讓“家”成為“中國(guó)夢(mèng)”啟航的地方

☉ 本刊記者 樊文

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視家庭家教家風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，使家庭成為國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)”。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，各級(jí)婚姻管理部門(mén)不斷完善婚姻服務(wù)管理制度體系，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，拓展管理服務(wù)領(lǐng)域，提升管理服務(wù)水平，在全社會(huì)營(yíng)造了文明新風(fēng)尚，匯聚了“家和萬(wàn)事興”的強(qiáng)大能量，讓千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭成為人們夢(mèng)想啟航的地方。

以完善制度 為幸福家庭提升溫度

在江蘇省無(wú)錫市濱湖區(qū)寬敞明亮的婚姻登記大廳，前來(lái)登記的新人們都會(huì)領(lǐng)到一份特殊的“禮物”—“幸福錦囊”?！靶腋ｅ\囊”全稱(chēng)為《婚姻家庭教育指導(dǎo)手冊(cè)》，手冊(cè)不僅對(duì)婚姻家庭中出現(xiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題和矛盾進(jìn)行解答，還普及了婚姻方面的法律法規(guī)基本知識(shí)。這本手冊(cè)將關(guān)懷送到新人身邊，為幸福增加1℃的溫暖。

黨的十八大以來(lái)，民政部堅(jiān)持把依法行政作為婚姻登記工作的生命線，先后參與《民法典》的編纂，推動(dòng)在《民法典》中增加“離婚冷靜期”，探索離婚冷靜期內(nèi)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)的有效方法。啟動(dòng)了《婚姻登記條例》《婚姻登記工作規(guī)范》的修訂，出臺(tái)了《婚姻登記術(shù)語(yǔ)》《結(jié)婚登記頒證工作規(guī)范》《婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家發(fā)改委、人民銀行、民政部等31個(gè)部門(mén)于2018年印發(fā)了《關(guān)于對(duì)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，開(kāi)發(fā)了全國(guó)婚姻登記信用管理信息系統(tǒng)，有效地促進(jìn)了婚姻家庭的和諧穩(wěn)定。民政部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

“取消了9元工本費(fèi)，這確實(shí)是實(shí)實(shí)在在的惠民政策。”在廣東省梅州市梅江區(qū)婚姻登記處一對(duì)前來(lái)補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證的韓先生夫婦高興地說(shuō)。

為積極落實(shí)簡(jiǎn)政惠民政策，近年來(lái)，全國(guó)各級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)婚姻管理服務(wù)工作，建立了婚姻登記崗位責(zé)任制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度以及婚姻檔案、婚姻證件等制度，簡(jiǎn)化了婚姻登記程序，婚姻登記工作效率和服務(wù)水平連年提升。自2017年起取消婚姻登記收費(fèi)以來(lái)，全國(guó)每年為辦事群眾減輕負(fù)擔(dān)1億多元。

以改革創(chuàng)新 為幸福生活助力加速

“‘網(wǎng)上預(yù)約－現(xiàn)場(chǎng)審核－人臉識(shí)別－簽字頒證－生成電子檔案’流程簡(jiǎn)單便捷，不管什么時(shí)候，來(lái)多少新人我們都能服務(wù)好!”陜西省西安市高新區(qū)社會(huì)管理局婚姻登記處負(fù)責(zé)人孫靜說(shuō)。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”的指示精神，方便人民群眾辦理婚姻登記，民政部加快婚姻登記管理信息系統(tǒng)升級(jí)改造，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻服務(wù)”行動(dòng)方案，不斷提高婚姻登記信息化水平。

“‘跨省通辦’真是太方便了！”2021年6月1日，在山東省濟(jì)南市歷下區(qū)婚姻登記處，戶籍為天津市的劉坤朋和戶籍為河北省的楊美瑩領(lǐng)到了夢(mèng)寐以求的“紅本本”，他們也成為全國(guó)婚姻登記“跨省通辦”的第一對(duì)新人。

2021年6月1日起，民政部在遼寧、山東、廣東、重慶、四川、江蘇、河南7省份和武漢、西安2市組織開(kāi)展婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作，此試點(diǎn)至2023年5月31日。截至2021年底，試點(diǎn)地區(qū)共辦理婚姻登記“跨省通辦”22092對(duì)?；橐龅怯洝翱缡⊥ㄞk”是深化“放管服”改革的又一具體體現(xiàn)，不僅有效滿足了群眾異地辦理婚姻登記的需求，還提升了人民群眾的獲得感和幸福感。

目前，全國(guó)婚姻登記機(jī)關(guān)均實(shí)現(xiàn)了婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約、婚姻登記全國(guó)聯(lián)網(wǎng)審查、身份信息與國(guó)家人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)，有力保障了婚姻登記的準(zhǔn)確性。同時(shí)，智能語(yǔ)音解答提示、人臉識(shí)別、證件真?zhèn)巫R(shí)判、高拍掃描、電子歸檔、電子證照，以及網(wǎng)絡(luò)、微信、電話三合一的預(yù)約平臺(tái)等新技術(shù)新應(yīng)用，提升了婚姻登記的便捷化和規(guī)范化水平。

