“雙碳”背景下電力企業(yè)多元化發(fā)展研究

□文/察偉航

（山東網(wǎng)瑞物產(chǎn)有限公司 山東·濟(jì)南）

［提要］中央“雙碳”目標(biāo)的提出和行動(dòng)的推進(jìn)，向國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放了巨大的動(dòng)能，使電力行業(yè)催生出更多的新興市場(chǎng)，在產(chǎn)生大量機(jī)遇的同時(shí)，也會(huì)使電力企業(yè)面臨更加復(fù)雜的外部環(huán)境和難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。在這一背景下，本文研究梳理電力企業(yè)新的機(jī)遇和存在的問(wèn)題，分析其采取多元化的必要性，提出在新背景下多元化發(fā)展的4條路徑，即提升復(fù)雜環(huán)境下的動(dòng)態(tài)能力、構(gòu)建基于能源互聯(lián)網(wǎng)的新型商業(yè)模式、做好平臺(tái)商業(yè)系統(tǒng)構(gòu)建實(shí)施、推動(dòng)基礎(chǔ)管理水平提升，探索提高電力企業(yè)在復(fù)雜變化環(huán)境下新的多元化戰(zhàn)略發(fā)展能力的路徑。

2020年9月22日，習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)言時(shí)首次宣布了中國(guó)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，即2030年中國(guó)碳排放達(dá)到峰值、2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。而且“雙碳”目標(biāo)已被明確為國(guó)家“十四五”期間的一項(xiàng)重要工作，事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)布局和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。電力行業(yè)作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)能源行業(yè)，涉及到清潔能源利用、電能替代、低碳轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵措施，必將在推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)過(guò)程中肩負(fù)更加重要的使命和責(zé)任。電力企業(yè)必須在電力體制改革、國(guó)資國(guó)企改革和“雙碳”推進(jìn)等多重形勢(shì)任務(wù)交織的復(fù)雜背景下，積極探索企業(yè)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)績(jī)效水平，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

一、“雙碳”推進(jìn)是一次巨大的發(fā)展機(jī)遇

（一）“雙碳”推進(jìn)加速能源變革。“碳達(dá)峰、碳中和”本質(zhì)上是一場(chǎng)能源革命，從能源利用方式、能源結(jié)構(gòu)、排放方式和循環(huán)發(fā)展等各個(gè)方面改變我們現(xiàn)有的生產(chǎn)、生活，徹底將國(guó)內(nèi)以化石能源為主轉(zhuǎn)向清潔能源利用為主。中國(guó)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)均占世界50%左右，2020年我國(guó)煤炭能源消費(fèi)占比為56.8%，其中電煤占到煤炭消費(fèi)的47%，電力行業(yè)化石能源消費(fèi)占比最大。因此，“雙碳”推進(jìn)將會(huì)加快國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)轉(zhuǎn)換速度，以電能替代化石能源會(huì)逐漸成為趨勢(shì)，同時(shí)配合我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)電氣化進(jìn)程，電能消費(fèi)將迎來(lái)新的高峰。

（二）“雙碳”推進(jìn)帶來(lái)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。能源革命從根本上改變生產(chǎn)和消費(fèi)的內(nèi)容。在需求側(cè)，化石能源消費(fèi)將大量轉(zhuǎn)為電能消費(fèi)，在供給側(cè)，中央已提出“十四五”要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。一方面是加速淘汰火電等傳統(tǒng)發(fā)電方式，大量減少煤炭、石油及天然氣生產(chǎn)消費(fèi)；另一方面促進(jìn)光伏、生物、核能、風(fēng)能、智能電網(wǎng)等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，釋放出巨大的新能源基建市場(chǎng)。在能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程中，進(jìn)一步推動(dòng)智慧城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集群樓宇和能源基地等綜合能源服務(wù)形態(tài)，在不同場(chǎng)景下催生出大量新的商業(yè)模式。城市公共服務(wù)、交通運(yùn)輸、電動(dòng)汽車等行業(yè)產(chǎn)業(yè)也會(huì)產(chǎn)生更多的電能需求。

