國企、農村、金融三項改革的聯動效應

文=本刊責編

牡丹國際創(chuàng)新“訂單+保價”交易模式，具有“一著棋而全盤活”的改革效應。從一般意義看，牡丹國際的介于現貨與期貨之間的改革探索，是國有企業(yè)作為改革的主體出面，運用金融監(jiān)管的手段來化解農村改革的難題，具有明顯聯動效應的改革。從深層次看，把成千上萬遍布在農村基層的市場主體組織到交易平臺上來，保民生就業(yè)、保市場主體，這是國企混合所有制改革的最新成果。

牡丹國際創(chuàng)新“訂單+保價”交易模式，具有“一著棋而全盤活”的改革效應。從一般意義看，牡丹國際的介于現貨與期貨之間的改革探索，是國有企業(yè)作為改革的主體出面，運用金融監(jiān)管的手段來化解農村改革的難題，具有明顯聯動效應的改革。從深層次看，把成千上萬遍布在農村基層的市場主體組織到交易平臺上來，保民生就業(yè)、保市場主體，這是國企混合所有制改革的最新成果。

牡丹國際模式是以國企作為主體出面的新型混合所有制改革活動。由國有企業(yè)出面，以交易為龍頭，吸引數百家倉儲的民營企業(yè)的參與，形成一條由種植為上游、倉儲為中游、交易為下游組成的產業(yè)鏈。這是國有企業(yè)主導的、在全國范圍內進行的結構調整，是以產業(yè)鏈為特征的混合所有制改革的一種形式。牡丹國際的交易平臺是經濟活動的“主動脈”，個體工商戶和農民專業(yè)合作社等小微經濟體便是經濟活動的“毛細血管”。在牡丹國際的交易平臺上，每天有數萬名農民在看“牡丹國際平臺”，他們的參與使得市場主體的發(fā)展活力和韌性充分彰顯。

牡丹國際的模式是創(chuàng)新與監(jiān)管相結合完成現貨與互聯網結合的金融改革。牡丹國際的交易改革中，是以金融監(jiān)管為手段，結束了社會不法資本長期控制金融交易的亂象。過去在一個地方出現十多處金融交易中心，掌盤者都是買賣當事人，既是“運動員”，又是“裁判員”。資本強大了之后，與技術結合，后臺的非法運作，嘗試主宰商品價格。牡丹國際創(chuàng)新訂單交易模式，是以國企出面建設平臺并發(fā)揮監(jiān)管功能，國企作為第三方，作為“裁判員”出現，核心經驗是用保證金的辦法有效防止資本的惡性泛濫，使貿易公平、公開、公正得以實現，支持實體經濟健康發(fā)展。

牡丹國際模式，是以交易為龍頭，形成農戶種植、公司倉儲、平臺交易、保金監(jiān)管一體化的農村改革新模式。山東是農業(yè)產業(yè)化的創(chuàng)新之地，“訂單農業(yè)”“公司+農戶”“農民合作社”等形式在解決農民走向市場中都曾經發(fā)揮重要作用?！坝唵无r業(yè)”的協議，在價格激烈動蕩時履約的不超過20%，基本失效。而“訂單+保金”的約束機制，形成“利益共沾、風險共擔”的契約關系，對大蒜價格保險起到關鍵作用，使得“訂單農業(yè)”“公司+農戶”“農民合作社”等形式重新復活。牡丹國際模式與以往農村改革的區(qū)別是，以交易為龍頭，形成“農戶（種植）+公司（倉儲）+平臺（交易）+監(jiān)管（保金）”的供應鏈。魯清所作為金融性國企統(tǒng)一開戶、全面登記、集中結算、資金監(jiān)管、統(tǒng)計監(jiān)測功能的實現，確保交易場所“資金安全、交易真實、標的可控”，并在此基礎上，逐步建立起規(guī)范的交易、定價標準以及信用體系標準。這次改革的主體是國企尤其是金融國企的參與，使得農村改革上了一個新的層次。目前，國內各類金融、中介機構在與期貨市場合作推進“三農”服務方面還顯滯后，銀行沒有明確涉農信貸與套期保值的關系，“期貨+保險”的牡丹國際模式的推廣，具有極強的現實意義與推廣價值。

牡丹國際首任董事長朱瑞軍說，一開始“保供穩(wěn)價”著眼的是一個“穩(wěn)”字，平臺穩(wěn)是基礎，信息穩(wěn)是重點，價格穩(wěn)是核心，最終達到的是種植面積的“穩(wěn)”。牡丹國際通過吸收國際先進經驗，實行農產品現貨市場和期貨市場的配合，形成合理的價格體系。做到了這幾條，山東省委、省政府交給的“開展介于現貨與期貨之間的大宗商品交易業(yè)務，探索創(chuàng)新交易模式”的目標任務，就算基本實現了。

目前，作為牡丹國際模式主要承擔者，山東水發(fā)天源集團牡丹國際商品交易中心，正在著力打造國際一流的平臺型總部經濟。他們在山東及周邊特色農產品主產區(qū)，建設一批運營分中心，促進農產品主產區(qū)和主銷區(qū)有效銜接。他們的目的是到2025年，為中國農副產品在國際市場爭取定價權，橫向集聚服務商資源，以實體經濟為核心構建集成化服務平臺，縱向集聚產業(yè)鏈上下游資源，構建國際化供應鏈體系，將牡丹國際商品交易中心打造成為國際化大宗農副產品交易市場。

牡丹國際運用訂單方法保供穩(wěn)價模式，完成實行農產品現貨市場和期貨市場的配合，尋找到高于現貨、低于期貨的一種交易形式。這是在新的時期改革的深化，為國企改革與金融體制改革、農村改革形成集成效應提供一個樣本。對于以國企為主體聯結民企、個體戶、合作社龐大的市場主體共同參與的保供穩(wěn)價供應鏈建設，具有開拓意義與推廣價值。