新文科背景下卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)路徑研究*

王林智 向歆 石東風(fēng) 羅剛

可見，國家將衛(wèi)生與健康服務(wù)提高到國家戰(zhàn)略層面予以重視和落實，開啟了建設(shè)“健康中國”的新征程。2018年9月，教育部、中央政法委發(fā)布《關(guān)于堅持德法兼修實施卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》（教高〔2018〕6號），其旨在“找準(zhǔn)人才培養(yǎng)和行業(yè)需求的結(jié)合點，深化高等法學(xué)教育教學(xué)改革，強(qiáng)化法學(xué)實踐教育，完善協(xié)同育人機(jī)制，構(gòu)建法治人才培養(yǎng)共同體，做強(qiáng)一流法學(xué)專業(yè)，培育一流法治人才，為全面推進(jìn)新時代法治中國建設(shè)提供有力的人才智力保障?！盵3]2020年11月，教育部發(fā)布了《新文科建設(shè)宣言》，這是我國人文社科建設(shè)史上的里程碑，對卓越衛(wèi)生健康法治人才的培養(yǎng)具有綱領(lǐng)性的指導(dǎo)意義。

以上重要戰(zhàn)略部署，為我國卓越衛(wèi)生健康法治人才的培養(yǎng)指明了方向，明確了任務(wù)，帶來了新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。鑒此，筆者擬以西南醫(yī)科大學(xué)所開展的醫(yī)事法學(xué)人才培養(yǎng)為例，對新文科背景下“卓越衛(wèi)生健康法治人才”的內(nèi)涵及其所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行全面梳理分析，對卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)的理念、思路展開研究，期能有助于探索卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)的特色發(fā)展之路。

一、新文科建設(shè)背景下“卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)”的內(nèi)涵分析

“文科”，是人文科學(xué)和社會科學(xué)的統(tǒng)稱。其中，人文科學(xué)主要研究人的觀念、精神、情感和價值；社會科學(xué)主要研究各種社會現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律。按照我國《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》，除了理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)和醫(yī)學(xué)外，哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)等學(xué)科門類基本上都可納入“文科”范疇。而“新文科”是相對于傳統(tǒng)文科而言的，是以全球新科技革命、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中國特色社會主義進(jìn)入新時代為背景，突破傳統(tǒng)文科的思維模式，以繼承與創(chuàng)新、交叉與融合、協(xié)同與共享為主要途徑，促進(jìn)多學(xué)科交叉與深度融合，推動傳統(tǒng)文科的更新升級，從學(xué)科導(dǎo)向轉(zhuǎn)向以需求為導(dǎo)向，從專業(yè)分割轉(zhuǎn)向交叉融合，從適應(yīng)服務(wù)轉(zhuǎn)向支撐引領(lǐng)。[4]就健康領(lǐng)域而言，新文科主要體現(xiàn)在“醫(yī)學(xué)+法學(xué)”的交叉融合，其人才培養(yǎng)方面則體現(xiàn)在培養(yǎng)醫(yī)法結(jié)合的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。

