大學(xué)生國家安全教育研究

郭敬超

（新疆工程學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830023）

國家安全是頭等大事，是滿足人民美好生活向往的根本保證。2021年7月，習(xí)近平總書記在建黨百年慶祝大會重要講話中明確指出：“必須增強憂患意識、始終居安思危，貫徹總體國家安全觀”?？傮w國家安全觀是實現(xiàn)我國國家安全的根本價值指向，是保障人民安居樂業(yè)的前提和基礎(chǔ)。

國家安全，教育先行。高校國家安全教育，是實現(xiàn)“立德樹人”根本教育任務(wù)，培養(yǎng)大學(xué)生國家意識、民族意識、公民意識的重要手段。無論什么樣的國家，無論什么樣的社會形態(tài)，對國民開展國家安全教育都是頭等大事，究其原因，在于國家安全教育對于國家、民族存亡意義重大，對于培育國民的民族情感、國家情懷、愛國精神具有極其深刻的價值。

未來屬于青年，希望寄予青年。大學(xué)生是新時代中國特色社會主義的建設(shè)者和接班人，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征途中，大學(xué)生對國家安全理論的認(rèn)同、國家安全意識的樹立、國家安全行為的外化，是實現(xiàn)國家長治久安的必然要求［1］。然而，在當(dāng)前大學(xué)生國家安全教育中，仍然存在價值認(rèn)知“缺位”、制度體系“失位”、資源依托“缺失”等問題，因此，如何加強和改進大學(xué)生國家安全教育，對于培養(yǎng)具有濃厚國家安全意識的時代青年具有極其重要的意義。

一、大學(xué)生國家安全教育的價值意涵

思想是行動的指南。國家安全教育是實現(xiàn)國家安全的根本，是增強大學(xué)生民族凝聚力、向心力和自豪感的重要途徑。加強國家安全教育，對于培育和踐行社會主義核心價值觀、增強大學(xué)生國家安全意識、實現(xiàn)“立德樹人”根本教育任務(wù)，具有重要的價值。

（一）培育和踐行社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)

社會主義核心價值觀是當(dāng)代中國的價值標(biāo)尺，是中國人民的精神家園，從國家、社會和個人向度對國家賦魂、為社會定規(guī)、為個體立責(zé)，是社會主義主流意識形態(tài)的根本體現(xiàn)和集中表達。

對于大學(xué)生而言，社會主義核心價值觀在“愛國、誠信、敬業(yè)、友善”的個人價值準(zhǔn)則，與大學(xué)生國家安全教育密切相關(guān)，尤其是愛國這一價值觀，為社會主義核心價值觀教育與大學(xué)生國家安全教育的嵌合提供紐帶。當(dāng)前，在經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的大背景下，大學(xué)生受成長環(huán)境、西方意識形態(tài)滲透、社會價值取向多元化等因素的影響，其人生觀、價值觀和世界觀呈現(xiàn)不確定性、不穩(wěn)定性，這些負(fù)面因素的存在，對大學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀產(chǎn)生消解作用，造成負(fù)面影響［2］。在高校開展大學(xué)生國家安防教育，有助于拓展大學(xué)生的國家安全視野，培養(yǎng)大學(xué)生的家國情懷，認(rèn)識到國家安全之于國家富強、人民幸福的重要作用，積極關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)；有助于大學(xué)生認(rèn)清“百年未有之大變局”，認(rèn)識當(dāng)前我國國家安全面臨的巨大挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識當(dāng)前國家安全面臨的以美國為首的西方國家的挑戰(zhàn)，形成“國不可一日無防”的國防觀以及“天下興亡、匹夫有責(zé)”的國家責(zé)任感，篤定內(nèi)心“愛國情懷”，生成國家安全意識，推動社會主義核心價值觀的培育和踐行。

（二）增強大學(xué)生國家安全意識的重要保證

多年來，西方敵對勢力通過各種各樣的形勢來加強對大學(xué)生的思想意識滲透，展開一場危害中國國家安全的“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”，主要包括推銷所謂的“普世社會價值”“自由社會制度”“消費的生活方式”等等，企圖扭曲大學(xué)生的馬克思主義思維方式、毒害大學(xué)生的美好心靈、消解大學(xué)生的良好生活方式，已使部分青年大學(xué)生的在價值觀、政治觀、生活觀、民主觀等方面受到“侵染”［3］。此外，美國近年來對中國發(fā)展深感不安，實施“遏制中國”戰(zhàn)略，深度介入南海問題、釣魚島問題等等事件，教唆周邊國家反華，其狼子野心昭然若揭，對我國的國防安全已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

