濟南市中小企業(yè)公共服務中心 賈世勇
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,能夠留住鄉(xiāng)村人口、同時吸引外來人才是關鍵之一。發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)可以養(yǎng)活更多的人口?發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)可以留住和吸引更多的人口?這是兩個不同的問題。
2022年春節(jié)期間,與平陰縣孝直鎮(zhèn)東白莊村部分返鄉(xiāng)人員見面交談,當問到從包頭市返鄉(xiāng)的陳憲偉為什么離家那么遠去打工時,他說,“沒法呀!家里有個上高中的兒子需要花錢,家里的地媳婦能種,自己在外面可以多掙一點錢,要是在家能掙足夠多的錢誰想背井離鄉(xiāng)?”47歲的陳憲偉跟著自家的一個親戚長年在內(nèi)蒙古包頭市干裝修工程,只在春節(jié)假期和農(nóng)忙時回家,家里有年逾70歲體弱的父親、48歲的妻子和在縣城上高二的兒子,家里4畝多承包地每年有3萬元的收入,他打工的收入是家里的主要經(jīng)濟來源。
陳憲偉的例子具有代表性。
統(tǒng)計顯示,2020年濟南市農(nóng)村居民人均可支配收入20432元,其中人均工資性收入11198元,占可支配收入的54.8%,人均經(jīng)營性收入7532元,占36.9%,人均消費支出12947元[1],恩格爾系數(shù)30.1%(2019年)。東白莊村的人均可支配收入水平與濟南市農(nóng)村居民人均數(shù)相當。同期,濟南市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入53329元,人均消費支出34391元,恩格爾系數(shù)23.8%1。農(nóng)村孩子在城里中學和大學上學,消費支出向城鎮(zhèn)居民看齊,遠高于農(nóng)村居民消費水平,農(nóng)村父母的經(jīng)濟壓力較重,尋求農(nóng)業(yè)種植之外的貨幣收入是必然選擇。
平陰縣孝直鎮(zhèn)東白莊村位于孝直鎮(zhèn)駐地東約10公里的匯東平原地帶,全村247戶,1040人,耕地1400畝,人均耕地1.39畝,有悠久的蔬菜種植歷史,村內(nèi)沒有白姓人家,村名來源于泰山碧霞元君白侍郎的傳說。東白莊村是典型的平原農(nóng)業(yè)村,土地肥沃、水熱條件優(yōu)越,田疇相接、村莊密集,交通便利,但是農(nóng)業(yè)資源條件單一。本村占地1711畝,除去耕地、宅基地、道路之外,幾乎沒有“四荒地”和多余的建設用地,發(fā)展空間有限。由于嚴格的環(huán)保要求所限,東白莊村現(xiàn)在已經(jīng)沒有民營制造企業(yè)和個體戶企業(yè),居民收入以農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品銷售和外出務工為主。東白莊村原來是糧棉高產(chǎn)村,從三十多年前開始,由農(nóng)民自發(fā)、黨支部引領,逐步發(fā)展成為以種植土豆、春玉米和大白菜為主的蔬菜種植專業(yè)村,是孝直鎮(zhèn)“三作三收”循環(huán)農(nóng)業(yè)的典型代表,引領一時風氣,曾經(jīng)是當?shù)赜忻母辉4?。近年來,全國土豆種植面積擴大迅速,產(chǎn)量增加,價格下降,土豆種植產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)不增收,東白莊村再次面臨產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型選擇。
