“雙一流”建設(shè)背景下大學出版與學科建設(shè)互融共促機理及實現(xiàn)路徑

□文│任芳芳

2017年9月我國“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學科名單正式公布，拉開了高校“雙一流”建設(shè)的序幕，標志著教育強國、文化強國、人才強國戰(zhàn)略的實施進入了新的階段。與此同時，大學出版社也被賦予了新的歷史使命。一段時間以來，大學出版社的發(fā)展面臨雙重挑戰(zhàn)：在出版市場中受到大型出版發(fā)行集團的強力沖擊，在母體高校內(nèi)部存在被“邊緣化”的風險。在梳理首輪“雙一流”建設(shè)及其評價情況的基礎(chǔ)上，如何在新一輪“雙一流”建設(shè)中，抓住發(fā)展契機，全面融入母體高校“雙一流”建設(shè)的各項工作，是大學出版社需要深入思考并付諸實踐的迫切問題。

一、大學出版迎來新的機遇與挑戰(zhàn)

大學出版兼具文化與市場雙重屬性，一方面要堅守大學文化出版、學術(shù)出版陣地，另一方面也面對市場化帶來的經(jīng)濟壓力。近些年，大學出版社在轉(zhuǎn)企改制進程中，面臨的發(fā)展環(huán)境復雜，傳統(tǒng)發(fā)展路徑面臨沖擊。不過新的發(fā)展環(huán)境帶來的變化不僅是挑戰(zhàn)，也可以轉(zhuǎn)化為機遇與優(yōu)勢。

一般而言，出版行業(yè)可分為大眾出版、教育出版和專業(yè)出版三大領(lǐng)域，[1]從2007年開始，在教育部和原國家新聞出版總署的統(tǒng)一部署下，大學出版社進行轉(zhuǎn)企改制，學術(shù)出版與商業(yè)出版并行，社會效益和經(jīng)濟效益兼顧，[2]一時間大學出版社生存壓力不斷增加。尤其是大學出版社在身份轉(zhuǎn)變的同時并未完全配套相應(yīng)的管理體制機制，使得大學出版社在激烈的商業(yè)化市場競爭中劣勢明顯，尤其是各大傳媒集團、地方出版發(fā)行集團在不斷整合力量的過程中，大學出版社并未參與其中，[3]同時，部分大學出版社迫于經(jīng)濟壓力，面臨學術(shù)出版特色弱化的挑戰(zhàn)。為此，2015年教育部與原國家新聞出版廣電總局下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進高校出版工作的意見》，強調(diào)高校出版社應(yīng)堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

當前，我國大學出版社面臨的發(fā)展形勢雖然相對嚴峻，但是近些年在國家相關(guān)政策文件的引導下，大學出版的發(fā)展路徑與方向愈加清晰和明確。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視高校工作，對加強和改進高校黨的建設(shè)、辦好中國特色社會主義大學作出重要指示，這為大學出版的發(fā)展提供了根本遵循。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出，到2035年建成“文化強國”“教育強國”“人才強國”的戰(zhàn)略目標，作為我國出版行業(yè)中特色明顯、不可或缺的重要組成部分，大學出版在其中將發(fā)揮不可替代的重要作用。

母體高?！半p一流”建設(shè)對大學出版的目標導向需求明確。2015年10月國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)總體方案》，對“雙一流”建設(shè)進行總體謀劃。目前，我國108家大學出版社中的90家（占總數(shù)的83.3%）分布于“雙一流”建設(shè)高校，其中42所一流大學建設(shè)高校均設(shè)有出版社，一流學科建設(shè)高校中有48所設(shè)有出版社。[4]在國家戰(zhàn)略對大學發(fā)展的愿景與中宣部、教育部等有關(guān)部門對大學出版的角色定位基礎(chǔ)上，高校“雙一流”建設(shè)的統(tǒng)籌部署與深入推進又進一步明確了大學出版在服務(wù)高校發(fā)展、對接相應(yīng)建設(shè)目標方面的路徑和具體任務(wù)。面向建設(shè)“文化強國”“教育強國”“人才強國”目標，大學出版社與母體高校具有相向而行、協(xié)同發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

