英國特殊兒童融合教育的分析及啟示

熊含晗，趙艷紅

（湖南人文科技學(xué)院，湖南婁底 417000）

特殊兒童的融合教育（Inclusive education for children with special needs）是指讓在某方面有缺陷的、與正常兒童有區(qū)別的兒童融入到傳統(tǒng)的教育教學(xué)班級中，期望在整體融合環(huán)境中通過讓特殊兒童接受相同的教育和額外的照顧，增加特殊兒童與普通兒童交流的機(jī)會，最大化豐富特殊兒童的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，從而提升他們的受教育質(zhì)量和結(jié)果。

英國早在1976年就在相關(guān)報(bào)告中強(qiáng)調(diào)特殊兒童融合教育的重要性，并且英國政府也頒布了相關(guān)的政策和采取了相應(yīng)的措施來幫助特殊兒童融合教育的順利開展。并且英國在長期的實(shí)踐下已發(fā)展和形成了與特殊兒童融合教育相關(guān)的理論和體系。本文將闡述英國的特殊兒童融合教育的發(fā)展歷程、相關(guān)案例與觀點(diǎn)以及英國政府的有關(guān)法案，旨在為中國開展特殊兒童融合教育以及進(jìn)行特殊兒童融合教育的相關(guān)方案時(shí)提供理論基礎(chǔ)和參考。

一、英國特殊兒童融合教育政策分析

在第二次世界大戰(zhàn)后，英國以及北歐的國家就開始了影響深遠(yuǎn)、范圍廣泛的運(yùn)動變革，而變革的中心就是教育。

（一）“回歸主流”觀點(diǎn)的提出。

英國等國家提出殘疾人“回歸主流”的教育觀點(diǎn)，融合教育的重要性也正是在這一觀點(diǎn)提出后被重視。這一時(shí)期，人們倡導(dǎo)應(yīng)當(dāng)將殘疾人納入到主流社會中，特殊兒童也應(yīng)當(dāng)接受與普通兒童一樣的教育，而不是將他們放在特殊學(xué)校中，所接觸到的周圍的同齡人都是與之一樣的特殊兒童。1975年，英國國會通過了《全民殘疾兒童教育法》，其中提到60%的殘疾兒童得不到公平的教育機(jī)會。1976年英國通過了《殘疾人教育法》，該法確保殘疾兒童，包括公共或私營機(jī)構(gòu)和其他照料設(shè)施中的兒童，與非殘疾兒童一起接受教育。這一法案是對1975年所提出的殘疾兒童教育問題的補(bǔ)充和保障殘疾兒童教育平等的措施。這兩部法案的通過意味著出于教育平等性的原則，特殊兒童被期待放置在傳統(tǒng)的學(xué)校中接受與同齡的普通兒童一樣的傳統(tǒng)學(xué)校教育。人們期待通過與普通同齡人的相處以及平等的教育機(jī)會，再加上老師的耐心關(guān)照和教導(dǎo)來使特殊兒童的教育結(jié)果最優(yōu)化，即使特殊兒童能接受到的有利于他們發(fā)展的教育機(jī)會最大化。此外，英國政府在1976年的《政府工作報(bào)告》（The Court Report）、1978年的《沃諾克報(bào)告書》（The Warnock Report）都有提到融合教育的重要性[1]。