據(jù)統(tǒng)計,截至2021年6月1日,東白莊村戶籍人口934人,0-14歲126人,占比13.49%(山東省18.78%,濟南市16.44%);60歲以上245人,占比26.25%(山東省20.90%,濟南市19.96%);65歲以上187人,占比20.04%(山東省15.13%;濟南市14.07%)[2];70歲以上102人,占比10.9%;15-64歲勞動力人口有620人(占比66.45%),其中在本村務農(nóng)為主的有300人左右,學歷以初中為主,小學和高中及以上學歷是少數(shù);長年外出務工和陪讀人員300多人,到國外務工4人,學業(yè)有成的年輕人都選擇在城里就業(yè)和落戶。東白莊村戶籍人口平均年齡超過44歲(中國人口七普平均年齡38.8歲),以務農(nóng)為主的男勞動力幾乎沒有42歲(1980年以后出生)以下的,45—60歲年齡段男子是務農(nóng)的主力。東白莊村戶籍人口明顯表現(xiàn)為超老齡化和超少子化(實際居住人口情況比通過戶籍人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)表現(xiàn)的還要嚴重,例如全村小學生人數(shù)應該有50多人,實際每天坐校車的只有17人),勞動人口年齡偏大、學歷偏低、勞動技能主要靠言傳身教和自學。
土地人口承載力的計算是按照所研究區(qū)域土地能夠生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品數(shù)量,并根據(jù)一定人均營養(yǎng)標準來計算研究區(qū)域能養(yǎng)活的人口數(shù)量。較多采用的計算方法是,將土地所生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品換算為人們生活所需要的熱量和蛋白質(zhì),按人均日營養(yǎng)所需熱量和蛋白質(zhì)來計算。東白莊村地處平原,水熱條件優(yōu)越,適合農(nóng)業(yè)種植,一年可以種植小麥和玉米兩季糧食作物,并且實現(xiàn)了耕播收全程機械化。平均每畝地每年可以收獲550㎏小麥、650㎏玉米,1400畝地可以收獲770000㎏小麥、910000㎏玉米。100g小麥可食用部分可提供熱量338千卡,蛋白質(zhì)12g;100g玉米可提供熱量332千卡,蛋白質(zhì)8.5g。每日人均消耗熱量2500-3000千卡、蛋白質(zhì)70-90g。按照每日人均消耗熱量2800千卡、蛋白質(zhì)85g計算。1400畝地每年收獲的糧食提供的熱量可以滿足5500人一年的消耗,提供的蛋白質(zhì)可以滿足5470人一年的消耗。5470人就是東白莊村這1400畝地全部種植糧食作物時的土地人口承載力。
東白莊村的主要產(chǎn)業(yè)是土豆、大白菜等蔬菜種植業(yè)。東白莊村農(nóng)業(yè)收入的主要來源是土豆,土豆的種植模式有一膜露天種植、二膜種植和三膜種植。從2020年開始,東白莊村以支部領辦合作社的方式發(fā)展冬暖式大棚種植高附加值蔬菜,成為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。2021年,在工作隊專項產(chǎn)業(yè)幫扶資金的扶持下,東白莊村擴大冬暖式大棚建設規(guī)模,現(xiàn)在已經(jīng)累計發(fā)展到20個大棚、占地120余畝,形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。平原地帶適合糧食作物的集中連片種植,村合作社流轉(zhuǎn)200多畝耕地種植小麥和玉米,也成為東白莊村農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種模式。現(xiàn)在,東白莊村同時存在以上五種種植模式,其中以二膜拱棚和三膜大棚的三作三收循環(huán)農(nóng)業(yè)種植模式為主。
在所有農(nóng)畜產(chǎn)品都可以貨幣化的前提下,單就一個面積有限的村莊而言,真實的土地人口承載力可以簡化為土地生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟收入所持續(xù)供養(yǎng)的人口數(shù)量,可稱為土地人口經(jīng)濟承載力。農(nóng)村居民超過60歲可以領取國家發(fā)放的基礎養(yǎng)老金,東白莊村的老人們平均每人每月可以領到200多元,全村每年可以領取這部分資金總計60多萬元。困難人群可以領取更多的困難補助金,能夠解決特殊人群的生活問題。由于上面的數(shù)值相對固定且數(shù)值較小,表1中在土地人口經(jīng)濟承載力計算時沒有考慮這方面的影響。
