推動(dòng)北大荒區(qū)域農(nóng)服行穩(wěn)至遠(yuǎn)的三項(xiàng)對(duì)策

任路生（北大荒農(nóng)墾集團(tuán)綏化分公司）

本文所提的北大荒區(qū)域農(nóng)服是指北大荒集團(tuán)落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)墾區(qū)兩次“特指性”重要講話、重要指示精神，以區(qū)域農(nóng)服中心為運(yùn)作主體，通過農(nóng)資聯(lián)購直銷、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、農(nóng)產(chǎn)品營銷合作等務(wù)實(shí)、專業(yè)、高效、共贏的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)模式，深度培育、充分釋放北大荒農(nóng)業(yè)航母優(yōu)勢，為所服務(wù)區(qū)域的農(nóng)工、農(nóng)戶提供產(chǎn)前全要素保障、產(chǎn)中全流程服務(wù)、產(chǎn)后多渠道營銷，帶動(dòng)區(qū)域生產(chǎn)水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、適應(yīng)市場能力、生產(chǎn)經(jīng)營效益、糧食安全保障能力全方位提升的區(qū)域一體化發(fā)展方略。

北大荒開展區(qū)域農(nóng)服利國、利民、利企，意義重大。前期開局成效喜人，已成立區(qū)域農(nóng)服務(wù)中心13家，帶動(dòng)12萬農(nóng)戶節(jié)本增收6.4億元。下一步，需要乘勢而上，在行穩(wěn)至遠(yuǎn)上狠下功夫。

一、精準(zhǔn)認(rèn)識(shí)內(nèi)涵外延，夯實(shí)行穩(wěn)至遠(yuǎn)的基礎(chǔ)

胸有成竹才能馬到成功。只有精準(zhǔn)認(rèn)識(shí)北大荒區(qū)域農(nóng)服的內(nèi)涵外延，才能做到推動(dòng)行穩(wěn)至遠(yuǎn)成竹在胸。

一是全面把握“講政治、求效益”這個(gè)開展區(qū)域農(nóng)服的基本要求。講政治，就是要深刻認(rèn)識(shí)到開展區(qū)域農(nóng)服不是選擇題，而是必答題。有關(guān)各方要提高政治站位，堅(jiān)定扛起政治責(zé)任，不推諉、不懈怠，自覺履職盡責(zé)，竭盡全力推進(jìn)。求效益，就是要清醒認(rèn)識(shí)開展區(qū)域農(nóng)服不是做文章，而是做航母。工作推進(jìn)中要堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，不蠻干、不急躁，穩(wěn)中求進(jìn)，善用市場方法，謀求互利共贏。既講政治，又求效益，才能不失時(shí)機(jī)將好事辦好，才能避免曇花一現(xiàn)，保障區(qū)域農(nóng)服行穩(wěn)至遠(yuǎn)。

二是深刻理解“強(qiáng)墾區(qū)、帶地方”這個(gè)推進(jìn)區(qū)域農(nóng)服的根本任務(wù)。強(qiáng)墾區(qū)，就是要深度培育墾區(qū)集團(tuán)化優(yōu)勢，將農(nóng)業(yè)航母體系真正做強(qiáng)。工作推進(jìn)中要優(yōu)先把墾區(qū)“雙控一服務(wù)”做實(shí)、做足、做強(qiáng)、做優(yōu)，有效提升墾區(qū)集團(tuán)化的核心競爭力。帶地方，就是充分釋放墾區(qū)領(lǐng)先優(yōu)勢，帶動(dòng)地方加快現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村更快振興。工作推進(jìn)過程中要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，探索可行、有效、可持續(xù)、有拓展的服務(wù)模式。服務(wù)好強(qiáng)墾區(qū)，區(qū)域農(nóng)服才能穩(wěn)如磐石，經(jīng)受住風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。服務(wù)好帶地方，區(qū)域農(nóng)服才能如魚得水，越走路越寬。