（二）融合教育的進(jìn)一步完善：全納性與包容性

在“回歸主流”教育興起后，英國的特殊兒童融合教育得到重視和發(fā)展，通過多年來政府和運(yùn)動者們的不斷努力和嘗試，英國的特殊兒童的融合教育已經(jīng)得到進(jìn)一步發(fā)展。而國際教育協(xié)會對融合教育的重視進(jìn)一步完善與推進(jìn)了英國的特殊兒童教育，包容性教育也在這一時(shí)期提出和普及。1991年，《所有殘疾兒童教育法》更名為《殘疾人教育法》，某些學(xué)習(xí)障礙以及自閉癥和創(chuàng)傷性腦損傷被添加到 IDEA中。國際教育協(xié)會規(guī)定，特殊兒童應(yīng)盡可能在限制最小的環(huán)境(LRE)中與沒有殘疾的同齡人一起接受教育。該法為確保特殊兒童教育的公平性和融合教育的全納性和包容性，還提出“該法的條例還要求各種替代安置辦法，以確保每個(gè)殘疾學(xué)生接受適合其個(gè)人需要的教育”，并明確指出“只有在殘疾的性質(zhì)或嚴(yán)重程度使殘疾兒童不能夠接受正規(guī)教育的情況下，才會有特殊班、單獨(dú)學(xué)校教育或其他將殘疾兒童從正規(guī)教育環(huán)境中除名的情況”。英國政府還在1994年的《特殊教育需要鑒別和評估實(shí)施章程》等多部法律中強(qiáng)調(diào)特殊融合教育的全納性和包容性。

除此之外，1994年《薩拉曼卡宣言》承諾普及教育的包容性，使包容性教育的思想成為國際教育設(shè)想的重點(diǎn)。根據(jù)該宣言，包容性教育是指將所有兒童納入所有課堂和課外活動，這意味著所有兒童都應(yīng)有平等機(jī)會達(dá)成最大潛力和成就，不論其出身和能力健康或殘疾，也不論其身體、智力、社會、情感或語言差異。該宣言還指出，有特殊教育需要的人應(yīng)該有機(jī)會進(jìn)入正規(guī)學(xué)校，而正規(guī)學(xué)校應(yīng)該在能夠滿足這些需要的以兒童為中心的教學(xué)中容納他們[2]。

此后大量的特殊兒童被允許進(jìn)入到普通學(xué)校接受正常的傳統(tǒng)學(xué)校課程教育，并且允許被進(jìn)入傳統(tǒng)學(xué)校學(xué)習(xí)的特殊兒童群體不分殘疾嚴(yán)重程度，學(xué)校和社會采取全面包容的態(tài)度。教育特殊兒童的責(zé)任也因此不再僅屬于特殊教育學(xué)校的老師，傳統(tǒng)學(xué)校的老師也開始承擔(dān)起特殊兒童教育的責(zé)任。

二、英國特殊兒童融合教育的特點(diǎn)

特殊兒童的融合教育即意味著將特殊兒童納入到傳統(tǒng)學(xué)校中，讓他們接受與正常兒童一樣的教育，因此，英國許多學(xué)者開展了與融合教育相關(guān)的研究并提出了促進(jìn)融合教育發(fā)展的重要觀點(diǎn)。然而英國學(xué)者對于特殊兒童的融合教育是持有積極和批判兩種態(tài)度的，盡管兩種態(tài)度不同，但其出發(fā)點(diǎn)和目的都是為了讓特殊兒童能夠最大化從教育中受益。

（一）融合教育具有包容性

英國?？巳卮髮W(xué)的一項(xiàng)相關(guān)研究表明融合教育的關(guān)鍵在于包容性，而包容性取決于教育工作者的態(tài)度。包容性是指調(diào)整教育規(guī)定，以促進(jìn)學(xué)生的“歸屬感”[3]。因?yàn)橐凰鶎W(xué)校的所有學(xué)生，包括那些嚴(yán)重殘疾的學(xué)生，都會認(rèn)為自己是屬于一個(gè)集體或者某一群體的。因此，包容性包括多樣性的概念，即包括作為任何人的自然狀態(tài)，或者說，作為一個(gè)學(xué)習(xí)者的任何狀態(tài)。因此，全面接納特殊兒童的可行性取決于兒童是否可以融入學(xué)校環(huán)境；另一方面，“包容”的前提是對主流學(xué)校進(jìn)行重大改革，使每所學(xué)校都能容納每一名兒童，而不論其殘疾與否（容納而不是同化）。然而，實(shí)施融合嚴(yán)重殘疾學(xué)生的主要障礙之一為“教師的態(tài)度”，許多教師對于融合教育中自己的教學(xué)技能和教學(xué)質(zhì)量缺乏信心，教師往往不滿足嚴(yán)重殘疾學(xué)生的需要，并且不為殘疾學(xué)生制定個(gè)性化的教學(xué)方案。因?yàn)榻處熕扇〉膽B(tài)度決定了融合教育的開展能否順利。所以，英國學(xué)者建議開發(fā)一種衡量教師包容態(tài)度的新工具并倡導(dǎo)傳統(tǒng)學(xué)校的教師在入職前應(yīng)當(dāng)接受特殊兒童融合教育的專業(yè)培訓(xùn)，以此提高融合教育的質(zhì)量[4]。

