基于信息化視角的高校財務內部控制體系 建設與實踐研究

董偉

（甘肅林業(yè)職業(yè)技術學院，甘肅 天水 741300）

在最近幾年，政府部門已經建立了較完善的財務管理體系，同時對于會計制度也在不斷地發(fā)展以及改革，以此環(huán)境為基礎高效，財務管理目前的發(fā)展。已經受到國家以及社會的重視。為提高高校的財務管理水準以及能力，目前高校財務管理需要不斷地創(chuàng)新以及優(yōu)化，在優(yōu)化之中，需要有很多的思考，面臨很多的問題等待改善，本文主要針對目前高校財務管理現(xiàn)在展開分析和探討。

一、高校財務內部控制體系建設的現(xiàn)狀

目前政府部門對會計管理制度以及財務管理制度正在不斷地完善，同時也在優(yōu)化以及革新，自從1993年一直到2006年，財務管理制度目前已經進行了多次改革。自1993年起，正式頒布了新會計制度，2013年時，財務管理出現(xiàn)了新的變化。2014年1月份，國務院頒布關于《權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案》（國發(fā)[014]63號）。與此同時，對于目前財務的改革，制定較完善的內容。為此，需要建立較完善的管理體系，要有專門的管理機構。對于財務管理以及預算管理需要加強、加快完善，為此，可提高公共經濟利益。從2018年開始政府正式頒布財務管理制度，因此，高校在信息技術引導下，展開財務管理改革，符合現(xiàn)代化管理以及國家的發(fā)展，爭取做到與時俱進。目前高校想要融入財務改革的浪潮中，想要合理利用政府部門所實施的財務管理制度，獲得高效管理，這是目前所有部門以及高校需要及時解決的問題。

二、信息技術對高校財務內部控制體系的影響

（一）財務人員自身素質帶來的影響

高校財務的相關操作人員，未意識到財務信息系統(tǒng)的重要性以及價值。財務系統(tǒng)本身屬于軟件工具，主要以管理理念以及方法為基礎，利用計算程序以及方法將管理理念轉變?yōu)楣袒问?，達到提升速度以及效率的目的，保證企業(yè)財務展開工作后，具備準確性。此時，風險控制體系則反映了高校管理層對風險問題的認識和可能的預防措施?？梢哉f，成熟的高校具備風險控制體系，與高校的生命相互依存的，這一點應當?shù)玫礁咝Ｘ攧盏母叨日J識。但是目前很多高校認為財務信息系統(tǒng)只是懶人政策，根本就是為了避免手工記賬，只是提高運行效率的沒有情感和靈魂的計算機時代的產物。但是他們忽視了信息系統(tǒng)建設是依托于自身的特色，是在結合了高校的發(fā)展特點以及風險等因素后的信息化產物。大部分的高校對財務信息化系統(tǒng)所能發(fā)揮的風險防控價值沒有切身的體會，認為系統(tǒng)風險控制只是千篇一律的制度產物，促使財務信息系統(tǒng)不具備安全性、完整性，風險體現(xiàn)得淋漓盡致，另外，操作人員素質能力較低，也是目前需要改善的狀況。大部分高校由于對系統(tǒng)風險防范的意識不足，導致根本沒有專業(yè)計算機風險管理能力的人擔任電算化的重要崗位，促使工作人員不具備較強的工作能力，無法滿足崗位需求。同時，有時候也疏于職業(yè)道德教育，使得道德風險問題愈發(fā)凸顯出來。

（二）無法實行長期治理

1．系統(tǒng)維護升級

目前高科技正在不斷優(yōu)化，持續(xù)發(fā)展，財務管理系統(tǒng)具備更為完善的功能，這屬于動態(tài)演變的過程。伴隨這樣的變化，高校的日常治理也必須跟上升級的節(jié)奏，如果在系統(tǒng)升級的情況下還按照以前的模式進行系統(tǒng)維護，無異于做無用功。所以，在此改變下，系統(tǒng)應用需要有完善的規(guī)章制度，同時也要有科學合理的管理體系，緊跟時代發(fā)展的步伐。并且這種升級機制應當以規(guī)章制度的形式規(guī)范下來，并進行長期的運用。從風險控制體系中分析，不難發(fā)現(xiàn)，其在財務系統(tǒng)風險防范上并沒有針對性的崗位，也就是說缺乏日常的運用與維護，這會使得問題不能得到及時的解決，只會導致重大問題的大規(guī)模爆發(fā)，所以提高對風險的防范是必不可少的工作。

