可持續(xù)發(fā)展視角下通信制造業(yè)業(yè)績評價體系探討

季菲菲

（江蘇航運職業(yè)技術學院，江蘇南通 226010）

一、通信制造業(yè)業(yè)績評價體系的必要性

（一）環(huán)境業(yè)績評價體系必要性

1.數據流量劇增、網絡負荷以及能源的大量消耗為環(huán)境維護增壓

隨著數據流量需求高速增長，網絡負荷大幅增加，信息通信技術基礎設施的耗電問題日益嚴重，氣候變化、資源枯竭和電子垃圾等問題層出不窮。如何在保證網絡性能的同時降低能源消耗，減輕對環(huán)境的負面影響，成為整個行業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。

2.產業(yè)安全創(chuàng)造的價值在通信設備制造業(yè)中同等重要

除了生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造的價值需要關注，產業(yè)安全創(chuàng)造的價值在通信設備制造業(yè)中也同等重要。大規(guī)模利用外資以來，我國通信設備制造業(yè)的產業(yè)安全狀態(tài)波動較大，長期低于比較安全的水平，關鍵領域的供應鏈斷裂直接影響整個企業(yè)發(fā)展甚至國家競爭力提升。

（二）社會業(yè)績評價體系必要性

1.社會群體平等共享數字資源的需求

社會經濟發(fā)展不平衡，偏遠極端地區(qū)的人、家庭和組織無法平等獲取數字資源，因此，在這些地方建設完善的基礎通信網絡，使社會均衡享受到良好的數字體驗是通信設備制造業(yè)的社會責任。

2.行業(yè)具有肩負維護網絡安全、用戶隱私的社會義務特性

通信設備制造企業(yè)與一般制造業(yè)的社會責任相比有其共性也有其個性。共性如公益活動的舉辦；個性是企業(yè)需要積極參與國家基礎通信設施建設，保障整個社會網絡信息安全，保護用戶隱私不被泄露。通信設備制造企業(yè)勇于肩負起社會責任，對企業(yè)成長和國家強大都具有深刻影響。

（三）經濟業(yè)績評價體系必要性

盈利是企業(yè)的目的。通信設備制造業(yè)想從根本上使利益空間最大化，唯有提高技術含量，使生產的產品成本變低。仿造代理而不注重研發(fā)的后果是在市場的價格戰(zhàn)中逐漸被淘汰出局。華為雖然最開始做的是代理銷售交換機，但是收到第一桶金后，就注重研發(fā)投入，重視聘請高學歷人才。例如，華為公司的一位俄羅斯科學家研究出2G 到3G 移動切換的核心算法，使華為產品迅速占領歐洲市場，銷售額爆發(fā)式增長，直逼排名第一的愛立信。因此，注重經濟、注重核心技術研發(fā)，對該行業(yè)發(fā)展至關重要。

二、通信制造業(yè)業(yè)績評價體系現狀

環(huán)境維度方面，目前指標的選取以狹隘含義的生態(tài)環(huán)境指標為主，而當下急需解決的產業(yè)環(huán)境問題迫在眉睫。大規(guī)模利用外資以來，我國通信設備制造業(yè)的產業(yè)安全狀態(tài)波動較大且長期低于比較安全的水平，關鍵領域的供應鏈斷裂直接影響整個企業(yè)發(fā)展甚至國家競爭力的提升。企業(yè)對自身產業(yè)安全的把控、對供應商環(huán)保質量產品的把握，影響著企業(yè)的長久發(fā)展。

社會維度方面，大部分通信設備制造企業(yè)業(yè)績評價體系與一般企業(yè)等同，以對社會捐贈金額去表現自身的社會責任，重“共性”、略“個性”。金錢固然是表現社會責任的一種重要形式，而通信設備制造業(yè)背負的不同于一般企業(yè)的網絡安全責任、用戶隱私保護責任是金錢換不來的重擔。同時，隨著國家逐步步入國際舞臺，我們的通信設備制造業(yè)不應只以國家對該行業(yè)尚未發(fā)展成熟的標準衡量自己。我國進入國際市場的通信制造企業(yè)為數不多，而國際大舞臺的準則是大勢所趨，面對的關于人權、公平、責任……國際標準，是機遇也是挑戰(zhàn)。