以專(zhuān)業(yè)專(zhuān)注 化解婚姻困惑營(yíng)建溫暖港灣

2021年9月9日，200余對(duì)新人在湖北省武漢市武昌區(qū)婚姻登記處“愛(ài)的發(fā)聲站”攜手步入婚姻殿堂?！叭肽繜o(wú)他人，四下皆是你?！薄笆加诔跻?jiàn)，止于終老?！毙氯藗冇蒙鷦?dòng)的語(yǔ)言，說(shuō)出對(duì)美好婚姻生活的向往及憧憬。

這些期許，得益于2020年9月民政部和全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代婚姻家庭輔導(dǎo)教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》從探索開(kāi)展婚前輔導(dǎo)、著力提升結(jié)婚頒證服務(wù)水平、深化婚姻家庭關(guān)系調(diào)適和離婚輔導(dǎo)、持續(xù)推進(jìn)婚姻家庭文化建設(shè)等方面入手，引導(dǎo)社會(huì)公眾建立和維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。

“剛聽(tīng)說(shuō)有‘離婚冷靜期’時(shí)，覺(jué)得多此一舉，但現(xiàn)在‘冷靜期’讓我們夫妻倆有了對(duì)感情檢視的機(jī)會(huì)，‘重修’了幸福這門(mén)課。”浙江省寧波市北侖區(qū)剛參加完婚姻家庭輔導(dǎo)的陳女士坦言?！霸凇異?ài)家婚姻輔導(dǎo)’，會(huì)有專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行潛移默化的引導(dǎo)，讓夫妻感受婚姻的神圣與責(zé)任?！北眮鰠^(qū)婚姻登記處主任劉治說(shuō)。

《意見(jiàn)》出臺(tái)后，浙江省寧波市北侖區(qū)民政局組建了一支由社工師、婚姻家庭輔導(dǎo)師、心理咨詢師等具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)高水平人才隊(duì)伍組成的婚姻家庭輔導(dǎo)志愿服務(wù)隊(duì)，多維度滿足婚姻家庭中的服務(wù)需求。目前，全國(guó)已有70.2%的縣級(jí)以上婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置了婚姻家庭輔導(dǎo)室，成為了婚姻當(dāng)事人化解情感和婚姻困惑的溫暖港灣。

以示范引領(lǐng) 為推進(jìn)婚俗改革提供鮮活樣板

“死生契闊，與子成說(shuō)。執(zhí)子之手，與子偕老?！?載入《詩(shī)經(jīng)》的這句承諾，歷經(jīng)2500年風(fēng)雨，至今在耳，久久回蕩。在“詩(shī)經(jīng)故里”河北省河間市，一場(chǎng)圍繞婚俗的改革近年來(lái)正在逐步推進(jìn)。

“幸福不能用金錢(qián)衡量，倆人感情好才最重要?！备拭C姑娘馬巧玲和河間市沙河橋鎮(zhèn)北康屯村小伙兒許元振2019年3月步入婚姻殿堂，當(dāng)她得知河間正在倡導(dǎo)婚俗改革時(shí)，她和家人商量后決定響應(yīng)“零彩禮”號(hào)召，婚事簡(jiǎn)辦。河間的鄉(xiāng)親們對(duì)新娘一家的決定贊不絕口。

為大力推進(jìn)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)全社會(huì)形成正確的婚姻家庭價(jià)值取向，民政部自2021年4月起在全國(guó)分兩批確定了32個(gè)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。無(wú)論是創(chuàng)新婚姻登記環(huán)境，還是融合中華傳統(tǒng)文化，實(shí)驗(yàn)區(qū)的一個(gè)個(gè)創(chuàng)新舉措為推進(jìn)婚俗改革提供了鮮活樣板。

“太幸福啦！在紅色基地辦紅色婚禮，非常有意義?！?021年10月1日，在河南省寧陵縣紅色集體婚禮上新人岳勝焱、王萌萌激動(dòng)地說(shuō)。在婚禮上，10對(duì)新人還共同在“樹(shù)新風(fēng)、反鋪張”百米長(zhǎng)卷上簽名。

“十里不同風(fēng)、百里不同俗”。江蘇省邳州市建造“紅楓”婚俗文化主題公園，為婚俗改革打造“一站式”體驗(yàn)主陣地。浙江湖州相繼推出“婚旅蜜月”“紅色婚禮”“漢式婚禮”等一批品牌活動(dòng)，為新人提供了豐富多樣的選擇。各地結(jié)合地方特色，積極倡導(dǎo)健康、節(jié)儉、文明的婚嫁新風(fēng)尚，讓婚俗新風(fēng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

“家是最小國(guó)，國(guó)是千萬(wàn)家”。只有每一個(gè)家庭美滿幸福，才會(huì)有社會(huì)的融洽和諧。十年來(lái)，在各級(jí)婚姻管理部門(mén)推動(dòng)下，千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭形成了夫妻和睦、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的文明新風(fēng)尚。新時(shí)代婚育新風(fēng)氣從幸福家庭啟航，在實(shí)現(xiàn)幸?！凹彝?mèng)”中助力中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。