2．信息孤島化嚴重

財務系統(tǒng)需要根據企業(yè)的所有數(shù)據進行綜合，只有持續(xù)健康的發(fā)展，才會完善現(xiàn)代財務信息系統(tǒng)?？墒悄壳安蝗輼酚^，主要是因為各部門未達到共同協(xié)作，促使財務軟件在使用中被局限性所阻礙。這就導致任何需要財務信息的人，都需要到財務處來獲取，這樣不僅影響財務部門的工作進度，同時對信息時效性還會有所降低。與此同時，很多高校內部的業(yè)務是與會計信息系統(tǒng)緊密相連的，但是這些業(yè)務信息需要財務部門相關人員進行人工收集整理，高校內部的會計電算化系統(tǒng)無法與其他部門業(yè)務子系統(tǒng)進行數(shù)據對接和共享，導致無法進行有效的管理和數(shù)據分析，隨著數(shù)據的日益增多，信息孤島問題也是越來越嚴重，很難去實現(xiàn)真正的數(shù)據共享、分析，導致高校管理信息化整體較差，對于管理層來講，想要獲得有效數(shù)據以及有效的分析結果較難。

三、高校財務管理存在的主要問題

（一）高校財務管理的收支并不復雜，但是管理部門缺乏科學有效的專業(yè)界定，未及時根據專項資金類別使用相應的管理方法。高校財務收支是重要部分，是高校建設和發(fā)展的重要保障。所以專資金能否被合理使用，發(fā)揮最大效益的問題應該被給予充分的重視。首先科學合理的界定資金種類，選擇適當?shù)姆椒ㄟM行資金基礎管理。不同的界定方式導致管理方式上南轅北轍，天差地別，嚴重影響了高效資金被順利用于教育領域。

（二）資金預算方法不夠嚴謹，為保證每年的資金支出，高校財務管理部門必須根據各項內容的推進進展情況展開預算，制定出相對合理的下一周期資金數(shù)目，以確保各項工作能夠穩(wěn)步推進。但是就目前的資金預算情況看。需要專業(yè)人員使用專業(yè)合理的計算方法給出編制結果，但是近年來一些高校財務管理部門缺乏科學合理的預算方法，高校財務管理脫離實際情況敷衍了事偏差巨大，為高校帶來很大壓力。

（三）高校財務管理工作脫離實際情況嚴重。管理工作必須要充分了解高校專項資金的使用情況，根據進展情況合理安排下一階段資金預算，控制高校資金支出加大。而在實際工作當中高校的資金使用與實際執(zhí)行嚴重脫軌，違規(guī)違紀現(xiàn)象嚴重資金流向不明嚴重阻礙高校的發(fā)展，增加了國家財政負擔。

（四）資金分配不合理，可體現(xiàn)高校財務管理方向的重要指標，既然將這部分資金單獨用于教育，既說明了教育的重要性，也說明了國家對教育的重視。但是資金到達學校后，并未及時管理。高校財務管理的疏忽、散漫，導致無法合理使用資金。

四、高校財務管理創(chuàng)新的必要性

在當前國際經濟形勢瞬息萬變，要在復雜多變的環(huán)境中，逆流而上，獲得高質量的發(fā)展，就必須提高自身競爭力，而財高校財務管理創(chuàng)新非常必要，制定有效的防范措施，盡量減少疏漏，保證財務數(shù)據的真實性，為高校管理者提供有效的財務信息，主要有以下幾個方面的必要性。

（一）保證高校財務管理的合法合規(guī)

高校制定的各項規(guī)章制度以貫徹國家政策、法規(guī)的基礎為前提，需要具備相應的管理職能，同時也要具備服務、管理的職能。所以各項制度的制定必須符合中國的法律，法規(guī)。高校財務管理創(chuàng)新，可以及時發(fā)現(xiàn)財務出現(xiàn)的問題，并積極找到解決問題的措施，對其進行調整與糾正，從而促進各項規(guī)章制度能夠在高校中得到貫徹執(zhí)行。

（二）保證高校的資產安全

通過健全的財務管理制度規(guī)范的行為，特別是不相容崗位分離、崗位之間互相牽制，可以起到相互制約、相互監(jiān)督的作用，通過一系列的決策、執(zhí)行、授權、審核、記賬、復核的過程，來防止重大差錯和舞弊，從而保證高校資產的安全。

（三）保證財務信息的可靠性和完整性

從原始憑證的審核，會計憑證的錄制，審核，出納支付等一系列流程，采取科學的設計，讓這些行為在相互制約下進行，使其相互核對、相互校正，提高核算質量，從而保證財務信息的可靠性和完整性。

