基于“五個堅持”原則的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展研究

□周建松 陳正江

2021年全國職業(yè)教育大會召開后，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），提出堅持立德樹人、德技并修，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持面向市場、促進就業(yè)，堅持面向?qū)嵺`、強化能力，堅持面向人人、因材施教（以下簡稱為“五個堅持”），并將其作為推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的工作要求。本文立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，結(jié)合育人標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)模式、辦學(xué)導(dǎo)向、教學(xué)要求和教育對象分析“五個堅持”的背景、內(nèi)涵、特征、導(dǎo)向，在此基礎(chǔ)上，探尋以“五個堅持”為原則的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展路徑。

一、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展原則的形成背景與基本內(nèi)涵

（一）職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展原則的形成背景

職業(yè)教育發(fā)展原則是構(gòu)建高質(zhì)量職業(yè)教育體系的先導(dǎo)，這是在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的背景中形成的。

1.立足新發(fā)展階段的必然要求。黨的十九大指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。中國式現(xiàn)代化本質(zhì)上是在高質(zhì)量發(fā)展中形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平的動態(tài)平衡。職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，隨著我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫，迫切需要通過高質(zhì)量的職業(yè)教育，使勞動者能有效適應(yīng)以知識生產(chǎn)配置為核心的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在技能積累中獲得效率補償。

2.貫徹新發(fā)展理念的核心問題。高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展，是體現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念就是以質(zhì)量和效益取代規(guī)模和速度，培育經(jīng)濟增長的新動能，實現(xiàn)以勞動生產(chǎn)率提升為重要特征的效率驅(qū)動型高質(zhì)量發(fā)展。人的發(fā)展是更高層次、更廣維度的普適性發(fā)展。盡管我國勞動年齡人口總量有減少的趨勢，但我國人力資源豐富，由人口文化素質(zhì)和健康水平提升帶來的“人才紅利”仍將是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會進步的重要基礎(chǔ)。深化職普融通，優(yōu)化人才培養(yǎng)體系結(jié)構(gòu)是長期有目的技術(shù)技能積累，不斷提升人口質(zhì)量、社會質(zhì)量和制度質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作，是釋放“人才紅利”“技能紅利”的關(guān)鍵。

3.構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)工作。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局既是發(fā)展問題，更是改革問題。習(xí)近平總書記指出“構(gòu)建新發(fā)展格局是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。”“要優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。”[1]職業(yè)教育與普通教育是國民教育體系中的兩大類型，兩者之間的融合與流動對教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有決定性作用，能夠優(yōu)化我國人力培養(yǎng)體系結(jié)構(gòu)，進而會對經(jīng)濟社會的人力資本供給產(chǎn)生重要影響。從我國構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實需求出發(fā)，加快改進我國勞動者素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級需求不匹配的問題，有效提升勞動者素質(zhì)技能，必須加大技術(shù)技能人才培養(yǎng)的力度，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（二）職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展原則的基本內(nèi)涵

職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展原則的基本內(nèi)涵主要包括育人標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)模式、辦學(xué)導(dǎo)向、教學(xué)要求和教育對象等方面，具體而言即：

1.育人標(biāo)準(zhǔn)：立德樹人、德技并修。立德樹人解決培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，這既是中華優(yōu)秀教育傳統(tǒng)的核心理念，也是新時代職業(yè)教育的根本任務(wù)。德技并修即把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，將培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿人才培養(yǎng)全過程。

2.辦學(xué)模式：產(chǎn)教融合、校企合作。產(chǎn)業(yè)和教育，學(xué)校與企業(yè)，本身有著千絲萬縷的聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)是孕育教育的溫床，教育是促進產(chǎn)業(yè)的動力，無論是教育端，還是產(chǎn)業(yè)端，均強調(diào)學(xué)校與社會的結(jié)合，反對孤立地就教育論教育，就產(chǎn)業(yè)論產(chǎn)業(yè)，就學(xué)校論職業(yè)教育，可以說，產(chǎn)教融合、校企合作是打通職業(yè)教育發(fā)展的任督二脈。

3.辦學(xué)導(dǎo)向：面向市場、促進就業(yè)。隨著我國經(jīng)濟進入新發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫，職業(yè)教育重要地位和作用越來越凸顯。職業(yè)教育是與市場聯(lián)系最為緊密，市場適應(yīng)性、市場靈敏度最高的教育，面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)是其最主要的職能。

4.教學(xué)要求：面向?qū)嵺`、強化能力。職業(yè)教育以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠為己任，面向?qū)嵺`、強化能力是職業(yè)院校推進人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切任務(wù)，是提升職業(yè)院校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要驅(qū)動力量。

