洛陽市歷史文化街區(qū)開發(fā)與保護(hù)研究

□文/梁 辰

（信陽師范學(xué)院旅游學(xué)院 河南·信陽）

［提要］河南省洛陽市有諸多的歷史文化街區(qū)，它們是洛陽市這座歷史文化名城的重要組成部分。歷史文化街區(qū)的文化底蘊(yùn)豐厚，具有良好的發(fā)展旅游的潛力和基礎(chǔ)。而目前歷史文化街區(qū)開發(fā)中存在著商業(yè)氣息過重、旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和管理體制不完善等問題。對(duì)此，需要從街區(qū)文化主題的確定、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和完善管理體制入手，營造和諧、安全的旅游氛圍，形成一個(gè)展示洛陽古都風(fēng)貌的旅游品牌街區(qū)。

21世紀(jì)是大力融合文化與旅游的時(shí)期，文化旅游資源成為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展文化旅游的根基。其中，歷史文化街區(qū)就成為不少政府開發(fā)文化旅游的重要項(xiàng)目之一。對(duì)于歷史文化街區(qū)的居民來說，街區(qū)的開發(fā)不僅能完善當(dāng)?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境，提升生活質(zhì)量，還能增加當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)收入。伴隨著歷史文化街區(qū)開發(fā)的不斷深入，對(duì)城市歷史文化街區(qū)產(chǎn)生了一定積極影響的同時(shí)，也對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)文化環(huán)境造成了諸多的負(fù)面影響。本篇以洛陽市的“銅駝暮雨”歷史文化街區(qū)為例，為將來歷史文化街區(qū)的發(fā)展提出建議。

一、歷史文化街區(qū)研究現(xiàn)狀

（一）歷史文化街區(qū)概念的產(chǎn)生及發(fā)展?！皻v史文化街區(qū)”是我國特有的稱法，與國際上的“歷史城區(qū)”“歷史地區(qū)”和“歷史地段”相似。我國對(duì)歷史文化街區(qū)的研究最早開始于1986年，到2001年，相關(guān)方面研究的文獻(xiàn)數(shù)量開始大量增加。在1986年，國務(wù)院正式對(duì)“歷史街區(qū)”進(jìn)行界定：“對(duì)文物古跡比較集中，或較能完整地體現(xiàn)出某一示例時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)、建筑群、小鎮(zhèn)、村落等也應(yīng)予以保護(hù)，可根據(jù)它們的歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值，公布為地方各級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)”。在2002年頒布的《中華人民共和國文物保護(hù)法》中有關(guān)歷史（文化）街區(qū)即指保存文物特別豐富并具有重大歷史價(jià)值或者革命意義的城鎮(zhèn)、街道、村莊，就是在此基礎(chǔ)上演變出來的。在2008年頒布的《歷史文化名稱名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》規(guī)定，“歷史文化街區(qū)”指“由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域”。

（二）歷史文化街區(qū)研究現(xiàn)狀。由于城市化的不斷推進(jìn)，越來越多的學(xué)者開始研究歷史文化街區(qū)的發(fā)展問題，不同的學(xué)者從不同的角度進(jìn)行研究。

1、歷史文化街區(qū)開發(fā)與保護(hù)現(xiàn)存問題。還原歷史的原生性、保持風(fēng)貌的完整性、維持生活的原始性是歷史文化街區(qū)開發(fā)與保護(hù)中值得注意的問題，也是開發(fā)與保護(hù)的根本目標(biāo)。而劃分開發(fā)與保護(hù)的分界線是值得鉆研的問題。阮儀三和孫萌就提出如果將旅游開發(fā)作為保護(hù)歷史文化街區(qū)的手段，就破壞了歷史文化街區(qū)的原生性。李谷蘭在實(shí)地調(diào)查和實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于歷史文化街區(qū)的開發(fā)存在因方式的不合理和不完善從而導(dǎo)致歷史文化街區(qū)原有的特色遭到破壞等問題。李勤和劉春凱認(rèn)為對(duì)歷史文化街區(qū)開發(fā)中存在諸多矛盾：保護(hù)與發(fā)展的矛盾、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化保護(hù)的矛盾、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技的矛盾等。

