周口市鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的思考與建議

□郭靜怡

（中共周口市委黨校，河南 周口 466000）

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，在周口市人民的不懈努力和奮斗下，2020 年周口市如期完成了脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)。在特殊的過(guò)渡期內(nèi)正確認(rèn)識(shí)周口市脫貧攻堅(jiān)成就、分析二者的內(nèi)在關(guān)聯(lián)、把握銜接工作重點(diǎn)、思考銜接工作推進(jìn)的可行性路徑，對(duì)于促使兩大戰(zhàn)略平穩(wěn)過(guò)渡具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 正確認(rèn)識(shí)周口市脫貧攻堅(jiān)取得的重大歷史性成就

1.1 脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成

截至2020 年，周口市94.6 萬(wàn)貧困人口全部脫貧，7 個(gè)貧困縣全部摘帽，1 112 個(gè)貧困村全部出列。周口市10 名先進(jìn)個(gè)人和4 個(gè)先進(jìn)集體受到了國(guó)家級(jí)表彰。

1.2 貧困群眾生活水平顯著提高

周口市建檔立卡貧困人口人均純收入由2014 年的3 113.57 元增長(zhǎng)到2020 年12 906.12 元，農(nóng)村居民人均可支配收入從2014 年7 742 元增長(zhǎng)到2020 年12 950 元。全市人民的基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房保障有了很大提高，自主脫貧能力顯著增強(qiáng)。

1.3 貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展

截至2020 年，周口市脫貧攻堅(jiān)實(shí)施項(xiàng)目8 691 個(gè)，總投資146.51 億元。農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有效改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷完善、公共服務(wù)明顯提升、醫(yī)療保障逐年提高，這些措施的落實(shí)和完善有力推動(dòng)了周口市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。

1.4 貧困群眾精神面貌煥然一新

在扶貧政策支持下，貧困群眾“等靠要”“慵懶散”思想明顯弱化，如今周口市人民勤勞致富的信心更足、更強(qiáng)，艱苦奮斗、自力更生的精氣神越來(lái)越足。

1.5 黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固

在“抓黨建促脫貧攻堅(jiān)”政策號(hào)召下，周口市廣大扶貧干部深入貧困地區(qū)常年加班加點(diǎn)，黨群干群關(guān)系明顯改善，人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位進(jìn)一步肯定，基層黨組織凝聚力不斷增強(qiáng)，執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。

1.6 干部作風(fēng)能力得到錘煉

脫貧攻堅(jiān)錘煉鍛造了一批能擔(dān)重任、能干事、能成事的扶貧干部。這些黨員干部在攻堅(jiān)克難中快速成長(zhǎng)，既錘煉了黨性、轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，又提高了自身本領(lǐng)，黨風(fēng)政風(fēng)得到了很大好轉(zhuǎn)。

2 脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在關(guān)聯(lián)與差異

周口市作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)完成后，鄉(xiāng)村振興成為當(dāng)下和今后“三農(nóng)”工作的重心。在兩大戰(zhàn)略交匯期，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、做好與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，是當(dāng)下立足實(shí)際的戰(zhàn)略任務(wù)。

第一，脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的前提，脫貧攻堅(jiān)的有效實(shí)施為鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村貧困地區(qū)的發(fā)展問(wèn)題、貧困人口的生活問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村富裕和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的基礎(chǔ)性、首要性問(wèn)題。脫貧攻堅(jiān)中的一些政策、運(yùn)作方式和具體做法，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在具體的操作和實(shí)施中可以參考和借鑒。比如脫貧攻堅(jiān)的因地制宜、因人制宜、廣泛動(dòng)員、多方參與的政策和方法。

第二，鄉(xiāng)村振興為脫貧攻堅(jiān)指明了方向，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)一步鞏固和深化。鄉(xiāng)村振興的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，這就全方位、分層次、多領(lǐng)域地勾畫(huà)了鄉(xiāng)村未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略依據(jù)和諧的政策環(huán)境、良好的資源優(yōu)勢(shì)、有效的制度保障，進(jìn)一步促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)成果鞏固和深化。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興中的基層黨建、組織文化、生態(tài)治理等政策為脫貧攻堅(jiān)成果的有效鞏固提供了保障[1]。

第三，脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既相互關(guān)聯(lián)又密不可分。這種內(nèi)在關(guān)聯(lián)性、相通性、融合性是做好銜接工作的關(guān)鍵。

