堅持黨建統(tǒng)領，推動企業(yè)改革發(fā)展

文/王丹（山西煤炭進出口集團科學技術研究院有限公司）

在經(jīng)濟新常態(tài)下，企業(yè)需要激活內(nèi)部潛能，不斷深化內(nèi)部改革，以創(chuàng)新精神重視企業(yè)品牌打造，向世界一流企業(yè)目標邁向。這就需要企業(yè)在管理實踐中做好戰(zhàn)略籌劃，從戰(zhàn)略視角看待改革發(fā)展問題，在改革發(fā)展中將黨建政治工作放在首要位置，堅持黨建統(tǒng)領，為企業(yè)改革發(fā)展提供政治保障，促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)步前進。如今，企業(yè)面臨的發(fā)展形勢更加復雜，必須切實把準改革發(fā)展的方向，科學制定戰(zhàn)略發(fā)展目標，選準企業(yè)的發(fā)展道路，這對企業(yè)改革發(fā)展具有重要意義。為此，企業(yè)在改革發(fā)展過程中，必須堅持黨建統(tǒng)領，完善黨建工作與經(jīng)濟目標責任制，將黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展融合于一體，推動黨建工作與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同步進行，高標準實現(xiàn)改革發(fā)展目標。

一、堅持黨建統(tǒng)領對企業(yè)改革發(fā)展的現(xiàn)實意義

面臨激烈的競爭形勢，堅持黨建統(tǒng)領保證企業(yè)改革發(fā)展的政治方向，這是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的客觀要求，有利于激活企業(yè)活力、增強企業(yè)核心競爭力，因此，對于企業(yè)改革發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（一）堅持黨建統(tǒng)領是企業(yè)改革發(fā)展的現(xiàn)實要求

企業(yè)是國家社會經(jīng)濟建設的重要組成部分，企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了助力，是我國現(xiàn)代化目標實現(xiàn)的重要保證。同時，企業(yè)發(fā)展離不開國家政策支持，從我國社會主義本質(zhì)來看，企業(yè)利益與國家利益在整體上是一致的，黨和政府通過制定各項政策支持企業(yè)發(fā)展。企業(yè)要做大做強，必須嚴格遵守國家各項政策，按國家政策辦事，才能取得改革發(fā)展的成功。因此，企業(yè)應當熟悉當前黨的路線方針政策，堅持黨建統(tǒng)領，確立黨在企業(yè)改革發(fā)展中的政治地位，將黨建政治優(yōu)勢轉變?yōu)榘l(fā)展中的核心競爭力，完善企業(yè)黨建工作體系，將黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展相融合，保證企業(yè)改革發(fā)展不偏離正確的方向，這是促進企業(yè)核心競爭力提升、保證企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的現(xiàn)實需要。

（二）堅持黨建統(tǒng)領是企業(yè)改革發(fā)展的重要保證

黨的領導是全方位的、全覆蓋的。企業(yè)改革發(fā)展離不開黨的正確領導。黨通過對政治經(jīng)濟形勢準確預判，根據(jù)企業(yè)發(fā)展形勢及時調(diào)整政策法規(guī)，為企業(yè)改革發(fā)展提供助力，保證企業(yè)改革順利進行，助力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。改革開放的實踐證明，黨建統(tǒng)領是我國社會經(jīng)濟各項建設的重要保證，這對企業(yè)改革發(fā)展來講同樣適用。在復雜多變的形勢下，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)向好，各類企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，與黨的正確領導密不可分。發(fā)揮黨建優(yōu)勢，在企業(yè)改革發(fā)展中堅持黨建統(tǒng)領，可以保證企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍，黨組織通過加強廉政建設，做好黨員管理與監(jiān)督，發(fā)揮黨員在企業(yè)中的模范作用，為企業(yè)改革發(fā)展提供重要保證。