二、大學出版與學科建設(shè)互融共促機理分析

從歷史發(fā)展脈絡(luò)看，大學出版社與母體高校的學科建設(shè)存在較強的共生關(guān)系，二者之間具備良好的業(yè)務(wù)融合基礎(chǔ)與相互依托優(yōu)勢。尤其是在當前我國高?！半p一流”建設(shè)背景下，母體高校需要大學出版社全程參與其“雙一流”建設(shè)，提升建設(shè)成果的影響力與育人成效；同時，母體高校的“雙一流”建設(shè)也為大學出版社突破發(fā)展瓶頸提供平臺，形成新時期下大學出版社的特色發(fā)展路徑。

1.互融共促夯實發(fā)展基礎(chǔ)

面對行業(yè)的強力競爭，回歸立社初心、思考差異化發(fā)展模式是大學出版社未來發(fā)展的必然選擇，與母體高校協(xié)同發(fā)展，既是機遇，也是現(xiàn)實。首先，大學出版社與母體高校肩負著建設(shè)“文化強國”“教育強國”“人才強國”的共同使命。大學出版社是我國教育事業(yè)的重要組成部分，母體高校更是我國教育事業(yè)的主體，尤其是《關(guān)于促進文化和科技深度融合的指導意見》中，更是將大學出版社與母體高校緊密地聯(lián)系在一起。其次，大學出版社的立社初心就是要服務(wù)于教書育人和學科建設(shè)?！陡叩葘W校出版社管理辦法》中明確規(guī)定，高等學校出版社的主要任務(wù)是根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合教育改革和發(fā)展實際，出版高等學校教學所需的教材、教學參考書、教學工具書以及其他教學用書，推動高等學校的教學工作和學科建設(shè)，在隨后的《關(guān)于進一步加強和改進高校出版工作的意見》中，又將同為母體高校重要功能之一的“社會文化服務(wù)”功能賦予了大學出版社。最后，母體高校的“雙一流”建設(shè)內(nèi)容與大學出版社的業(yè)務(wù)范圍高度一致。首輪“雙一流”建設(shè)及其評價已經(jīng)基本結(jié)束，根據(jù)《“雙一流”建設(shè)成效評價辦法（試行）》規(guī)定，評價指標涵蓋人才培養(yǎng)、教師隊伍建設(shè)、科學研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新與國際合作交流等6個方面，評價指標涉及的內(nèi)容均可以對接大學出版社的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。由此可見，大學出版社與母體高校之間不僅存在“學術(shù)共同體”關(guān)系，[5]還具有“目標趨同、業(yè)務(wù)互補”的重要關(guān)聯(lián)，共同形成了二者互融共促的重要基礎(chǔ)。

2.高校“雙一流”建設(shè)需要大學出版社的全程參與

我國高校首輪“雙一流”建設(shè)中，各建設(shè)高校先后組織開展了自評和專家評議，教育部、財政部和國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)了《“雙一流”建設(shè)成效評價辦法（試行）》，不僅對首輪建設(shè)成果評價提供了直接依據(jù)，而且對下一輪的“雙一流”建設(shè)具有積極的指導意義。

人才培養(yǎng)方面。高等學校的首要任務(wù)是教書育人，高素質(zhì)、創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)除需要大學出版社配套質(zhì)量高、適用性強的教材體系之外，對體現(xiàn)學科前沿、兼具趣味性與啟發(fā)性、體現(xiàn)行業(yè)特色、文化底蘊性強的主題出版物同樣具有較高的需求。

教師隊伍建設(shè)方面。推動形成教育學術(shù)出版與教師隊伍建設(shè)良性互動的積極局面，在服務(wù)于教材與學術(shù)出版工作的同時，積極探索大學出版社與教師隊伍建設(shè)的有效接口，例如進一步擴展大學出版社的教學和研究數(shù)字資源服務(wù)功能。

科學研究方面。大學出版社的學術(shù)出版功能是母體高校教學科研人員科技成果轉(zhuǎn)化的一個重要平臺，尤其是對于人文社科研究領(lǐng)域而言，更是如此。同時，依托于大學出版社，組織申報國家級出版基金和出版項目，也是提升學術(shù)影響力、增加學科貢獻度的重要方式。

社會服務(wù)方面。社會服務(wù)是一流大學建設(shè)的必經(jīng)之路，[6]而大學出版社則有能力、有義務(wù)在母體高校與社會群體之間搭建溝通的橋梁，通過系列出版活動的組織和策劃，將母體高校的文化資源與學術(shù)成果推向社會，營造良好的社會風氣和氛圍。