以西南醫(yī)科大學(xué)所開展的醫(yī)事法學(xué)人才培養(yǎng)為例，其新文科建設(shè)主要體現(xiàn)在三個方面：一是專業(yè)的交叉融合性。該校醫(yī)事法學(xué)創(chuàng)辦于2000年，是全國首批開辦醫(yī)事法學(xué)專業(yè)的高等院校。該專業(yè)具有醫(yī)學(xué)與法學(xué)的學(xué)科屬性，具有典型的“交叉性”和“復(fù)合性”，其一直秉承“融醫(yī)明法、德業(yè)齊修”的院訓(xùn)治院，符合新文科建設(shè)的要求。二是醫(yī)事法學(xué)人才培養(yǎng)的特色發(fā)展格局。以醫(yī)事法學(xué)專業(yè)為依托，2007年獲批了四川省哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地——四川醫(yī)事衛(wèi)生法治研究中心，2009年創(chuàng)辦了全國公開發(fā)行的《醫(yī)學(xué)與法學(xué)》期刊，2014年建立了司法鑒定中心（2016年獲批為國家認(rèn)證許可的司法鑒定機(jī)構(gòu)），形成了醫(yī)事法學(xué)學(xué)科專業(yè)“四位一體”的良好發(fā)展格局，走出了一條醫(yī)事法學(xué)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三結(jié)合的特色發(fā)展之路。三是醫(yī)事法學(xué)人才培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新。為了確保培養(yǎng)出高質(zhì)量的醫(yī)事法學(xué)人才，該校重點從教學(xué)、實踐資源的整合升級來展開：其一，法學(xué)資源的橫向整合。2019年，西南醫(yī)科大學(xué)與西南政法大學(xué)成立醫(yī)事法學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心，該平臺旨在橫向整合國內(nèi)優(yōu)質(zhì)法學(xué)教育資源，形成卓越衛(wèi)生健康法治人才的協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，切實推進(jìn)卓越衛(wèi)生健康法治人才的培養(yǎng)。其二，實踐教學(xué)資源的深度融合。一方面，加強(qiáng)醫(yī)事法學(xué)人才培養(yǎng)師資隊伍的融合。在原有以理論研究、學(xué)科建設(shè)為主的教師隊伍基礎(chǔ)上，遴選了來自衛(wèi)生與健康委員會、醫(yī)院、法院、檢察院、律所等既有較高的理論水平又有豐富實踐經(jīng)驗的醫(yī)事法學(xué)實務(wù)專家作為醫(yī)事法學(xué)人才培養(yǎng)的實踐指導(dǎo)老師，有效地提高了醫(yī)事法學(xué)人才的實踐能力。另一方面拓展醫(yī)事法學(xué)人才實踐的平臺。醫(yī)事法學(xué)人才實踐培養(yǎng)除了傳統(tǒng)的醫(yī)、法實務(wù)的校外實踐教學(xué)基地外，還與地方合作以拓展實踐教學(xué)資源。比如與瀘州老窖集團(tuán)簽署了共建法學(xué)應(yīng)用示范專業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議；建立瀘州市地方立法評估協(xié)作基地、瀘州市法律援助中心西南醫(yī)科大學(xué)工作站、醫(yī)事法律研究會、地方立法研究中心等多個校內(nèi)教學(xué)、研究和實踐平臺。西南醫(yī)科大學(xué)所開展的醫(yī)事法學(xué)人才培養(yǎng)基于以上三方面的培養(yǎng)特色，成功獲準(zhǔn)為法律碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點和臨床醫(yī)學(xué)（醫(yī)事法學(xué)）二級學(xué)科碩士點；獲得四川省首批卓越法律人才教育培養(yǎng)基地項目——卓越醫(yī)事法律人才教育培養(yǎng)計劃；獲批為四川省一流專業(yè)和四川省第二批地方普通本科高校應(yīng)用型示范專業(yè)。[5]