（三）堅持黨建統(tǒng)領是企業(yè)改革發(fā)展的最佳選擇

在經(jīng)濟新常態(tài)下，黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展并無沖突，相反，黨建工作是企業(yè)改革發(fā)展的最佳選擇。思想政治工作是中國共產(chǎn)黨制勝的重要法寶，在維護社會經(jīng)濟和諧發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在企業(yè)改革發(fā)展過程中，要處理好企業(yè)內(nèi)部各項矛盾，解決企業(yè)員工的思想價值觀念問題，通過經(jīng)濟手段有時難以解決，還需要通過黨建思想政治工作方式解決，而這一解決方式最經(jīng)濟、更有實效。因此，在企業(yè)改革發(fā)展過程中，必須堅持黨建統(tǒng)領，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢，做好員工思想政治工作，解決員工思想上的困惑，讓員工沒有思想包袱，凝聚起企業(yè)合力，在和諧發(fā)展中促進企業(yè)做大做強。

二、堅持黨建統(tǒng)領推動企業(yè)改革發(fā)展的實現(xiàn)路徑分析

（一）擺正黨建位置，統(tǒng)領企業(yè)改革發(fā)展

黨的領導是政治領導、發(fā)展方向的引導，企業(yè)黨建工作是企業(yè)改革改革發(fā)展的重要力量，也是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。企業(yè)黨委應將黨的路線方針政策在企業(yè)中加以貫徹落實，在企業(yè)管理中扛起政治責任，主要目標是管方向、顧全局、抓落實，在企業(yè)改革發(fā)展過程中參與而不干預，起到政治引領作用，提供政治保障，增強黨在企業(yè)中的政治影響力，推進各項政策的執(zhí)行力不斷增強，發(fā)揮黨建政治引領作用在企業(yè)改革發(fā)展中得到有效發(fā)揮。為此，企業(yè)黨委必須擺正位置，將“抓大放小”落到實處?！白ゴ蟆奔醋プ〈蟮陌l(fā)展方向，參與重大管理活動、重要戰(zhàn)略布局等，從戰(zhàn)略、全局視角看待企業(yè)發(fā)展問題，把黨建思想政治工作放在首要位置，保證黨的政策在企業(yè)中得到落實，保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；“放小”即對企業(yè)正常的經(jīng)營活動、經(jīng)營過程不干預，可以通過構建監(jiān)督體系，強化內(nèi)部監(jiān)督方式解決。要按上級黨組織的總體要求，結合企業(yè)實際情況，將黨員干部、員工思想統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展的軌道上來，助推企業(yè)發(fā)展轉型，促進企業(yè)運營效率提升。