文化傳承創(chuàng)新方面。大學出版社是我國“文化強國”建設(shè)的重要組成力量，可為進一步傳承與弘揚中國特色社會主義先進文化提供形式多樣的載體和平臺，組織策劃豐富多彩的文化產(chǎn)品進行出版?zhèn)鞑?，提升大學出版社對“雙一流”建設(shè)的貢獻度。

國際合作交流方面。大學出版社可以充分利用版權(quán)貿(mào)易業(yè)務(wù)，結(jié)合母體高校的學科特色和重點發(fā)展方向，積極組織策劃國際學術(shù)出版物及相關(guān)活動，以此為發(fā)力點，輻射母體高校的學術(shù)影響力、國際化人才培養(yǎng)、對外國際合作交流等領(lǐng)域。

3.大學出版社的發(fā)展需要母體高校“雙一流”平臺的強力支撐

在差異化發(fā)展模式下，大學出版社的高質(zhì)量發(fā)展離不開母體高校提供的發(fā)展平臺?？v觀諸如牛津、劍橋、哈佛等知名大學的出版社的發(fā)展歷程與發(fā)展模式，可以發(fā)現(xiàn)大學出版社的發(fā)展關(guān)鍵在于母體高校的重視與支持。[7]母體高校對大學出版社的重視與支持是大學出版社在教書育人、學科建設(shè)、社會服務(wù)等建設(shè)指標方面反哺母體高校的基礎(chǔ)和重要保證。

母體高校對大學出版社的重視與支持應(yīng)體現(xiàn)在如下幾個方面。第一，優(yōu)化對大學出版社的管理考核模式，弱化利潤要求等硬性經(jīng)濟類考核指標，減輕大學出版社的經(jīng)營壓力，強化“雙一流”貢獻度考核指標；第二，圍繞“雙一流”建設(shè)的核心指標與內(nèi)容，探索“學術(shù)出版專項基金”的籌措與運行模式，協(xié)助大學出版社組織策劃學術(shù)影響力高的出版物，為國家級出版項目的申請奠定基礎(chǔ)；第三，為大學出版社的發(fā)展提供智力支持和學術(shù)資源，鼓勵校內(nèi)優(yōu)秀師資力量、科研平臺與出版社建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制，為學術(shù)出版積極積累、培育學術(shù)資源，為開發(fā)形式多樣的出版物奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；第四，母體高校在制定“‘雙一流’建設(shè)實施方案”的過程中，吸納大學出版社主要負責人及業(yè)務(wù)骨干參與其中，與校內(nèi)各職能部門一起分解與對接“雙一流”建設(shè)任務(wù)，提前謀劃，深度參與，在推動母體高?！半p一流”建設(shè)的進程中，助推大學出版社實現(xiàn)發(fā)展壯大。

三、“雙一流”建設(shè)背景下大學出版發(fā)展路徑分析

在我國高校“雙一流”建設(shè)模式下，“雙一流”建設(shè)內(nèi)容及其考核指標與大學出版社的發(fā)展定位、業(yè)務(wù)范圍等具有較高的吻合度。大學出版社應(yīng)充分重視該發(fā)展機遇，錨定發(fā)展方向，明確工作重心，深度融入母體高校的“雙一流”建設(shè)進程中，以改善在市場競爭中的劣勢地位、化解在高校內(nèi)部被邊緣化的風險，助推大學出版社邁入新的發(fā)展平臺。

1.明確定位，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展

大學出版社兼具教育和出版功能，重點強調(diào)其社會效益，兼顧經(jīng)濟效益。在明確發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，大學出版社應(yīng)重點推進以下幾個轉(zhuǎn)型。第一，推進母體高校對大學出版社管理模式的轉(zhuǎn)型：結(jié)合“雙一流”高校二級管理模式改革推進工作，針對大學出版社的發(fā)展定位，建立綜合考核評價體系，強化社會效益考核；第二，探索大學出版社內(nèi)部治理模式的轉(zhuǎn)型：參考借鑒大型出版發(fā)行集團的業(yè)務(wù)運行模式，在自身發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，優(yōu)化內(nèi)部治理模式，優(yōu)化內(nèi)部人員的績效考核與評價方式，重點提高出版業(yè)務(wù)的運營效率；第三，持續(xù)推動大學出版社組織策劃模式的轉(zhuǎn)型：充分重視新媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在出版領(lǐng)域的應(yīng)用潛力和可行路徑，系統(tǒng)學習《關(guān)于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》和《關(guān)于推動出版深度融合發(fā)展的實施意見》，探索利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進技術(shù)，創(chuàng)新傳統(tǒng)出版物的出版形式，構(gòu)建獨具特色的數(shù)字平臺，打造優(yōu)質(zhì)數(shù)字出版物等，尤其是在疫情期間，應(yīng)進一步重視在線教育課程的開發(fā)與建設(shè)。