綜上，結(jié)合西南醫(yī)科大學(xué)醫(yī)事法學(xué)人才培養(yǎng)的特色，筆者認(rèn)為新文科建設(shè)背景下“卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)”的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下方面：一是正確價值觀的培養(yǎng)?！吨泄仓醒腙P(guān)于教育體制改革的決定》明確規(guī)定，“高等學(xué)校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高級專門人才和發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化的重要任務(wù)”。培養(yǎng)的人才“都應(yīng)該有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，熱愛社會主義祖國和社會主義事業(yè)，具有為國家富強(qiáng)和人民富裕而艱苦奮斗的獻(xiàn)身精神，都應(yīng)不斷追求新知，具有實事求是、獨立思考、勇于創(chuàng)造的科學(xué)精神”。卓越衛(wèi)生健康法治人才的培養(yǎng)適應(yīng)新時代國家發(fā)展戰(zhàn)略需要，其必須是具有過硬的政治素質(zhì)，同時具有高尚的道德品質(zhì)以及崇高的人文精神與素養(yǎng)。二是醫(yī)法職業(yè)能力的培養(yǎng)?！靶挛目平ㄔO(shè)”強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)的復(fù)合、應(yīng)用型，其內(nèi)涵應(yīng)包括“文理兼收，文理兼融，文理兼用”。醫(yī)學(xué)是傳統(tǒng)的理工科，法學(xué)是傳統(tǒng)的文科，就醫(yī)事法學(xué)專業(yè)而言，其本身就具備了文理兼融的特點。卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)的核心是培養(yǎng)其醫(yī)法職業(yè)能力，從“新文科建設(shè)”的內(nèi)涵看，應(yīng)主要包括四個方面的能力：一是專業(yè)能力?；谝葬t(yī)學(xué)為本體的特點，全面學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)和法學(xué)基本原理及理論，重點圍繞醫(yī)學(xué)和法學(xué)核心課程展開，既強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)文科的語言表達(dá)能力、閱讀理解能力和寫作能力，又要培養(yǎng)理工科的邏輯思維能力，搭建醫(yī)學(xué)與法學(xué)合理的知識結(jié)構(gòu)、完整的醫(yī)法知識體系，嚴(yán)密的醫(yī)法思維，培養(yǎng)認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的復(fù)合能力。二是科研創(chuàng)新能力。結(jié)合社會熱點，凝練衛(wèi)生健康法治領(lǐng)域的重點研究方向，確定具體研究課題引導(dǎo)學(xué)生開展交叉性的科學(xué)研究，旨在培養(yǎng)學(xué)生的觀察、思考及科研能力，以科研促進(jìn)理論和實踐學(xué)習(xí)。三是實踐能力。讓學(xué)生在實踐導(dǎo)師的指導(dǎo)下有效地開展衛(wèi)生健康法治社會服務(wù)，實現(xiàn)“文理兼用”。具體來說，衛(wèi)生健康法治人才面對社會現(xiàn)象，能夠運(yùn)用醫(yī)法思維和醫(yī)法原理來觀察、分析、推理、判斷和解決。四是參與國際合作交流的能力。當(dāng)前國際局勢風(fēng)云變幻，發(fā)生著復(fù)雜而深刻的變化，特別是自2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，衛(wèi)生健康國家治理已經(jīng)成為國際熱點前沿問題。卓越衛(wèi)生健康法治人才應(yīng)熟知國家衛(wèi)生健康領(lǐng)域相關(guān)知識，有較強(qiáng)的外國語言文字的能力、開闊的國際視野，能為我國在全球衛(wèi)生健康治理中的話語權(quán)提供人才智力支持。

二、新文科建設(shè)背景下卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）新文科建設(shè)背景下卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)的機(jī)遇

1.健康法治建設(shè)急需專業(yè)人才。

68 納米磁微粒化學(xué)發(fā)光免疫分析法檢測過敏原特異性免疫球蛋白 E 性能評估 曾萬杰，樊一筍，耿春松，趙 虎

隨著“健康中國”戰(zhàn)略的實施，我國醫(yī)療衛(wèi)生、食品、藥品、環(huán)境、體育等健康領(lǐng)域?qū)媾R更多法律問題。具體而言，從醫(yī)藥衛(wèi)生行政管理部門、監(jiān)督管理到醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的法治化管理，從醫(yī)藥衛(wèi)生立法、執(zhí)法、、司法到醫(yī)患糾紛調(diào)解、仲裁、訴訟等，都會產(chǎn)生大量的維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、排除不法侵害、防范法律風(fēng)險等法律服務(wù)需求。特別是在新冠疫情暴發(fā)后，會形成對公共衛(wèi)生治理的法律健全和復(fù)合型醫(yī)藥衛(wèi)生法治專業(yè)人才的一個巨大需求；且“健康中國”越深入推進(jìn)，健康領(lǐng)域行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等對衛(wèi)生健康法治人才的需求將會越大。這種日益迫切的社會需求將直接轉(zhuǎn)化為促進(jìn)卓越衛(wèi)生健康法治人才迅速發(fā)展的原動力。

