財(cái)政預(yù)算管理一體化對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響探析

李顏書(shū)

（盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心，遼寧盤(pán)錦124010）

1 引言

加快推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理一體化建設(shè)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是有效統(tǒng)籌財(cái)政資金、提高對(duì)中央決策部署工作安排財(cái)政保障能力的有力抓手。以各級(jí)財(cái)政為主體加快建設(shè)本地區(qū)的預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，積極與中央財(cái)政對(duì)接，將各部門(mén)預(yù)算安排和執(zhí)行情況及時(shí)動(dòng)態(tài)地反映出來(lái)。2022年，各預(yù)算單位將在推動(dòng)和實(shí)施財(cái)政預(yù)算管理一體化改革下進(jìn)行新模式會(huì)計(jì)核算，以實(shí)現(xiàn)各行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算信息在財(cái)政部門(mén)的動(dòng)態(tài)反映和集中存放，構(gòu)建互聯(lián)互通、共同支撐、有效制衡的完整核算管理閉環(huán)。

2 實(shí)施預(yù)算管理一體化的重要意義

財(cái)政部印發(fā)的《預(yù)算管理一體化規(guī)范》主要目的和意義是以統(tǒng)一預(yù)算管理規(guī)則為核心，以預(yù)算管理一體化系統(tǒng)為主要載體，將統(tǒng)一的管理規(guī)則嵌入軟件信息系統(tǒng)中，來(lái)提升預(yù)算編審、預(yù)算調(diào)整和調(diào)劑、資金支付、會(huì)計(jì)核算、部門(mén)決算以及報(bào)告等工作的標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化水平，對(duì)預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)全流程控制和掌握，保障各級(jí)預(yù)算管理規(guī)范高效。同時(shí)，推動(dòng)預(yù)算管理一體化建設(shè)對(duì)現(xiàn)代財(cái)稅體制改革有著重要意義，切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算約束，能夠落實(shí)政府過(guò)緊日子要求，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，集中力量保障政府確定的重大政策、重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)而科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)推動(dòng)預(yù)算管理工作，增強(qiáng)財(cái)政應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的能力。

3 實(shí)施預(yù)算管理一體化的創(chuàng)新方式

預(yù)算管理一體化規(guī)范涵蓋預(yù)算管理的主要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)預(yù)算數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理和上下貫通，大致是以前部門(mén)預(yù)算、部門(mén)決算、國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算軟件、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)報(bào)告等系統(tǒng)的集中整合，覆蓋預(yù)算管理每一個(gè)環(huán)節(jié)，在信息技術(shù)層面發(fā)揮財(cái)政大數(shù)據(jù)管理，解決了系統(tǒng)分散建設(shè)造成的預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)、財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)不統(tǒng)一規(guī)范、核心要素與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不兼容等問(wèn)題，促進(jìn)預(yù)算管理系統(tǒng)與省級(jí)系統(tǒng)的銜接，在財(cái)政管理、政策完善、決策優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面都進(jìn)行改進(jìn)，安全保障能力有效提升，較好支撐了財(cái)政管理與改革的需要。

4 實(shí)施預(yù)算管理一體化的新增內(nèi)容

一是預(yù)算管理進(jìn)一步規(guī)范，細(xì)化預(yù)算編制，年初預(yù)算要精準(zhǔn)編制到具體項(xiàng)目、落實(shí)到具體部門(mén)，部門(mén)項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)管理，列入預(yù)算安排的項(xiàng)目須從項(xiàng)目庫(kù)中提取，且入庫(kù)項(xiàng)目要有充分依據(jù)、需求合理和績(jī)效目標(biāo)準(zhǔn)確，提升年初預(yù)算到位率；二是有效盤(pán)活存量資金，優(yōu)化資源配置，結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的存量資金（含基建項(xiàng)目、非基建項(xiàng)目）要全部收回，統(tǒng)籌管理充分發(fā)揮財(cái)政性資金作用；三是預(yù)算管理透明度更高，中央部門(mén)同步推進(jìn)相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)，財(cái)政部門(mén)將對(duì)各級(jí)次和各領(lǐng)域的預(yù)算管理情況進(jìn)行及時(shí)了解并且全面掌握，監(jiān)督指導(dǎo)能夠更到位。

