新時(shí)代大學(xué)生資助育人實(shí)效性分析*

孟 榮

（成都醫(yī)學(xué)院 四川成都 610500）

引言

在新時(shí)代背景下，教育工作者應(yīng)積極貫徹落實(shí)黨的十九大精神，始終堅(jiān)持中國特色社會主義思想，構(gòu)建符合中國國情的特色教育體系，尤其是高校大學(xué)生資助育人工作的展開，必須解決我國教育體系中學(xué)生資助中不平衡、不充分的問題，積極改善學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，為我國教育事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

近年來，我國高校為滿足人民教育需求，不斷進(jìn)行擴(kuò)招，為更多的學(xué)生提供了學(xué)習(xí)的機(jī)會。然而，仍有部分家庭在經(jīng)濟(jì)方面存在一定的困難，不能夠支持學(xué)生在高校中進(jìn)行學(xué)習(xí)和生活。對此，2007年，財(cái)政部和全國資助管理中心頒布了《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡介》，為我國經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題提出了解決方案，并予以了行為標(biāo)準(zhǔn)。隨后，我國高校積極展開資助體系的構(gòu)建，在相關(guān)制度和規(guī)定的完善方面也大有長進(jìn)。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，大學(xué)生資助育人體系中資助水平的調(diào)整也及時(shí)跟進(jìn)，進(jìn)一步滿足了經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)生活需求。目前，全國大量高校都已構(gòu)建了完整的資助體系，從多個(gè)方面幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在學(xué)校內(nèi)的學(xué)習(xí)生活。然而，隨著資助水平的提升和國家在資助體系構(gòu)建方面投入的增加，如何在確保資助水平提升的同時(shí)將教育育人工作融合進(jìn)去，實(shí)現(xiàn)資助育人的最終目標(biāo)，這是目前我國高校資助體系中需要注意的。

一、新時(shí)代背景下提升高校資助育人成效的現(xiàn)實(shí)意義

1.貫徹立德樹人根本任務(wù)的必然要求

資助育人工作最根本的目的育人，因此，高校在展開資助工作時(shí)，要切實(shí)保障學(xué)生能夠參與到高校的教育活動(dòng)中，不能夠僅僅在物質(zhì)層面予以經(jīng)濟(jì)幫助，還應(yīng)當(dāng)在精神層面予以教育引導(dǎo)，構(gòu)建完整的育人體系，最終實(shí)現(xiàn)高校教育活動(dòng)中立德樹人和教育育人的目標(biāo)。

2.實(shí)現(xiàn)教育公平的有力保障

通過資助工作的展開，高校中每一位學(xué)生都能夠接受到相應(yīng)的教育，并在學(xué)習(xí)生活中提升自我、完善自身，避免了由于家庭經(jīng)濟(jì)貧困而不能夠完成學(xué)業(yè)的狀況。由此一來，既保證了我國高校學(xué)生接受教育的權(quán)利，在物質(zhì)和精神兩個(gè)層面激勵(lì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)，又推進(jìn)了教育公平事業(yè)的建設(shè)，為國內(nèi)教育事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3.提升高校思想政治教育質(zhì)量的重要手段

高校內(nèi)資助體系的構(gòu)建，在很大程度上消除了學(xué)生由于經(jīng)濟(jì)困難而無法進(jìn)行學(xué)習(xí)的問題，是我國教育公平事業(yè)的有效推進(jìn)手段。與高中相比，大學(xué)的學(xué)習(xí)與生活更為豐富多彩，但同時(shí)也蘊(yùn)含著更多問題與困難。對于大學(xué)生而言，由于經(jīng)濟(jì)而影響日常學(xué)習(xí)與生活將不利于學(xué)生心理體系和價(jià)值觀念的構(gòu)建。此時(shí)，適當(dāng)?shù)馁Y助，一方面能解決學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難的問題，確保學(xué)生能夠在高校內(nèi)進(jìn)行正常的學(xué)習(xí)生活；另一方面則是引導(dǎo)學(xué)生樹立社會主義核心價(jià)值觀，在正確價(jià)值觀的引導(dǎo)下進(jìn)行日后的學(xué)習(xí)與生活，從而實(shí)現(xiàn)了高校思想政治教育質(zhì)量的提升。

二、新時(shí)代背景下高校資助育人工作面臨的問題

1.資助工作隊(duì)伍相對薄弱，工作連續(xù)性不強(qiáng)

