“十四五”規(guī)劃背景下博物館志愿隊伍的建設(shè)與發(fā)展
——以山東地區(qū)為例

王平 周婀娜 郭映雪

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出“健全志愿服務(wù)體系，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動”，為“十四五”時期志愿服務(wù)的發(fā)展指明了方向。博物館作為公共文化服務(wù)體系的重要場所和組織機構(gòu)，承擔著為廣大公眾提供文化服務(wù)的重要責任。因此，強化博物館公共文化服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)，有利于更好發(fā)揮博物館作為公共文化服務(wù)主體的責任。

一、博物館志愿服務(wù)隊伍建設(shè)的重要性

“博物館志愿者通常是指在自身條件許可情況下，不以謀求相關(guān)利益回報為前提，在非本職職責范圍內(nèi)，服務(wù)博物館事業(yè)，具有一定專業(yè)性、技能性、長期性，并使自身某方面的價值得以實現(xiàn)的社會個體或群體?！蹦壳?，隨著“博物館熱”的興起，志愿者在博物館提供公共文化服務(wù)的過程中越來越重要，已經(jīng)成為博物館公共文化服務(wù)的重要組成部分。

國外博物館志愿服務(wù)發(fā)展已趨于成熟。19 世紀初，歐洲便有了博物館志愿者服務(wù)，主要任務(wù)是利用博物館把歷史、文化、藝術(shù)、科學等知識傳播給公眾。隨著1975 年“世界博物館之友聯(lián)盟”組織的成立，博物館志愿服務(wù)工作得到普遍重視，“據(jù)1991 年數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，全美博物館的志愿者近38 萬名，是正式員工人數(shù)的2.5 倍”。

相較于國外，我國博物館志愿服務(wù)事業(yè)起步則較晚。1986 年，北京自然博物館與北京景山學校合作組織志愿者隊伍，國內(nèi)博物館陸續(xù)招募志愿者開展志愿活動、如山東博物館志愿者服務(wù)始于1998 年，中國國家博物館始于2002 年，故宮博物院始于2004 年，蘇州絲綢博物館始于2006年。就目前而言，我國博物館的志愿服務(wù)雖總體發(fā)展較快，但在志愿者隊伍規(guī)范化、體系化、可持續(xù)化建設(shè)等方面還存在諸多問題。因此，發(fā)展好博物館志愿隊伍建設(shè)，是我國博物館服務(wù)體系建設(shè)工作中不可忽視的重要內(nèi)容。

二、博物館公共文化志愿服務(wù)隊伍建設(shè)存在的問題

博物館志愿者隊伍不僅是博物館對外交流的重要窗口，更是促進博物館公共文化服務(wù)體系發(fā)展的重要力量。但隨著博物館志愿服務(wù)快速發(fā)展，志愿者隊伍建設(shè)過程中逐漸暴露出一些問題。

（一）博物館志愿隊伍發(fā)展不平衡

自2010 年以來，山東省內(nèi)博物館志愿者隊伍建設(shè)整體呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢，但由于各地博物館事業(yè)發(fā)展程度不一，博物館級別存在差異，不同區(qū)域和不同級別的博物館志愿者隊伍發(fā)展呈現(xiàn)不平衡態(tài)勢。

以山東博物館志愿服務(wù)隊伍為例。2010 年5月，山東博物館正式成立志愿者團隊，截至2021年12 月累計注冊 2188 人，服務(wù)50 萬小時，分為小小志愿者、大學生志愿者和社會志愿者三支服務(wù)團隊，服務(wù)內(nèi)容涉及歷史文化、流動服務(wù)、社會教育推廣、文物普查等業(yè)務(wù)。而各地市的中小型博物館的情況則各有不同。志愿者人數(shù)最多的是濰坊市博物館，近700 人，并且分為小小講解員（9-14 歲）、大學生志愿者（18-22 歲）、社會志愿者（35-65 歲）三種服務(wù)團隊，較為清晰；臨沂市博物館的志愿者維持在200 人左右，按照年齡統(tǒng)計，20-30 歲占50%，30-40 歲占5%；40-50 歲占10%，50 歲以上占35%；而棗莊市博物館志愿者僅14 人，菏澤市博物館、濟寧市博物館、日照市博物館等志愿者人數(shù)甚至并不固定。從上述對比中可以看出，山東地區(qū)不同級別博物館的志愿者隊伍差距較大，博物館重視程度和宣傳程度不同，很多志愿者積極性不高，志愿者服務(wù)隊伍區(qū)域分配也不合理，造成很多地市級博物館志愿者人數(shù)過少。

