事業(yè)單位會計核算存在的問題及改善措施

李建飛

（榆林市榆陽區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心，陜西 榆林 719000）

在我國社會改革發(fā)展過程中，事業(yè)單位在我國社會環(huán)境中起到了非常關(guān)鍵的作用，直接決定了我國社會是否穩(wěn)定以及基層權(quán)力是否正常行使。對于事業(yè)單位來說，會計核算工作是非常關(guān)鍵的，可以實時監(jiān)控事業(yè)單位財政資金的變化，保證單位財務(wù)體系的穩(wěn)定性。但是在新時代的發(fā)展過程中，事業(yè)單位的內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了較大的變化，傳統(tǒng)會計核算體系已經(jīng)很難取得較好成效，需要在后續(xù)時間里進行積極的創(chuàng)新調(diào)整。下面也主要以此為切入點，全面探索事業(yè)單位會計核算工作在新時代背景下的調(diào)整方式，使得會計核算活動可以取得更好的成效。

一、事業(yè)單位會計核算的重要性

對于各個事業(yè)單位來說，做好會計核算工作是非常重要的，具有較為顯著的現(xiàn)實意義。第一，會計核算工作可以較好提高事業(yè)單位的財務(wù)信息質(zhì)量。結(jié)合我國事業(yè)單位的實際情況來看，部分單位出現(xiàn)了財務(wù)舞弊等情況，給單位財務(wù)穩(wěn)定性帶來了較大的威脅。但如果單位可以做好會計核算工作，就可以較好提高財務(wù)信息的真實性與全面性，較好規(guī)避可能發(fā)生的財務(wù)舞弊等問題。第二，會計核算工作可以推動事業(yè)單位財務(wù)體系的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。在新時代背景下，事業(yè)單位財務(wù)活動面臨的內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了較為顯著的變化，要求單位積極推動財務(wù)體系的創(chuàng)新拓展。在此基礎(chǔ)上，事業(yè)單位做好財務(wù)核算工作就可以較好提高財務(wù)體系的規(guī)范性，使得現(xiàn)代財務(wù)管理理論可以在事業(yè)單位內(nèi)部生根發(fā)芽，較好實現(xiàn)財務(wù)體系的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。第三，會計核算工作可以促進事業(yè)單位戰(zhàn)略規(guī)劃目標的實現(xiàn)。在事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展過程中，戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)都需要財務(wù)體系的支撐。而會計核算工作可以較好保證財務(wù)信息的全面性與精準性，同時也能夠提供關(guān)鍵的戰(zhàn)略決策財務(wù)信息，使得事業(yè)單位的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃體系可以在未來時間里得到較好實現(xiàn)。

二、事業(yè)單位會計核算存在的主要問題

事業(yè)單位會計核算活動在新時代背景下已經(jīng)暴露出了較多不足，導致單位財務(wù)體系的穩(wěn)定性與安全性遭受威脅。在這種情況下，就有必要結(jié)合事業(yè)單位財務(wù)體系的實際情況，全面探索會計核算工作存在的具體問題，在后續(xù)時間里進行針對性的調(diào)整與優(yōu)化。

（一）會計核算信息化水平不高

我國很多事業(yè)單位在發(fā)展過程中都開始引入財務(wù)信息化系統(tǒng)，突破了傳統(tǒng)手工記賬模式和會計電算化模式。但是需要注意的是，較多事業(yè)單位所建立的財務(wù)信息化系統(tǒng)整體層次比較低，很難在單位內(nèi)部取得較好的應(yīng)用效果。特別是較多單位的財務(wù)信息系統(tǒng)與內(nèi)部業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)水平存在較多欠缺，導致信息化系統(tǒng)只能成為一種普通的會計核算工具。但在當前信息化時代背景下，會計核算信息化系統(tǒng)應(yīng)該發(fā)揮較好的戰(zhàn)略作用，才能夠取得較好成效。

（二）核算監(jiān)督工作失效

我國事業(yè)單位在開展會計核算活動的時候，針對會計核算的監(jiān)督工作也存在一定的欠缺。之所以出現(xiàn)這種情況，主要是因為較多領(lǐng)導對于現(xiàn)代財務(wù)管理理論的認知水平有限，同時也受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式的影響，使得單位在平時的時候并沒有關(guān)注會計核算監(jiān)督工作。特別是當前很多事業(yè)單位都沒有構(gòu)建完善的會計核算內(nèi)部控制體系，使得會計核算工作的整體效果無法得到較好的保證。與此同時，事業(yè)單位還沒有構(gòu)建專門的財務(wù)核算監(jiān)督團隊，導致財務(wù)核算監(jiān)督活動很難有效進行。