（二）優(yōu)化黨建工作體系，融入企業(yè)改革發(fā)展全過程

在經(jīng)濟新常態(tài)下，企業(yè)發(fā)展要注重效益提升，重視經(jīng)營發(fā)展質(zhì)量，必須精簡機構，優(yōu)化資源配置，降低運營成本，這是企業(yè)增強競爭力的關鍵。部分企業(yè)在改革過程中將黨建機構撤并、黨務政工人員轉崗，企業(yè)黨建工作落空，黨建統(tǒng)領失去載體，從表面上看，短期內(nèi)可能使企業(yè)的人力成本下降，看似對企業(yè)發(fā)展有利；從長遠發(fā)展來看，這對企業(yè)發(fā)展是不利的。面對多變的形勢，黨建政治優(yōu)勢是企業(yè)發(fā)展的重要財富，也是企業(yè)發(fā)展制勝的核心資源，企業(yè)高層應當從戰(zhàn)略發(fā)展的角度出發(fā)，對黨建資源進行優(yōu)化配置，構建完善的黨建工作體系，將黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展全程相融。一是完善黨建工作體系。要防止企業(yè)黨建工作弱化的問題，必須結合企業(yè)內(nèi)部的管理現(xiàn)狀，加強黨建工作體系建設，要將黨建目標與經(jīng)濟責任目標放在同等重要的位置，突出黨建統(tǒng)領作用。黨建體系要與企業(yè)運營管理體系相依相伴，對企業(yè)運營活動進行全程服務、全程監(jiān)督，實現(xiàn)相融式發(fā)展。要改變黨建工作虛化問題，在工作經(jīng)費、組織體系上予以保障，做好黨建政工干部配備，實現(xiàn)一崗多責、綜合考核，保證黨建目標和經(jīng)濟目標在實踐中得到落實。二是企業(yè)黨委要切實履行黨建主體責任。企業(yè)黨委要在企業(yè)中發(fā)揮政治統(tǒng)領作用，參與企業(yè)重要管理活動、重要決策，為企業(yè)發(fā)展方向把關，要統(tǒng)領企業(yè)全局，加強政治思想教育，制定黨建工作目標，確保黨的各項政策在企業(yè)中得到貫徹落實。要將民主集中制引入企業(yè)管理中，加強內(nèi)部管理與監(jiān)督，構建良好的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)黨委在改革發(fā)展中要扛起黨建主體責任，狠抓黨建制度落實，與各支部簽訂黨建工作目標責任書，加強黨建監(jiān)督檢查，協(xié)同搞好企業(yè)內(nèi)部管理，補齊企業(yè)管理的短板，將考核作用發(fā)揮到極致。三是帶好隊伍。企業(yè)黨委要加強黨員隊伍建設，重視人才培育與挖掘，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)積極分子，發(fā)展黨員，不斷增強黨組織的影響力。要為黨員制定工作學習目標，注重黨員思想政治動向，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，針對企業(yè)改革發(fā)展中的新問題向黨員進行部署，組織黨員攻關，保證黨員政治思想的先進性、工作業(yè)績的優(yōu)異性，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮黨員的帶頭作用。

（三）夯實基層支部建設，筑牢企業(yè)改革發(fā)展防線

黨支部是黨的基層組織，是黨的根基，加強黨支部建設是企業(yè)發(fā)展的固本之策。因此，企業(yè)黨委必須高度重視基層黨支部建設，夯實基層黨建力量，為企業(yè)改革發(fā)展夯實基礎，筑牢防線。一是將基層黨支部建在“點”上，基層黨支部建設要與企業(yè)改革相銜接，企業(yè)改革進程推進到哪里，黨組織建設就要建設到哪里，要切實推進此區(qū)域的黨建工作?；鶎狱h支部建設要實現(xiàn)全覆蓋，符合條件應建必建，暫時未達到要求的，實行組織合并、代管，要找準基層黨支部建設的落腳點，不讓黨建工作落空。二是加強黨員隊伍配置。要讓黨員品牌在企業(yè)中增強影響力，就要抓好黨員配備工作。為此，企業(yè)要充實基層組織力量，對基層黨員支部成員進行嚴格把關，做好支部書記、班子成員科學搭配，增強支部的戰(zhàn)斗力。要加強青年黨員的培育，讓他們從基層做起，給他們壓擔子，在企業(yè)中逐步挑起重任。三是加強基層黨組織考核管理?；鶎狱h支部應當按照黨章常規(guī)認真開展組織生活，不斷提高黨建工作質(zhì)量，要根據(jù)基層實際，采取與基層相適應的組織方式，體現(xiàn)基層特色，在基層中增強黨組織的凝聚力。企業(yè)黨委要為基層黨支部提供指導，開展黨建創(chuàng)優(yōu)活動，做好支部考核，評選優(yōu)秀黨支部，提高基層黨建工作質(zhì)量。