2.新文科建設(shè)要求教育培養(yǎng)多元化。

卓越衛(wèi)生健康法治人才是具有醫(yī)學(xué)和法學(xué)雙重知識結(jié)構(gòu)的應(yīng)用、復(fù)合、創(chuàng)新型法律人才；其所依托的醫(yī)事法學(xué)學(xué)科，具備醫(yī)學(xué)與法學(xué)學(xué)科交叉特點，是一門新興、交叉、多元化的法律學(xué)科。隨著我國衛(wèi)生健康領(lǐng)域發(fā)展的規(guī)?；I(yè)化、國際化趨勢不斷凸顯，對卓越衛(wèi)生健康法治人才的多元化要求也隨之提高。特別是新文科建設(shè)的啟動，更是給卓越衛(wèi)生健康法治人才的培養(yǎng)提供了綱領(lǐng)性的指導(dǎo)意見。鑒此，我國醫(yī)事法學(xué)教育交叉融合性的多元化發(fā)展也勢在必行。具體而言，這種教育培養(yǎng)的多元化不僅要體現(xiàn)在多元化的教育培養(yǎng)理念上，而且還要體現(xiàn)在教育主體、教育內(nèi)容、教育方法、教育實踐等方面的多元化，從而最終實現(xiàn)卓越衛(wèi)生健康法治人才教育培養(yǎng)體系的交叉性、立體化和多元化。

3.人才發(fā)展平臺集聚效應(yīng)顯著提升。

“健康中國”戰(zhàn)略不僅立足于國內(nèi)全民健康的發(fā)展，而且還應(yīng)著眼于全球衛(wèi)生健康發(fā)展，具有開闊且長遠(yuǎn)的國際視野。無論是國內(nèi)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》《中醫(yī)藥人才發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等戰(zhàn)略部署的落實，還是國際上“一帶一路”沿線國家衛(wèi)生合作、中非公共衛(wèi)生合作計劃、國際紅十字衛(wèi)生醫(yī)療救援、全球重點疾病預(yù)防等合作計劃的踐行等，都應(yīng)緊密地以推進(jìn)人類健康為核心，不斷集聚資源，協(xié)同開展治理。某種意義上講，這為卓越衛(wèi)生健康法治人才搭建了發(fā)展的廣闊平臺，且該平臺的集聚效應(yīng)也隨之顯著提升。作為應(yīng)用型、復(fù)合型卓越衛(wèi)生健康法治人才，對于衛(wèi)生健康領(lǐng)域相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南等內(nèi)容的研究、談判及制定，都將起到至關(guān)重要的作用，并將在這一廣闊的平臺上持續(xù)發(fā)揮影響。

（二）新文科建設(shè)背景下卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)的挑戰(zhàn)

1.卓越衛(wèi)生健康法治人才與健康法治需求仍存在較大差距。

醫(yī)事法學(xué)作為一門新興交叉學(xué)科起步較晚，上世紀(jì)末本世紀(jì)初，我國部分高等院校陸續(xù)開展醫(yī)事法學(xué)專業(yè)教育。經(jīng)過20余年的發(fā)展，全國已有30余所高等醫(yī)學(xué)院校開展了醫(yī)事法學(xué)本科教育，10余所高校開展了醫(yī)事法學(xué)研究生教育。顯然，我國醫(yī)事法學(xué)教育發(fā)展較為緩慢，所培養(yǎng)的衛(wèi)生健康法治人才總量較少，還未形成相當(dāng)規(guī)模。加之，隨著全面建成小康社會的不斷推進(jìn)，群眾多層次、多樣化健康服務(wù)需求將進(jìn)一步釋放，與其緊密聯(lián)系的法律服務(wù)需求也會隨之增加。鑒此，衛(wèi)生健康法治人才資源總量不足與法律服務(wù)需求不斷增加的矛盾，將給“健康法治中國”建設(shè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提高。

在現(xiàn)有開設(shè)醫(yī)事法學(xué)本科、碩士教育的高校中，衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)存在諸多問題，比如：培養(yǎng)計劃缺乏科學(xué)性、培養(yǎng)目標(biāo)粗略、主要課程不突出、培養(yǎng)要求不明確等。這些問題將直接影響到衛(wèi)生健康法治人才的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)能力、政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、人文精神與素養(yǎng)，法治思維及國際視野等內(nèi)涵的培養(yǎng)。以醫(yī)事法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)學(xué)制為例，經(jīng)初步調(diào)查顯示，目前我國各高校醫(yī)事法學(xué)專業(yè)學(xué)制不盡一致。大多數(shù)院校醫(yī)事法學(xué)本科教育學(xué)制為4年，也有的院校學(xué)制為5年、6年或者7年。此種現(xiàn)象直接導(dǎo)致卓越衛(wèi)生健康法治人才教育培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不一致，從而導(dǎo)致培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊。綜上，隨著健康法治中國的發(fā)展，卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)機(jī)制不能停留在原有層次，而應(yīng)從教育培養(yǎng)模式和機(jī)制的創(chuàng)新中提高教育教學(xué)質(zhì)量，保證卓越衛(wèi)生健康法治人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