（三）固定資產(chǎn)核算不規(guī)范

在我國事業(yè)單位發(fā)展過程中，固定資產(chǎn)的數(shù)量顯著增加，同時固定資產(chǎn)的折舊與銷毀等工作也變得更加頻繁。這也使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算工作變得更加復雜，要求單位可以積極推動固定資產(chǎn)核算活動的創(chuàng)新調(diào)整。但是結(jié)合我國事業(yè)單位在這方面的實際情況來看，有較多單位都沒有做好固定資產(chǎn)的會計核算活動，導致固定資產(chǎn)的相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)了模糊不清的情況，其中賬實不符問題比較顯著，容易帶來國有資產(chǎn)的流失。在這種情況下，我國事業(yè)單位就應(yīng)該充分關(guān)注固定資產(chǎn)核算工作，同時還要進行針對性的優(yōu)化與調(diào)整。

（四）沒有重視預算管理工作

我國事業(yè)單位在開展會計核算工作的時候，由于多數(shù)單位都沒有重視預算管理工作，導致會計核算活動很難具有較強的前瞻性與系統(tǒng)性。之所以出現(xiàn)這種情況，主要是因為事業(yè)單位的中高層領(lǐng)導者并沒有充分明確預算管理活動的重要性，同時對于全面預算管理等現(xiàn)代理念的認知水平也存在較大欠缺。這也導致單位開展的預算管理活動存在非常顯著的滯后性，無法較好完成預先設(shè)計好的預算目標，使得單位的財務(wù)管理活動變得比較隨意，很難具備較強的計劃性，應(yīng)該在后續(xù)發(fā)展過程中進行針對性的創(chuàng)新優(yōu)化。

（五）財務(wù)人員水平不高

結(jié)合我國事業(yè)單位財務(wù)管理體系來看，目前還存在財務(wù)人員水平不高的問題。當前我國已經(jīng)全面進入了知識經(jīng)濟時代，高素質(zhì)財務(wù)人員對于事業(yè)單位各項財務(wù)活動的影響也變得更加顯著，在會計核算方面也不例外。但是我國較多事業(yè)單位的人事管理模式都比較僵硬，同時在招收財務(wù)人員的時候也沒有明確招收標準，對于應(yīng)聘人員的技能考核等工作也存在不足，導致單位很難通過市場環(huán)境吸收高素質(zhì)人才。除此之外，較多單位在平時的時候也沒有開展財務(wù)人員的專項培訓教育，導致會計核算人員的專業(yè)能力無法得到有效提升。

三、事業(yè)單位會計核算的改善對策

通過上文分析可以知道，事業(yè)單位會計核算工作目前還存在較多問題，已經(jīng)對單位財務(wù)活動的有效開展帶來了較多顯著的阻礙。針對這些問題以及事業(yè)單位內(nèi)外部財務(wù)環(huán)境，可以采取以下改善對策。

（一）提高會計核算信息化水平

事業(yè)單位應(yīng)該在后續(xù)時間里逐步加快財務(wù)信息化建設(shè)進程，切實提高會計核算的信息化水平。這也要求事業(yè)單位可以從自身情況出發(fā)，結(jié)合財務(wù)信息化建設(shè)的實際水平，制定詳細的信息化建設(shè)計劃，并形成一年、三年、五年的建設(shè)目標。鑒于當前很多事業(yè)單位都已經(jīng)開始著手進行財務(wù)信息化建設(shè)工作，因此后續(xù)可以著力于財務(wù)信息化系統(tǒng)與ERP業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)動，以及智能化財務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)。通過這兩個方向的運作，就可以顯著提升會計核算信息化的整體水平。

在財務(wù)信息化系統(tǒng)與ERP業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)動方面，可以推動財務(wù)部門與其他部門之間的信息互通。特別是在開展會計核算工作的時候，核算人員應(yīng)該深入到各個業(yè)務(wù)部門中，了解財務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)生的初始憑證和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并完成這些信息的核算活動。在智能化財務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)方面，事業(yè)單位可以積極引入一些現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，提高財務(wù)信息系統(tǒng)的運作成效。在這個過程中，事業(yè)單位可以考慮引入大數(shù)據(jù)、云會計、人工智能等模塊，優(yōu)化會計核算活動的開展格局，使得信息化技術(shù)可以在會計核算工作中發(fā)揮較好的作用。

（二）建立完善的核算內(nèi)控模塊

事業(yè)單位還要逐步構(gòu)建會計核算的內(nèi)控模塊，使得會計核算活動可以在單位內(nèi)部得到較好的開展。在具體貫徹內(nèi)控模塊的時候，可以立足于內(nèi)部控制五要素理論進行規(guī)范建設(shè)。