2、歷史文化街區(qū)開發(fā)與保護(hù)的原則。不少城市將歷史文化街區(qū)的保護(hù)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，這樣才能保證城市歷史和文化得以延續(xù)。也有不少學(xué)者意識(shí)到歷史文化街區(qū)的重要性，將關(guān)注點(diǎn)放在歷史文化街區(qū)的保護(hù)性開發(fā)上來。楊佳提出對(duì)歷史文化街區(qū)的保護(hù)應(yīng)做到整體保護(hù)，這樣保持街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。李勤和楊豪中通過分析國外對(duì)歷史街區(qū)的保護(hù)方法和理念發(fā)現(xiàn)，對(duì)歷史文化街區(qū)的保護(hù)必須建立在整體風(fēng)貌的保護(hù)、整體文化內(nèi)涵的保護(hù)等等，與此同時(shí)，還要逐步提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。為了實(shí)現(xiàn)歷史文化街區(qū)既能維持原始風(fēng)貌，又能滿足當(dāng)代生活需求的目標(biāo)，這就需要整個(gè)開發(fā)過程建立在將歷史文化延續(xù)基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)地分析與規(guī)劃。李和平、張睿等學(xué)者指出通過歷史文化街區(qū)的分級(jí)保護(hù)來平衡歷史文化街區(qū)保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展的有效途徑。在歷史文化街區(qū)的保護(hù)和開發(fā)中，相關(guān)部門要不斷完善相關(guān)管理機(jī)制，做到規(guī)范保護(hù)和合理開發(fā)。

二、洛陽市“銅駝暮雨”歷史文化街區(qū)現(xiàn)狀

“銅駝暮雨”歷史文化街區(qū)項(xiàng)目是按照推動(dòng)文旅融合、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的部署要求，由洛陽農(nóng)發(fā)集團(tuán)對(duì)其進(jìn)行了全面提升，將輕奢商業(yè)與自然、文化、藝術(shù)等巧妙融合，讓街區(qū)更具韻味和活力。2020年10月該項(xiàng)目提升改造完成，在“銅駝暮雨”歷史文化街區(qū)由11處仿古建筑組成外街、內(nèi)街和水街三部分。外街緊挨居民區(qū)，打造“人間煙火氣”的居民街；內(nèi)街有知名品牌，吸引旅客前來打卡；水街臨著瀍河，塑造風(fēng)格獨(dú)特的酒吧一條街。

三、洛陽市“銅駝暮雨”歷史文化街區(qū)開發(fā)中存在的問題

（一）街區(qū)開發(fā)過度商業(yè)化。旅游業(yè)的快速發(fā)展為本地帶來了非?？捎^的商業(yè)利益。但是，缺乏合理的、突顯自身優(yōu)勢(shì)的開發(fā)方式不利于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。在“銅駝暮雨”歷史文化街區(qū)中商業(yè)氣息過重，造成了當(dāng)?shù)孛袼孜幕娜笔?，?duì)游客來說造成一定的心理落差，從而降低了游客的旅游體驗(yàn)。比如，在“銅駝暮雨”歷史文化街區(qū)內(nèi)的餐飲飯店，除了“馬坡”是洛陽當(dāng)?shù)靥赜械?，剩下的分別是與洛陽當(dāng)?shù)匚幕翢o關(guān)系的四川菜和陜西菜。另外，居民也是歷史文化的一部分，是游客旅游需求的一部分，特別是對(duì)于外地游客來說，但商業(yè)利益的驅(qū)使使得不少居民放棄原有的生產(chǎn)生活方式去從事商業(yè)活動(dòng)，對(duì)其取而代之的是標(biāo)準(zhǔn)化的餐飲店面和售賣旅游紀(jì)念品的攤位，使得歷史文化街區(qū)變成了標(biāo)準(zhǔn)化的商業(yè)街，喪失了歷史文化街區(qū)的歷史性和真實(shí)性，從而無法真實(shí)地展現(xiàn)自身的歷史文化特色。

（二）街區(qū)產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺乏創(chuàng)意?！般~駝暮雨”歷史文化街區(qū)旅游產(chǎn)品主要有旅游演藝、文化墻、銅駝雕塑和文創(chuàng)產(chǎn)品等。但是不論是本地的土特產(chǎn)，還是藝術(shù)品，都只是與本地文化的淺融合。比如，在文化墻的設(shè)計(jì)上，只是簡(jiǎn)單地將洛陽當(dāng)?shù)氐姆窖哉砩蠅?，并沒有更具特色的形式展現(xiàn)洛陽本土的文化。產(chǎn)品設(shè)計(jì)的單一性和相似性，一定程度上容易造成游客的審美疲勞，不能很好地將游客帶入到本土旅游體驗(yàn)當(dāng)中，降低了游客的參與感和體驗(yàn)質(zhì)量。

（三）街區(qū)管理體制不夠完善。環(huán)境的治理是每個(gè)景區(qū)管理方在旅游開發(fā)中都重視的問題。由于街區(qū)管理體制的不完善，缺乏對(duì)當(dāng)?shù)鼐用瘛⑸虘艉陀慰陀行У匾龑?dǎo)，影響了歷史文化景區(qū)的形象。首先，在對(duì)街區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)督和引導(dǎo)方面，街區(qū)開發(fā)項(xiàng)目盲目追求潮流和經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致諸多與歷史文化街區(qū)不相符的景點(diǎn)和經(jīng)營項(xiàng)目出現(xiàn)，比如在“銅駝暮雨”歷史文化街區(qū)內(nèi)就有一家寵物店。其次，歷史街區(qū)人流量相對(duì)較大，而其出入口的設(shè)立并不能對(duì)人流量和車流量的疏通起到良好的作用，在一定程度上促成了交通的擁堵。這不但對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳钤斐闪艘欢ǖ挠绊懀矘O大地破壞了當(dāng)?shù)氐臍v史文化風(fēng)貌和旅游氛圍。最后，相關(guān)部門對(duì)街區(qū)的環(huán)境治理不夠到位，街道上的垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施不足，造成垃圾的未得到及時(shí)處理從而破壞了街區(qū)的整體形象。

