創(chuàng)建“黨建+養(yǎng)老服務(wù)”的黨建工作模式探究

文/中國健康養(yǎng)老集團(tuán)有限公司 劉垚

國有企業(yè)投運(yùn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要注重發(fā)揮黨建優(yōu)勢，傳承紅色基因，把習(xí)近平總書記對所有老年人的深切牽掛作為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展黨建工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞不同類型的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的定位和服務(wù)對象，創(chuàng)新黨建工作模式，將黨建和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理與服務(wù)相結(jié)合，提升服務(wù)質(zhì)量，提高廣大老人的幸福感、獲得感、安全感。

一、創(chuàng)建社區(qū)居家型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的黨建工作模式

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心、以社區(qū)為依托，依靠專業(yè)化的服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)和生活自理困難的居家老年人提供以生活照料等為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。當(dāng)前，我國大部分老人選擇居家社區(qū)養(yǎng)老，2021年11月24日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》，要求創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)。

（一）黨建模式：“黨建+精神驛站”。在半徑一公里以內(nèi)提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，以“三助一護(hù)”（即助餐、助潔、助醫(yī)、遠(yuǎn)程照護(hù)）等為主的全方位養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與街道社區(qū)政府聯(lián)合建立黨建活動站，為周邊社區(qū)老年人提供打通養(yǎng)老服務(wù)最后一公里和精神生活最后一公里，讓老年人“老有所安，老有所學(xué)”。

（二）服務(wù)人群。依托社區(qū)，居家養(yǎng)老的老年人。

（三）工作內(nèi)容。機(jī)構(gòu)黨組織與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)黨組織開展結(jié)對服務(wù)，建立黨建助老服務(wù)聯(lián)盟，陣地聯(lián)建、活動聯(lián)辦，促進(jìn)黨建資源的共建共享共用共優(yōu)，建立常態(tài)養(yǎng)老服務(wù)溝通機(jī)制，充分發(fā)揮與社區(qū)黨組織的聯(lián)動性。重點包括以下幾個方面：1.打造“精神養(yǎng)老服務(wù)圈”，充分發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的平臺和載體優(yōu)勢，優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，按照“點、線、面”布局，根據(jù)老人們的需求和思想動態(tài)，有針對性地提供服務(wù)。協(xié)同社區(qū)黨組織，開展“文化進(jìn)家門”“送課上門”活動，通過讀報、講黨史、紅色誦讀、文化演出等形式，豐富老年人的精神生活，調(diào)動老黨員的學(xué)習(xí)積極性。2.打造與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)動的“基本保健圈”，為老年人提供預(yù)防保健、健康教育、康復(fù)，和一般常見病、慢性病的診療服務(wù)；為行動不便的老人開展“醫(yī)護(hù)服務(wù)進(jìn)家門”活動，上門為老人提供測量血壓、血糖等基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)。3.打造與社區(qū)組建的老年人興趣小組、老年學(xué)校、老科協(xié)、小區(qū)活動廣場聯(lián)動的“文化興趣圈”，豐富老年人的文化文體活動，增加老年人相互間的溝通交流。組織老年人開展紅歌比賽、棋牌比賽、書法教學(xué)等活動，滿足老年人情感交流、精神慰藉等基本需求；組織老黨員義務(wù)講黨課活動，通過給黨員、團(tuán)員、青少年上黨課、講黨史等特色活動，積極參與關(guān)愛年輕黨員、團(tuán)員、青少年等志愿服務(wù)，發(fā)揮余熱，奉獻(xiàn)社會。4.發(fā)動公司基層黨組織干部和黨員義務(wù)承擔(dān)采購員、管理員、清潔員職責(zé)，依托社區(qū)黨員、志愿者及社會各界熱心人士，開展“志愿者獻(xiàn)愛心”活動，為養(yǎng)老驛站提供餐食上門、宣傳教育、便民利民等多項志愿服務(wù)，形成社區(qū)聯(lián)動黨員先鋒驛站志愿服務(wù)體系。5.引導(dǎo)離退休老黨員參與“養(yǎng)老驛站”日常事務(wù)，讓更多的黨員加入服務(wù)隊伍中去，讓服務(wù)延伸“下沉”；通過開展一系列助老敬老服務(wù)，充分發(fā)揮黨建紅色引擎的引領(lǐng)作用，建立起交流、關(guān)懷等一系列機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的吸引力和凝聚力，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。6.積極探索新時代加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)黨建工作的新思路、新路徑、新方法，充分利用傳統(tǒng)的社區(qū)宣傳欄、多媒體以及微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)平臺，充分挖掘多種服務(wù)平臺和窗口，全面宣傳黨的政策方針，及時有效地開展社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)黨建工作，使其更好地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)展的要求。