(1)通過上表可以看出,隨著投入的不斷增加,單位面積的土地收益增加,土地人口經(jīng)濟承載力也不斷增加。種植糧食作物投入最少、機械化程度最高,但創(chuàng)造就業(yè)少,經(jīng)濟收入最少,土地經(jīng)濟承載人口最少,與理論計算得出的土地人口承載力數(shù)值形成明顯的反差,多出的數(shù)值就是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)種植做出的社會貢獻;二膜棚、三膜棚三作三收種植模式投入適中,收入適中,土地經(jīng)濟承載人口也適中;冬暖式大棚投入最大,收入最高,土地經(jīng)濟承載人口最多。
按照東白莊村五種種植模式實際種植面積,可以計算出現(xiàn)在村里1400畝耕地預期每年的經(jīng)濟收入為:630*0.05+924*0.572+1288*0.142+2338*0.086+280*0.1 5=986(萬元),如果只是解決溫飽問題(人均年收入0.9萬元,恩格爾系數(shù)55%,這個數(shù)據(jù)是通過統(tǒng)計當?shù)?12個樣本計算得出的),東白莊村的1400畝耕地承載1100人不成問題,但是要達到濟南市農(nóng)村居民人均可支配收入水平以上(人均年收入2.1萬元),則只能承載470人(這個人數(shù)加上就近務工的村民人數(shù)就是東白莊村的常住人口數(shù)),若要達到濟南市城鎮(zhèn)居民的平均收入水平(人均年收入5.3萬元),只能承載186人。
(2)通過上表1,可以清晰地找到東白莊村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇從以種糧為主到二膜拱棚、三膜大棚三作三收模式進而到冬暖式大棚種植模式為主的原因。在解決了溫飽、已經(jīng)全面建成小康社會的前提下,人們追求更加美好的生活,哪種產(chǎn)業(yè)模式能夠產(chǎn)生更高的經(jīng)濟收益,就能夠留住更多的人口,人們就會選擇哪種產(chǎn)業(yè)模式。
(3)通過表1,可以找到東白莊村大量年輕人到外地謀生的原因。本村土地和產(chǎn)業(yè)不足以承載她的人口,人口必然會外溢。外出闖世界的首先是年輕人,留下老弱和部分精壯留守家園。人們生于斯、長于斯、奮斗于斯,老于斯、葬于斯、魂歸于斯。鄉(xiāng)村的人力資源和資金單向流向城鎮(zhèn),支撐著年輕人在那里打拼。鄉(xiāng)村年輕人口持續(xù)減少、資源不斷外流、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級緩慢、老年人口不斷增加,表現(xiàn)是鄉(xiāng)村的衰敗。從另一個方面來看,“鄉(xiāng)村的衰敗”也是鄉(xiāng)村的擴張,人們走出農(nóng)村家園到國內(nèi)的城鎮(zhèn)去就業(yè)、到國外去掙錢,去安家落戶,一個千人級別的村莊,村民的足跡可以遍布半個人類大陸,這在幾十年前是不可想象的。走出鄉(xiāng)村的幾億人口推動了中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,極大改變了中國城鎮(zhèn)的面貌,也同時深刻改變了中國鄉(xiāng)村的整體面貌。鄉(xiāng)村的發(fā)展,有其自身的規(guī)律和理性。期待達到中產(chǎn)甚至富裕的人們,能夠回到他們出生的地方、去到他們夢想的地方,為鄉(xiāng)村的發(fā)展出力獻策,共同建設更加美麗的鄉(xiāng)村家園。
(4)通過分析數(shù)據(jù),可以找到東白莊村的人們對土地流轉(zhuǎn)興趣不高的原因。在當?shù)?,流轉(zhuǎn)土地每畝每年可以收入1100元錢,自己種植每畝可以收入7000—8000元錢,只要家里有勞力又不能外出打工的,人們大多選擇自己種地,人均1.39畝地可以解決一家人的溫飽問題。如果勤快一些,正值壯年的夫妻二人種植20多畝地即可以解決自己的就業(yè)問題,除去支付給別人的承包費和勞務費,可以保證上可以養(yǎng)老、下可以供養(yǎng)子女上大學和自己體面的生活。