第一，內(nèi)控環(huán)境。事業(yè)單位應(yīng)該立足于新時代背景下做好財務(wù)部門各個崗位的精細化設(shè)計，使得各個財務(wù)崗位的權(quán)責分配變得更加清晰。通過這種方式，可以較好明確會計核算崗位的具體職責，保證會計核算人員在工作中可以得到較好的約束。

第二，風險評估。事業(yè)單位應(yīng)該對會計核算活動展開全面的分析與探索，明確會計核算工作中存在的具體風險。這也要求事業(yè)單位可以充分關(guān)注會計核算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并探索這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的欠缺，最終找出會計核算活動存在的具體風險。

第三，風險控制。事業(yè)單位要針對會計核算工作存在的風險進行綜合控制。在具體控制風險的時候，需要結(jié)合當前已經(jīng)暴露出來的風險，做好會計核算管理制度的優(yōu)化與調(diào)整，使得整個制度體系變得更加和諧，能夠較好提高會計核算工作的規(guī)范性與系統(tǒng)性，在單位內(nèi)部環(huán)境中發(fā)揮較好的作用。

第四，信息與溝通。事業(yè)單位要做好會計核算工作在內(nèi)部各個部門中的延伸，同時還要提高會計核算信息的利用層次，保證這些信息在企業(yè)內(nèi)部得到充分流通的過程中，可以發(fā)揮相應(yīng)的戰(zhàn)略價值。

第五，內(nèi)部監(jiān)督。事業(yè)單位還要積極進行會計核算工作的內(nèi)部監(jiān)督，在單位內(nèi)部拉起一支高素質(zhì)監(jiān)督團隊，由高層領(lǐng)導和財務(wù)領(lǐng)導共同負責，并納入審計人員等群體，保證監(jiān)督團隊的專業(yè)性。與此同時，單位還要充分保證監(jiān)督隊伍的獨立性，并在單位內(nèi)部定期開展會計核算工作的監(jiān)督審查，明確整個會計核算內(nèi)控模塊運作的有效性，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)控模塊存在的缺陷，保證內(nèi)控模塊可以發(fā)揮預期的作用。

（三）規(guī)范固定資產(chǎn)核算工作

事業(yè)單位會計核算工作中，固定資產(chǎn)核算活動是非常關(guān)鍵的，應(yīng)該引起充分重視。對于各個事業(yè)單位來說，應(yīng)該先加強內(nèi)部領(lǐng)導者與管理者對于固定資產(chǎn)的重視程度。這也要求單位可以在內(nèi)部會議中強調(diào)固定資產(chǎn)的管理地位，同時還要制定相對嚴格的管控制度，通過教育活動和制度約束來提高固定資產(chǎn)管理活動的內(nèi)部地位。在此基礎(chǔ)上，事業(yè)單位就可以考慮細化固定資產(chǎn)的會計核算工作。即會計核算人員按照相關(guān)規(guī)定嚴格做好固定資產(chǎn)購買、折舊、保養(yǎng)、銷毀等各類數(shù)據(jù)的記錄與核算，同時還要定期針對固定資產(chǎn)進行盤點與清查，保證固定資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)跟實際情況相符。如果發(fā)現(xiàn)兩者存在不相符的情況，還要及時進行修正，并明確數(shù)據(jù)存在疏漏的原因。

在開展固定資產(chǎn)核算工作的時候，事業(yè)單位也要構(gòu)建規(guī)范的核算管理制度。為了提高核算活動的成效，事業(yè)單位應(yīng)該避免固定資產(chǎn)核算工作受到高層決策者的直接掌控，適當提高會計核算人員的獨立性，避免固定資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)遭到不必要的篡改。除此之外，事業(yè)單位還要保證固定資產(chǎn)審批程序的規(guī)范性，并針對各個固定資產(chǎn)開展合法性檢查，再跟固定資產(chǎn)核算工作結(jié)合在一起，使得各個固定資產(chǎn)都可以較好發(fā)揮公共服務(wù)功能，使得固定資產(chǎn)可以在事業(yè)單位后續(xù)發(fā)展過程中得到較好的應(yīng)用。