5 推動(dòng)預(yù)算管理一體化工作開(kāi)展的主要做法

5.1 高度重視改革工作，精心組織統(tǒng)籌部署

成功的改革離不開(kāi)各級(jí)各部門(mén)的支持配合，各級(jí)財(cái)政部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)的必要性，做好財(cái)政部業(yè)務(wù)規(guī)范解讀，凝聚促使各預(yù)算單位達(dá)成共識(shí)，做到與中央工作部署步調(diào)一致，理解和支持改革到位。各級(jí)財(cái)政要積極成立以財(cái)政為核心的業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)工作，為推動(dòng)預(yù)算管理一體化順利實(shí)施提供有力保障。

5.2 預(yù)算管理一體化分工職責(zé)更加明確

各級(jí)財(cái)政部門(mén)的主要職責(zé)和工作目標(biāo)是：認(rèn)真落實(shí)中央統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，梳理研究本級(jí)基礎(chǔ)要素和業(yè)務(wù)需求。加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政的溝通對(duì)接，做好與上級(jí)財(cái)政的聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，加快推進(jìn)本地區(qū)系統(tǒng)建設(shè)和推廣應(yīng)用工作，在完成軟件運(yùn)行測(cè)試工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)展對(duì)本級(jí)預(yù)算部門(mén)、代理銀行、人民銀行等的培訓(xùn)工作，同時(shí)，進(jìn)一步修訂完善現(xiàn)行財(cái)政管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)范，規(guī)范做好預(yù)算編制和執(zhí)行工作。

各級(jí)預(yù)算單位的主要職責(zé)和工作目標(biāo)是：配合財(cái)政部門(mén)完成基礎(chǔ)信息采集和系統(tǒng)測(cè)試工作，認(rèn)真參與系統(tǒng)操作培訓(xùn)，在各級(jí)財(cái)政部門(mén)指導(dǎo)下，按照嵌入系統(tǒng)的控制模式，在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中完成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及會(huì)計(jì)核算等全流程財(cái)務(wù)工作。通過(guò)建立配合對(duì)接、協(xié)同統(tǒng)一的工作機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算約束，不斷提升財(cái)務(wù)管理水平。

6 預(yù)算管理一體化對(duì)于行政事業(yè)單位的積極影響

6.1 按照預(yù)算指標(biāo)控制資金支付

財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)主要規(guī)范政府和部門(mén)收支預(yù)算執(zhí)行的管理流程和規(guī)則。2021年，各省市財(cái)政預(yù)算一體化系統(tǒng)陸續(xù)上線，進(jìn)一步完善了國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制，是財(cái)政信息系統(tǒng)的再次升級(jí)，根據(jù)預(yù)算指標(biāo)對(duì)單位資金支付申請(qǐng)進(jìn)行控制，建立高效率的資金支付機(jī)制。預(yù)算管理一體化系統(tǒng)推行了以預(yù)算指標(biāo)直接控制資金支付的形式，規(guī)定預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后，各預(yù)算單位依據(jù)預(yù)算指標(biāo)申請(qǐng)支付資金，財(cái)政部門(mén)按照預(yù)算指標(biāo)嚴(yán)格支付控制，需要對(duì)預(yù)算指標(biāo)賬控制要素及支付涉及的政府采購(gòu)合同等相關(guān)信息進(jìn)行校驗(yàn)，支付直接對(duì)應(yīng)明細(xì)和具體的預(yù)算指標(biāo)，更加具體地將資金支付與項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)連接起來(lái)。

