淺談新形勢(shì)下如何抓好林區(qū)廉政教育

王志文

摘要：廉政教育是黨的思想政治工作的重要組成部分，是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，也是從源頭上防治腐敗的根本舉措。內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國有林管理局（以下簡稱：管理局）是我國四大國有林區(qū)之一，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的好壞關(guān)系到林區(qū)改革發(fā)展，關(guān)系到習(xí)近平總書記提出的“把內(nèi)蒙古建成‘我國北方重要的生態(tài)安全屏障、‘祖國北疆安全穩(wěn)定的屏障”的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);林區(qū);廉政教育

一、開展廉政教育的主要做法

多年來，管理局深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，著力打造黨委負(fù)責(zé)、紀(jì)委協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管，立體化、多層次、多角度的廉政教育格局，牢牢把握廉政教育的主動(dòng)權(quán)，為林區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了輿論支持和思想保障。

一是廣泛開展廉政教育主題活動(dòng)。管理局每年6月份集中組織各單位開展反腐倡廉宣傳教育月份活動(dòng)，以“學(xué)習(xí)貫徹黨章，嚴(yán)明黨的紀(jì)律”“貫徹落實(shí)兩部法規(guī)，堅(jiān)決執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定”等為主題，通過廣泛開展集體廉政學(xué)習(xí)、觀看反腐倡廉電教片、組織廉政征文、進(jìn)行問卷調(diào)查、開展廉政知識(shí)測(cè)試或競賽、舉行反腐倡廉演講比賽、舉辦廉政書畫攝影展、開設(shè)專題宣傳專欄、廉政板報(bào)展等廉政教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)明了紀(jì)律規(guī)矩。

二是打造林區(qū)特色廉政文化。立足“清風(fēng)”品牌，構(gòu)建“林海廉韻”文化體系，各單位開展了“清風(fēng)頌”廉政歌曲創(chuàng)作廉政歌曲演唱會(huì)、“清風(fēng)行”送廉政文化進(jìn)基層、“清風(fēng)贊”廉政文化專刊、“廉潔從業(yè)格言警句”短信征集等活動(dòng)，還有些單位打造了廉政文化墻、廉政文化長廊，設(shè)置了廉政書角、制作了廉政手冊(cè)、開展了廉文薦讀、廉政親情寄語等廉政文化活動(dòng)，形成了尊廉、崇廉、愛廉的風(fēng)尚。

三是開設(shè)黨風(fēng)廉政教育“六課堂”。以“理論課堂”為載體，管理局和林業(yè)局兩級(jí)黨委書記、紀(jì)委書記帶頭講廉政黨課，不斷強(qiáng)化黨員干部廉政意識(shí);以“固定課堂”為陣地，將廉政教育培訓(xùn)納入科級(jí)干部培訓(xùn)內(nèi)容，打好廉政疫苗;以“基層課堂”為補(bǔ)充，由科級(jí)單位書記為本單位黨員和段股級(jí)關(guān)鍵崗位人員上廉政黨課;以“移動(dòng)課堂”為重點(diǎn)，打造掌上終端，及時(shí)向黨員干部發(fā)送廉政短信、警示教育文章等進(jìn)行廉政宣傳教育和提醒;以“網(wǎng)絡(luò)課堂”為載體，通過中國綠網(wǎng)、各基層單位網(wǎng)站、黨建QQ群、微信公眾號(hào)發(fā)布紀(jì)檢監(jiān)察工作信息、回應(yīng)職工關(guān)切并及時(shí)受理信訪舉報(bào)信息;以“助廉課堂”為輔助，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬常敲警鐘構(gòu)筑家庭“防線”。

二、廉政教育中存在的問題

一是部分干部職工對(duì)廉政教育的重視不夠。各林業(yè)局黨委和紀(jì)委對(duì)廉政教育普遍很重視，但有的基層單位抓的不實(shí)不細(xì)，有上緊下松的情況。有的干部認(rèn)為廉政教育是虛的，行政工作是實(shí)的，廉政教育活動(dòng)就是走形式，影響或占用了工作時(shí)間，自覺參與廉政宣傳教育的積極性不高。

二是廉政教育的形式單一。基層單位紀(jì)檢員多為兼職，工作內(nèi)容繁雜，工作專注度和紀(jì)檢監(jiān)察工作能力還有待于提高，廉政教育缺乏新思路、新形式、新方法，教育的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。廉政教育工作主要集中在6月份，日常教育抓的不嚴(yán)不實(shí)，缺乏廉政教育長效機(jī)制。

