論交通運(yùn)輸事業(yè)與節(jié)能經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路

尹偉平

摘要：隨著交通事業(yè)的高速發(fā)展，其對(duì)土地、環(huán)境、石油等能源需求量日趨增大，這與當(dāng)前提倡的節(jié)能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了矛盾。針對(duì)此類情況，政府主管部門應(yīng)根據(jù)交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展實(shí)際，將節(jié)能環(huán)保的新思路、新舉措有效地根植于交通運(yùn)輸事業(yè)之中，推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)與節(jié)能經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，將交通運(yùn)輸事業(yè)引入可持續(xù)發(fā)展的軌道中來。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；節(jié)能經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展；思路

交通運(yùn)輸事業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路基。近年來，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與交通事業(yè)共同進(jìn)步，在高速發(fā)展的道路上持續(xù)飛躍。但在交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展過程中，其對(duì)土地、環(huán)境、石油等的消耗量過大，存在的潛在矛盾日益凸顯。舉例來說，建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施所占用的大量土地，會(huì)給農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成一定的不利影響；交通建設(shè)過程中大量車輛所需求的動(dòng)力，給不可再生的石油資源也帶來較大壓力；同時(shí)，汽車尾氣排放、道路施工塵土污染等問題，對(duì)環(huán)境造成了一定的污染。在大力倡導(dǎo)節(jié)能經(jīng)濟(jì)的今天，交通運(yùn)輸事業(yè)必須要在高速發(fā)展與節(jié)能降耗之間找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，使社會(huì)資源尤其是能源得到充分利用，以最少的能源消耗、最低的污染物排放滿足最大的交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展需求。政府主管部門要高度重視，將交通運(yùn)輸事業(yè)與節(jié)能經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為政府工作的重中之重，協(xié)調(diào)社會(huì)資源，引導(dǎo)運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)和個(gè)人為節(jié)能經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量，多方拓展途徑，開創(chuàng)交通運(yùn)輸事業(yè)與節(jié)能經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

一、完善機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)

首先，政府部門要建立完善的目標(biāo)機(jī)制，將交通運(yùn)輸與節(jié)能經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行有效地掛鉤，形成完備的運(yùn)營(yíng)和考核體系，逐步將節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略滲透到各個(gè)交通運(yùn)輸單位之中，將節(jié)能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核緊密契合，并出臺(tái)交通運(yùn)輸管理部門節(jié)能工作考核方案，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，提高交通運(yùn)輸行政管理部門的節(jié)能執(zhí)法戰(zhàn)斗力。

其次，要強(qiáng)化對(duì)交通運(yùn)輸相關(guān)人員的培訓(xùn)，采取三軌鋪進(jìn)的方式，強(qiáng)化對(duì)三類人員的培訓(xùn)；第一類是交通運(yùn)輸管理人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)的重點(diǎn)是節(jié)能法規(guī)的執(zhí)行和管理能力的提升；第二類是對(duì)交通運(yùn)輸專業(yè)人才的培訓(xùn)，提高其科技創(chuàng)新的能力，更好的利用科學(xué)技能，為交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)；第三類是交通運(yùn)輸從業(yè)人員的培訓(xùn)，通過節(jié)能理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，引導(dǎo)交通運(yùn)輸從業(yè)人員樹立牢固的節(jié)能降耗意識(shí)，在從業(yè)的過程中，從點(diǎn)滴做起，節(jié)約能源。在對(duì)三類人員培訓(xùn)的同時(shí)，要出臺(tái)相關(guān)的政策，提高交通運(yùn)輸事業(yè)的準(zhǔn)入門檻，確保為交通運(yùn)輸事業(yè)節(jié)能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一支高素質(zhì)的人員隊(duì)伍，使其為交通運(yùn)輸?shù)墓?jié)能降耗工作更好地發(fā)揮自身的光和熱。

