魏曄
(北京聲迅電子股份有限公司,北京 100094)
近年來(lái),中小企業(yè)蓬勃發(fā)展,催生了較強(qiáng)的新生市場(chǎng)力量,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的活力源泉。然而,商業(yè)模式的更新迭代、稅收政策的頻繁變化,導(dǎo)致中小企業(yè)陷入較為復(fù)雜的稅收環(huán)境。在不斷完善的社會(huì)信用體系之下,稅收監(jiān)管政策日趨收緊,導(dǎo)致中小企業(yè)面臨較大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此,提高稅務(wù)管理質(zhì)量成為中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中迫在眉睫的問(wèn)題。
稅制改革能夠有效緩解中小企業(yè)傳統(tǒng)稅制下的高額稅負(fù)壓力,中小企業(yè)作為稅制改革的受益主體,能夠?qū)⒆陨碛邢薜馁Y源充分應(yīng)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中,促使經(jīng)濟(jì)效益全面提升。近年來(lái),國(guó)家不斷加大對(duì)非公有制企業(yè)的扶持力度,不斷提升民營(yíng)中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,保障競(jìng)賽的公平性,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐呈現(xiàn)出穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì),為供給結(jié)構(gòu)改革奠定了良好的市場(chǎng)基礎(chǔ),保障了公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下中小企業(yè)的良性發(fā)展。
中小企業(yè)的創(chuàng)辦通常由單一投資者或合伙人主導(dǎo),尤其對(duì)于小微企業(yè)而言,維持企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的資金,大部分由其所有者直接投入或籌集,因此面臨較大的資金壓力。近年來(lái),國(guó)家為促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展,出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)政策,作為受益主體,中小企業(yè)的稅負(fù)壓力有效減輕,企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)水平不斷上升。傳統(tǒng)模式下,企業(yè)用于稅務(wù)的資金能夠充分轉(zhuǎn)移至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。在嚴(yán)格遵循稅收政策法規(guī)的前提下,將運(yùn)營(yíng)資金用于企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)之中,合理規(guī)劃每一筆資金,為企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展盡可能多地提供資金支持,能助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前,中小企業(yè)占據(jù)我國(guó)市場(chǎng)主體80%以上,雖然企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較小,市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻較低,但這是解決我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的主要渠道之一。國(guó)家出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策在稅負(fù)及發(fā)展層面給予中小企業(yè)充分扶持。與此同時(shí),中小企業(yè)在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展后也能創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,以此回饋社會(huì)。隨著時(shí)間的推移,中小企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng),自身資金儲(chǔ)備不斷增加,經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,業(yè)務(wù)種類(lèi)不斷增多,能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,為市場(chǎng)注入新的活力。
政策因素主要集中于稅收政策法規(guī)的改革與深化,為了滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展需求,稅務(wù)政策法規(guī)也須不斷優(yōu)化改進(jìn),以便更好地保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)展?;诖?,中小企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)稅收政策法規(guī)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之間的關(guān)系進(jìn)行合理的解讀,避免因稅務(wù)政策法規(guī)認(rèn)知不到位,影響企業(yè)稅務(wù)管理工作開(kāi)展成效。
中小企業(yè)當(dāng)前所處經(jīng)營(yíng)環(huán)境影響因素多種多樣,同時(shí)在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中難以準(zhǔn)確預(yù)估,導(dǎo)致企業(yè)在推進(jìn)稅務(wù)管理工作時(shí)不確定的影響因素增加,進(jìn)而影響稅務(wù)管理質(zhì)量。