經濟維度方面，我國通信設備制造業(yè)業(yè)績評價指標的選取仍以財務指標為主，而企業(yè)研發(fā)能力只展示“量”很少展示“質”。作為技術密集型行業(yè)，部分企業(yè)為展現自己的研發(fā)能力，將“申請專利數量”作為研發(fā)能力指標，使企業(yè)看似申請專利數量多、研發(fā)能力表現強勁。國內目前將專利劃分為外觀、實用新型和發(fā)明三種，其中前兩個不用實審，發(fā)明專利則需要實審后授權，最具含金量，因此“申請專利數量”指標會存在“注水”問題。

三、通信設備制造企業(yè)業(yè)績評價體系存在問題

（一）評價指標不全面且缺乏可操作性

目前企業(yè)業(yè)績評價指標體系仍以經濟指標為主，對社會責任的披露不是很多。企業(yè)即使披露社會責任業(yè)績，大部分也都是通過定性事例，沒有定量的指標。在通信設備制造業(yè)建立環(huán)境業(yè)績評價體系的企業(yè)更少。因此，在通信設備制造業(yè)的業(yè)績評價體系中的評價指標普遍不是很全面。除此之外，部分指標也缺乏可操作性。對于通信設備制造業(yè)的產業(yè)安全問題，部分指標很難從傳統(tǒng)的財務會計構架中提取，如對外依存度、發(fā)展環(huán)境、國際競爭力等。

（二）評價體系未與實現企業(yè)戰(zhàn)略有機融合

面對激烈的市場競爭，很多業(yè)內公司僅僅把業(yè)績評價體系作為工資發(fā)放的根據，這種做法就丟失了業(yè)績評價體系對企業(yè)的戰(zhàn)略導向作用。并且企業(yè)對員工的考核主要以財務指標為依據，某種程度上使企業(yè)容易在經營管理方面出現短視行為，對企業(yè)的長遠發(fā)展與戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現有不利影響，對企業(yè)融入國際舞臺的前景只有阻礙作用。

（三）評價體系不能體現知識資本的價值

知識是經濟要素的重要支柱，而大多數通信制造企業(yè)卻不能通過業(yè)績評價體系體現它的價值。其原因是企業(yè)的競爭力已經從依賴巨量財務資源轉移至獲得與利用知識資本的能力。例如，馬云當時手上沒有大量資金，相對于馬云，雷軍的資產是巨大的，但是十年后，小米被阿里遠遠甩在后面。傳統(tǒng)的業(yè)績評價往往只關注財務資本，但進入互聯(lián)網時代之后，知識帶來的價值遠遠大于資本，縱觀整個社會發(fā)展潮流，知識必將成為第一生產力。從整個行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，知識資本的作用在未來將遠遠大于財務資本。產業(yè)安全、關鍵供應鏈斷裂、核心競爭力、網絡安全維護、防止用戶隱私泄露等現存在問題僅依靠傳統(tǒng)的財務業(yè)績評價體系，難以維系。

四、通信設備制造業(yè)業(yè)績評價體系構建原則

（一）戰(zhàn)略導向性原則

現如今，關于業(yè)績評價體系設計研究有兩個導向，一個是戰(zhàn)略目標導向原則，另一個則是薪酬導向原則。本文認為，業(yè)績評價的目標是考慮多元利益相關者利益與適應國際市場大趨勢，以實現企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而不是將業(yè)績評價僅用作計算企業(yè)職工薪酬的工具。淪為薪酬管理工具的業(yè)績評價體系會失去企業(yè)戰(zhàn)略導向意義，與原來的業(yè)績評價目標也會背道而馳。

同時，企業(yè)構建戰(zhàn)略導向性原則有利于解決通信設備制造業(yè)目前存在的僅追求財務資本，忽視知識資本創(chuàng)造價值的問題。因此，應從企業(yè)戰(zhàn)略角度全方位考慮該行業(yè)當下所面臨的產業(yè)安全、研發(fā)能力、網絡安全維護、用戶隱私維護等現實難題。

（二）完整性與重要性相結合原則

在對企業(yè)的經營過程與未來發(fā)展能力進行業(yè)績評價時，要考慮可以完整反映企業(yè)的經濟、環(huán)境和社會三個維度的綜合業(yè)績水平，財務指標要與非財務指標結合。而重要性原則是在選取指標時要突出評價重點、避免冗余。指標過少不能全面體現整個評價體系的完整性，但是指標過多也會使體系變得過于煩瑣，影響企業(yè)獲得評價結果的進度，同時還增加了無意義評價成本。