根據(jù)我國高校的資助育人工作的展開狀況來看，目前高校內(nèi)資助工作和育人工作在很大程度上依賴于輔導(dǎo)員的指導(dǎo)，而在二級學(xué)院中，大量學(xué)院沒有安排年級輔導(dǎo)員、班主任等人員進(jìn)入到資助育人環(huán)節(jié)中，僅依賴于若干名輔導(dǎo)員，這大幅度增加了相關(guān)工作人員的工作量，在處理實(shí)際問題時(shí)所消耗的精力過大，難以確保工作的實(shí)際質(zhì)量和效果，由此導(dǎo)致了負(fù)責(zé)人員與學(xué)生不熟悉、資料的審核不及時(shí)等問題。除此之外，部分教師由于工作繁忙，難以抽出時(shí)間去詳細(xì)了解我國資助政策，在資助工作的落實(shí)方面會產(chǎn)生偏差，甚至在資助方法或措施的選擇上出現(xiàn)錯(cuò)誤的問題，嚴(yán)重破壞了資助育人工作的連續(xù)性，在資助環(huán)節(jié)與育人工作中的實(shí)際效果都相對較差。

2.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制不健全

目前，我國高校對于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定機(jī)制基本流程如下：首先，學(xué)生需要如實(shí)填寫家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表。隨后，相關(guān)部門會予以認(rèn)定與審核，在認(rèn)定成功后，會在開學(xué)時(shí)上報(bào)學(xué)院，而學(xué)院會在審核后進(jìn)行二次認(rèn)定，符合條件后會上報(bào)給學(xué)校的資助部門，資助部門會進(jìn)行最后的審核和三次認(rèn)定。而在資助部門認(rèn)定成功后，該學(xué)生將能夠獲得學(xué)校的資助支持。即使目前所用的這套認(rèn)定機(jī)制環(huán)環(huán)相扣，整體流程較為嚴(yán)謹(jǐn)，但在實(shí)際落實(shí)過程中依然存在一些問題，主要有三個(gè)問題：（1）不能確保地方民政部門對家庭經(jīng)濟(jì)情況的認(rèn)定符合實(shí)際情況。部分地方民政部門會忽視對家庭經(jīng)濟(jì)情況的實(shí)際考察，沒有進(jìn)行實(shí)地考證和相關(guān)的調(diào)研，因此難以提供真實(shí)的審核和認(rèn)定結(jié)果；（2）學(xué)院在對學(xué)生經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行審核和認(rèn)定時(shí)，在很大程度上依賴于地方民政部門予以的認(rèn)定結(jié)果，而一旦該結(jié)果出現(xiàn)了問題，學(xué)院的認(rèn)定也將存在偏差；（3）我國相關(guān)認(rèn)定工作的從業(yè)人員相對較少，而需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的人數(shù)整體較多，由此導(dǎo)致工作人員工作量過于繁重，難以保證實(shí)際的質(zhì)量與效果[1]。

3.資助育人工作內(nèi)涵缺失

據(jù)2018年中國學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告顯示：2018年資助學(xué)生9800萬人次，增幅2.2%，資助金額超2000億元，增幅8%，財(cái)政投入近1300億元，增幅超6%，學(xué)校和社會投入超750億元，增幅12%。由此可知，我國對于學(xué)生資助工作的資源投入不斷增加，擴(kuò)大了高校資助的服務(wù)范圍，同時(shí)也能夠助力資助體系的完善。然而，在實(shí)際的資助過程中，部分學(xué)生會出現(xiàn)礙于“面子”難以接受學(xué)校資助或是由于接受了資助而心理壓力過大的問題，進(jìn)而出現(xiàn)不能進(jìn)行后續(xù)學(xué)習(xí)生活或是在學(xué)習(xí)生活過程中出現(xiàn)障礙等現(xiàn)象。出現(xiàn)這些問題的深層原因在于，目前資助體系的工作核心仍在資助環(huán)節(jié)，而非育人，在精神層面的引導(dǎo)相對缺乏。