（二）特殊兒童與普通兒童的互融性

正如之前所提到的，對特殊兒童全面包容的態(tài)度，讓他們在傳統(tǒng)學(xué)校接受教育，這無疑是對教師提出了新的要求，對傳統(tǒng)學(xué)校發(fā)起了新的挑戰(zhàn)。所有兒童都應(yīng)與同齡人一起接受教育，而不考慮一些兒童可能患有的中度、重度，甚至嚴(yán)重殘疾，然而單獨(dú)的特殊教育課程對需要幫助的特殊兒童來說是最有益的，并且專業(yè)的特殊兒童的教育工作者需要有超出一般教育者的技能水平，因此許多學(xué)者認(rèn)為，在全面納入融合教育時(shí)，傳統(tǒng)學(xué)校中應(yīng)當(dāng)提供特殊教育方案，殘疾兒童應(yīng)在確定適合參加普通課程時(shí)參與到普通課程中去。

當(dāng)普通教師和特殊教育教師共同努力提供一個(gè)完整的融合教育計(jì)劃時(shí)，普通學(xué)生和特殊學(xué)生能獲得以下幾個(gè)好處。有特殊需要的學(xué)生能夠與非殘疾的同齡人發(fā)展關(guān)系。這允許有特殊需要的學(xué)生有正確的行為榜樣。普通教育學(xué)生也受益于了解殘疾人的過程。普通教育學(xué)生的學(xué)術(shù)福利包括在課堂上增加特殊教育人員，提供小群體、個(gè)性化的教學(xué)，并協(xié)助為所有需要他們的學(xué)生發(fā)展學(xué)術(shù)適應(yīng)。普通學(xué)生能在一個(gè)完整的包容環(huán)境中學(xué)習(xí)，而有特殊需要的學(xué)生也會感到自己是群體中的一部分，可以貢獻(xiàn)他們獨(dú)特的天賦和才能。同時(shí)，學(xué)校也受益，因?yàn)榉峙浣o特殊教育班級的資金可以放在其他地方，用于提升包容性學(xué)校教育。因?yàn)楫?dāng)這些特殊兒童被納入一個(gè)完整的包容性環(huán)境時(shí)，用于為特殊兒童教育的資金可以用于人員配置，支持普通教育教師以及調(diào)整課程的材料。然而，全面的融合教育也有它的局限性。

三、英國融合教育遇到的問題

盡管英國特殊兒童的融合教育已經(jīng)發(fā)展得較為成熟，關(guān)于融合教育的教學(xué)方法也早早進(jìn)入學(xué)校實(shí)踐，并且在一次次實(shí)踐中完成了完善與推進(jìn)，但英國的融合教育仍舊存在著待解決和待完善的問題。

首先，融合教育最大的缺點(diǎn)是全面包容并不是所有學(xué)生的最佳安排。因?yàn)樗杏刑厥庑枰膶W(xué)生都需要充分融入普通教育環(huán)境，即使該學(xué)生可能對其他學(xué)生造成干擾。如果一個(gè)學(xué)生的破壞性太大，以至于教師不能教學(xué)，那么在一般情況下，這對其他學(xué)生造成了影響，因?yàn)樗麄儧]有按照他們應(yīng)該有的速度照常學(xué)習(xí)。這使得普通教育中的教育工作者和普通兒童家長擔(dān)心，全面包容的融合教育會降低班級的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。