二、創(chuàng)建護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的黨建工作模式

護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主要是針對失能失智和半失能老人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是社會需求度最高的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》指出，要提升失能老年人照護(hù)能力，增設(shè)失智老年人照護(hù)專區(qū)。

（一）黨建模式：“黨建+醫(yī)養(yǎng)基地”。在不斷深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合過程中，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)黨支部和黨員的模范帶頭作用，提供服務(wù)質(zhì)量，滿足老人剛性的養(yǎng)老服務(wù)需求，為老人打造全方位、全身心、全周期的保障體系，讓老人放心、讓家屬安心。

（二）服務(wù)范圍。居住于護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人以及家屬。

（三）工作內(nèi)容。將黨建工作與養(yǎng)老服務(wù)工作緊密結(jié)合，創(chuàng)新工作思路，除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員外，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人及其家庭成員、一定時期較為穩(wěn)定參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)志愿服務(wù)的黨員，都可以納入支部管理，參與支部組織生活，以切實服務(wù)好老人為目標(biāo)，搭建凝聚共識的“同心橋”、溝通互助的“立交橋”，進(jìn)一步完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。重點包括以下幾個方面：1.健全紅色組織。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成立離退休黨支部、聯(lián)合黨支部或黨小組，規(guī)范黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)格黨員教育管理，推動基層黨建工作全面過硬。2.設(shè)立黨員示范崗，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)以黨員為領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)人員素質(zhì)教育，充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)人員中黨員的先鋒模范作用?！耙渣h建提活力、以黨建促養(yǎng)老”，大力提升黨員的黨性修養(yǎng)，定期組織召開黨員例會，組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，商量研究部署工作，解決存在問題，針對院內(nèi)住養(yǎng)老人熱點、難點問題，經(jīng)常展開討論，在學(xué)習(xí)探討中提高服務(wù)能力。為強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)責(zé)任感與事業(yè)心奠定堅實基礎(chǔ)，切實提升養(yǎng)老服務(wù)工作質(zhì)量和水平。3.注重基層黨組織和黨員管理主體責(zé)任，注重發(fā)揮入住老人自我管理作用，成立離退休黨員黨支部，為入住老黨員建設(shè)“紅色娘家”，或?qū)⒙毠h員和臨近樓層的入住老黨員納入同一黨小組，做到組織管理方便，組織關(guān)懷貼心，老人生活舒適。挑選有威望、熱心公益、身體條件允許的老黨員、老干部擔(dān)任黨支部書記，實現(xiàn)由組織管理向自我管理、自我服務(wù)、自我保護(hù)、自我教育轉(zhuǎn)變。開展黨支部征求意見活動，發(fā)揮職工和老人的智慧，使每個人都參與到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理中來。4.積極探索加強(qiáng)入住老年人黨員教育工作新途徑，使入住老年人中的黨員在力所能及的范圍內(nèi)發(fā)揮好黨員作用，在其志愿參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)過程中，也可在其要求下，配證志愿上崗，共同研究養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展等問題，充分發(fā)揮其余熱，并定期評選模范老黨員。5.探索建立入住老人及相關(guān)家庭成員、監(jiān)護(hù)人中黨員的靈活黨課制度。在其近親屬探視老人過程中，如果有可能，主動邀請其查看并監(jiān)督養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)工作，在這一過程中，安排一定時間通過黨課方式進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，并留存記錄。