（四）有效降低企財務風險的重要保證

完善的高校內部控制機制，能有效降低高校面臨的各種內部外部風險，可以梳理現(xiàn)有的工作流程、組織架構，對不符合高校業(yè)務和發(fā)展要求的進行調整，以進一步提升高校財務管理的效率和效益。風險對于高校的運行來講非常重要，如果出現(xiàn)了較大的風險，首先應該采取相應的措施來進行改善，如果無法改善，高校將面臨更多的財務問題。

五、高校財務內部控制體系建設與實踐

（一）提高高校資產管理水平

目前已經出臺會計管理政策，所以對于高校資產的核算以及財務管理等，會產生巨大的變化。可以全面地反映出目前高校的資產情況。所以作為高校，首先需要提高資產管理的水準，并且要夯實管理的基礎，要制定較完善的流失制度。在進行資產核算以及防范風險中，可以獲得有力保障。

（二）加強負債管理，嚴控風險

債務管理目前也是高校需要面臨的風險之一，尤其是高校的財務管理人員，在針對負債進行管理時，我先要按照國家的相關規(guī)定，要時刻關注相關制度，以此為重點來防范風險。對此，高校首先應該構建較完善的負債管理制度，同時也要有專業(yè)人員對負債進行管理。嚴厲掌控負債標準的同時，也要提高負債管理的工作效率，要避免負債為高校所帶來一切財務風險。

（三）加強負債管理，嚴控風險

債務管理也是風險管理的重要內容之一。高校為主導地位所帶來的風險；其次，高校自身應債管理水平的專業(yè)人員，嚴格把控負債的標準，提升負債管理的效率，降低負債所帶來的財務風險。

（四）建立全面預算管理機制

作為高校，首先應該有較全面的預算管理機制，同時，各部門要共同協(xié)作，讓所有人都需要進行預算工作的管理，剛去做到準確，有效的為高校尋找合理的資源配置。進行預算后，這與預算工作也要加強管理，并且進行全程監(jiān)督，相關部門以及人員要及時向上級進行匯報，預算的進度以及結果等。另外還要展開預算，績效評價，要有完善的制度，要提高績效評價的結果，要具備科學性，合理性。在預算完成后，針對其結果要展開總結，同時也要進行分析。

（五）提升績效評價的科學性

高校中的績效考評大多會以教師的工作量以及課時量、科研成果作為主要標準。另外，政府部門的相關規(guī)定，也會促成資本的增加以及負債等情況出現(xiàn)，對其要展開詳細分析，同時根據高校在項目中所使用的資金，要進行有效的整理，同時也要有綜合性的對比，促使績效考核可以不斷地提高效率，同時也能發(fā)揮出財務管理的自身作用。財務管理在工作中目前還停留在較為保守的工作方式，例如使用記賬的形式。

（六）建立有效的內部控制制度

高校在財務管理方面也要有完善的經濟責任制，以分級授權的形式去建立有效機制，要明確每個人的權責。構建較為完善的內部控制制度以及較為完善的工作流程。根據崗位的不同，要有不同的制度，同時也要有不同的檢驗方式。在分析中要找到合理的對策，要避免風險發(fā)生，同時也要將風險降低到最低化。高校中所產生的重大經濟事項，首先要有一定的決策機制，同時也要按照相關程序執(zhí)行。

（七）財務信息化的管理升級

財務管理要不斷地優(yōu)化、升級，尤其是信息化系統(tǒng)，主要為了財務數(shù)據的記錄，要具備一定的高效性，對其要進行匯總以及分析。根據財務信息智能的需求以及發(fā)展，目前高校的財務管理一定要改革，要全方面進行升級，先針對財務管理的相關功能，要注意升級，例如資產，負債成本等，都需要有合理的管理方式。預算管理也需要滿足精確化，要有相應的管理模式。財務信息化是目前高校改革的發(fā)展方向，通過信息化管理，可以提高財務管理的效率，具備一定的可靠性，就是因為有信息化管理的加入，目前高校財務管理具備高效率，是最大的改變。

六、結束語

根據以上的內容分析，目前對于高校的財務管理來講，已經受到了合理的監(jiān)管，尤其是政府部門對財務管理要求非常嚴格，以此為背景，高校財務管理需要不斷的優(yōu)化以及創(chuàng)新。在早年間，高校的財務管理并不完善，所以承擔較多壓力，但是目前由于政府財務系統(tǒng)的改革，對于高校來講，這是一次機遇。所以高校只要牢牢掌握這次契機，就可以構建完善的財務評估系統(tǒng)，充分融入信息技術，可以對財務管理進行監(jiān)督。另外，作為高校，也要實時了解政府政策的變化以及發(fā)展方向，要懂得抓住機遇，在穩(wěn)定的環(huán)境中不斷發(fā)展，不斷改革，力求可提升高校財務管理的水準。