（三）“雙碳”推進(jìn)彰顯電力獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行統(tǒng)一管控和調(diào)配的大電力發(fā)展格局，服務(wù)于國(guó)家社會(huì)大局，承擔(dān)著重要政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。“雙碳”行動(dòng)有助于進(jìn)一步發(fā)揮電力行業(yè)穩(wěn)定可靠的重要作用，也有利于電力企業(yè)融入鄉(xiāng)村振興、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、“一帶一路”建設(shè)、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大規(guī)劃，做出更大貢獻(xiàn)。

二、當(dāng)前電力企業(yè)存在的問(wèn)題

由于政策及行業(yè)的特殊性，電力企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理方面依然存在不足之處。突出表現(xiàn)為兩點(diǎn)：一是戰(zhàn)略定位及發(fā)展策略仍不夠清晰，對(duì)于未來(lái)的中長(zhǎng)期發(fā)展缺乏明確穩(wěn)定的路徑規(guī)劃，在面對(duì)復(fù)雜變動(dòng)環(huán)境時(shí)應(yīng)對(duì)能力需要加強(qiáng)，形成獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力需要提高，市場(chǎng)意識(shí)薄弱，經(jīng)營(yíng)管理存在僵化陳舊問(wèn)題，業(yè)務(wù)繁雜不聚焦，重復(fù)投資建設(shè)時(shí)有發(fā)生，企業(yè)效益有待提升。這些問(wèn)題的改善，有賴于電力企業(yè)在未來(lái)合理確定中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，并做好落地實(shí)施。

三、電力企業(yè)多元化發(fā)展的必要性

（一）市場(chǎng)的多樣性需要電力企業(yè)多元化發(fā)展。中國(guó)“雙碳”戰(zhàn)略的實(shí)施，將為后疫情時(shí)代國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)提供重要驅(qū)動(dòng)力，會(huì)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)進(jìn)行一次較大范圍的升級(jí)改造，催生建筑投資、交通、光伏、生化、排放等新能源基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)?！疤贾泻汀睂?shí)現(xiàn)過(guò)程中的4項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)：電力生產(chǎn)清潔低碳化、氫能源發(fā)展、碳捕捉技術(shù)、交通運(yùn)輸電動(dòng)化，將會(huì)催生巨大的新的市場(chǎng)規(guī)模，這是難以依靠少量企業(yè)去填補(bǔ)市場(chǎng)需求的，電力企業(yè)必須在聚焦電力主業(yè)前提下，搶抓機(jī)遇，涉足“雙碳”戰(zhàn)略多元業(yè)務(wù)。

（二）現(xiàn)實(shí)的約束性要求電力企業(yè)多元化發(fā)展。電力行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中樞地位，總會(huì)不斷產(chǎn)生相關(guān)的新興業(yè)務(wù)，如新能源、節(jié)能服務(wù)、電能替代、儲(chǔ)能、客戶設(shè)備代維、電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)等，電力企業(yè)早已或多或少涉及其中，形成一定程度的多元化經(jīng)營(yíng)，這也是電力企業(yè)為提升服務(wù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力所導(dǎo)致的。在這種情況下，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持多元化發(fā)展，而強(qiáng)制性發(fā)展單一業(yè)務(wù)不利于電力企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)績(jī)效水平的提升。