三、創(chuàng)建旅居型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的黨建工作模式

“旅居養(yǎng)老”是“候鳥式養(yǎng)老”和“度假式養(yǎng)老”的融合體。與普通旅游的走馬觀花、行色匆匆不同，旅居型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老人提供旅游住宿，外加養(yǎng)生康復(fù)服務(wù)，讓老人慢游細(xì)品，以達(dá)到既健康養(yǎng)生，又開闊視野的目的。重點包括以下幾個方面：

（一）黨建模式：“黨建+紅色加油站”。不斷深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，滿足老人“醫(yī)、養(yǎng)、樂”的養(yǎng)老服務(wù)需求，為老人打造全方位、全身心、全周期的保障體系。

（二）服務(wù)范圍。采用“候鳥式養(yǎng)老”“度假式養(yǎng)老”的活力型老年人。

（三）工作內(nèi)容。結(jié)合旅居老人的流動特性，成立離退休老人臨時黨支部，在有效提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理、服務(wù)水平和老人滿意度的同時，充分發(fā)揮離退休黨員余熱，緊握黨建“金鑰匙”，打造富有旅居養(yǎng)老特色的黨建文化。1.搭建會議課堂，保持思想建設(shè)與時俱進(jìn)。開辦老年大學(xué)，舉辦文化大講堂，采取他講與自講相結(jié)合的方式，聘請專業(yè)師資力量或者邀請院內(nèi)老黨員，講授養(yǎng)生、社會、文化、心理等課程，打造多元化、多角度的黨課模式。2.搭建基地課堂，對照先輩先烈增強(qiáng)黨性。依托當(dāng)?shù)匚幕Y源，組織老黨員到黨建教育基地實地參觀學(xué)習(xí)，通過聆聽黨史、重溫入黨誓詞、重走長征路等體驗式活動，重溫當(dāng)年的革命歷史和先輩們英勇奮戰(zhàn)的革命精神，體會現(xiàn)在美好生活的來之不易，讓老黨員感受到黨和政府的溫暖，堅定理想信念。3.打造紅色教育體系。組織定期觀看紅色經(jīng)典電影；開設(shè)紅色講堂，邀請身邊楷模、模范黨員等各類先進(jìn)典型人物，講述他們的先進(jìn)事跡，激勵老人互敬互愛，互幫互助，積極向上；邀請黨校理論教員上黨課，進(jìn)行黨的宗旨教育和基本知識培訓(xùn)；交流紅色記憶，不定期組織召開座談會，憶黨史、感黨恩，圍繞傳承工匠精神、鑄造鋼鐵脊梁，組織老黨員和員工黨員、入黨積極分子進(jìn)行交流。4.定期開展黨建活動，讓老黨員們有歸屬感和榮譽(yù)感。建設(shè)黨員活動陣地，組織老黨員參加組織生活。組織老黨員和職工共同參加音樂會、文藝演出、太極拳活動，舉辦演講大賽、詩歌朗誦會、乒乓球賽，以及書法、繪畫、攝影大賽等活動，豐富精神文化生活，營造和諧養(yǎng)生氛圍。5.黨支部要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢特長推動養(yǎng)老工作的開展，提升黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)能力。積極開展交流談心工作：一方面，與公司員工談心，保障公司員工心理狀態(tài)穩(wěn)定，適應(yīng)養(yǎng)老行業(yè)的工作氛圍和工作需要，積極與員工們就自身職業(yè)規(guī)劃、工作中遇到的困難等問題進(jìn)行溝通和討論，幫助公司員工樹立正確的工作觀和人生觀，發(fā)揮出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對于青年員工的引領(lǐng)作用；另一方面，與旅居老人談心，了解他們的困難以及在生活、精神上的需求，幫助一些老人排解社會角色轉(zhuǎn)變帶來的心理落差，做好心理調(diào)適，加強(qiáng)對老年人的關(guān)愛，提升服務(wù)質(zhì)量。