6.2 將國(guó)庫(kù)集中支付方式進(jìn)行統(tǒng)一整合

財(cái)政預(yù)算一體化系統(tǒng)升級(jí)聚焦國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)流程改造，在實(shí)施預(yù)算管理一體化后，部門(mén)預(yù)算編制能夠明確到具體單位、每個(gè)項(xiàng)目和對(duì)應(yīng)明細(xì)，用款計(jì)劃不再承擔(dān)預(yù)算細(xì)化和預(yù)算控制的作用，因此，項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)直接控制資金支付，將財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付的區(qū)分取消了，統(tǒng)一了資金支付業(yè)務(wù)流程，資金支付則由預(yù)算單位通過(guò)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)提出申請(qǐng)，系統(tǒng)按照財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)設(shè)定的校驗(yàn)規(guī)則對(duì)預(yù)算指標(biāo)等校驗(yàn)通過(guò)后，發(fā)送代理銀行辦理支付。同時(shí)，在會(huì)計(jì)核算時(shí)，可以在支出同時(shí)計(jì)入收入，具體記賬方式可以簡(jiǎn)化處理，例如，某單位依據(jù)業(yè)務(wù)人員差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)憑證，費(fèi)用支出2 萬(wàn)元。會(huì)計(jì)分錄可以簡(jiǎn)化為，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理：借記業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用或者單位管理費(fèi)用2 萬(wàn)元，貸記財(cái)政撥款收入或者財(cái)政應(yīng)返還額度2 萬(wàn)元。預(yù)算會(huì)計(jì)處理：借記行政支出或者事業(yè)支出2 萬(wàn)元，貸記財(cái)政撥款預(yù)算收入或者資金結(jié)存———財(cái)政應(yīng)返還額度2 萬(wàn)元。一體化的改革方式加強(qiáng)了項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)與資金支付的銜接，從而提升了國(guó)庫(kù)資金支付的效率。

6.3 將預(yù)算執(zhí)行中的主管部門(mén)職責(zé)進(jìn)行強(qiáng)化

實(shí)施財(cái)政預(yù)算一體化從一定程度上加強(qiáng)了主管單位的管理責(zé)任：一是主管部門(mén)要發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，對(duì)下屬單位申請(qǐng)報(bào)送的支付有著監(jiān)管義務(wù)，并以系統(tǒng)開(kāi)放的方式通過(guò)資金支付信息統(tǒng)籌對(duì)下屬單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；二是主管部門(mén)可以根據(jù)單位職能需要向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)黾舆m用本部門(mén)的特殊性校驗(yàn)規(guī)則；三是主管部門(mén)在操作一體化系統(tǒng)時(shí)可以根據(jù)實(shí)際情況將支付申請(qǐng)撤銷(xiāo)、退回、修改或補(bǔ)充資料后再次報(bào)送財(cái)政部門(mén)。

6.4 將預(yù)算資金項(xiàng)目化進(jìn)行細(xì)化管理

預(yù)算項(xiàng)目按照預(yù)算支出性質(zhì)和用途，分成三類(lèi)：人員類(lèi)項(xiàng)目、運(yùn)轉(zhuǎn)類(lèi)項(xiàng)目和特定目標(biāo)類(lèi)項(xiàng)目。人員類(lèi)項(xiàng)目中的支出、運(yùn)轉(zhuǎn)類(lèi)項(xiàng)目中的公用經(jīng)費(fèi)支出列入部門(mén)預(yù)算中的基本支出，其他運(yùn)轉(zhuǎn)類(lèi)項(xiàng)目支出和特定目標(biāo)類(lèi)項(xiàng)目支出列入部門(mén)預(yù)算中的項(xiàng)目支出。支付類(lèi)型核算維度被取消，不用區(qū)分基本支出和項(xiàng)目支出。例如，在資產(chǎn)管理相關(guān)業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)，將新增資產(chǎn)配置管理模塊在預(yù)算管理全流程中進(jìn)行體現(xiàn)，預(yù)算單位在對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)類(lèi)項(xiàng)目和特定目標(biāo)類(lèi)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)定時(shí)，需配置資產(chǎn)的，要填報(bào)資產(chǎn)配置的信息。待申請(qǐng)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，對(duì)于屬于資本性支出的，形成資產(chǎn)的，原則上應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目庫(kù)資產(chǎn)配置信息編制資產(chǎn)配置預(yù)算。待資金支付時(shí)，財(cái)政部門(mén)通過(guò)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)整合政府采購(gòu)、資產(chǎn)卡片以及會(huì)計(jì)核算等信息，能夠?qū)︻A(yù)算單位資產(chǎn)配置的情況實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)反映和監(jiān)督管理。資產(chǎn)卡片信息與資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算信息同步進(jìn)行更新，使資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)核算得到同步和雙向控制，做到賬實(shí)相符，能夠準(zhǔn)確反映各預(yù)算單位資產(chǎn)的價(jià)值信息。