(5)通過分析數(shù)據(jù),可以找到農(nóng)村老年人依然參加勞動的原因。農(nóng)村60歲以上老人每人每年可以領到2000多元的養(yǎng)老金,如果土地流轉(zhuǎn)的話,每人每年最多收入1500元,合計4000元,而根據(jù)當?shù)氐南M水平,這些錢不夠一年的飯錢,更不要說其他的花費。老年人自己如果沒有積蓄,僅憑這點收入過活,要么餓肚子、要么去要飯。現(xiàn)實情況是,人們把家里的錢大都拿去建新房、供子女上學和供子女買房去了,農(nóng)村老人大多沒有多少現(xiàn)金積蓄。所以,你會看到很多農(nóng)村老人雖然住著漂亮的房子,但是只要有勞動能力,就會下地干活或者去打工,這不僅僅是勤勞的習慣使然,這也是生活所迫;這是未富先老的表現(xiàn),也是當?shù)剞r(nóng)村普遍的現(xiàn)象。
現(xiàn)在,投資少、建設方便、回本周期短的二膜、三膜土豆棚種植模式是東白莊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流,都由農(nóng)戶自己建設。投資大、占地多、建設周期長、回本周期長的冬暖式大棚主要由支部領辦合作社建設。
從東白莊村這兩年支部領辦合作社發(fā)展冬暖式大棚產(chǎn)業(yè)的實踐來看,這種模式可以產(chǎn)生更高的經(jīng)濟收益,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,單位面積的耕地可以承載更多的人口,是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級的一條可選路徑,是留住鄉(xiāng)村人口的不錯選擇。
發(fā)展冬暖式大棚產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題有:一是資金難題。因為前期投資額較大,東白莊村集體經(jīng)濟基礎薄弱難以承擔,如果沒有工作隊專項產(chǎn)業(yè)幫扶資金扶持,村里不敢建設這么多的大棚;二是用地難題?,F(xiàn)行的農(nóng)村土地承包制導致耕地碎片化,一戶幾畝地分為互不相連的4-5塊是常見現(xiàn)象,因此,必須發(fā)揮村兩委的組織和引領作用,流轉(zhuǎn)整理出大片耕地,才能集中建棚、完善配套、形成規(guī)模。即使有經(jīng)濟基礎的本村農(nóng)戶想建棚也必須加入合作社;三是技術和管理難題。東白莊村的人們習慣了粗放種植土豆、大白菜等大路菜,對于需要專業(yè)技術的冬暖式大棚的種植和管理仍是門外漢,請老師交學費是不可避免的;四是銷售問題。再好的菜,賣出去才能產(chǎn)生經(jīng)濟效益。隨著種植規(guī)模的擴大,產(chǎn)量必將大增,通過合作社自身的力量去擴展銷售渠道、開拓更大的消費市場是必然面臨的問題。
人口承載力的研究對象是由若干內(nèi)部關系錯綜復雜、相互之間聯(lián)系緊密的子系統(tǒng)組成的復合系統(tǒng),單一從某個要素來考慮資源的承載力是不全面的[3]。但是通過研究一個村的土地人口經(jīng)濟承載力,可以更深一步認識鄉(xiāng)村人口流動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關系,可以合理解釋鄉(xiāng)村存在的一些問題和現(xiàn)象。
中國的鄉(xiāng)村,從來都是百業(yè)并舉,單一的種植業(yè)發(fā)展模式只是一時選擇和受外部條件約束的結果。隨著農(nóng)業(yè)技術的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出逐漸增加,理論上土地的人口承載力也在逐漸提高,但是,在現(xiàn)行環(huán)境下,土地的人口經(jīng)濟承載力在相對下降,鄉(xiāng)村人口的持續(xù)減少是大趨勢,直到達到一種動態(tài)平衡才能停下來。留下來的人們,要盡力做好自己的事情,尋求最好的和最合適的發(fā)展路徑,他們是鄉(xiāng)村振興的主力軍;走出鄉(xiāng)村的人們要努力打拼出一片屬于自己的天地,期待有一天他們能夠回歸故里、報效桑梓,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、共同富裕,他們能夠為鄉(xiāng)村振興錦上添花,甚至必將成為鄉(xiāng)村振興事業(yè)的接班人。
中國的鄉(xiāng)村是原生的、是活的,有自己的生長機制。中國的鄉(xiāng)村振興,是一種必然選擇,也是必然結果。我們應該做到:一不要急功近利、拔苗助長;二不要悲觀失望、人為破壞;三要創(chuàng)造環(huán)境、合理引導,深根厚植、靜待花開。