2021年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》明確指出：加快構(gòu)建學(xué)校思想政治工作體系，實施時代新人培育工程。可見，在復(fù)雜多變的時空場域下，高校加強和改進國家安全教育，是構(gòu)建有效的思想政治工作體系的重要體現(xiàn)，有利于引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識當(dāng)前國家安全面臨的形勢與挑戰(zhàn)，形成良好的輿論氛圍，幫助大學(xué)生深刻認(rèn)識西方敵對勢力的邪惡企圖和帝國主義的本質(zhì)，矯正錯位的思想觀念，深刻把握國際經(jīng)濟、政治、外交、軍事斗爭的本質(zhì)和發(fā)展趨勢，牢固樹立“保家衛(wèi)國”的理想信念，不斷增強國家安全意識，堅決維護國家、民族和人民的根本利益。

（三）實現(xiàn)“立德樹人”根本教育任務(wù)的重要取向

“培養(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人”是教育的根本問題，高校要培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人。那么，如何培養(yǎng)呢？立德樹人給出了答案。怎樣做到立德樹人？大學(xué)生國家安全教育不可或缺。俗話說：“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不查也。”大學(xué)生作為國家公民，未來的國家棟梁，在對其進行培養(yǎng)教育的過程中，不可能不培育其保家衛(wèi)國、維護國家繁榮穩(wěn)定的職責(zé)和義務(wù)。“天下興亡，匹夫有責(zé)”。

國家安全教育既是一種培養(yǎng)大學(xué)生憂患意識的愛國主義教育，更是一種篤定大學(xué)生責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑逃?］。立德樹人就是要解決大學(xué)生“立什么德、樹什么人”的根本問題，國家安全教育，就是要立大學(xué)生愛國之大德，樹保家衛(wèi)國之時代新人。事實上，大學(xué)生國家安全教育筑牢大學(xué)生的政治意識、責(zé)任意識、陣地意識和底線意識，還有助于拓展大學(xué)生的理論視野，認(rèn)清中華民族的歷史，學(xué)會運用馬克思主義世界觀和方法論來分析國家與國家的關(guān)系，使其在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中，時刻保持清醒的頭腦，時刻牢記“誰培養(yǎng)了我，我要為誰服務(wù)”，提升個人的整體素質(zhì)，增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)和愛國主義情感。

二、大學(xué)生國家安全教育的現(xiàn)狀審視

國家安全教育是高校育人工作的重要組成部分。尤其是在當(dāng)下，以美國為首的西方勢力對中國持續(xù)施壓，在經(jīng)濟、政治等方面持續(xù)壓制甚至制裁中國，曠日持久，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。對此，基于大學(xué)生國家安全教育的價值意涵，必須要高度重視大學(xué)生國家安全教育。然而，在審視大學(xué)生國家安全教育時，一些問題逐漸暴露，不容樂觀。

（一）國家安全教育的價值認(rèn)知“缺位”

從大學(xué)生的角度而言，由于其生于和平年代，對國家亡國滅種危機、戰(zhàn)爭危機甚至恐怖主義的體驗缺乏，導(dǎo)致其將更多的精力傾注于專業(yè)學(xué)習(xí)、經(jīng)濟社會發(fā)展的思考，而不是國家安全的思考。此外，由于就業(yè)壓力的日益增加，大學(xué)生必然會更多地致力于自身的職業(yè)發(fā)展、如何適應(yīng)社會、尋求發(fā)展機遇等問題的解決。在對于是否應(yīng)征入伍的問題回答時，大學(xué)生的取向存在功利化的表現(xiàn)，即認(rèn)為參軍入伍是為了“到部隊鍍金”“考軍?；蛱岣伞薄巴宋楹竽馨才殴ぷ鳌钡染売?，在和平建設(shè)的年代，保家衛(wèi)國的理念被“淡化”。從學(xué)校的角度來看，對國家安全教育的重視程度不足。一般只有在新生入學(xué)開展軍訓(xùn)和教授軍事理論課，以一種完成高校教育任務(wù)的形式來開展教學(xué)工作，缺乏主動性和責(zé)任感。這主要是學(xué)校對于國家安全教育的價值認(rèn)知“失位”造成的，在一些教師看來，國家安全教育對學(xué)生的學(xué)業(yè)和素質(zhì)提高不大。與其未來的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)更是沒有直接的關(guān)聯(lián)，以至于國家安全教育在高校中日漸式微。