2.全面融入育人體系，探索多元化參與路徑

“雙一流”建設(shè)之初，教育部要求高?！半p一流”建設(shè)要做到以教書育人為核心的“四個回歸”，作為高校的重要組成部分，思考大學出版社如何在“四個回歸”的要求下，全面融入母體高校育人體系建設(shè)、探索多元化育人參與路徑，是大學出版融入“雙一流”建設(shè)的現(xiàn)實需求。首先，大學出版社可與母體高校就特色教材體系建設(shè)進行深入交流，全面落實2020年首屆全國教材工作會議上對高校教材體系建設(shè)提出的要求，面向“十四五”參與研究制定母體高校的教材建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在嚴把意識形態(tài)關(guān)的基礎(chǔ)上，打造品牌教材、特色教材；其次，大學出版社應(yīng)主動融入校園文化建設(shè)，依托出版社的業(yè)務(wù)平臺與優(yōu)勢，深度挖掘校園文化建設(shè)潛力，以豐富多彩的出版物載體形式，凝聚并展現(xiàn)特色校園文化，進一步促進母體高?！拔幕恕钡穆涞芈鋵?；最后，大學出版社還可以通過參與母體高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，依托大學生訓練計劃，協(xié)同母體高校內(nèi)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理部門，吸引并鼓勵優(yōu)秀大學生參與到出版物的選題策劃、版式設(shè)計、宣傳推廣和市場營銷等環(huán)節(jié)，指導、培育優(yōu)秀大學生“雙創(chuàng)”項目。

3.全面對接重點建設(shè)學科，打造學術(shù)出版品牌

縱觀世界知名大學出版社的發(fā)展歷程，出版社的發(fā)展壯大與母體高校的學科建設(shè)具有相互支撐的特點。根據(jù)《“雙一流”建設(shè)成效評價辦法（試行）》，母體高校的學科建設(shè)需要大學出版社的全方位參與，大學出版社的高質(zhì)量發(fā)展，也需要學科建設(shè)提供智力支持，二者存在眾多共贏點，具備相向而行的基礎(chǔ)。首先，建議母體高校在制定學科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的過程中，將大學出版社納入編寫部門，將出版社在學科建設(shè)中的切入點、發(fā)力點落地落實，同時，將相應(yīng)的工作任務(wù)列入出版社的工作計劃中。其次，建議出版社與母體高校的科研處、規(guī)劃處以及校友管理部門等建立溝通聯(lián)絡(luò)機制，成立校內(nèi)出版基金，制定目標導向型的出版基金管理辦法，吸引、鼓勵校內(nèi)重點建設(shè)學科領(lǐng)域的知名專家、學者參與到基金項目培育工作中，爭取國家級出版基金、項目的支持。最后，依托母體高校的優(yōu)勢和重點建設(shè)學科，以策劃主題出版物的形式，整合校內(nèi)的優(yōu)質(zhì)學術(shù)力量，引入選題策劃的同行評議、業(yè)內(nèi)專家評議機制，組織、策劃獨具特色的“精品學術(shù)出版物工程”，推進大學出版社的特色化、品牌化發(fā)展模式。

四、結(jié)語

我國高校第二輪“雙一流”建設(shè)已經(jīng)啟動，在《“雙一流”建設(shè)成效評價辦法（試行）》的指導下，第二輪“雙一流”建設(shè)思路愈加清晰，同時也為大學出版社深度融入、全程參與母體高?！半p一流”建設(shè)明確了發(fā)展思路。以“雙一流”建設(shè)為契機，大學出版社未來在人才培養(yǎng)、科學研究、文化傳承、社會服務(wù)、涉外交流等領(lǐng)域全面對接母體高?！半p一流”建設(shè)需求，以對接需求打造發(fā)展平臺，凝練學術(shù)出版、文化出版發(fā)展特色，以此帶動形成市場競爭優(yōu)勢，形成獨具特色的大學出版發(fā)展之路。