5.教育對象：面向人人、因材施教。職業(yè)教育和職業(yè)技能是實現(xiàn)個人職業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，并對恢復(fù)長期經(jīng)濟增長、降低失業(yè)率、提升國家競爭力至關(guān)重要。面向人人使職業(yè)教育更具包容性，因材施教使職業(yè)教育人才培養(yǎng)更有針對性，此二者將人的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展進行了有機結(jié)合。

二、以“五個堅持”為原則的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展特征與導(dǎo)向

基于“五個堅持”的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展原則體現(xiàn)出系統(tǒng)性、適應(yīng)性和包容性的主要特征，其既是中國特色職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)，又是推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，更是貫徹新修訂的《職業(yè)教育法》的主要任務(wù)。

（一）以“五個堅持”為原則的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展特征

1.系統(tǒng)性。系統(tǒng)觀念是推動經(jīng)濟社會發(fā)展具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。系統(tǒng)的性質(zhì)和功能不僅取決于要素的性質(zhì)和功能，還取決于要素之間的互動[2]。職業(yè)教育是惠及人口最廣泛、經(jīng)濟社會效益最直接的教育類型。職業(yè)教育一頭連著教育，一頭連著經(jīng)濟，既體現(xiàn)著內(nèi)在的教育性，也體現(xiàn)著外部的經(jīng)濟性。優(yōu)化職業(yè)教育類型定位不僅是教育問題，也與經(jīng)濟社會發(fā)展有著直接而密切的聯(lián)系。針對不同受教育者群體多層次、多樣化的需求，與基礎(chǔ)教育、高等教育、繼續(xù)教育、終身教育形成了重要的聯(lián)系。隨著我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫，職業(yè)教育重要地位和作用越來越凸顯，迫切需要通過高質(zhì)量的職業(yè)教育，使勞動者能有效適應(yīng)以知識生產(chǎn)配置為核心的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，到2035年，推動我國成為學(xué)習(xí)大國、人力資源強國和人才強國，這就需要牢牢把握人才整體性和層次性的需求。在這個意義上，“五個堅持”是運用系統(tǒng)觀念和動態(tài)思維來謀劃推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基本方法論。

2.適應(yīng)性。在中國特色社會主義新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕娙找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。雖然我國已經(jīng)建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，但職業(yè)教育領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的問題十分突出，與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、建設(shè)教育強國、辦人民滿意教育的要求相比，我國職業(yè)教育還存在著類型定位不夠優(yōu)化、體系建設(shè)不夠完善、制度標(biāo)準(zhǔn)不夠健全、辦學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量水平參差不齊、社會參與辦學(xué)的動力不足、適應(yīng)性不強、社會吸引力不高、有利于技術(shù)技能人才成長的配套政策尚待完善等問題。經(jīng)濟發(fā)展是分階段的，不同階段對應(yīng)不同的需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)體系。隨著我國進入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)升級不斷加快，新一輪的科技革命正在塑造新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，智能制造、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用對職業(yè)與工作內(nèi)容產(chǎn)生了深刻而長遠的影響，從我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，到2025年技能型人才缺口率將達48%，技術(shù)藍領(lǐng)缺口更是高達3000 萬人，迫切要求提升職業(yè)教育在服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、 服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)性。

3.包容性。當(dāng)今世界正在努力尋求更加包容性的經(jīng)濟發(fā)展方式，因為受教育程度低下和技能水平低下不僅與收入和就業(yè)相關(guān)，而且也和許多其他社會結(jié)果相關(guān)。技能開發(fā)是讓青年人能夠順利過渡到工作的一個主要手段，2014年經(jīng)濟發(fā)展與合作組織（OECD）發(fā)布《教育概覽》報告的主題就是“為了包容性增長的教育與技能”，報告特別指出，教育和技能是實現(xiàn)未來幸福的關(guān)鍵所在，并對恢復(fù)長期經(jīng)濟增長、降低失業(yè)率、提升國家競爭力、培養(yǎng)更具包容性及更有凝聚力的人才至關(guān)重要[3]。2021年召開的全國職業(yè)教育大會提出建設(shè)技能型社會，《意見》明確啟動實施技能型社會職業(yè)教育體系建設(shè)地方試點，辦好全國職業(yè)院校技能大賽，全方位踐行世界技能組織2025 戰(zhàn)略等具體舉措，旨在讓廣大青年能夠享受到公平而有質(zhì)量的教育和培訓(xùn)，通過發(fā)展技能，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，使他們憑借一技之長實現(xiàn)人生價值，為他們?nèi)松霾蚀罱ㄆ脚_和舞臺。