二、加大投入，科技創(chuàng)新

首先，政府主管部門要加大對(duì)交通運(yùn)輸技能降耗的投入力度，多方開拓財(cái)源，可以動(dòng)員社會(huì)力量，設(shè)置交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)投資基金，擴(kuò)展資金來源與投入，以解決交通運(yùn)輸節(jié)能降耗推行中的資金不足的問題，破除資金投入障礙。對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)的節(jié)能降耗工作要進(jìn)行多重補(bǔ)貼，優(yōu)惠政策向節(jié)能降耗型的交通運(yùn)輸行業(yè)傾斜，大力推進(jìn)交通運(yùn)輸工具、工程設(shè)備的革新。

其次，節(jié)能研究機(jī)構(gòu)要向基層單位下探，逐步使交通運(yùn)輸企業(yè)都能獲得高效節(jié)能技術(shù)支持，鼓勵(lì)一線的交通運(yùn)輸技術(shù)部門對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)，大力推進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施，有效地引進(jìn)高科技技術(shù)。如，GPS技術(shù)，建設(shè)運(yùn)輸企業(yè)的車輛管理系統(tǒng)等，能對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行科學(xué)的調(diào)度，有效降低損耗，提高運(yùn)輸車輛使用效率。

另外，大力推進(jìn)營(yíng)運(yùn)車輛的低碳化創(chuàng)新改革，采用清潔化和多樣化的創(chuàng)新思路，加快交通運(yùn)輸行業(yè)和科技化、環(huán)?；M(jìn)程?？沙浞纸柚ヂ?lián)網(wǎng)科技，對(duì)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛由靜態(tài)監(jiān)管向動(dòng)態(tài)監(jiān)管、由事后督導(dǎo)向事前指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，推進(jìn)各個(gè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的技改進(jìn)程，深挖各種交通運(yùn)輸資源的節(jié)能潛力，在科技創(chuàng)新的引領(lǐng)下，取得交通運(yùn)輸事業(yè)和節(jié)能經(jīng)濟(jì)的雙贏。

三、加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格管理

首先，政府主管部門要聯(lián)合報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、手機(jī)等宣傳媒體，利用報(bào)紙專欄，交通運(yùn)輸節(jié)能網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)App等宣傳媒介，擴(kuò)大對(duì)交通運(yùn)輸節(jié)能的宣傳范圍，使更多的國(guó)民參與到交通運(yùn)輸事業(yè)的節(jié)能降耗中來，提高民眾對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)的節(jié)能降耗意識(shí)和資源憂患意識(shí)，形成共同攜手，共創(chuàng)交通運(yùn)輸節(jié)能經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

其次，政府主管部門要充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)的交通運(yùn)輸節(jié)能工作管理經(jīng)驗(yàn)，將交通運(yùn)輸?shù)墓?jié)能降耗工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建更加科學(xué)、有效的交通運(yùn)輸管理體系。

另外，對(duì)道路施工進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管的同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)其能耗管理監(jiān)督，把工程節(jié)能列入工程建設(shè)考核之中，在確保質(zhì)量、工期的前提下，把合理減少能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在重要位置。在道路工程中要強(qiáng)行淘汰低效率、高耗能的老舊道路交通設(shè)施，降低工程成本；在車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整中要考慮節(jié)能減排，積極優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，加快營(yíng)運(yùn)車輛更新。通過出臺(tái)分層管理制度，淘汰老舊的交通運(yùn)輸工具，將節(jié)能環(huán)保型車輛應(yīng)用于各個(gè)運(yùn)輸事業(yè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)不同交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域的綜合性管理和調(diào)度，促進(jìn)不同領(lǐng)域的合作與對(duì)話，使節(jié)能優(yōu)勢(shì)資源得到共享，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的管理更加的順暢?？傊谝幌盗泄芾泶胧┑耐菩邢拢菇煌ㄟ\(yùn)輸事業(yè)與節(jié)能經(jīng)濟(jì)有條不紊，協(xié)調(diào)共進(jìn)。

綜上所述，交通運(yùn)輸事業(yè)與節(jié)能經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是時(shí)代賦予交通運(yùn)輸事業(yè)的全新使命。政府主管部門要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能降耗的國(guó)家政策，找準(zhǔn)突破口，以高度的政治意識(shí)、全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)向節(jié)能高效的新方向邁進(jìn)，使交通運(yùn)輸事業(yè)在可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)軌道上順利前行。