另一個(gè)缺點(diǎn)是沒有向需要特殊教育服務(wù)的學(xué)生提供特殊教育服務(wù)，例如職業(yè)治療、言語治療、相應(yīng)體育和其他特殊教育課程。普通教育教師通常沒有像教育專家那樣通過廣泛的培訓(xùn)來幫助殘疾學(xué)生。如果一個(gè)殘疾學(xué)生一整天都融入在普通教育中，他們可能會失去一對一的特殊教育時(shí)間，然而特殊兒童需要了解他們所缺乏的知識技能[5]。當(dāng)這種特殊教育時(shí)間缺失時(shí)，特殊兒童教育最優(yōu)化也無法保證。

英國的特殊兒童融合教育還存在一個(gè)無法忽視的問題，那就是當(dāng)特殊兒童融入普通學(xué)校后，如何發(fā)展與普通同齡人的友誼。盡管這一問題并不是一定會發(fā)生。但特殊兒童由于與同齡人的“不一樣”，普通學(xué)生因此產(chǎn)生的不理解和認(rèn)為他們不合群而引發(fā)的排擠、校園暴力等問題，都會嚴(yán)重阻礙特殊兒童在普通學(xué)校中與同齡人的交往。

四、英國融合教育的啟示

在總結(jié)和梳理了英國特殊兒童的融合教育發(fā)展歷程后，我們看到了其值得借鑒的地方以及對我國特殊兒童教育的啟示。

首先，英國融合教育發(fā)展至今的主趨勢是包容性教育，即將特殊兒童納入到普通學(xué)校中，讓其接受正常的學(xué)校教育。但是我們可以采取英國融合教育最初的方式，對殘疾學(xué)生進(jìn)行分級后，根據(jù)學(xué)生自理能力和學(xué)習(xí)能力的測評，先將部分能力達(dá)標(biāo)的特殊兒童納入到傳統(tǒng)學(xué)校中接受正常教育。之后再根據(jù)學(xué)習(xí)效果對特殊兒童的融合教育進(jìn)行調(diào)整與完善。

其次，我們要注意到，將特殊兒童納入傳統(tǒng)學(xué)校，這意味著傳統(tǒng)學(xué)校的老師也需要接受特殊兒童教育方法的訓(xùn)練。為解決這一問題，可以在師范類大學(xué)及師范類專業(yè)中設(shè)置相關(guān)的課程，為將來特殊兒童進(jìn)入傳統(tǒng)學(xué)校做師資上的準(zhǔn)備。同時(shí)，當(dāng)特殊兒童進(jìn)入到傳統(tǒng)學(xué)校后，特殊兒童學(xué)校的老師可以來傳統(tǒng)學(xué)校提供專業(yè)上的幫助。例如開講座會，或者定期在每個(gè)學(xué)校配備相應(yīng)數(shù)量的特殊教育老師來輔助上課，以此保證特殊兒童在普通學(xué)校接受普通教育的同時(shí)也能接受到所缺乏的特殊教育。

最后，要提到的是，特殊兒童教育工作者需要做好承擔(dān)來自家長、社會和心理等方面的壓力的準(zhǔn)備。特殊兒童的融合教育一定會面臨一些暫時(shí)無法解決的問題，比如正常兒童對特殊兒童的不理解而導(dǎo)致的排擠等校園暴力問題。這一問題是無法在短時(shí)間內(nèi)解決的，且這一問題的解決不光要靠學(xué)校對普通學(xué)生的宣傳教育和引導(dǎo)，同時(shí)也需要社會對特殊兒童融合教育的理解和包容的氛圍以及家長對孩子的教育指引。

五、結(jié)束語

融合教育已經(jīng)逐步成為國際教育中的發(fā)展主流和探索方向。盡管融合教育仍需要發(fā)展，教師和學(xué)校仍然需要不斷尋求把握普通學(xué)生與特殊兒童之間的平衡的教育方法。我們能確定的是每個(gè)殘疾學(xué)生與普通學(xué)生一樣，都是獨(dú)一無二的個(gè)體，作為教育工作者，我們的工作是共同努力，為每一個(gè)特殊兒童找到合適的教育方式并給予他們所需要的教育。融合教育的目的也是為了尋求最適合特殊兒童成長的教育教學(xué)方法，幫助這些學(xué)生成為有生產(chǎn)力的公民，即能在社會和勞動中發(fā)揮作用的人。