另外，在看到內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的明顯差異性。脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)：2013—2020 年，解決建檔立卡貧困人口的絕對(duì)貧困問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)：2018—2050 年，解決全部農(nóng)村人口的相對(duì)貧困問(wèn)題?？梢钥闯?，鄉(xiāng)村振興在目標(biāo)設(shè)定上比脫貧攻堅(jiān)謀劃的更加長(zhǎng)遠(yuǎn)，在實(shí)現(xiàn)主體上比脫貧攻堅(jiān)的范圍更加寬泛，在時(shí)間上和解決的問(wèn)題上比脫貧攻堅(jiān)的范疇更加廣泛。

梳理清楚脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，對(duì)銜接工作的有效過(guò)渡、平穩(wěn)過(guò)渡具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值，而把握其內(nèi)在關(guān)聯(lián)性、客觀差異性也是做好當(dāng)下銜接工作的重點(diǎn)。

3 鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接工作的重點(diǎn)

3.1 持續(xù)抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

充分利用好、發(fā)揮好脫貧攻堅(jiān)信息中心平臺(tái)的作用，把脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶作為監(jiān)測(cè)對(duì)象，尤其要多加關(guān)注因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故發(fā)生而出現(xiàn)的突發(fā)嚴(yán)重困難戶。另外，周口市把低保戶和特困戶納入監(jiān)測(cè)范圍，加大對(duì)這幾類(lèi)群體的排查和監(jiān)測(cè)力度，實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)對(duì)象，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和排查機(jī)制，做到一有情況快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)響應(yīng)，堅(jiān)決不遺漏一戶一人，守住返貧致貧底線。

3.2 持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果

“兩不愁三保障”事關(guān)貧困群眾的生活質(zhì)量和生活品質(zhì)，是脫貧的基本要求。周口市相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)在鞏固成果上要切實(shí)做到責(zé)任不減、任務(wù)不減、人力不減，嚴(yán)防出現(xiàn)返貧。教育保障方面，加大對(duì)家庭有困難的學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免政策和各種資助政策，保障農(nóng)村地區(qū)能夠同等地享受到公平教育、優(yōu)質(zhì)教育。醫(yī)療保障方面，認(rèn)真落實(shí)分類(lèi)資助參保政策，繼續(xù)推進(jìn)大病醫(yī)療保障和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善疾病分類(lèi)救治措施，防范因病返貧致貧出現(xiàn)。住房保障方面，切實(shí)保障貧困人口的基本住房問(wèn)題，加大對(duì)住房安全的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)改造危房，有效落實(shí)好住房救助政策。

3.3 持續(xù)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)

就業(yè)穩(wěn)則收入穩(wěn)，收入穩(wěn)則民生安。增加農(nóng)民收入是解決貧困人口生活問(wèn)題最有效、最直接的做法。從數(shù)據(jù)上看，2020 年周口市建檔立卡貧困戶中有38.63 萬(wàn)人外出務(wù)工，占比43.42%。當(dāng)下打工和種地是周口市脫貧群眾收入增加的主要來(lái)源。因此，一方面，要加強(qiáng)對(duì)外出人員就業(yè)指導(dǎo)。多途徑推動(dòng)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，以職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能等培訓(xùn)為抓手，對(duì)愿意外出的打工人員開(kāi)展精準(zhǔn)化培訓(xùn)。另一方面，鼓勵(lì)留守人員留在當(dāng)?shù)鼐徒ぷ骱途蜆I(yè)。通過(guò)設(shè)置公益崗位、拓展扶貧車(chē)間等形式，使具有勞動(dòng)能力的留守人員就近工作和就業(yè)，周口市探索實(shí)施的“巧媳婦工程”就是很好的模式[2]。

3.4 持續(xù)大力發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模、成效是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效之舉，必須下真工夫、抓實(shí)效。要大力支持“返鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，通過(guò)發(fā)展，充分帶動(dòng)周邊脫貧人口就近就業(yè)，引領(lǐng)貧困群眾走勤勞致富之路。要不斷完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)施和落實(shí)、搭建形式多樣的創(chuàng)業(yè)載體，鼓勵(lì)支持廣大農(nóng)民工、大學(xué)生及一些成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在這方面，周口市示范區(qū)就是產(chǎn)業(yè)扶貧的典范，該區(qū)一共有貧困戶數(shù)413 戶、1 315 人，該區(qū)的脫貧任務(wù)基本由越秀和建業(yè)綠色基地承擔(dān)。越秀包攬了該區(qū)所有的貧困戶，每年給貧困戶分紅1 200 元；建業(yè)綠色基地與該區(qū)的貧困戶簽訂3 年合同，每戶每年1 000 元。這涉及示范區(qū)的每個(gè)貧困家庭，脫貧成效非常明顯。