四、新背景下多元化發(fā)展實(shí)施路徑

（一）提升電力企業(yè)在復(fù)雜環(huán)境下的動(dòng)態(tài)能力。按照Teece的定義，動(dòng)態(tài)能力是使企業(yè)具有快速改變能力的能力，進(jìn)而獲取和保持與企業(yè)環(huán)境相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。電力企業(yè)多元化戰(zhàn)略會(huì)面臨來(lái)自不同行業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，需要應(yīng)對(duì)數(shù)字化技術(shù)浪潮、新能源革命、電力市場(chǎng)化改革和國(guó)有企業(yè)改革改制的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，對(duì)企業(yè)自身戰(zhàn)略管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)能力提出更高的要求，需要提升動(dòng)態(tài)能力這一企業(yè)高階能力。在動(dòng)態(tài)能力構(gòu)建上，可以按照“感知、補(bǔ)足、重構(gòu)”的過(guò)程來(lái)獲取，準(zhǔn)確敏銳的感知機(jī)會(huì)或威脅，進(jìn)行必要的保護(hù)和補(bǔ)足，重構(gòu)企業(yè)內(nèi)外部資源。在確定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上，在動(dòng)蕩變化的市場(chǎng)中有效選擇細(xì)分市場(chǎng)和技術(shù)需求，能有助于企業(yè)商業(yè)模式的創(chuàng)新，在構(gòu)建過(guò)程中要注意使現(xiàn)有資源、能力與市場(chǎng)外部環(huán)境相匹配，從而有效提高企業(yè)績(jī)效。

（二）構(gòu)建基于能源互聯(lián)網(wǎng)的新型商業(yè)模式。電力能源的自然和物理屬性決定了必然要構(gòu)建互聯(lián)互通的開(kāi)放性網(wǎng)絡(luò)，方能提高其利用效率。行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)如國(guó)網(wǎng)公司也已將打造能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為戰(zhàn)略目標(biāo)。由于新能源轉(zhuǎn)化利用和綜合能源服務(wù)市場(chǎng)仍處于探索階段，目前還沒(méi)有形成成熟統(tǒng)一的商業(yè)模式。電力企業(yè)需要抓住機(jī)遇，從實(shí)際出發(fā)構(gòu)建三類商業(yè)模式，即“物聯(lián)網(wǎng)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“能源+”，打造大數(shù)據(jù)體系、互聯(lián)網(wǎng)體系、物聯(lián)網(wǎng)體系三大模塊，拓展電力需求側(cè)特別是用戶電力能源“一站式”服務(wù)。充分把握新技術(shù)和新能源趨勢(shì)，構(gòu)建適合的商業(yè)模式，并深入發(fā)掘土地增值和能源采購(gòu)、發(fā)電等能源生產(chǎn)、集中售電服務(wù)、工程與資產(chǎn)服務(wù)等不同類別的商業(yè)收益。電力企業(yè)在構(gòu)建商業(yè)模式時(shí)，一定要從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮自身人、財(cái)、物及行業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)等方面優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）做好平臺(tái)商業(yè)系統(tǒng)構(gòu)建實(shí)施。電力能源互聯(lián)網(wǎng)兼具現(xiàn)實(shí)和虛擬兩個(gè)方面，具有電力基礎(chǔ)架構(gòu)，也融合了先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)。近年來(lái)國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的崛起與發(fā)展，印證了平臺(tái)戰(zhàn)略和平臺(tái)商業(yè)系統(tǒng)給企業(yè)帶來(lái)巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，搭建了強(qiáng)大的“護(hù)城河”，從而改變企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造方式和主體等要素。電力企業(yè)在面對(duì)新的多元化服務(wù)市場(chǎng)時(shí)，同樣應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一個(gè)基于多邊市場(chǎng)的平臺(tái)商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，包含平臺(tái)型企業(yè)、平臺(tái)客戶和平臺(tái)型供應(yīng)商三大要素，并促進(jìn)系統(tǒng)的自我優(yōu)化和完善。伴隨著電力系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)入新階段，在政策支持、體制改革、技術(shù)進(jìn)步的不斷推動(dòng)下，電力互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)更加需要借助統(tǒng)一的平臺(tái)，將供應(yīng)商、服務(wù)商、消費(fèi)者、設(shè)備商聯(lián)系起來(lái)，打造一個(gè)綜合能源服務(wù)云平臺(tái)，并關(guān)聯(lián)相應(yīng)而具體的商業(yè)模式，尋求更大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