3.卓越衛(wèi)生健康法治人才教育培養(yǎng)機(jī)制亟待創(chuàng)新。

人才培養(yǎng)的關(guān)鍵在于創(chuàng)新教育機(jī)制。隨著卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)實踐的不斷推進(jìn)，教育機(jī)制不合理的問題進(jìn)一步凸顯。主要表現(xiàn)在：師資激勵機(jī)制不夠、教育教學(xué)機(jī)制陳舊、教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)過于單一以及教育實踐考核不成體系等方面?？偟膩碚f，我國高校對于卓越衛(wèi)生健康法治人才的教育培養(yǎng)還處于探索研究階段，截至目前還沒有出現(xiàn)一套科學(xué)的、成熟的卓越衛(wèi)生健康法治人才教育培養(yǎng)機(jī)制。然而健康法治中國宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)，從客觀上決定了卓越衛(wèi)生健康法治人才發(fā)展不能繼續(xù)走傳統(tǒng)的簡單追求規(guī)模擴(kuò)張的粗放式發(fā)展模式，而是要集中力量培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型卓越衛(wèi)生健康法治人才，切實提升其健康法治服務(wù)水平。鑒此，卓越衛(wèi)生健康法治人才教育培養(yǎng)機(jī)制亟待創(chuàng)新。

三、新文科建設(shè)背景下卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)的理念及思路

為了進(jìn)一步推進(jìn)新文科建設(shè)背景下卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)，優(yōu)化人才培的頂層設(shè)計顯得尤為重要。具體來說，從全局的角度，對卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)的教育理念、教育目標(biāo)及教育思路進(jìn)行分析，以集中有效資源，高效快捷地完成培養(yǎng)任務(wù)。

（一）踐行大衛(wèi)生、大健康理念

《綱要》的核心是以大衛(wèi)生、大健康理念為指導(dǎo)，以健康法治為保障，將健康融入所有政策，最終實現(xiàn)全民健康。該理念不僅涵蓋了對人性道德、素養(yǎng)、價值的基本要求，最為重要的是體現(xiàn)了“以人為本”的教育價值，彰顯了健康公平的教育取向。筆者認(rèn)為大衛(wèi)生、大健康理念的基本內(nèi)涵包括：一是尊重和體認(rèn)生命健康價值理念。人作為勞動對象，是生產(chǎn)力中最活躍最基本的因素，而人的身體健康是人的生存之本，是人的知識、能力、文化承載的基礎(chǔ)。鑒此，尊重生命、熱愛生命，體現(xiàn)生命健康價值應(yīng)是全民的共識，理應(yīng)成為全民健康教育的理念。二是全面健康教育理念?！妒澜缧l(wèi)生組織憲章》明確指出：健康是指人的軀體、精神、社會適應(yīng)能力的良好狀態(tài)。這意味著真正的健康應(yīng)是生理和心理的健康，故現(xiàn)代健康教育應(yīng)融入全面健康教育理念。三是追求實現(xiàn)健康公平價值理念。健康權(quán)是人類的基本權(quán)利之一，每一個自然人都具有獲得身體和心理不受侵害，在其生活環(huán)境中“享有可能獲得的最高標(biāo)準(zhǔn)的健康”[6]。然而由于人的個體差異、社會因素等，在健康權(quán)實現(xiàn)過程中往往存在著諸多不公平的現(xiàn)象，鑒此，追求健康公平價值的實現(xiàn)一直以來是人類孜孜不倦地奮斗目標(biāo)，同樣也是人類文明發(fā)展的教育目標(biāo)之一。

就卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)而言，從個體成長教育角度，大衛(wèi)生、大健康理念進(jìn)一步指引個體對自我生命價值的尊重和發(fā)掘，形成個體的現(xiàn)代知識觀、價值觀和評價觀，真正體現(xiàn)對專業(yè)人才生理和心理健康的價值塑造。從社會責(zé)任角度，由于卓越衛(wèi)生健康法治人才在其所從事的法律事務(wù)中，多有涉及人的生老病死、醫(yī)患糾紛等，這不僅要求從專業(yè)層面予以解答和應(yīng)對，更需要具有敬畏生命、仁愛正義等人本精神和人道主義情懷，從倫理道德層面去理解、包容，從而達(dá)到公正高效地解決問題，實現(xiàn)社會和諧的目的。

（二）突出新文科教育理念

新文科的教育理念最早由美國希拉姆學(xué)院提出。2017年10月開始，該學(xué)院對培養(yǎng)方案進(jìn)行全面修訂，對29個專業(yè)進(jìn)行重組，即把新技術(shù)融入哲學(xué)、文學(xué)、語言等諸如此類的課程中，為學(xué)生提供綜合性的跨學(xué)科學(xué)習(xí)。我國教育部發(fā)布的《新文科建設(shè)宣言》中所提倡的新文科教育理念，是培養(yǎng)衛(wèi)生健康法治人才所遵循的教育理念和原則，直接關(guān)系著卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)的方向和目標(biāo)，具有非常重要的指導(dǎo)意義。結(jié)合我國“十四五”發(fā)展規(guī)劃，需要更加突出新文科教育理念。簡言之，一是突出卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略性。在制定培養(yǎng)規(guī)劃及方案時以國家健康法治需要為導(dǎo)向，服務(wù)國家健康法治戰(zhàn)略發(fā)展的大局，實施精準(zhǔn)的跨學(xué)科人才的培養(yǎng)；二是突出醫(yī)法專業(yè)理論知識的基礎(chǔ)性。新文科教育理念強(qiáng)調(diào)學(xué)科交叉融合，教學(xué)實踐的復(fù)合應(yīng)用，鼓勵人才培養(yǎng)的實踐性，但還需警惕出現(xiàn)過于強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型培養(yǎng)而忽略了學(xué)生學(xué)科基礎(chǔ)知識的夯實。

（三）優(yōu)化卓越衛(wèi)生健康法治人才教育培養(yǎng)目標(biāo)

在廣泛調(diào)研，全面考慮健康法治發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，圍繞“思維卓越”“技能卓越”“素質(zhì)卓越”“崗位勝任力強(qiáng)”的人才培養(yǎng)基本要求，按照知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)可為：通過專業(yè)人才培養(yǎng)綜合改革的研究與實踐探索，培養(yǎng)出更加符合健康法治需求的理論功底深、實踐能力和崗位勝任力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高，具有國際視野、應(yīng)用創(chuàng)新能力和高度社會責(zé)任感的“應(yīng)用－復(fù)合－創(chuàng)新”型衛(wèi)生健康法治人才。

（四）創(chuàng)新卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)模式

根據(jù)新文科建設(shè)的內(nèi)涵要求和卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)總體目標(biāo)，確立了“1346N”人才培養(yǎng)模式。“1”指“一個結(jié)合”，即醫(yī)學(xué)與法學(xué)的有機(jī)結(jié)合；“3”指“三個并重”，即醫(yī)學(xué)課程與法學(xué)課程并重、理論教學(xué)與實踐教學(xué)并重、第一課堂與第二課堂并重；“4”指“4個要素”，即培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)方法、評價方式；“6”指“六個卓越”，即“卓越品質(zhì)、卓越思維、卓越知識、卓越能力、卓越素養(yǎng)、卓越視野”；“N”指“多種能力素質(zhì)”，旨在人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)強(qiáng)化學(xué)生多種能力素質(zhì)培養(yǎng)。