3.5 持續(xù)發(fā)揮政策兜底保障作用

對(duì)具備勞動(dòng)能力的貧困人口，通過(guò)幫助就業(yè)、提供就業(yè)崗位等途徑來(lái)解決其生產(chǎn)生活問(wèn)題。對(duì)于不具備勞動(dòng)能力或勞動(dòng)能力弱小的，要持續(xù)保持政策穩(wěn)定，發(fā)揮政策的兜底保障作用。周口市因病、因殘導(dǎo)致家庭貧困的占57.73%，按人數(shù)算是47.65 萬(wàn)人，占53.56%，即1/2 以上的貧困是因?yàn)闅埣埠图膊∷斐?。因此，最大限度地用好用足各?xiàng)兜底救助政策至關(guān)重要。當(dāng)前周口市正在探索推行“五養(yǎng)模式”、貧困精神智力類(lèi)殘疾人集中收治等做法，這些做法一旦成熟必將會(huì)成為周口市銜接工作的一大特色和亮點(diǎn)。

3.6 持續(xù)推進(jìn)政策銜接

中央圍繞兩大戰(zhàn)略已制定了一系列政策，當(dāng)前對(duì)現(xiàn)有政策要根據(jù)各地實(shí)際、因地制宜分類(lèi)處置。要保留一批政策，中央要求新政策出臺(tái)前，要按原有政策執(zhí)行，力度不能減，比如過(guò)渡期內(nèi)的財(cái)政政策、土地政策、人才政策，在新政策出臺(tái)前原有政策依然有效。要整合一批政策，對(duì)隨著政策發(fā)展而發(fā)生變化的臨時(shí)性政策、不符合當(dāng)下實(shí)際的政策要進(jìn)行優(yōu)化整合，如貧困戶危房改造政策已與當(dāng)下實(shí)際不符，應(yīng)取消。另外，為了推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施，還應(yīng)出臺(tái)一些相關(guān)的配套政策，如產(chǎn)業(yè)扶持政策、人才強(qiáng)化政策等。

4 確保銜接工作平穩(wěn)有序推進(jìn)的路徑思考

4.1 持續(xù)重視，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

目前周口市脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)雖然已經(jīng)圓滿結(jié)束，但脫貧攻堅(jiān)成果仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，尤其是防止返貧的任務(wù)還沒(méi)有徹底解決，當(dāng)下仍面臨艱巨的任務(wù)。一是要制定防止返貧的相關(guān)政策措施。當(dāng)前，周口市整體發(fā)展水平跟河南省其他地市相比還有差距，各方面發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較薄弱，特別是一些脫貧村特色產(chǎn)業(yè)目前還處于培育成長(zhǎng)階段，技術(shù)匱乏、資金缺乏、人才缺少等問(wèn)題嚴(yán)重。這就要求各相關(guān)部門(mén)要高度重視，從實(shí)際出發(fā)，制定防止返貧的長(zhǎng)期幫扶政策。二是確保主要幫扶政策總體穩(wěn)定。當(dāng)前要結(jié)合實(shí)際需要和各地實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有政策實(shí)行分類(lèi)處置、優(yōu)化調(diào)整，同時(shí)要把握好政策調(diào)整的頻度、政策執(zhí)行的力度和政策實(shí)施的時(shí)限，確保銜接工作平穩(wěn)有序過(guò)渡。三是健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)收入不穩(wěn)定人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，尤其是監(jiān)測(cè)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶的生產(chǎn)生活狀況。從周口市15 項(xiàng)致貧原因分析數(shù)據(jù)來(lái)看，因病、因技術(shù)、因殘、因資金、因?qū)W是周口市出現(xiàn)貧困人口的主要原因，致貧原因占95.52%。對(duì)這些監(jiān)測(cè)對(duì)象要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)定位，堅(jiān)決防止返貧現(xiàn)象反彈，守住底線。