（二）志愿者定位意識不強，服務(wù)內(nèi)容單一

由于沒有統(tǒng)一的博物館志愿者管理制度，各個博物館對于志愿者定位和志愿服務(wù)內(nèi)容的理解不一。在定位上，曾經(jīng)有很多博物館將志愿者視為“編外工作人員”，以工作人員標準對其進行嚴格管理，要求必須按時按點進行培訓和服務(wù)。一方面，博物館工作人員抱怨志愿者無法按時完成服務(wù)要求或完成量較少；另一方面，志愿者由于工作的嚴格要求也喪失了一定的積極性。針對山東地區(qū)的博物館調(diào)研，山東博物館對志愿者有完善的管理機制，在綜合考慮專業(yè)特點、個人特長、年齡階段、心理需求等因素的基礎(chǔ)上，將觀眾按年齡和群體進行劃分，并以服務(wù)準則督促志愿者進行優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)；在服務(wù)內(nèi)容上，根據(jù)觀眾需求和服務(wù)需要，博物館設(shè)置了展廳講解、流動博物館、教育活動、宣傳推廣、文物普查等不同志愿服務(wù)項目，有效調(diào)動了志愿者的積極性。

相較于山東博物館，山東其他地市（縣）級博物館由于志愿者人數(shù)較少，對志愿者則沒有明確的定位；在服務(wù)內(nèi)容上，志愿者崗位仍集中在講解、引導、巡視等，很少涉及研究經(jīng)營等崗位，甚至一些博物館仍把志愿者定位為免費勞動力，沒有充分挖掘志愿者的潛在能力。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，濰坊市博物館有社教活動和外出講座，臨沂市博物館有微信微博制作、活動及展覽策劃、攝影攝像等，煙臺市博物館有資料整理，德州市博物館有品牌大講堂等活動，而其他絕大部分博物館仍局限于引領(lǐng)（引導）和講解兩種基礎(chǔ)的服務(wù)，由于志愿者服務(wù)內(nèi)容單一，導致很多有意愿參加志愿服務(wù)的潛在人群的積極性受損。因此，從志愿者人數(shù)來看，服務(wù)內(nèi)容單一的博物館，志愿者普遍不足百人，且皆非固定的博物館志愿者身份。

（三）博物館志愿者管理體制機制不健全

由于沒有普遍推行的志愿者管理行為規(guī)范，全省博物館在管理制度上也無法實現(xiàn)統(tǒng)一。在志愿者歸屬部門方面，濟南市博物館歸屬陳列部，煙臺市博物館、濰坊市博物館、濟南市博物館、棗莊市博物館、滕州市博物館等歸屬宣教部，德州市博物館、齊文化博物館、臨沂市博物館等歸屬社教部，菏澤市博物館歸屬辦公室，威海市博物館歸屬外聯(lián)部，日照市博物館歸屬群工部，等等。歸屬部門的不同就決定了志愿者的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式不同，如歸屬宣教部門，志愿者服務(wù)以大學生等年輕人為主，在服務(wù)內(nèi)容上除了日常的講解和引導之外，增設(shè)有資料整理、宣講、活動策劃、攝影攝像等緊跟時代的服務(wù)內(nèi)容；歸屬社教部或辦公室，志愿者年齡跨度更大，吸引更多的是中小學生以及退休人員，以引領(lǐng)服務(wù)工作居多。山東省各地區(qū)的博物館針對志愿者的管理和要求不同，使得博物館志愿者在志愿意向、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度上有很大差別。