（三）系統(tǒng)性原則

業(yè)績評價體系若僅靠一堆簡單的指標堆砌而成，則會導致評價主體理解各個指標的作用不具有邏輯性。構建通信設備制造業(yè)三重業(yè)績評價體系應該具有層次性，以便更好使用。首先分析影響通信設備制造業(yè)發(fā)展的各項內容；然后找出相對應的指標，按照不同維度和體系評價的目的歸類；最終建立層次分明的通信設備制造業(yè)業(yè)績評價指標體系。

（四）可操作性原則

可操作性是指選擇的原始數據易于從年報、社會責任報告中獲得，便于后期指標的計算，使得整個業(yè)績評價體系具有可操作性。例如，在通信行業(yè)業(yè)績評價體系的相關研究文獻中，有學者提出的企業(yè)產業(yè)對外依存度、資產環(huán)境影響比率等指標。這些指標盡管可以較好反映通信設備制造業(yè)的產業(yè)安全、環(huán)境保護的業(yè)績狀況，但在實際操作中，需要的數據較難從現實中提取，設立的指標實施難度大。因此，業(yè)績評價體系對于指標的選擇，要考慮到可操作性原則。

五、通信制造業(yè)業(yè)績評價體系存在問題的處理對策

（一）加強研發(fā)能力指標設立的準確性，從根本上提升利潤空間

經濟維度方面，著重考慮研發(fā)投入產出的真實水平。近年來，我國頒布的有關企業(yè)業(yè)績評價的文件皆明確了盈利能力、償債能力、營運能力作為評價企業(yè)經濟業(yè)績的指標。同時，通信設備制造業(yè)產品生命周期短、研發(fā)投入周期比其他行業(yè)長，因此應在原來的基礎上，即在盈利能力、償債能力、營運能力的基礎上增加研發(fā)能力。

（二）以GRI 國際指標為依據，將產業(yè)安全加入環(huán)境維度

環(huán)境維度方面，本文環(huán)境指標的主要理念來自于生態(tài)環(huán)境與產業(yè)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境主要是以少勝多的資源利用、減少污染浪費、產品環(huán)保、對供應商環(huán)保方面質量要求的自然環(huán)境等。產業(yè)環(huán)境主要針對國際市場競爭中的產業(yè)安全環(huán)境。環(huán)境維度指標以GRI 報告為依據。GRI 報告（可持續(xù)發(fā)展報告指南）從三重底線理論衍生出來，并且全世界前250 家大公司有90%以上企業(yè)使用了該指南，表明該報告有較強信服力。同時，通信制造企業(yè)只有實現全球化才能實現大發(fā)展。國際的貿易保護問題是通信制造業(yè)發(fā)展需要考慮的重大因素之一，因此更應重視企業(yè)供應鏈的穩(wěn)定與產業(yè)安全。

（三）加強行業(yè)個性化社會業(yè)績，客戶隱私與網絡安全不容忽視

社會維度方面，通信制造業(yè)可以在維護勞動人權、供應責任、客戶至上、社會公眾指標的基礎上內嵌入保護客戶隱私與網絡安全指標。供應商對用戶隱私保護能力的體現也代表著企業(yè)對公眾的保護能力，是通信制造企業(yè)實行社會責任的體現。通信制造業(yè)這個行業(yè)特性與社會公眾最大的交集便是網絡安全。因此，需保護我們國家的核心基礎設施免受網絡安全的威脅，預防任何可能會損害國際安全通信的行為，阻止用戶隱私竊取、勒索軟件和釣魚軟件等惡意活動對社會公眾的影響。

（四）構建與新體系匹配的反饋系統(tǒng)，強化業(yè)績評價體系應用效果

即使新的業(yè)績評價體系可以比較全面地反映企業(yè)的整體業(yè)績情況，但它始終是企業(yè)管理的工具。要想真正推動企業(yè)的發(fā)展，需要根據體系反映的評價結果對企業(yè)經營管理活動作出反饋調整。所以，根據新體系業(yè)績評價結果聯(lián)合構建反饋系統(tǒng)，結合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標制訂公司下一階段生產運營計劃，將改善措施由上到下進一步落實，使業(yè)績評價體系得到閉環(huán)管理。