4.2 持續(xù)改革，強(qiáng)化體制機(jī)制銜接

新的發(fā)展階段下，周口市必須建立與防貧返貧工作相適應(yīng)、完備、可供執(zhí)行的制度體系。一是借鑒脫貧攻堅(jiān)工作中的領(lǐng)導(dǎo)體制。在實(shí)踐中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也可建立五級(jí)書(shū)記一起抓的責(zé)任機(jī)制，明確中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的各司其職、互相配合的工作機(jī)制。二是持續(xù)完善幫扶機(jī)制。要繼續(xù)實(shí)行市縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶、市縣各級(jí)單位和個(gè)人定點(diǎn)幫扶的工作機(jī)制，履行好各自在銜接工作中的重要作用、擔(dān)負(fù)的職責(zé)，確保各項(xiàng)部署在實(shí)際落實(shí)中有效實(shí)施。三是持續(xù)堅(jiān)持駐村工作制度。繼續(xù)發(fā)揮駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)的作用，使其深入一線、深入農(nóng)村、深入基層，重點(diǎn)做好基層黨建、為民辦事、生態(tài)治理等各項(xiàng)工作。目前，周口市共有駐村第一書(shū)記2 657 人，新上任671 人。對(duì)于任職期滿的駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員，可以循序漸進(jìn)返回原工作崗位，但是要做細(xì)、做好新老崗位的工作銜接，確保平穩(wěn)過(guò)渡。

4.3 持續(xù)用力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)銜接工作的重要抓手。目前，周口市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體來(lái)看相對(duì)滯后和緩慢，仍需加大發(fā)展力度。一是進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)村的道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施配套，促使基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。二是推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分利用周口市當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色品牌，從資金和政策上保障發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的特色產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)。三是著力延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，按照全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)的思路，促使一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并結(jié)合周口市實(shí)際，發(fā)揮和凝聚特色產(chǎn)業(yè)群的優(yōu)勢(shì)和力量。四是凸顯農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的優(yōu)勢(shì)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)力度，將休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游有效利用起來(lái)，促使二者相互配合、共同發(fā)力，打造一批鄉(xiāng)村旅游精品線路。把農(nóng)產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)連起來(lái)，打造產(chǎn)銷(xiāo)融的電商模式。把農(nóng)產(chǎn)品與綠色融合起來(lái)，將綠色發(fā)展貫穿到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。

4.4 持續(xù)建設(shè)，激發(fā)農(nóng)村地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力

激發(fā)農(nóng)村地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力主體在于農(nóng)民，農(nóng)民群眾的積極性、參與性、創(chuàng)造性是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉，也是做好銜接工作的關(guān)鍵。一是調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的參與意識(shí)。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性、積極性和參與性，確保農(nóng)民應(yīng)享有的各項(xiàng)權(quán)利得到保障，為其提供表達(dá)利益訴求的渠道，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾參與到銜接工作中。二是發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。銜接工作離不開(kāi)黨和政府的科學(xué)謀劃與有效領(lǐng)導(dǎo)，基層黨組織要依托“以活動(dòng)促黨建”的方法，通過(guò)開(kāi)展各式各樣、豐富多彩的組織活動(dòng)，不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚力，增強(qiáng)人民群眾對(duì)基層黨建工作的肯定和認(rèn)同。三是充分激發(fā)振興鄉(xiāng)村的人才活力。強(qiáng)化人才支撐，建立完備的人才使用、管理、培養(yǎng)、引用體制機(jī)制，鼓勵(lì)更多的專(zhuān)家學(xué)者、鄉(xiāng)村精英、大學(xué)生村官、社會(huì)組織等參與到鄉(xiāng)村振興建設(shè)中來(lái)。四是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。要加大對(duì)廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)實(shí)用技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)技能的培訓(xùn)力度，通過(guò)科技知識(shí)、法律條文、產(chǎn)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民素質(zhì)，提高能力。

4.5 持續(xù)監(jiān)管，優(yōu)化績(jī)效考核評(píng)估

近年來(lái)，周口市已經(jīng)形成了評(píng)價(jià)脫貧攻堅(jiān)工作的考核機(jī)制，當(dāng)下要繼續(xù)借鑒這套考核機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改正不足。一是建立完善的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會(huì)治理等各個(gè)領(lǐng)域制訂客觀合理的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)跟蹤督查，并將其作為年度綜合考評(píng)、選拔任用干部的重要指標(biāo)和依據(jù)。二是要建立健全銜接工作的責(zé)任清單。做好銜接工作，需要相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，各個(gè)部門(mén)要責(zé)任明晰、各司其職、共同發(fā)力，形成工作合力。三是強(qiáng)化對(duì)基層干部的思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí)培育。聯(lián)合當(dāng)?shù)攸h校、高校、干部學(xué)院等機(jī)構(gòu)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行分類(lèi)化、區(qū)別化的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)基層干部對(duì)銜接工作的認(rèn)識(shí)和理解。通過(guò)對(duì)相關(guān)知識(shí)和政策的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升基層干部的能力素養(yǎng)，為銜接工作的落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，強(qiáng)化干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新周口、為譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章而努力奮斗。