4.缺乏結(jié)果反饋機(jī)制

資助育人工作在高校教育中并非是一項(xiàng)短期工作，其反饋周期相對較長且表現(xiàn)并不明顯，在結(jié)果檢驗(yàn)方面較為困難。在我國高校的資助育人體系中，部分資助工作基本只能跟隨到學(xué)生畢業(yè)，而在畢業(yè)后，學(xué)生在校外的生活狀況與發(fā)展?fàn)顩r并不能夠予以了解。由此可見，部分高校教育者在進(jìn)行資助活動(dòng)時(shí)缺乏人文精神，不能夠?qū)W(xué)生的日后生活予以幫助。另一方面，在資助工作的結(jié)果反饋上，相關(guān)反饋機(jī)制的構(gòu)建并不完善，學(xué)校難以去檢驗(yàn)資助工作的效果，無法確保學(xué)生在日后社會生活中的定位，不利于高校對社會的人才供給。

三、新時(shí)代提升高校資助育人成效的途徑

1.完善機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍，拓展資助育人平臺

首先，高校必須提升資助工作的實(shí)際效果，對此，應(yīng)當(dāng)從基層的調(diào)整開始。具體來說，則是改變原有的工作機(jī)制，在二級學(xué)院中設(shè)立相應(yīng)的資助工作部門，要求學(xué)院的核心領(lǐng)導(dǎo)人員在資助工作中擔(dān)任責(zé)任人，一方面能夠確保資助工作決策能夠符合學(xué)院的實(shí)際狀況，另一方面也能夠完善學(xué)院內(nèi)部的運(yùn)營和管理機(jī)制。除此之外，還應(yīng)讓教師與輔導(dǎo)員深入的學(xué)生家庭內(nèi)部，設(shè)立走訪機(jī)制，實(shí)事求是地確定學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，積極與地方民政部門進(jìn)行溝通，在學(xué)院、地方與家庭間構(gòu)建良好的協(xié)作體系。

為解決高校資助育人體系中人員缺乏的問題，高校應(yīng)當(dāng)將校內(nèi)的輔導(dǎo)員、班主任、教師等人員納入資助育人團(tuán)隊(duì)中，拓展隊(duì)伍的規(guī)模，降低單一工作人員的工作量，從而讓工作人員具有更多的精力去提高工作質(zhì)量，確保資助政策的落實(shí)精確到位，能夠?yàn)閷W(xué)生提供有效的幫助[2]。

為確保學(xué)生在接受資助同時(shí)能夠切實(shí)提升自身的綜合素養(yǎng)與實(shí)踐能力，高校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校內(nèi)部設(shè)立勤工助學(xué)崗位，一方面能夠?yàn)閷W(xué)生未來的就業(yè)與發(fā)展奠定基礎(chǔ)，另一方面則是通過勤工助學(xué)工作的展開提升學(xué)生對自我的認(rèn)知水平，樹立自信心。

2.培養(yǎng)信心，扶志扶智，提升資助育人的成效

高校資助育人體系的核心任務(wù)以及根本目的在于育人而非資助，因此，在資助過程中要確保學(xué)生教育活動(dòng)的展開，可結(jié)合校內(nèi)的思想政治教育和品德教育來完善高校資助育人體系，在滿足學(xué)生物質(zhì)需求的同時(shí)對學(xué)生的精神層面予以激勵(lì)和引導(dǎo)，讓學(xué)生明確自身發(fā)展目標(biāo)，樹立正確的價(jià)值觀念，形成健全的人格，在未來的社會生活中起到積極的作用[3]。

3.分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)發(fā)力，增強(qiáng)資助育人的持續(xù)性