（四）博物館志愿者培養(yǎng)與發(fā)展不匹配

博物館需要志愿者作為公共文化服務(wù)的重要補充力量，而志愿者參加公益活動也是學習和實現(xiàn)自身價值的方式之一。2017 年12 月1 日起正式施行的《志愿服務(wù)條例》標志著我國志愿服務(wù)事業(yè)進入規(guī)范化階段，但是，針對博物館志愿服務(wù)管理以及隊伍如何長足發(fā)展仍存疑問。由于志愿者本身的無償服務(wù)性和奉獻性，使得志愿者持續(xù)堅持的動力成為隊伍建設(shè)的關(guān)鍵；而博物館作用于志愿者的外在驅(qū)動力仍無法充分激起志愿者的積極性，這也是導致博物館志愿者留存率較低的直接原因。

例如，山東博物館2015 年招募志愿者的報名條件為：熱愛文博事業(yè)，具有相關(guān)專業(yè)知識，愿意用自己所學無償服務(wù)于社會；全年服務(wù)時間不少于40 次（或不少于60 個小時）；年齡在22-65 歲之間，身心健康；有大專以上學歷；目前在濟南居住。并沒有提出相應(yīng)的關(guān)于志愿者自身發(fā)展的提升路徑和措施。其他地市（縣）級博物館在志愿者管理和培訓的長足發(fā)展基本也沒有形成規(guī)范的管理制度，使得志愿者流失率較高。

三、新時代博物館志愿服務(wù)隊伍建設(shè)思路

如今，博物館志愿者作為公共文化服務(wù)的重要力量逐漸步入公眾的視野?！笆奈濉逼陂g，博物館建立一支優(yōu)良的志愿者隊伍，對于最大限度發(fā)揮文化志愿者力量，提升公民整體道德素養(yǎng)，提高人民幸福感、滿足感等，具有重要價值。

（一）加大宣傳力度，壯大博物館志愿者隊伍

放眼全國的博物館志愿者隊伍建設(shè)，國家級、省級博物館的體制機制建設(shè)、志愿者團隊管理較為完善，而在廣大的地市級、縣級、民辦博物館的志愿者隊伍還很薄弱。例如，2020 年時，濟寧市博物館、日照市博物館、菏澤市博物館等仍沒有明確登記在冊的志愿者人數(shù)，更多的中小博物館志愿者甚至仍是可有可無。

因此，需要加大宣傳力度，一方面使志愿者的個人能力能夠得到充分施展，志愿者能在服務(wù)過程中更好地實現(xiàn)個人價值；另一方面，為志愿者營造良好的文化服務(wù)環(huán)境，激活群眾的志愿服務(wù)熱情，能夠積極加入博物館志愿服務(wù)隊伍。同時，進一步規(guī)范和完善博物館志愿者招募、培訓和管理工作，逐步使博物館志愿者從“被動”參與轉(zhuǎn)變?yōu)闃酚趨⑴c。

（二）發(fā)揮志愿者自身優(yōu)勢，推動服務(wù)多樣化

破除以往把志愿者當作“編外人員”的定位，充分發(fā)揮志愿者“熱心觀眾”和“特殊觀眾”的內(nèi)在優(yōu)勢，綜合考慮志愿者隊伍專業(yè)特點、個人特長、年齡階段、心理需求等因素，對志愿者進行科學分類；同時，根據(jù)觀眾需求和服務(wù)需要，開展多樣化文化服務(wù)，是博物館志愿者隊伍建設(shè)的內(nèi)在要求。由于博物館志愿者隊伍年齡跨度較大，包含中小學生、大學生、社會熱心人士，因此，根據(jù)年齡跨度的不同需要和特點，可以組建更加細致的服務(wù)團隊。中小學生以實踐中接受不同專業(yè)教育為劃分依據(jù)，大學生以專業(yè)博物館知識儲備和創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容為劃分依據(jù)，社會人士則根據(jù)受教育程度和自身時間或者能提供的基礎(chǔ)性或?qū)I(yè)性服務(wù)類型為依據(jù)，對志愿者群體進行劃分。