四、洛陽市“銅駝暮雨”歷史文化街區(qū)開發(fā)與保護(hù)策略

（一）統(tǒng)一旅游主題，整治街區(qū)景觀。歷史文化街區(qū)商業(yè)氣息嚴(yán)重會(huì)致使街區(qū)原生性缺失。因此，要權(quán)衡好傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)的開發(fā)模式，對(duì)街區(qū)內(nèi)部的經(jīng)營項(xiàng)目和商業(yè)模式都要進(jìn)行有效地監(jiān)管和合理化的評(píng)估，將傳統(tǒng)的歷史文化與商業(yè)精神和現(xiàn)代商業(yè)相融合，使得在促進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也能對(duì)歷史文化街區(qū)的傳統(tǒng)文化進(jìn)行保護(hù)，確保其原生性和真實(shí)性?！般~駝暮雨”歷史文化街區(qū)要對(duì)街區(qū)的文化主題進(jìn)行統(tǒng)一，對(duì)與街區(qū)文化不符的商業(yè)模式和經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行合理地整治和引導(dǎo)，甚至取締，以確保街區(qū)景觀的整體性。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，提高景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力?！般~駝暮雨”歷史文化街區(qū)在文化資源開發(fā)方面缺乏創(chuàng)新性，不僅在街區(qū)內(nèi)部有類似的旅游產(chǎn)品，與其他文化街區(qū)相比也有雷同之處。這易使旅游者產(chǎn)生審美疲勞。游客的旅游活動(dòng)是一個(gè)追求不同的過程，為的就是滿足其對(duì)不同文化的好奇心，所以與眾不同的地方才能成為游客的首選。歷史文化街區(qū)的歷史文化就是其發(fā)展文化旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此必須重視對(duì)歷史文化街區(qū)產(chǎn)品形式和機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新，從傳統(tǒng)的大眾文化向有深度的、更加自由的文化體驗(yàn)轉(zhuǎn)型。旅游活動(dòng)形式上，歷史文化街區(qū)可以根據(jù)自身的特點(diǎn)，定期定點(diǎn)組織民俗文化節(jié)等體驗(yàn)較強(qiáng)的節(jié)慶活動(dòng)，形成本地獨(dú)有特色，以滿足游客的文化旅游需求。旅游產(chǎn)品上，在把控旅游產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)也要發(fā)揮其創(chuàng)新性并打造特色品牌。與此同時(shí)，要引導(dǎo)商鋪創(chuàng)新經(jīng)營理念，根據(jù)市場(chǎng)的需求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新和調(diào)整，增加和改善旅游產(chǎn)品，以滿足當(dāng)下旅游者的需要，增加品牌的吸引力。比如重慶磁器口，當(dāng)普通的火鍋底料和小麻花被冠上“重慶磁器口”的品牌時(shí)就成了熱銷產(chǎn)品，而且為了方便游客，不少店面推銷出了便攜式、禮盒式的產(chǎn)品，為游客提供更多的選擇。這種模式恰恰反映了品牌打造和緊跟市場(chǎng)需求對(duì)于旅游產(chǎn)品的重要性。

（三）完善管理體制，加強(qiáng)街區(qū)監(jiān)管。針對(duì)歷史文化街區(qū)不同時(shí)期和階段的開發(fā)現(xiàn)狀和需求，完善街區(qū)的管理體制，需要政府各個(gè)部門之間的相互配合。首先在交通方面，可進(jìn)入性是游客選擇景區(qū)的條件之一，交通部門應(yīng)加大對(duì)“銅駝暮雨”街區(qū)的管理力度，以方便游客和居民的出行。其次在歷史文化街區(qū)管理方面，管理委員會(huì)應(yīng)制定相關(guān)保護(hù)規(guī)定，對(duì)于駐地商鋪和相關(guān)活動(dòng)的開展進(jìn)行把控，同時(shí)，規(guī)范駐地商家的經(jīng)營方式，以維持街區(qū)內(nèi)整體性和協(xié)調(diào)性。最后，完善歷史文化街區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高街區(qū)內(nèi)居民的社區(qū)意識(shí)，維護(hù)歷史文化街區(qū)良好的社區(qū)環(huán)境。