三是善于運(yùn)用“補(bǔ)優(yōu)勢、得共贏”這個(gè)壯大區(qū)域農(nóng)服的核心秘訣。區(qū)域農(nóng)服行穩(wěn)至遠(yuǎn)的秘訣在于有關(guān)方面優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。工作推進(jìn)過程中，區(qū)域農(nóng)服中心要發(fā)揮主體作用，但不能唱獨(dú)角戲，要與市場機(jī)制合作，不能越俎代庖。墾區(qū)內(nèi)部，要積極與集團(tuán)各分子公司、農(nóng)工及家庭農(nóng)場等相關(guān)方面溝通協(xié)調(diào)，到位不越位，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。墾區(qū)外部，要主動(dòng)與地方政府、鄉(xiāng)村、農(nóng)民及農(nóng)民專業(yè)合作社等相關(guān)方面交流溝通，主動(dòng)不盲動(dòng)，及時(shí)消除化解存在的障礙、風(fēng)險(xiǎn)。通過有效發(fā)揮各相關(guān)方面的積極作用，推動(dòng)區(qū)域農(nóng)服行穩(wěn)至遠(yuǎn)。

二、深刻理解重大意義，激發(fā)行穩(wěn)至遠(yuǎn)的動(dòng)力

思想認(rèn)同才能行動(dòng)堅(jiān)定。只有深刻理解北大荒區(qū)域農(nóng)服的重大意義，才能激發(fā)推動(dòng)行穩(wěn)至遠(yuǎn)的不竭動(dòng)力。

一是開展區(qū)域農(nóng)服是落實(shí)習(xí)近平總書記部署要求的具體行動(dòng)。建設(shè)“三大一航母”是習(xí)近平總書記親自為北大荒謀劃的宏偉藍(lán)圖，他在黑龍江省考察時(shí)要求墾區(qū)“要發(fā)揚(yáng)北大荒精神，加強(qiáng)墾地合作，增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)能力，更好發(fā)揮農(nóng)墾在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的骨干作用”。開展區(qū)域農(nóng)服，推動(dòng)內(nèi)強(qiáng)外帶是建設(shè)“三大一航母”任務(wù)目標(biāo)的題中應(yīng)有之義，是北大荒人必須肩負(fù)起來的戰(zhàn)略使命。

二是開展區(qū)域農(nóng)服是鞏固提升北大荒集團(tuán)戰(zhàn)略地位的有力抓手。北大荒因國家戰(zhàn)略而生，推動(dòng)內(nèi)強(qiáng)外帶是與生俱來的歷史使命。開展區(qū)域農(nóng)服，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提升更多資源掌控能力，推動(dòng)加快實(shí)現(xiàn)從單一生產(chǎn)型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織轉(zhuǎn)型為全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力、影響力、控制力，將為北大荒集團(tuán)更好地?fù)?dān)負(fù)起維護(hù)國家糧食安全、食品安全、生態(tài)安全和屯墾戍邊等重大政治責(zé)任、戰(zhàn)略使命提供堅(jiān)強(qiáng)保障。當(dāng)前，有利于推進(jìn)區(qū)域農(nóng)服的天時(shí)、地利、人和條件前所未有，是北大荒人必須抓住的戰(zhàn)略機(jī)遇。

三是開展區(qū)域農(nóng)服是開辟農(nóng)工、農(nóng)民、公司增收渠道的有效舉措。農(nóng)業(yè)比較效益低，是成本“地板”、價(jià)格“天花板”、供需對(duì)接“旋轉(zhuǎn)門”、政策補(bǔ)貼“玻璃門”等復(fù)雜因素導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)問題。開展區(qū)域農(nóng)服，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，可以幫農(nóng)民省錢、幫農(nóng)民賺錢，進(jìn)而幫助農(nóng)民過上美好生活。開展區(qū)域農(nóng)服，提高生產(chǎn)組織化水平，可以幫農(nóng)工節(jié)本、幫農(nóng)工增收，進(jìn)而幫助農(nóng)工提高生活質(zhì)量。開展區(qū)域農(nóng)服，開辟公司經(jīng)營空間，可以帶動(dòng)公司增加收入、增加效益，進(jìn)而推動(dòng)公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。開展區(qū)域農(nóng)服，探索形成鄉(xiāng)村振興的北大荒模式，是北大荒人必須完成的戰(zhàn)略任務(wù)。