新稅改背景也對(duì)員工的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。首先,員工要及時(shí)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備的更新優(yōu)化,對(duì)當(dāng)前稅收政策法規(guī)進(jìn)行深入解讀。其次,員工要具備良好的信息技術(shù)應(yīng)用能力,以便滿(mǎn)足金稅三期下稅務(wù)管理工作推進(jìn)需求,同時(shí)能夠依托良好的信息化系統(tǒng),提升稅務(wù)管理質(zhì)量及效率。中小企業(yè)在此過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)明確自身職責(zé),采用合理手段,提升員工的綜合素質(zhì),提高稅務(wù)管理質(zhì)量,推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。
科學(xué)合理的稅務(wù)籌劃方案是提高稅務(wù)管理質(zhì)量的必要條件。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)明確稅務(wù)籌劃對(duì)自身的重要意義,提升各職能部門(mén)對(duì)稅務(wù)籌劃工作開(kāi)展的配合度,及時(shí)提供所需信息數(shù)據(jù),同時(shí)保障各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理制度的落實(shí),為稅務(wù)籌劃工作的推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),有效提升企業(yè)內(nèi)部管理質(zhì)量,規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),降低稅負(fù)壓力,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。
當(dāng)前,部分中小企業(yè)受自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模影響,并未在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置獨(dú)立的稅務(wù)管理組織機(jī)構(gòu),僅將其交由財(cái)務(wù)部門(mén)全權(quán)負(fù)責(zé)。在此背景下,財(cái)務(wù)管理人員的工作壓力會(huì)隨之增加,需要在原本的會(huì)計(jì)核算、報(bào)賬編報(bào)等工作的基礎(chǔ)上,負(fù)責(zé)涉稅數(shù)據(jù)的搜集、發(fā)票管理、納稅申報(bào)等工作。此外,稅務(wù)管理工作的落實(shí)對(duì)員工的綜合素質(zhì)要求較高,員工不僅應(yīng)當(dāng)熟知國(guó)家的稅務(wù)政策法規(guī),而且應(yīng)當(dāng)深入解讀相關(guān)政策,全面把控企業(yè)各項(xiàng)涉稅行為。然而,部分財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)稅務(wù)管理知識(shí)技能不足,稅務(wù)管理知識(shí)理念相對(duì)滯后,稅務(wù)管理工作專(zhuān)業(yè)性不足,工作開(kāi)展不夠及時(shí),未充分發(fā)揮稅務(wù)籌劃的積極作用,未幫助企業(yè)減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)。
當(dāng)前,部分企業(yè)人工勞務(wù)費(fèi)用并未納入抵扣范疇,無(wú)法充分體現(xiàn)在增值稅發(fā)票當(dāng)中,較難取得增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣。在開(kāi)展稅務(wù)籌劃工作的過(guò)程中,缺少應(yīng)有的可抵扣憑證,工作落實(shí)受到阻礙。
科學(xué)合理的稅務(wù)籌劃不僅能夠幫助企業(yè)降低自身日常運(yùn)營(yíng)中的稅負(fù),實(shí)現(xiàn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升,而且能夠推動(dòng)企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。但倘若企業(yè)對(duì)稅務(wù)籌劃認(rèn)知不足,錯(cuò)誤地將稅務(wù)籌劃視為偷稅漏稅,會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),危及企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。加之部分企業(yè)內(nèi)部員工在稅務(wù)理念、認(rèn)知等方面存在不足,采用的稅務(wù)籌劃工作流程、標(biāo)準(zhǔn)與稅務(wù)主管部門(mén)所確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)存在一定差異,并未與稅務(wù)機(jī)關(guān)保持良好的溝通與交流,難以就稅收政策中的不明確之處詳細(xì)咨詢(xún)稅務(wù)機(jī)關(guān),導(dǎo)致產(chǎn)生稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)。
部分中小企業(yè)管理思想較為落后,甚至錯(cuò)誤地將稅務(wù)籌劃視為偷稅漏稅行為,并未嚴(yán)格遵循合理合法原則推進(jìn)稅務(wù)籌劃,導(dǎo)致稅務(wù)籌劃偏離本質(zhì),難以規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),甚至可能帶來(lái)新的經(jīng)營(yíng)危機(jī)。新稅改后,其對(duì)相關(guān)稅收政策法規(guī)的解讀不夠深入,并未準(zhǔn)確劃分符合稅收優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù),在稅款繳納過(guò)程中易出現(xiàn)多繳或少繳的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),未與稅務(wù)機(jī)關(guān)保持良好的溝通協(xié)調(diào),未及時(shí)就政策中不明確之處進(jìn)行問(wèn)詢(xún),在一定程度上存在信息滯后的問(wèn)題。此外,稅務(wù)管理工作落實(shí)效果受員工專(zhuān)業(yè)能力影響較大,在實(shí)際的工作推進(jìn)過(guò)程中,員工不僅應(yīng)當(dāng)具備專(zhuān)業(yè)的稅務(wù)、法律知識(shí)理念,而且應(yīng)當(dāng)具備良好的信息數(shù)據(jù)分析能力,對(duì)各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行有效分析,及時(shí)提供稅務(wù)籌劃所需信息數(shù)據(jù)。然而,當(dāng)前部分中小企業(yè)內(nèi)部崗位設(shè)置不合理,員工缺乏應(yīng)有的稅務(wù)籌劃意識(shí),同時(shí)難以突破傳統(tǒng)思維的局限性,并未及時(shí)實(shí)現(xiàn)自身知識(shí)儲(chǔ)備的更新優(yōu)化,導(dǎo)致工作能力難以滿(mǎn)足稅務(wù)管理工作的開(kāi)展需求。