（二）國家安全教育的制度機制“失位”

關(guān)于大學(xué)生國家安全教育，我國諸多法律法規(guī)中進行了明確規(guī)定，諸如：國防法、國防動員法、國防教育法等，要求各類學(xué)校實施國家安全教育。然而，在對某些高校進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，高校國家安全教育的開展存在“風(fēng)聲大、雨點小”的流弊，存在“說起來重要、做起來次要”的弊病，一般采取大班教學(xué)的形式，將幾百學(xué)生集中在一個大教室里，以專題講座、灌輸式教學(xué)的形式完成，大學(xué)生“逃課”時有發(fā)生，導(dǎo)致教育效果不佳。

這些問題的存在，主要與高校內(nèi)部國家安全教育的制度機制“失位”有關(guān)，即沒能實現(xiàn)國防教育的具體化、具象化，以至于在如何貫徹落實國家安全教育、如何將國家安全教育與學(xué)生的全面發(fā)展相融合、如何評價國家安全教育的效果、如何走出一條符合大學(xué)生成長成才特點、具有高校特色的國家安全教育之路等方面，缺乏相應(yīng)的政策和措施，導(dǎo)致高校國防教育落實“表面化”。

（三）國家安全教育的資源依托“不足”

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，堅持以學(xué)生為中心是教育教學(xué)改革的根本出發(fā)點，對于大學(xué)生國家安全教育而言，僅僅采取理論宣講的方式顯然意義不大，堅持理論與實踐相結(jié)合才是增強育人效果之道。2021年，恰逢建黨百年，為慶祝建黨百年，各地紛紛挖掘紅色資源，謳歌輝煌歷史。

對于大學(xué)生國家安全教育而言，這是一個極好的契機，充分利用具有現(xiàn)場感、歷史感的紅色文化資源開展對大學(xué)生的國家安全教育，讓大學(xué)生身臨其境般感受先烈們?yōu)閲?、民族拋頭顱、灑熱血的家國情懷，其所產(chǎn)生的教育意義和效果是難以衡量的。

然而，在當(dāng)前大學(xué)生國家安全中，由于教育資源不足，存在“重理論輕實踐”的流弊，以至于在國家安全教育中，一些高校不主動去挖掘紅色文化國家安全教育資源，也不實施國家安全教育“走出去”戰(zhàn)略，不能深入愛國主義教育基地，未能依托豐富的教育教學(xué)資源去開展教學(xué)，僅注重一味地宣講，其效果可想而知。因此，如何開發(fā)豐富的國家安全教育資源，是增強大學(xué)生國家安全意識亟待解決的現(xiàn)實問題。

三、提高大學(xué)生國家安全教育效果的路徑選擇

（一）深化課程價值認(rèn)識，做好國家安全教育的整體性設(shè)計

要凸顯高校在大學(xué)生國家安全教育中主渠道、主陣地的地位，深刻認(rèn)識國家安全教育對于大學(xué)生立德樹人、保家衛(wèi)國、成長成才中的內(nèi)在價值意蘊，切實按照國家相關(guān)部門、法律法規(guī)的要求，制定高校國家安全教育的實施辦法，從組織領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)管理、資金投入、體制機制、教學(xué)內(nèi)容、師資隊伍建設(shè)等等方面做好整體設(shè)計方案，為大學(xué)生國家安全教育的有效開展提供政策支持。

要將大學(xué)生國家安全教育納入高校德育工作體系，認(rèn)真做好教學(xué)計劃，加強對教學(xué)重難點問題進行研究，做好教學(xué)時間、教學(xué)大綱、教材選用等工作，使國家安全教育課程享有與其他專業(yè)課程、公共課程的“同等地位”。在師資力量的配備上，堅持“以專業(yè)教師為主，兼職教師為輔”的方針，選用學(xué)歷高、素質(zhì)好、經(jīng)驗足的教師來講授課程，聘請來自部隊的軍事專家、學(xué)者到校開展國家安全教育，引導(dǎo)大學(xué)生深刻認(rèn)識國家安全面臨的形勢和挑戰(zhàn)，牢固樹立國家安全意識，壯大課程教學(xué)隊伍。