（四）嚴肅黨的工作紀律，護航企業(yè)改革發(fā)展目標

黨的紀律面臨人人平等，黨的規(guī)矩不容破壞。如今，企業(yè)改革發(fā)展面臨的任務更重，難度更大，必須嚴肅黨的工作紀律，抓好企業(yè)反腐倡廉工作，對黨員干部嚴格要求，實現(xiàn)黨員干部監(jiān)督常態(tài)化，為企業(yè)改革發(fā)展目標護航。一是在企業(yè)高層中推進雙重治理，要推進企業(yè)法人治理結構完善與黨建領導工作齊頭并進，創(chuàng)建具有現(xiàn)代企業(yè)特色的黨建工作制度，黨的領導要與公司治理相結合，企業(yè)黨委與公司治理相互嵌入，共構獨特的現(xiàn)代企業(yè)管理體系。企業(yè)黨委的作用是政治領導、全面監(jiān)督，與企業(yè)行政相互配備，協(xié)調(diào)行動，在公司治理中各負其責。黨企黨委行政可以“一肩挑”，黨政領導可以采用“雙向進入”或者推行“交叉任職”等多種任職模式，實現(xiàn)多重管理、相互監(jiān)督，為企業(yè)改革發(fā)展目標護航?；蛘哌x聘職業(yè)經(jīng)理人，對經(jīng)理層實行聘任、約定任期，為優(yōu)秀黨員干部提供廣闊的發(fā)展平臺。二是強化思想政治監(jiān)督。黨委要制定問題清單，做好政治引領，在企業(yè)改革發(fā)展中明方向、明是非，增強政治判斷力，從政治思想入手，從政治高度看待企業(yè)發(fā)展問題，對苗頭問題建立清單，跟蹤監(jiān)督，抓好整改，督促落實。要引導企業(yè)黨員聽黨的話，與黨中央保持一致。三是設立紀檢專員，對企業(yè)重要事項進行全程監(jiān)督。要構建“大監(jiān)管”工作機制，將黨務監(jiān)督與企業(yè)行政監(jiān)管相互融合，實行經(jīng)營業(yè)務監(jiān)督與黨務政務專項進行對接，強化監(jiān)督力量，對重點風險環(huán)節(jié)，如關聯(lián)交易、招投標、重大項目投資、選人用人問題等，加強重點督察，提高監(jiān)督實效。

（五）選準黨建統(tǒng)領切入點，提升企業(yè)改革發(fā)展成效

企業(yè)黨建工作要創(chuàng)出特色，必須契合企業(yè)生產(chǎn)實際，選準切入點，為企業(yè)改革發(fā)展提供助力，促進企業(yè)改革發(fā)展成效提升。因此，企業(yè)黨建工作的關鍵點也是企業(yè)運營的關鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)黨委要高度重視，要與企業(yè)行政在制度建設、用人管理上把好關，對重要部門、重要崗位加強監(jiān)督，企業(yè)黨委要找問題、查根源，尋求破解方法，幫助企業(yè)排除風險隱患，確保企業(yè)運營規(guī)范有序。抓好先進單位企業(yè)文化建設這一突破點。企業(yè)文化對于統(tǒng)領員工思想，在企業(yè)內(nèi)部形成統(tǒng)一的價值觀具有重要意義，同時，能夠幫助員工改變不良行為，保證企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。要將黨建工作融入企業(yè)文化建設中，形成企業(yè)獨特的文化優(yōu)勢，促進企業(yè)競爭力進一步增強。要選準黨建宣傳模式。要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，運用新媒體加強企業(yè)黨建宣傳工作，讓黨建宣傳實現(xiàn)全覆蓋。通過“企業(yè)官網(wǎng)”、企業(yè) “微信群”和QQ群開展黨建宣傳，對企業(yè)黨員干部開展經(jīng)常性教育，促進黨建宣傳效率不斷提升，積極拓展黨建教育宣傳渠道，促進黨建質(zhì)量全面提升，在企業(yè)改革發(fā)展中更好地發(fā)揮作用。

三、結語

當前，企業(yè)面臨的形勢十分復雜，改革發(fā)展難度很大。企業(yè)改革發(fā)展過程中，應當發(fā)揮黨建統(tǒng)領作用，推進黨建工作與企業(yè)運營活動全面融合，幫助企業(yè)加強管理，做好風險防范，促進企業(yè)改革發(fā)展目標實現(xiàn)。