隨著高校擴(kuò)張工作的進(jìn)行，高校內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的數(shù)量不斷攀升。對此，高校應(yīng)該明確學(xué)生的實(shí)際狀況，依照學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)水平與實(shí)際學(xué)習(xí)生活狀況來進(jìn)行劃分，為資助學(xué)生提供針對性的資助服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在滿足基礎(chǔ)物質(zhì)需求的同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行未來職業(yè)規(guī)劃，幫助學(xué)生在離開學(xué)校資助后依然能夠進(jìn)行正常的社會生活。具體可分為三種：（1）心態(tài)較差，精神狀況或身體狀況不良好；（2）難以直面家庭經(jīng)濟(jì)困難或?qū)W校資助，缺乏自信心；（3）積極樂觀地面對實(shí)際狀況，在學(xué)校學(xué)習(xí)生活中奮發(fā)向上。面對三類不同的學(xué)生，高校資助育人體系工作者應(yīng)當(dāng)具有針對性地資助和教育策略。對于第一種情況，教師、輔導(dǎo)員與班主任等人員應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)跟進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活狀況，定期展開交流、走訪等活動(dòng)，明確學(xué)生產(chǎn)生心理問題或精神問題的深層原因，從根源上解決學(xué)生的問題，在問題較為嚴(yán)重或情況復(fù)雜無法進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)，可與專業(yè)機(jī)構(gòu)或是醫(yī)院聯(lián)系，展開合作，切實(shí)保障學(xué)生在校內(nèi)的學(xué)習(xí)生活狀況。而對于第二種情況，高校應(yīng)為學(xué)生提供一定的機(jī)遇與條件，通過集體活動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)、勤工助學(xué)等環(huán)節(jié)幫助學(xué)生樹立自信心，并讓學(xué)生融入了校內(nèi)生活中，在集體中感受高校生活的樂趣。第三種情況的學(xué)生自身的心態(tài)以及狀況整體較好，因此，高校應(yīng)當(dāng)注重學(xué)生感恩意識的培養(yǎng)，將第三種情況的高校資助學(xué)生與第一種和第二種學(xué)生進(jìn)行結(jié)合，通過第三類學(xué)生的引導(dǎo)為前兩種學(xué)生提供日常的學(xué)習(xí)生活幫助，通過同學(xué)間的支持來營造良好的學(xué)習(xí)生活氛圍，最終幫助學(xué)生樹立良好的價(jià)值觀念，并以正確的心態(tài)去應(yīng)對高校的學(xué)習(xí)與生活。

4.強(qiáng)化教育的引領(lǐng)作用

首先，高校應(yīng)深入了解國家高校資助和精準(zhǔn)扶貧的政策，明確相關(guān)工作的意義和目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)的資助育人體系。其次，在高校資助育人的實(shí)際工作過程中，高校應(yīng)引導(dǎo)教師以人文精神去進(jìn)行相關(guān)工作，予以學(xué)生人文關(guān)懷，確保學(xué)生在得到經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)能夠具有良好的精神狀況和身體狀況，在價(jià)值觀樹立與精神世界塑造方面予以幫助。最后，高校應(yīng)當(dāng)重視資助育人體系中工作團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建，從基層起對相關(guān)的工作進(jìn)行落實(shí)，同時(shí)完善不同環(huán)節(jié)內(nèi)的人員結(jié)構(gòu)，確保資助心理教育能夠滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)中去。

5.創(chuàng)新資助育人的方式方法

隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，人民對于教育的需求不斷提升，而高校內(nèi)部學(xué)生的學(xué)習(xí)需求與生活需求也產(chǎn)生了新的變化。此時(shí)，傳統(tǒng)資助育人體系中的工作方法已然出現(xiàn)了效果下降的現(xiàn)象。對此，高校應(yīng)積極引導(dǎo)教師進(jìn)行資助育人方式方法的創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代化的資助育人體系，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等科技手段，通過微信、QQ等社交軟件強(qiáng)化與學(xué)生的日常聯(lián)系，并利用微博、貼吧、知乎等網(wǎng)絡(luò)平臺為學(xué)生構(gòu)建交流團(tuán)體，讓學(xué)生關(guān)注社會變化與時(shí)代變遷，拓寬學(xué)生的視野，讓學(xué)生擁有更為良好的心態(tài)。

6.建立可持續(xù)的反饋機(jī)制

在傳統(tǒng)的資助育人體系中，反饋激勵(lì)的缺乏在很大程度上阻礙了資助育人體系的調(diào)整與完善。因此，高校應(yīng)在日后的發(fā)展過程中為教育育人體系構(gòu)建可持續(xù)的反饋機(jī)制，讓學(xué)校能夠?qū)崟r(shí)跟進(jìn)學(xué)生在畢業(yè)后的生活狀況，明確高校資助工作是否持續(xù)、有效，從而依照結(jié)果反饋來調(diào)整原有的工作體系，為日后教育育人和資助工作的展開提供參考建議。

結(jié)語

綜上所述，黨的十九大后，我國在新時(shí)代下高校資助育人工作體系的構(gòu)建方面迎來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，而在資助育人工作的進(jìn)行過程中，高校與相關(guān)工作者必須明確立德樹人和教育育人才是資助育人工作的核心。因此，在進(jìn)行資助育人工作時(shí)，要在確保資助精確有效的同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建完整的精神世界，從價(jià)值觀念和人生目標(biāo)的樹立等方面為學(xué)生的未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)人的全面發(fā)展，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供動(dòng)力。