三是基層單位特別是林場(chǎng)廉政教育受到限制。林場(chǎng)春秋兩季人員比較集中，便于開展廉政教育，冬季和夏季人員比較分散，不便開展集中教育。而且有些林場(chǎng)交通不便，沒有網(wǎng)絡(luò)，信息溝通和文件傳送不暢，存在廉政教育滯后的情況。

三、加強(qiáng)廉政教育的具體舉措

（一）增強(qiáng)廉政教育對(duì)象的針對(duì)性

由于黨員干部所處的崗位不同，大致可以分為幾個(gè)層次，如黨政領(lǐng)導(dǎo)班子層次、關(guān)鍵崗位管理干部層次、一般干部層次和普通黨員層次。不同層次的黨員干部思想認(rèn)識(shí)和行為實(shí)踐也不同，因此，廉政教育也要因人施教，不能“一刀切”，針對(duì)不同層次開展不同形式的教育，從而筑牢拒腐防變的思想道德防線和黨紀(jì)國法防線。

首先，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，重點(diǎn)圍繞如何用自身的良好形象影響和帶動(dòng)廣大干部，全方位開展道德修養(yǎng)、黨規(guī)黨紀(jì)、依法履職、自覺接受組織和群眾“雙重”監(jiān)督等方面的教育，引導(dǎo)他們自覺在秉公用權(quán)、廉潔從政上做表率。

其次，要抓住“關(guān)鍵崗位”。按照“立足教育、預(yù)防為先”的原則，強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督和教育，切實(shí)做到勤提醒、常監(jiān)督、早警戒，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。在重要部門的管理干部中，重點(diǎn)圍繞慎重對(duì)待自己所處的崗位，進(jìn)行崗位廉政教育等專題培訓(xùn)，杜絕利用職務(wù)之便謀取私利或?yàn)E用職權(quán)。引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“講政治、重規(guī)矩、作表率”。

最后，要抓住“絕大多數(shù)”。在一般干部中，重點(diǎn)圍繞保持廉潔性，努力為職工群眾更好服務(wù)和推動(dòng)發(fā)展進(jìn)行教育;在普通黨員中，重點(diǎn)開展黨風(fēng)廉政基礎(chǔ)教育，及時(shí)開展廉政勤政誡勉教育。

（二）增強(qiáng)廉政教育內(nèi)容的針對(duì)性

廉政教育是也一種素質(zhì)教育，要開展好普及教育、基礎(chǔ)教育和不同時(shí)段的教育，促進(jìn)廉政教育常態(tài)化。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。面對(duì)全國9000多萬黨員，要扎實(shí)做好基礎(chǔ)性教育，從發(fā)展黨員開始抓起，將黨員集中接受廉政教育的過程記入個(gè)人廉政檔案。

二是加強(qiáng)普及教育。十八大以來，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)“取得了重要進(jìn)展和成效”。其中《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》等反腐倡廉法規(guī)制度的修訂完善，都為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了強(qiáng)有力的制度支撐。當(dāng)前，這些法規(guī)制度執(zhí)行中仍存在一些問題，比如有令不行、有禁不止、為官不為、惡意規(guī)避、無視制度、有規(guī)不依、執(zhí)規(guī)不嚴(yán)、變通執(zhí)行、選擇執(zhí)行、區(qū)別執(zhí)行、約束有限、監(jiān)督乏力等顯性問題，都需要進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉法規(guī)制度的宣傳教育，教育內(nèi)容要全，讓黨員全面知規(guī)明紀(jì)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。

（三）增強(qiáng)廉政教育方式方法的針對(duì)性

廉政教育既要堅(jiān)持過去行之有效的做法，更要深入探索挖掘新的方式方法，致力于創(chuàng)新干部職工喜聞樂見的教育載體，營造一個(gè)和諧寬松、寓教于樂的教育氛圍，以增強(qiáng)教育的實(shí)效性。示范教育以“樹立形象、弘揚(yáng)正氣”為目的，通過黨課教育、網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)刊雜志等形式，大力宣傳廖俊波、于?？〉攘疂嵎罟⑶谡槊竦娜珖冗M(jìn)典型，精心挖掘林區(qū)職工群眾身邊可信可學(xué)的內(nèi)部先進(jìn)典型。