中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的稅務(wù)管理理念,明確稅務(wù)籌劃對(duì)自身穩(wěn)定發(fā)展的積極作用,打破傳統(tǒng)管理模式的局限性,引進(jìn)現(xiàn)代管理理念,推動(dòng)稅務(wù)管理工作全面落實(shí)。根據(jù)自身發(fā)展規(guī)模,設(shè)立稅務(wù)籌劃?rùn)C(jī)構(gòu),合理劃分稅務(wù)管理工作崗位,保證稅務(wù)籌劃及管理工作的順利開(kāi)展,進(jìn)一步加強(qiáng)各職能部門(mén)的協(xié)同配合,強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)的融合,在此背景下全面推動(dòng)涉稅事項(xiàng)管理、稅務(wù)籌劃方案統(tǒng)籌設(shè)計(jì)等工作,為稅務(wù)管理工作質(zhì)量的提升奠定良好基礎(chǔ)。通過(guò)強(qiáng)化業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)部門(mén)的融合,全面把控企業(yè)各項(xiàng)涉稅行為,嚴(yán)格遵循國(guó)家政策法規(guī),強(qiáng)化企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,實(shí)現(xiàn)節(jié)稅收益的最大化。
營(yíng)改增等相關(guān)政策的推進(jìn)對(duì)中小企業(yè)稅務(wù)籌劃工作的開(kāi)展產(chǎn)生了較大影響。營(yíng)改增后,國(guó)家針對(duì)企業(yè)稅負(fù)過(guò)重的問(wèn)題推出了減稅降費(fèi)政策,出臺(tái)了一系列稅收政策,給企業(yè)帶來(lái)了更大的稅收籌劃空間。與此同時(shí),金稅四期系統(tǒng)的上線(xiàn)也加大了稅務(wù)稽查力度,對(duì)企業(yè)稅務(wù)籌劃手段的合理性、合法性提出了更高的要求。雖然營(yíng)改增政策的全面落實(shí)在一定程度上加大了中小企業(yè)稅務(wù)籌劃的難度,但也進(jìn)一步拓展了中小企業(yè)的稅務(wù)籌劃思路,如借助行業(yè)稅收優(yōu)惠、地方稅收洼地、延遲納稅等。其中,中小企業(yè)可應(yīng)用的稅收優(yōu)惠政策主要是稅收減免抵退政策,此項(xiàng)政策出臺(tái)的主要目的在于鼓勵(lì)和刺激企業(yè)發(fā)展,激發(fā)地方經(jīng)濟(jì)活力。中小企業(yè)可以調(diào)整自身業(yè)務(wù)活動(dòng)、管理模式等,自行組織涉稅經(jīng)濟(jì)活動(dòng),推動(dòng)既定規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn),同時(shí)有效降低稅務(wù)負(fù)擔(dān),提升經(jīng)濟(jì)效益。從企業(yè)資金管理視角而言,流動(dòng)資金均具備時(shí)間價(jià)值,這就意味著在滿(mǎn)足稅務(wù)政策法規(guī)要求的前提下,可以通過(guò)延遲納稅時(shí)間來(lái)獲得額外的稅金時(shí)間價(jià)值,增加企業(yè)投資收益。
以納稅人身份選擇為例,目前我國(guó)企業(yè)可以選擇利用一般納稅人、小規(guī)模納稅人兩種身份,不同身份適用的增值稅稅率、政策等有所不同。中小企業(yè)在開(kāi)展稅務(wù)籌劃工作的過(guò)程中,可以根據(jù)小規(guī)模納稅人申請(qǐng)條件和自身發(fā)展實(shí)際選擇納稅人身份,以便盡可能多地增加企業(yè)節(jié)稅收益。選擇的納稅人身份不同,中小企業(yè)在增值稅方面的投入也會(huì)有所不同?;诖?,中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確判斷自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r,選擇合適的增值稅納稅身份。此外,中小企業(yè)還可根據(jù)稅收政策法規(guī)的變化,對(duì)現(xiàn)行稅務(wù)管理規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整,減輕自身稅務(wù)負(fù)擔(dān),為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
中小企業(yè)可合理選擇自身業(yè)務(wù)模式,以此降低自身稅負(fù)壓力。第一,合理運(yùn)營(yíng)閑置不動(dòng)產(chǎn),利用相關(guān)稅收優(yōu)惠條件,增加增值稅進(jìn)項(xiàng)扣除額。因此,中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)基于自身經(jīng)濟(jì)效益選擇業(yè)務(wù)模式。部分中小企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)多種多樣,不同業(yè)務(wù)活動(dòng)所適用的增值稅稅率也不一樣,中小企業(yè)只有充分明確此項(xiàng)內(nèi)容,方可根據(jù)新稅改政策,全面推進(jìn)落實(shí)稅務(wù)籌劃工作,幫助企業(yè)有效降低稅務(wù)負(fù)擔(dān)。從中小企業(yè)現(xiàn)行業(yè)務(wù)模式可以準(zhǔn)確認(rèn)知,企業(yè)對(duì)同一資產(chǎn)選擇不同運(yùn)營(yíng)模式時(shí),所獲得的經(jīng)濟(jì)效益也存在差異。第二,合理運(yùn)營(yíng)動(dòng)產(chǎn)設(shè)施,落實(shí)納稅籌劃。中小企業(yè)在不同的運(yùn)營(yíng)周期,對(duì)動(dòng)產(chǎn)設(shè)施基數(shù)、使用次數(shù)的要求也會(huì)有所不同。當(dāng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)處于淡季時(shí),動(dòng)產(chǎn)設(shè)施會(huì)閑置,因此企業(yè)可嘗試通過(guò)對(duì)外租賃方式獲取收益。但在此過(guò)程中,企業(yè)應(yīng)提前預(yù)測(cè)稅務(wù)籌劃成本,避免稅務(wù)籌劃成本支出高于實(shí)際節(jié)稅所得,使企業(yè)凈利潤(rùn)不增反降。