此外，國家安全教育作為一項系統(tǒng)工程，需要全社會的支持，要充分發(fā)揮媒體、互聯(lián)網(wǎng)、軍事部門在國家安全教育中的突出作用，將軍事專家“請進來”，以其專業(yè)的眼光、獨特的視角、翔實的信息來開展國家安全教育，營造濃厚的課程氛圍。

（二）系統(tǒng)推進課程教學(xué)，做實國家安全教育的運行機制建設(shè)

俗話說：“沒有規(guī)則，不成方圓?！庇捎谖覈髮W(xué)生國家安全教育起步較晚，經(jīng)驗不足，加之高校教育教學(xué)改革的重點定位不準(zhǔn)，導(dǎo)致大學(xué)生國家安全教育在開展的過程中存在制度機制“失位”的情形，影響了高校國家安全教育的有序開展?；诖?，必須做實運行機制建設(shè)，積極規(guī)范并落實國防教育法規(guī)，使大學(xué)生國家安全教育按章而行。

首先，落實崗位責(zé)任。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對大學(xué)生國家安全教育的基本要求，結(jié)合本校育人特點和特色，成立高校大學(xué)生國家安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定大學(xué)生國家安全教育實施細則，對不同部門、二級學(xué)院在國家安全教育中的地位、作用、責(zé)任等進行明確界定，實現(xiàn)崗位責(zé)任制，制定相關(guān)的責(zé)任追究辦法，推動大學(xué)生國家安全教育走上“法治化”軌道［5］。

其次，落實組織制度?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶?！贝髮W(xué)生國家安全教育的效果如何，與學(xué)校黨委的關(guān)心程度息息相關(guān)，這就需要組織成立以校長為組長的國家安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)國家安全教育的組織實施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校保衛(wèi)處、校團委、學(xué)生處、宣傳部、院黨委辦公室等部門在國家安全教育中的職能，使國家安全教育科學(xué)開展、有序開展。

最后，要發(fā)揮社團的育人功能，在高校內(nèi)部組建成立諸如“國防教育協(xié)會”“國防體育協(xié)會”等相關(guān)社團，組織開展與國家安全相關(guān)聯(lián)的社會活動，包括“國防大講堂”“國家安全宣傳日”等等，培養(yǎng)大學(xué)生國家安全意識，形成良好的國家安全教育氛圍。

（三）創(chuàng)新教育教學(xué)形式，做足國家安全教育的資源挖掘工作

推進大學(xué)生國家安全教育的入腦、入耳、入心，使大學(xué)生內(nèi)化于心、外化于行，教學(xué)形式的創(chuàng)新極其重要。對此，大學(xué)生國家安全教育，要堅持改革創(chuàng)新的思維，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，要積極挖掘網(wǎng)絡(luò)國家安全教育資源，打造“線上+線下”相結(jié)合的混合式教育形式，激活大學(xué)生關(guān)于國家安全的情感、情操和情懷，將理論教學(xué)與思想引導(dǎo)、軍事實踐等有效結(jié)合，不斷增強國家安全教育的時代感和吸引力、感染力。

要找準(zhǔn)與大學(xué)生信息接收的“對接點”，以案例式、專題式、實踐式、互動式的教學(xué)模式來激活大學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，在教學(xué)中堅持以“學(xué)生為主體”，發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)中的主體性作用，開展討論式的教學(xué)，讓學(xué)生在“辯”與“論”的過程中實現(xiàn)對國防安全重要性的認(rèn)識、認(rèn)知。充分發(fā)揮高校思政課的主渠道、主陣地作用，將國家安全教育貫穿黨史學(xué)習(xí)教育，貫穿思政課教學(xué)，深入挖掘紅色文化教育資源，將國家安全教育與本地的紅色文化相結(jié)合，組織學(xué)生到紅色文化主題公園、紀(jì)念館、抗戰(zhàn)舊址等開展國家安全教育宣講活動，引導(dǎo)學(xué)生銘記歷史、愛好和平，幫助學(xué)生樹立保家衛(wèi)國的理想信念，發(fā)揮國家安全教育基地的育人功能。