（四）引入全面預算管理理念

事業(yè)單位在開展會計核算工作的時候，也應(yīng)該引入全面預算管理理念。事實上，對于各個事業(yè)單位來說，要想切實提高會計核算工作的有效性，就應(yīng)該保證預算管理工作的質(zhì)量，使得預算管理工作可以跟會計核算活動實現(xiàn)相輔相成。這也要求事業(yè)單位可以在內(nèi)部開展預算管理工作的宣傳教育工作，使得單位內(nèi)部各個部門成員都充分明確預算管理工作的重要性，并且能夠積極參與到預算管理活動中，使得預算管理工作可以在單位內(nèi)部全面鋪展開來。這樣以后，事業(yè)單位就可以在逐步構(gòu)建全員參與預算管理工作的新型模式，優(yōu)化預算管理活動在單位內(nèi)部的開展環(huán)境。

在具體引入全面預算管理理念的時候，事業(yè)單位應(yīng)該先對自身歷史數(shù)據(jù)進行分析，并結(jié)合各個部門的財務(wù)需求情況，進行單位預算目標的設(shè)計，完成預算編制工作。在具體進行預算編制的時候，也應(yīng)該進行預算目標的細化，最終形成各個部門的詳細預算目標。在設(shè)計好預算目標以后，單位也要合理使用預算方法，避免出現(xiàn)隨意預算的情況。通過這種方式，就可以較好提高單位預算管理的科學性與合理性，使得全面預算管理理念能夠發(fā)揮較好作用。在預算管理工作有效性得到保證以后，單位就可以依托于預算內(nèi)容開展會計核算工作，并做好預算內(nèi)容與實際情況的對比核算分析，使得會計核算工作也具有較強的前瞻性，保證單位財務(wù)資源的穩(wěn)定性。

（五）提高財務(wù)人員專業(yè)能力

事業(yè)單位也應(yīng)該切實提高財務(wù)人員的專業(yè)能力，給會計核算工作的有效開展提供必要的人力資源支持。這也要求事業(yè)單位可以充分貫徹人才戰(zhàn)略的相關(guān)理念，充分認識到高素質(zhì)財務(wù)人員對于會計核算工作開展效果的具體影響，在后續(xù)可以通過外部招聘和內(nèi)部培訓等方式，切實提高財務(wù)人員隊伍的專業(yè)水平。

一方面，事業(yè)單位在招收財務(wù)人員的時候，應(yīng)該對他們的從業(yè)經(jīng)驗、專業(yè)知識、信息化素養(yǎng)等多個方面進行全面考核，同時還要重視他們的職業(yè)道德修養(yǎng)，避免素質(zhì)不高的財務(wù)人員混入到事業(yè)單位中。在具體招收會計核算人才的時候，事業(yè)單位可以考慮引入崗位勝任力模型，針對應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)進行對比分析，使得外部招聘活動具有更強的針對性。除此之外，在人員招聘的時候，事業(yè)單位還要結(jié)合自身的戰(zhàn)略發(fā)展方向，明確未來一段時間內(nèi)單位對于會計核算人員的需求情況，使得招聘活動具有較好的前瞻性。

另一方面，事業(yè)單位在平時還要做好會計核算人員的培訓教育活動，使得核算人員在參與工作的過程中可以實現(xiàn)自身專業(yè)能力的提升。這也要求事業(yè)單位可以構(gòu)建會計核算人員的專項培訓教育活動，至少要維持一周一次的頻率。在具體開展培訓教育活動的時候，主要進行智慧會計、新會計準則、職業(yè)道德素養(yǎng)等多個方面的綜合培訓，同時還要重視會計核算人員在參與崗位工作過程中遇到的具體困難，并進行專項的講解。這樣以后，事業(yè)單位會計核算人員的綜合素質(zhì)能力就可以得到較好的提升，保證會計核算人員隊伍的專業(yè)性。

四、結(jié)束語

綜合來看，事業(yè)單位會計核算工作是非常重要的，直接決定了單位財務(wù)體系的穩(wěn)定性，應(yīng)該在后續(xù)時間里引起充分重視。這也要求事業(yè)單位可以充分關(guān)注會計核算工作，同時還要重視財務(wù)信息化建設(shè)工作，積極引入現(xiàn)代智慧財務(wù)模塊，使得會計核算活動變得更加專業(yè)。與此同時，會計核算人員還要做好固定資產(chǎn)核算工作，并積極引入全面預算管理等各類先進理念，使得會計核算活動的開展具有較強的前瞻性和系統(tǒng)性。除此之外，事業(yè)單位還要做好財務(wù)內(nèi)控體系的建設(shè)與優(yōu)化，給會計核算工作的有效開展提供必要的內(nèi)部環(huán)境。這樣以后，事業(yè)單位會計核算活動就可以發(fā)揮較好的戰(zhàn)略價值，促進單位取得較好的戰(zhàn)略發(fā)展成效。