為充分滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展需求,近年來(lái)稅收政策法規(guī)變動(dòng)較為頻繁,稅務(wù)籌劃在中小企業(yè)內(nèi)部的開(kāi)展,須嚴(yán)格遵循當(dāng)前稅務(wù)機(jī)制,但僅限于短期。如果稅務(wù)籌劃方案長(zhǎng)期靜態(tài)運(yùn)行,將與稅務(wù)機(jī)制之間存在差異。因此,中小企業(yè)稅務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)基于企業(yè)發(fā)展需求,結(jié)合相關(guān)稅收政策,科學(xué)編制稅務(wù)籌劃方案,明確稅務(wù)籌劃目標(biāo),優(yōu)化涉稅流程,完善稅務(wù)管理制度,規(guī)避企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為進(jìn)一步控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),中小企業(yè)還須健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制機(jī)制,從事前、事中以及事后全方位識(shí)別、監(jiān)管稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)處理,避免偷稅漏稅等違法行為的產(chǎn)生,有效降低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率,提升經(jīng)濟(jì)效益。中小企業(yè)在實(shí)際的工作開(kāi)展過(guò)程中,須設(shè)置專(zhuān)業(yè)人員對(duì)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷分析,確保稅務(wù)管理工作有效落實(shí)。
中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)基于現(xiàn)行稅收政策法規(guī),根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)需求,充分利用稅收優(yōu)惠政策,對(duì)各項(xiàng)涉稅行為進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,確保其符合稅收優(yōu)惠政策應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)降低企業(yè)自身稅負(fù)壓力。中小企業(yè)若想全面提升稅務(wù)籌劃管理質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)深入解讀當(dāng)前稅務(wù)政策法規(guī),定期組織稅務(wù)管理人員系統(tǒng)、深入地學(xué)習(xí)稅務(wù)政策法規(guī),新稅改后部分稅務(wù)法規(guī)出現(xiàn)變動(dòng),稅務(wù)管理人員更應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備的更新優(yōu)化。此外,中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有限的人力成本之下,為稅務(wù)籌劃工作的推進(jìn)組建一支優(yōu)質(zhì)員工隊(duì)伍,確保員工綜合素質(zhì)滿(mǎn)足稅務(wù)籌劃工作的開(kāi)展需求,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部復(fù)合型人才儲(chǔ)備。要通過(guò)定期開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng),幫助稅務(wù)管理人員更好地解讀當(dāng)前的稅收政策法規(guī),提升員工的數(shù)據(jù)分析及管理能力。強(qiáng)化業(yè)財(cái)融合,推動(dòng)財(cái)務(wù)部門(mén)深入業(yè)務(wù)部門(mén),全面掌控各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng),保障稅務(wù)籌劃方案充分落實(shí),幫助企業(yè)降低稅負(fù)壓力,提升經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量。
為了有效提高稅務(wù)管理質(zhì)量,擺脫經(jīng)營(yíng)困境,中小企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)明確稅務(wù)管理對(duì)自身發(fā)展的積極影響,樹(shù)立正確認(rèn)知,優(yōu)化自身經(jīng)營(yíng)管理體系,革新管理思維,引導(dǎo)全員提升對(duì)稅務(wù)管理的重視程度。其次,應(yīng)嚴(yán)格遵循稅收政策法規(guī),基于自身發(fā)展戰(zhàn)略,設(shè)置科學(xué)的稅務(wù)籌劃方案,推進(jìn)稅務(wù)籌劃工作全面落實(shí)。最后,應(yīng)科學(xué)把控自身各項(xiàng)涉稅行為,靈活應(yīng)用稅收政策,篩選可用的優(yōu)惠政策,在合理合法降稅的基礎(chǔ)上,做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制,從而減輕中小企業(yè)稅負(fù)壓力,推動(dòng)中小企業(yè)在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境中保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。