（四）推動(dòng)電力企業(yè)管理水平提升。電力企業(yè)受限于政策影響、行業(yè)特點(diǎn)、市場(chǎng)環(huán)境等因素，在參與競(jìng)爭(zhēng)和管理發(fā)展中仍存在著管理不夠規(guī)范、經(jīng)營(yíng)效益不夠高等問(wèn)題和不足。在選擇多元化戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，有必要制定相應(yīng)的保障措施，為多元化戰(zhàn)略落地提供支撐。積極調(diào)整組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善公司治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和執(zhí)行能力，提升總體決策水平。在戰(zhàn)略人力資源開(kāi)發(fā)與管理方面，以市場(chǎng)、技術(shù)、客戶為導(dǎo)向，匹配優(yōu)化人才管理體系，在人才選聘、人才引進(jìn)、人力資源開(kāi)發(fā)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面打破原有體制機(jī)制束縛，發(fā)揮戰(zhàn)略人力資源管理對(duì)企業(yè)績(jī)效的正向積極影響。注重客戶服務(wù)能力品牌提升，做好電力服務(wù)全面品牌管理，涉及整體性品牌組織、全員性品牌參與、全程性品牌管理、一致性品牌溝通、全效性品牌考評(píng)，塑造更加穩(wěn)定、可靠、善創(chuàng)新、負(fù)責(zé)任的電力國(guó)企形象。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新能力特別是信息化運(yùn)營(yíng)能力，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大科技投資力度。同時(shí)，注重培育更加開(kāi)放、兼容、多元、創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)文化。

五、研究結(jié)論

2015年新一輪電力體制改革啟動(dòng)以來(lái)，國(guó)家政策層面對(duì)于電力行業(yè)的改革正在不斷提速，國(guó)企分層分類改革最終目的也是要提高包括電力企業(yè)在內(nèi)的國(guó)企治理能力和治理水平，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這無(wú)疑對(duì)電力企業(yè)提出更高的要求。由于政策要求、體制機(jī)制、歷史發(fā)展等原因，電力企業(yè)多已形成較為固定的發(fā)展模式，涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域也較為復(fù)雜。從現(xiàn)實(shí)情況看，由于電力企業(yè)所在的外部政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)環(huán)境不斷發(fā)生變化，電力企業(yè)在面對(duì)新興市場(chǎng)機(jī)遇和競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)時(shí)，需要聚焦電力主業(yè)積極采取多元化戰(zhàn)略，積極參與競(jìng)爭(zhēng)，快速搶占市場(chǎng)，分散發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。這不僅是市場(chǎng)多樣性的需要，也是現(xiàn)實(shí)約束性的要求。電力企業(yè)必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)足短板，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞績(jī)效制定實(shí)施新的發(fā)展戰(zhàn)略。

電力企業(yè)在“雙碳”新背景下實(shí)施多元化戰(zhàn)略時(shí)，需要從具體實(shí)際出發(fā)，采取不同以往的戰(zhàn)略路徑。一是提升企業(yè)在復(fù)雜環(huán)境下的動(dòng)態(tài)能力，按照“感知、補(bǔ)足、重構(gòu)”的過(guò)程來(lái)獲取和提升該能力，以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，并匹配現(xiàn)有資源、能力與市場(chǎng)外部環(huán)境；二是構(gòu)建基于能源互聯(lián)網(wǎng)的新型商業(yè)模式，可以從實(shí)際出發(fā)構(gòu)建“物聯(lián)網(wǎng)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“能源+”三類商業(yè)模式，打造大數(shù)據(jù)體系、互聯(lián)網(wǎng)體系、物聯(lián)網(wǎng)體系三大模塊；三是推進(jìn)基于能源互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)商業(yè)系統(tǒng)的構(gòu)建實(shí)施，包含平臺(tái)型企業(yè)、平臺(tái)客戶和平臺(tái)型供應(yīng)商三大要素；四是推動(dòng)電力企業(yè)管理水平提升，在完善組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和公司治理結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略人力資源開(kāi)發(fā)與管理、客戶服務(wù)能力品牌提升、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新能力、培育優(yōu)秀企業(yè)文化等方面進(jìn)行改善，為多元化戰(zhàn)略落地實(shí)施提供支撐。