在服務(wù)內(nèi)容上，可根據(jù)志愿者專業(yè)素質(zhì)和博物館工作重心，培訓和引導志愿者充分參與教育活動、宣傳推廣、活動策劃、文物普查、交流講座等服務(wù)項目，切實提高志愿者服務(wù)的熱情，體現(xiàn)志愿服務(wù)的價值。

（三）完善志愿者隊伍建設(shè)的管理機制

完善的管理機制是志愿者進行文化服務(wù)的制度保障，也是規(guī)范管理的屏障。有關(guān)部門牽頭成立省域范圍內(nèi)的博物館志愿者委員會，建立志愿者工作檔案，統(tǒng)一出臺志愿者招募、培訓、考核、激勵等管理制度，完善志愿者工作流程。十幾家地市級博物館志愿者歸屬部門不統(tǒng)一的情況，暴露出志愿者管理及服務(wù)內(nèi)容上的短板。因此，全省制定統(tǒng)一管理標準和規(guī)范化管理勢在必行。

成立省域志愿者委員會，定期召開會議對相關(guān)章程進行規(guī)范，能夠確保志愿服務(wù)有序進行，提升團隊效率和志愿者的服務(wù)質(zhì)量。在志愿者委員會協(xié)同管理的基礎(chǔ)上，市、縣級博物館應(yīng)積極主動借鑒其他志愿者隊伍的成功經(jīng)驗，完善管理流程，在隊伍建設(shè)上嚴格把關(guān)，實現(xiàn)志愿者管理規(guī)范化和可持續(xù)化。

（四）增強培訓，推動志愿者隊伍可持續(xù)發(fā)展

近年來，博物館志愿者隊伍不斷更新知識結(jié)構(gòu)、擴大服務(wù)范圍、補充新生力量，已經(jīng)成為博物館和社會公眾聯(lián)系的橋梁紐帶，在展示博物館形象、傳承區(qū)域優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，需要保證志愿者隊伍的質(zhì)量，留得住人才，定期對志愿者隊伍展開培訓，制定相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展計劃。

一是根據(jù)志愿者自身特點激發(fā)學習熱情。借鑒國內(nèi)外博物館成功經(jīng)驗，針對以獲取知識為主的志愿者，如中小學生、大學生志愿者，要積極組織開展各類培訓，定期邀請國內(nèi)外文博專家舉辦專題講座，或在志愿者培訓網(wǎng)站進行線上授課，定期分享知識，增強志愿者隊伍的知識儲備，激發(fā)學習熱情；針對以交流為目的的志愿者，廣泛設(shè)立不同類型的興趣小組，方便志愿者內(nèi)部根據(jù)興趣愛好相互交流服務(wù)心得；同時，組織團隊探訪各大博物館，進行跨館跨區(qū)域交流學習、實地走訪，探索文物背后的故事，豐富自身知識結(jié)構(gòu)，有效提升每位志愿者服務(wù)公眾的水平和能力。

二是進行博物館志愿服務(wù)項目化運作。將博物館活動策劃、活動宣傳等打包成項目，鼓勵志愿者參與到項目化管理的過程中，科學整合資源，優(yōu)化人員配置和分工，提高服務(wù)效率，吸引更多潛在的志愿者積極投身到“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務(wù)中。

結(jié)語

博物館志愿者作為公共文化志愿服務(wù)的重要力量逐漸受到社會公眾的認可，在“十四五”新起點新征程上，應(yīng)進一步細化志愿服務(wù)體系的法律法規(guī)，將文化志愿者服務(wù)體系規(guī)章制度納入全國志愿服務(wù)體系。博物館層面，則可參照已出臺的有關(guān)政策法規(guī)和行政制度，建立合理、創(chuàng)新、科學的博物館志愿人才培養(yǎng)制度，讓文化志愿服務(wù)在“兩個大局”的背景下，有法可依、有章可循、積極適應(yīng)、不斷創(chuàng)新，這也是博物館志愿服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展的重要保障。同時，規(guī)劃合理的志愿者服務(wù)體系，建立優(yōu)良的志愿者隊伍，最大限度發(fā)揮志愿者的力量，提升公民整體道德素養(yǎng)，提高社會公眾的幸福感和滿足感。