（二）以“五個堅持”為原則的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向

1.中國特色職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)。改革開放以來，我國職業(yè)教育主動回應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，扎根中國大地，持續(xù)探索實踐，實現(xiàn)了從無到有、從小到大的快速發(fā)展，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才和技能支撐，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架全面建成，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力和社會吸引力不斷增強，具備了基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的諸多有利條件和良好工作基礎(chǔ)。新世紀(jì)后，我國職業(yè)院校數(shù)、在校生數(shù)和畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增長，其規(guī)模已占普通教育的一半左右，職業(yè)教育在優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的作用進一步凸顯，逐步形成自身具有歷史淵源和時代特征的類型特色[4]。教育是一個具有連續(xù)性的過程，職業(yè)教育尤其注重技術(shù)技能積累，在人才培養(yǎng)實踐中更要具有連續(xù)性。職業(yè)教育立足培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人根本問題，要把職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的先進標(biāo)準(zhǔn)融入人才培養(yǎng)方案，支持行業(yè)企業(yè)開展技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，推動學(xué)校布局、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與市場需求相對接。通過高質(zhì)量人才培養(yǎng)提高勞動者素質(zhì)和技術(shù)技能水平，促進市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合。

2.推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的工作要求?！拔鍌€堅持”是落實習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作的重要指示和全國職業(yè)教育大會精神的工作要求，是基于對職業(yè)教育發(fā)展階段與形勢的判斷而提出了改革路徑。通過正視職業(yè)教育發(fā)展中的問題，在公正、透明、謹慎地引導(dǎo)輿論和公眾心理，并利用政策需求最強烈、 政策供給激勵最具相容性的有利時機，構(gòu)建推動現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的制度體系[5]。具體而言，到2025年，職業(yè)教育類型特色更加鮮明，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，技能型社會建設(shè)全面推進；到2035年，職業(yè)教育整體水平進入世界前列，技能型社會基本建成。推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，要從強化職業(yè)教育類型特色、完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制、創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機制、深化教育教學(xué)改革、打造中國特色職業(yè)教育品牌等方面著手，鞏固職業(yè)教育類型定位、優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)、豐富職業(yè)學(xué)校辦學(xué)形態(tài)、強化雙師型教師隊伍建設(shè)、推動職業(yè)教育走出去、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

3.貫徹新修訂《職業(yè)教育法》的主要任務(wù)。2022年5月1日起施行的新修訂的《職業(yè)教育法》第四條規(guī)定職業(yè)教育必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，貫徹國家的教育方針，堅持立德樹人、德技并修，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持面向市場、促進就業(yè)，堅持面向?qū)嵺`、強化能力，堅持面向人人、因材施教，以法律的形式規(guī)范并重申了這一職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展原則。事實上，自1996年《職業(yè)教育法》實施到現(xiàn)今，我國經(jīng)濟實力和綜合國力穩(wěn)步增長。在這種情勢下，迫切需要職業(yè)教育在育人標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)模式、辦學(xué)導(dǎo)向、教學(xué)要求和教育對象在等方面建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和社會發(fā)展需要、符合技術(shù)技能人才成長規(guī)律的職業(yè)教育制度體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供人才支持和技能支撐。

三、以“五個堅持”為原則的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)路徑

（一）堅持立德樹人、德技并修，推動思想政治教育與技術(shù)技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一

立德樹人是各級各類教育的根本任務(wù)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中強調(diào)個人道德修養(yǎng)與治國平天下有機結(jié)合、成人與成才相輔相成的教化實質(zhì)，這種教化具有強大的生命力和感召力。德技并修要求以專業(yè)建設(shè)為龍頭帶動課程等主要載體建設(shè)，發(fā)揮課堂作為立德樹人主陣地和主渠道的作用，并通過素質(zhì)教育夯實立德樹人基礎(chǔ)，重視文化建設(shè)在立德樹人中功能與效應(yīng)的內(nèi)化與彰顯[6]?！堵殬I(yè)教育法》規(guī)定實施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)弘揚社會主義核心價值觀，對受教育者進行思想政治教育和職業(yè)道德教育，培育勞模精神、勞動精神、工匠精神，傳授科學(xué)文化與專業(yè)知識，培養(yǎng)技術(shù)技能，進行職業(yè)指導(dǎo)，全面提高受教育者的素質(zhì)。堅持立德樹人、德技并修必須培育和踐行社會主義核心價值觀，切實增強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同和感情認同，堅持把德育放在首位、同時做到德技并修、育訓(xùn)結(jié)合，特別是要把思想政治教育與技術(shù)技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一，當(dāng)前特別要辦好思想政治理論課，全面推進課程思政建設(shè)[7]。