7 預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實(shí)施與應(yīng)用方面的挑戰(zhàn)

7.1 預(yù)算管理一體化系統(tǒng)改革在軟件操作運(yùn)用上具有很大挑戰(zhàn)

預(yù)算管理一體化系統(tǒng)改革是全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)運(yùn)用信息化手段深化預(yù)算管理制度改革的重要舉措，對(duì)標(biāo)財(cái)政部統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，由于新系統(tǒng)將財(cái)政管理規(guī)則嵌入信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)里面包括基礎(chǔ)信息、項(xiàng)目庫(kù)管理、預(yù)算編審、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理、數(shù)據(jù)查詢以及會(huì)計(jì)核算等模塊，而且與財(cái)政部系統(tǒng)對(duì)接，需要做到上下銜接，這些對(duì)各級(jí)財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位的系統(tǒng)建設(shè)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用都帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，因此，各行政事業(yè)單位都需要在軟件系統(tǒng)建設(shè)資金保障、人員配備以及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上進(jìn)行進(jìn)一步的增強(qiáng)和改進(jìn)。

7.2 預(yù)算管理一體化系統(tǒng)改革在業(yè)務(wù)流程改造上具有很大挑戰(zhàn)

預(yù)算管理一體化系統(tǒng)操作方式和實(shí)際應(yīng)用上都有新的變化，在預(yù)算調(diào)整和調(diào)劑、預(yù)算指標(biāo)會(huì)計(jì)核算、以收定支等業(yè)務(wù)方面處理變化很大。例如，預(yù)算調(diào)整調(diào)劑是預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行之間銜接的重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，調(diào)整調(diào)劑的模塊從流程、規(guī)則和銜接等方面進(jìn)行明晰的設(shè)計(jì)；預(yù)算指標(biāo)會(huì)計(jì)核算的記賬規(guī)則也增大了理解難度，由預(yù)算批復(fù)到年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，項(xiàng)目組根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際需求詳細(xì)區(qū)分，分出大類(lèi)小類(lèi)等情況，針對(duì)預(yù)算管理工作進(jìn)行輔助。系統(tǒng)里許多新增的變化和設(shè)計(jì)，需要財(cái)務(wù)人員加大時(shí)間和精力重新學(xué)習(xí)新的系統(tǒng)操作流程和新增加模塊業(yè)務(wù)的處理應(yīng)用，使之更及時(shí)、高效、準(zhǔn)確地對(duì)接國(guó)家統(tǒng)一預(yù)算管理一體化系統(tǒng)。

8 深入推進(jìn)預(yù)算管理一體化實(shí)施與應(yīng)用的舉措

8.1 完善工作機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同共進(jìn)，推動(dòng)預(yù)算管理一體化建設(shè)工作

為確保各級(jí)預(yù)算單位預(yù)算管理一體化工作協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)政府預(yù)算和部門(mén)預(yù)算之間以及上下級(jí)預(yù)算之間的銜接和有效管控，要建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。

一是實(shí)現(xiàn)層級(jí)預(yù)算之間的緊密銜接。財(cái)政部門(mén)首先建立政府預(yù)算項(xiàng)目框架，預(yù)算單位在框架基礎(chǔ)下根據(jù)實(shí)際補(bǔ)充部分項(xiàng)目屬性，在框架下申報(bào)、填報(bào)具體項(xiàng)目信息，并逐級(jí)匯總，形成部門(mén)預(yù)算和政府預(yù)算，將二者有效銜接。

二是加強(qiáng)運(yùn)維保障機(jī)制，組建線上技術(shù)支持服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立預(yù)算管理一體化建設(shè)工作交流群，對(duì)預(yù)算一體化推廣實(shí)施階段遇到的問(wèn)題及時(shí)總結(jié)，形成問(wèn)題清單，大大提高推廣效率，提升運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)一體化系統(tǒng)日常運(yùn)維保障和技術(shù)支持能力。