三、把握高質(zhì)量發(fā)展要求，完善行穩(wěn)至遠(yuǎn)的舉措

與時(shí)俱進(jìn)才能乘勢而為。只有適時(shí)把握高質(zhì)量發(fā)展新階段的新要求，才能順勢推動(dòng)北大荒區(qū)域農(nóng)服行穩(wěn)至遠(yuǎn)。

一是突出更高質(zhì)量的完善推動(dòng)舉措。著眼優(yōu)勢謀劃，將北大荒優(yōu)勢與區(qū)域特色優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，避免生搬硬套導(dǎo)致南橘北枳，不斷推動(dòng)區(qū)域農(nóng)服戰(zhàn)略高質(zhì)量落地。瞄準(zhǔn)問題突破，針對(duì)農(nóng)工、農(nóng)民所需所難和集團(tuán)分子公司、市縣鄉(xiāng)政府所思所想，在破瓶頸、提效率、增效益、開新局上下功夫，不斷推動(dòng)區(qū)域農(nóng)服戰(zhàn)略見到具體成效。圍繞共贏推進(jìn)，在做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資服務(wù)等基礎(chǔ)性服務(wù)的基礎(chǔ)上，適時(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)大宗糧食統(tǒng)營、農(nóng)機(jī)統(tǒng)配、土地長期托管、保險(xiǎn)金融、數(shù)字農(nóng)業(yè)等深層次服務(wù)，深度拓展各方共贏空間，不斷推動(dòng)區(qū)域農(nóng)服戰(zhàn)略高效益擴(kuò)張。

二是突出更有效率完善推動(dòng)舉措。多方聯(lián)動(dòng)提效率，創(chuàng)新區(qū)域農(nóng)服中心體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)集團(tuán)分子公司、市縣鄉(xiāng)政府、農(nóng)工農(nóng)民、區(qū)域龍頭企業(yè)等相關(guān)主體的積極性?？萍贾翁嵝?，及時(shí)完善信息深度融合的服務(wù)平臺(tái)，將區(qū)域農(nóng)服的信息和數(shù)據(jù)全面融入集團(tuán)信息化綜合平臺(tái)，將大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。做強(qiáng)體系提效率，依托北大荒“1213”高質(zhì)量發(fā)展工程體系，集團(tuán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)公司協(xié)同聯(lián)動(dòng)，圍繞區(qū)域農(nóng)服中心打造好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地交易中心、倉單式交易中心和線上交易中心，不斷提升區(qū)域農(nóng)服中心的服務(wù)能力。以點(diǎn)帶面提效率，積極發(fā)揮佳木斯、小崗村、南泥灣等先行區(qū)的示范帶動(dòng)作用，加快“依托墾區(qū)、立足龍江、服務(wù)全國、走向世界”戰(zhàn)略布局的穩(wěn)步推進(jìn)。

三是突出更可持續(xù)的完善推動(dòng)舉措。注重文化凝聚，大力推進(jìn)以北大荒精神為核心的企業(yè)文化建設(shè)，以北大荒文化魅力不斷激發(fā)區(qū)域農(nóng)服中心團(tuán)隊(duì)的內(nèi)生動(dòng)力，以北大荒人格魅力贏得服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可。強(qiáng)化制度保障，落實(shí)事前預(yù)防、事中處置、事后善后工作機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營失誤風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部“蛀蟲”風(fēng)險(xiǎn)、外部“吃大戶”風(fēng)險(xiǎn)、新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)、合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新體制機(jī)制，探索對(duì)接、合作、合資、聯(lián)營、聯(lián)盟等符合區(qū)域?qū)嶋H、可行有效的運(yùn)行模式，深度融入?yún)^(qū)域發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域農(nóng)服落地生根、開花結(jié)果。