（二）堅持產(chǎn)教融合、校企合作，推動形成產(chǎn)教良性互動、校企優(yōu)勢互補的發(fā)展格局

堅持產(chǎn)教融合、校企合作，實質(zhì)上就是堅持并發(fā)展職業(yè)教育的跨界屬性，正確處理好產(chǎn)教關(guān)系、校企關(guān)系，積極倡導(dǎo)和全面推動雙主體辦學(xué)，實施專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、課程對接崗位、教學(xué)過程對接生產(chǎn)經(jīng)營過程，真正推動產(chǎn)教良性互動，校企優(yōu)勢互補?！堵殬I(yè)教育法》規(guī)定職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)實施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)教融合，實行校企合作，培育供需匹配的產(chǎn)教融合服務(wù)組織。在考量職業(yè)院校發(fā)展實際需求的基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)，政府發(fā)揮其宏觀引導(dǎo)作用，制定規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)行。同時，職業(yè)院校在公平競爭和兼顧社會利益平衡的基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化專業(yè)體系、優(yōu)化資源配置，強化校地合作、育訓(xùn)結(jié)合等具體舉措和程序，使供需雙方能夠理解職業(yè)教育結(jié)構(gòu)變化的現(xiàn)象與過程，更好把握教育制度供需的互動關(guān)系及結(jié)構(gòu)特征，使促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的制度供給在實體上更具科學(xué)性，在程序上更具規(guī)范性[8]。

（三）堅持面向市場、促進就業(yè)，推動學(xué)校布局、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與市場需求相對接

在加快壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的背景下，以服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)為宗旨的職業(yè)教育將人力資本投入和人力資本輸出兩端緊密聯(lián)系在一起。從工業(yè)社會向信息時代轉(zhuǎn)型的過程中，傳統(tǒng)的工作形式及對工作的準(zhǔn)備過程發(fā)生變化，這既對勞動者從體力勞動技能轉(zhuǎn)向腦力勞動技能提出了新要求，也為職業(yè)教育落實就業(yè)優(yōu)先政策，推進高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了新需求[9]。堅持面向市場、促進就業(yè)，培養(yǎng)能夠適應(yīng)就業(yè)市場需要的人是職業(yè)教育基本要求。職業(yè)教育是近現(xiàn)代工業(yè)化的產(chǎn)物，專業(yè)源于產(chǎn)業(yè)，職業(yè)教育專業(yè)目錄要對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及時調(diào)整更新，才能更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。2021年3月，教育部印發(fā)了全面修（制）訂后的《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》，這是推進職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高職業(yè)教育適應(yīng)性的重要舉措，以此推動職業(yè)教育學(xué)校布局、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與市場的有機銜接。

（四）堅持面向?qū)嵺`、強化能力，讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值

《職業(yè)教育法》第二條規(guī)定本法所稱職業(yè)教育，是指為了培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動能力而實施的教育。面向?qū)嵺`、強化能力要求職業(yè)教育所開設(shè)專業(yè)要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)升級需要，通過職業(yè)教育，為青年人的發(fā)展搭建平臺和舞臺，使他們通過體面的工作獲得人生的尊嚴與價值，在改變個人命運的同時，惠及整個家庭。目前我國已建成世界規(guī)模最大職業(yè)教育體系，培養(yǎng)了一大批支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。堅持面向?qū)嵺`、強化能力是培育技術(shù)技能人才最直接和最基本的途徑，能工巧匠、大國工匠則是更高的要求和更高層次的追求，其重要的路徑是弘揚工匠精神，主要的方向是為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供人才支持和技能支撐。職業(yè)教育既是特色鮮明的類型教育，也是面向市場的就業(yè)教育，更是培養(yǎng)能力的實踐教育，尤其是在推進技能型社會建設(shè)進程中，職業(yè)教育不可或缺，大有可為[10]。職業(yè)教育的人才培養(yǎng)一定要瞄準(zhǔn)能力、突出技能，讓更多受教育者以一技之長走向職場、實現(xiàn)人生價值。

（五）堅持面向人人、因材施教，營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境

我國《憲法》《教育法》《職業(yè)教育法》都規(guī)定，受教育權(quán)是公民的一項基本權(quán)利?！堵殬I(yè)教育法》規(guī)定職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。同時又規(guī)定國家采取措施，提高技術(shù)技能人才的社會地位和待遇，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚。職業(yè)教育既與教育的大眾化普及化密切相聯(lián)，更與面向人人直接相聯(lián)，一定要站在全面發(fā)展、終身教育的視角，努力在營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才上下功夫、見成效，從而推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。堅持面向人人、因材施教就要深入推進育人方式改革、辦學(xué)模式改革、管理體制改革、保障機制改革，踐行建設(shè)教育強國、人力資源強國和技能型社會的初心和使命。