三是建立全方位對(duì)賬機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政和預(yù)算部門(mén)內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督機(jī)制，建立健全財(cái)政、人行、代理銀行、本級(jí)部門(mén)、下級(jí)財(cái)政對(duì)賬機(jī)制，在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)推進(jìn)初期，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算單位每月報(bào)送銀行零余額賬戶支付清單，確保單位資金與財(cái)政資金支付相符，防范資金支付風(fēng)險(xiǎn)。

8.2 落實(shí)業(yè)務(wù)規(guī)范，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)升級(jí)完善

認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，清晰理解預(yù)算管理業(yè)務(wù)流程和控制規(guī)則，為后續(xù)基礎(chǔ)信息采集、業(yè)務(wù)流程梳理、管理制度修訂等工作奠定基礎(chǔ)。

一是根據(jù)《預(yù)算管理一體化規(guī)范》規(guī)定的流程和規(guī)則，全面梳理預(yù)算管理業(yè)務(wù)，完善人員類(lèi)、運(yùn)轉(zhuǎn)類(lèi)和特定目標(biāo)類(lèi)項(xiàng)目的測(cè)算、申報(bào)，支出均以預(yù)算項(xiàng)目的形式納入項(xiàng)目庫(kù)；建立政府預(yù)算和部門(mén)預(yù)算以及上下級(jí)之間銜接機(jī)制和預(yù)算指標(biāo)賬控制機(jī)制，將收入預(yù)算和支出預(yù)算全部納入預(yù)算管理范圍，通過(guò)預(yù)算指標(biāo)賬反映政府預(yù)算收支總體情況。健全總預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)，以預(yù)算項(xiàng)目為基礎(chǔ)反映資金的變動(dòng)情況。

二是完善制度修訂。對(duì)現(xiàn)行的項(xiàng)目庫(kù)管理、預(yù)算編制、支出標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算執(zhí)行等方面的管理制度做進(jìn)一步修訂完善。

三是規(guī)范預(yù)算管理。科學(xué)制定系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，全面梳理各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)需求，按照制度結(jié)合技術(shù)的管理機(jī)制，建立更加完善的一體化管理系統(tǒng)和更加規(guī)范的財(cái)政管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)“以技術(shù)控業(yè)務(wù)”，來(lái)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升輔助決策科學(xué)化和財(cái)政信息化、集約化水平。

8.3 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)能力適應(yīng)新形勢(shì)的變化

提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力水平是做好預(yù)算管理一體化工作的前提，在財(cái)政部門(mén)的財(cái)務(wù)人員完成培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，也應(yīng)對(duì)各預(yù)算單位的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)和技術(shù)的培訓(xùn)。

一是通過(guò)面對(duì)面講解培訓(xùn)的方式。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)組織本地區(qū)預(yù)算單位參加預(yù)算管理一體化基礎(chǔ)信息編制、項(xiàng)目編審及預(yù)算執(zhí)行操作的各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邊講解、邊教學(xué)、邊操作，現(xiàn)場(chǎng)答疑，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能的學(xué)習(xí)，確保各操作流程規(guī)范準(zhǔn)確，為預(yù)算管理一體化系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

二是通過(guò)視頻培訓(xùn)的方式。下發(fā)預(yù)算管理一體化軟件操作詳細(xì)規(guī)程的視頻，要求各預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員對(duì)照規(guī)范實(shí)用教程的視頻進(jìn)行學(xué)習(xí)演練，進(jìn)行模擬操作，熟練掌握系統(tǒng)內(nèi)基礎(chǔ)信息、項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備、預(yù)算執(zhí)行等各項(xiàng)操作，使系統(tǒng)操作人員及時(shí)掌握系統(tǒng)最近狀態(tài)，不斷更新操作技能，全面提升財(cái)政管理規(guī)范化水平。

9 結(jié)語(yǔ)

財(cái)政預(yù)算管理一體化建設(shè)工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益高的財(cái)務(wù)升級(jí)工程，是積極適應(yīng)建立現(xiàn)代財(cái)政制度的要求，更是對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平提升有著重要的影響。因而，各行政事業(yè)單位要積極運(yùn)用財(cái)務(wù)共享模式，隨著系統(tǒng)及配套措施的持續(xù)改進(jìn)，完善績(jī)效約束機(jī)制，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理水平螺旋式躍升。