四、新文科建設(shè)背景下卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)路徑分析

隨著健康法治建設(shè)的全面推進(jìn)，盡管我國卓越衛(wèi)生健康法治人才迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，但是也存在諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國現(xiàn)有的衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)在教育理念、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式方面與卓越衛(wèi)生健康法治人才的要求尚存在一定差距，鑒此，積極探索卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)路徑，不僅有利于我國醫(yī)事法學(xué)學(xué)科改革發(fā)展，而且還進(jìn)一步契合了健康法治對高素質(zhì)衛(wèi)生健康法治人才的迫切需求。筆者以新文科教育理念為引領(lǐng)，以衛(wèi)生健康法治卓越人才培養(yǎng)目標(biāo)為指引，重點圍繞人才培養(yǎng)方案制定、科研創(chuàng)新能力、實踐能力和和國際視野等四個方面展開分析，以期實現(xiàn)衛(wèi)生健康法治人才“六卓越”的目標(biāo)。

（一）科學(xué)制定卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)方案

科學(xué)系統(tǒng)的卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)方案，是實現(xiàn)卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括以下內(nèi)容：

一是培育職業(yè)道德素養(yǎng)。采取增加醫(yī)學(xué)倫理道德教育、法律職業(yè)道德教育等內(nèi)容，豐富教育形式等措施強(qiáng)化醫(yī)事法學(xué)倫理道德教育，從而增強(qiáng)卓越衛(wèi)生健康法治人才尊重和關(guān)切生命價值的責(zé)任感和追求實現(xiàn)健康公平的使命感，強(qiáng)化大衛(wèi)生、大健康理念及其職業(yè)道德素養(yǎng)。

二是開展課程教學(xué)改革。在課程架構(gòu)上實現(xiàn)“文理兼融”，明確醫(yī)法融合的專業(yè)特色：一方面打造衛(wèi)生健康法治“精品”課程。對卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)總體目標(biāo)進(jìn)行分解、具體到醫(yī)事法學(xué)課程教學(xué)目標(biāo)中，并按照國家級、省級精品課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，最終形成以專業(yè)核心課程為基礎(chǔ)，以《醫(yī)事法學(xué)》課程為特色的課程體系。另一方面加強(qiáng)醫(yī)事法學(xué)教學(xué)改革。促進(jìn)醫(yī)事法學(xué)教學(xué)方法、內(nèi)容和評價模式的改革，堅持學(xué)生為主體，教師為引導(dǎo)的教學(xué)原則，采取合作式教學(xué)方式，提升卓越衛(wèi)生健康法治人才的醫(yī)學(xué)與法學(xué)復(fù)合思維能力。

三是實行“全程式”導(dǎo)師培養(yǎng)制度。遵循自愿，通過雙向選擇方式，為每一名專業(yè)學(xué)生指派專業(yè)教師作為指導(dǎo)教師，負(fù)責(zé)從學(xué)生進(jìn)校到畢業(yè)整個大學(xué)教育周期的指導(dǎo)教育。以其身體和心理健康為核心，開展包括健康生活理念、理想信念教育，思想道德示范、引導(dǎo)，職業(yè)生涯規(guī)劃，學(xué)習(xí)計劃制定，科研選題及過程指導(dǎo)、畢業(yè)論文指導(dǎo)以及實踐訓(xùn)練指導(dǎo)等各方面的指導(dǎo)。

（二）探索卓越創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》的要求，智庫建設(shè)將深入到社會發(fā)展的各個方面，健康法治教育領(lǐng)域也不例外。對卓越衛(wèi)生健康法治人才推行科研智庫培養(yǎng)模式。一是根據(jù)學(xué)生研究興趣分別組成若干個健康法治科研智庫團(tuán)隊，師生共同利用現(xiàn)代多媒體、慕課聯(lián)盟、電子圖書館等手段，通過案例教學(xué)、辯論教學(xué)、模擬教學(xué)等方式，對國內(nèi)外健康法治發(fā)展、醫(yī)事法學(xué)理論前沿的成果以及醫(yī)患糾紛案件進(jìn)行認(rèn)識、研究、把握，逐步提高科研創(chuàng)新能力。二是實施科研勞動實踐創(chuàng)新學(xué)分積累制度。鼓勵學(xué)生參與實踐、創(chuàng)新活動并獲得學(xué)分；建立學(xué)生參與科研制度，設(shè)立學(xué)生科研基金，資助學(xué)生的科研立項、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、參與學(xué)術(shù)交流、科研獎勵等。

