堅(jiān)定不移走中國人權(quán)發(fā)展道路

李 輝

2022年第12期《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《堅(jiān)定不移走中國人權(quán)發(fā)展道路更好推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展》。習(xí)近平總書記深刻總結(jié)了新時(shí)代我國人權(quán)理論和實(shí)踐發(fā)展的成就，深入分析了國際人權(quán)領(lǐng)域斗爭形勢，明確指出要堅(jiān)定不移走中國人權(quán)發(fā)展道路，為今后我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

一、尊重和保障人權(quán)是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求

我們黨自成立之日起就高舉“爭民主、爭人權(quán)”的旗幟，鮮明宣示了救國救民、爭取人權(quán)的主張。黨的百年奮斗史，貫穿著黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為爭取人權(quán)、尊重人權(quán)、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)而進(jìn)行不懈努力的歷史。我們黨牢牢把握為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，領(lǐng)導(dǎo)人民取得了革命、建設(shè)、改革的偉大勝利，中國人民成為國家、社會和自己命運(yùn)的主人，中國人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和其他各項(xiàng)基本權(quán)利得到進(jìn)一步保障。

自1991年11月《中國的人權(quán)狀況》白皮書發(fā)布以來，我國陸續(xù)發(fā)布了《西藏的主權(quán)歸屬與人權(quán)狀況》《中國人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》等多個(gè)人權(quán)主題白皮書。我國是世界上唯一一個(gè)持續(xù)制定和實(shí)施四期國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的主要大國。我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民幸福生活是最大的人權(quán)，將促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕作為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展全過程人民民主，維護(hù)社會公平正義，著力解決人民群眾急難愁盼問題，使全體人民的各項(xiàng)人權(quán)得到更高水平的保障，不斷增強(qiáng)人民對于人權(quán)保障的獲得感、幸福感、安全感。

二、中國人權(quán)事業(yè)特征鮮明經(jīng)驗(yàn)寶貴

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，決定了我國人權(quán)事業(yè)的社會主義性質(zhì)，決定了我們能夠保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持平等共享人權(quán)，堅(jiān)持以系統(tǒng)性思維謀劃人權(quán)建設(shè)，推進(jìn)各類人權(quán)全面發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。2021 年6 月發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨尊重和保障人權(quán)的偉大實(shí)踐》白皮書,全面介紹了中國共產(chǎn)黨推進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的光輝歷程、中國人權(quán)發(fā)展的偉大實(shí)踐和世界意義。人權(quán)不是一部分人或少數(shù)人享有的特權(quán)，而是廣大人民群眾享有的普惠性人權(quán)。我們把人權(quán)普遍性原則同中國實(shí)際結(jié)合起來，從我國國情和人民要求出發(fā)推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，確保人民依法享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的人權(quán)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“生存是享有一切人權(quán)的基礎(chǔ)，人民幸福生活是最大的人權(quán)?！蔽覀兺暾?、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，在發(fā)展中使廣大人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。法治是人權(quán)最有效的保障。我們堅(jiān)持法律面前人人平等，把尊重和保障人權(quán)貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會、環(huán)境等各方面權(quán)利，不斷提升人權(quán)法治化保障水平。

發(fā)展人權(quán)是全人類共同的事業(yè)，需要世界各國共同努力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各國都有權(quán)利自主選擇人權(quán)發(fā)展道路，不同文明、不同國家應(yīng)該相互尊重、相互包容、相互交流、相互借鑒?！蔽覀兪冀K恪守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，積極參與全球人權(quán)治理，弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，踐行真正多邊主義，積極參與包括人權(quán)在內(nèi)的全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

三、推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展

一是要促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持中國人權(quán)發(fā)展道路，順應(yīng)人民對高品質(zhì)美好生活的期待，不斷滿足人民日益增長的多方面需求，全面做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作。在建設(shè)現(xiàn)代化國家進(jìn)程中，中國要堅(jiān)持以發(fā)展促人權(quán)，推動(dòng)全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會權(quán)利、文化教育權(quán)利以及生態(tài)環(huán)境權(quán)利，使人民生活更加富足安康、和諧幸福。

二是要加強(qiáng)人權(quán)法治保障。全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。要讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。對一切侵犯群眾合法權(quán)益的行為，對一切在侵犯群眾權(quán)益問題上漠然置之、不聞不問的現(xiàn)象，都必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決追責(zé)。

三是要弘揚(yáng)正確人權(quán)觀。要廣泛開展人權(quán)宣傳和知識普及，在全社會營造尊重和保障人權(quán)的良好氛圍。要在全體人民特別是廣大青少年中開展人權(quán)知識教育，把馬克思主義人權(quán)觀、當(dāng)代中國人權(quán)觀教育納入國民教育體系。加強(qiáng)對公職人員特別是基層公務(wù)人員的人權(quán)知識培訓(xùn)。發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢，促進(jìn)婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益更有保障。依托我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，提煉原創(chuàng)性概念，發(fā)展我國人權(quán)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。加強(qiáng)人權(quán)智庫和人權(quán)研究基地建設(shè)，著力培養(yǎng)一批理論扎實(shí)、學(xué)術(shù)精湛、熟悉國際規(guī)則、會講中國人權(quán)故事的高端人權(quán)專家。

四是要積極推動(dòng)全球人權(quán)治理。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，中國人民愿同世界各國人民一道，秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類共同價(jià)值，維護(hù)人的尊嚴(yán)和權(quán)利，推動(dòng)形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，開創(chuàng)世界美好未來。要積極參與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)，廣泛同各國特別是發(fā)展中國家開展國際人權(quán)交流合作，發(fā)揮建設(shè)性作用。充分發(fā)揮中國人權(quán)研究會、中國人權(quán)發(fā)展基金會等的作用，增強(qiáng)對聯(lián)合國等多邊人權(quán)機(jī)構(gòu)的影響力。

五是要積極開展國際人權(quán)斗爭。人權(quán)是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志。呵護(hù)人的生命、價(jià)值和尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)人人享有人權(quán)，是人類社會的共同追求。人權(quán)是歷史的、具體的、現(xiàn)實(shí)的，不能脫離不同國家的社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)空談人權(quán)。評價(jià)一個(gè)國家是否有人權(quán)，不能以別的國家的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，更不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，甚至把人權(quán)當(dāng)作干涉別國內(nèi)政的政治工具。要著力講好中國人權(quán)故事，增強(qiáng)當(dāng)代中國人權(quán)觀的吸引力、感染力、影響力。