（三）構(gòu)建“無縫銜接”的人才實踐機(jī)制，強(qiáng)化“雙師型”師資隊伍建設(shè)

一是實行“雙師型”師資機(jī)制，為提供卓越衛(wèi)生健康法治人才實踐提供師資保證。一方面要求教師熟悉醫(yī)學(xué)課程，深入法律實踐中，培養(yǎng)具備文科與理科復(fù)合思維、醫(yī)學(xué)與法學(xué)交叉學(xué)科背景、理論與實踐雙能力，既能夠勝任理論教學(xué)，又能夠指導(dǎo)學(xué)生實踐教學(xué)的“雙師型”教師；另一方面聘請具有豐富實踐經(jīng)驗的“專家型”法官、檢察官、律師、醫(yī)師及醫(yī)事法律工作者等擔(dān)任客座教授或兼職教師，承擔(dān)實踐教學(xué)任務(wù)等。

二是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)基地及平臺建設(shè)。在培養(yǎng)卓越衛(wèi)生健康法治人才過程中，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生、食品、藥品、環(huán)境、體育等健康領(lǐng)域的法治需求，立足于專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)要求，通過實地考察、調(diào)研的形式，建立穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、多元化的實踐教學(xué)基地及平臺，確保每一位學(xué)生能夠得到充分的實踐體驗。

三是豐富教學(xué)實踐形式。通過真實案例、法律診所等教學(xué)形式讓學(xué)生真實地接觸到醫(yī)療糾紛案件的審判、醫(yī)療事故鑒定的分析、醫(yī)患糾紛的調(diào)解等，鍛煉學(xué)生獨立思考、綜合分析問題，從而形成過硬的專業(yè)實踐能力，較強(qiáng)的醫(yī)患溝通協(xié)調(diào)能力，能夠熟練地分析并處理健康法治領(lǐng)域的各種實際問題。

（四）健全衛(wèi)生健康法治國際化合作培養(yǎng)機(jī)制

在全球健康治理大背景下，培養(yǎng)具有國際視野的卓越衛(wèi)生健康法治人才勢在必行。一方面創(chuàng)新衛(wèi)生健康法治國際化教育機(jī)制，推進(jìn)我國卓越衛(wèi)生健康法治人才的國際認(rèn)可度。比如加強(qiáng)國際間校際交流，探索醫(yī)事法學(xué)教學(xué)領(lǐng)域遠(yuǎn)程教學(xué)、留學(xué)生互派與學(xué)分互認(rèn)等。另一方面著重拓展國際合作領(lǐng)域，探索聯(lián)合培養(yǎng)模式。除在人才培養(yǎng)方面進(jìn)一步加大合作力度外，在聯(lián)合開展科學(xué)研究、共建社會服務(wù)和文化建設(shè)平臺等方面加強(qiáng)國際協(xié)同，比如結(jié)合“一帶一路”衛(wèi)生合作、區(qū)域健康法治服務(wù)項目等，促進(jìn)國際間“校-地”“校-企”等資源共享、協(xié)同發(fā)展。

五、結(jié)語

卓越衛(wèi)生健康法治人才是國家健康法治戰(zhàn)略實施的重要組成部分，是健康法治戰(zhàn)略推進(jìn)的實踐者，也是深化醫(yī)療體制改革的推動者。鑒此，在新文科建設(shè)背景下，本文結(jié)合西南醫(yī)科大學(xué)醫(yī)事法學(xué)人才培養(yǎng)實踐，理性分析卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)的內(nèi)涵及其所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，遵循卓越衛(wèi)生健康法治人才復(fù)合型的特點，從創(chuàng)新教育理念、優(yōu)化人才教育培養(yǎng)的頂層設(shè)計以及創(chuàng)新“1346N”人才培養(yǎng)模式等路徑，增強(qiáng)人才培養(yǎng)機(jī)制的活力，進(jìn)而著力培養(yǎng)卓越衛(wèi)生健康法治人才的價值取向、專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新思維和實務(wù)能力等，強(qiáng)化“應(yīng)用－復(fù)合－創(chuàng)新”型卓越衛(wèi)生健康法治人才隊伍建設(shè)。