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      推動我國鐵路煤炭運輸發(fā)展的對策探討

      2022-10-31 15:35:16夏曉云
      企業(yè)改革與管理 2022年10期
      關鍵詞:煤炭運輸鐵路

      夏曉云

      (國家能源集團黃大鐵路有限責任公司,山東 東營 257091)

      一、前言

      雖然科學技術的進步帶動了鐵路運輸速度和運輸效率的提高,但從整體層面看,鐵路運輸依然存在著運輸能力不高等問題。例如,通道能力受限、運力結構失衡等,這些問題都在很大程度上影響了鐵路煤炭運輸?shù)拈L遠發(fā)展。同時,最近幾年,煤炭行業(yè)面臨嚴峻的發(fā)展形勢,由于產(chǎn)能結構調整、市場需求放緩、進口煤炭沖擊等問題的存在,對于鐵路煤炭運輸提出了新的要求。

      二、黃大鐵路概況

      黃大鐵路位于魯北及冀東南地區(qū),沿渤海灣畔,覆蓋黃河三角洲地區(qū)。北起朔黃鐵路黃驊南站,向南經(jīng)河北海興縣,跨漳衛(wèi)新河進入山東省,途經(jīng)黃驊、滄州、濱州、東營、濰坊市壽光,抵益羊鐵路大家洼站,是朔黃鐵路煤炭運輸?shù)挠忠粭l輸運通道。同時,又是兼顧其他貨物運輸?shù)膮^(qū)域性干線鐵路,是國家環(huán)渤海灣鐵路運輸通道的重要組成部分。黃大鐵路是國家I級單線電氣化鐵路(預留復線條件),線路總長216.8km,其中,河北省境內(nèi)新建線路全長44.2km(含新建重車下行疏解線長度 4.999km);山東省境內(nèi)新建線路全長 172.6km。

      黃大線建立起魯北地區(qū)與中西部能源基地間的直接交通聯(lián)系,改變該地區(qū)煤炭供應緊張的被動局面,帶動了黃河三角洲的經(jīng)濟開發(fā),強化了魯北及冀東南地區(qū)交通基礎設施,提高了綜合運輸能力。為電力、化工、鹽業(yè)等提供更優(yōu)越的運輸條件,從而增強魯北地區(qū)與省內(nèi)外的經(jīng)濟聯(lián)系,加快地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,提高區(qū)域綜合運輸能力,加快黃河三角洲的資源開發(fā),發(fā)揮沿海經(jīng)濟優(yōu)勢,促進“海上山東”建設和環(huán)渤海經(jīng)濟圈大交通網(wǎng)絡的形成。

      三、我國鐵路煤炭運輸基本格局

      我國資源結構呈現(xiàn)“富煤、貧油、少氣”的特點,能源消費結構中煤炭占據(jù)了主導地位,在國內(nèi)一次能源生產(chǎn)和消費的比重超過60%。煤炭資源呈現(xiàn)“北多南少、東貧西富”的特點,煤炭的生產(chǎn)主要集中在山西、陜西以及內(nèi)蒙古西部,能源消費則集中在華東與華南地區(qū),基于此,在鐵路煤炭運輸方面,形成了“北煤南運、西煤東運”的基本格局。

      鐵路運輸是我國煤炭運輸?shù)闹饕问?,其承擔了全?0%以上的煤炭運輸任務,具體包含了兩種不同的運輸方式:第一種是鐵路直達,能夠很好地滿足內(nèi)陸地區(qū)煤炭運輸需求,主要的運輸通道有黃大鐵路、京滬鐵路、京九鐵路等;第二種則是鐵水聯(lián)運,將原產(chǎn)地產(chǎn)出的煤炭借助大秦鐵路、朔黃鐵路等運到沿海港口,經(jīng)水運輸送到華東和華南地區(qū),或者通過“海進江”的方式運輸?shù)窖亟貐^(qū)。

      目前,我國正逐漸形成一個以日瓦鐵路、蒙華鐵路、蘭渝鐵路為骨干,聯(lián)合全國已有的鐵路干線,輻射華東、華中、西南的東西共進、南北呼應的點對點鐵路直達運輸新格局。這一格局的形成,將促使中國煤炭市場發(fā)生根本性的改變,形成直接連接供需雙方、減少物流中間環(huán)節(jié)、減少煤炭市場交易環(huán)節(jié)、減少煤炭對環(huán)境的污染、使運輸管理更加完善的煤炭物流體系。截至2021年12月底,我國生產(chǎn)原煤40.7億噸,鐵路運輸煤炭占全國煤炭產(chǎn)量的75%,其中,國家能源集團朔黃鐵路完成煤炭運量3.64億噸,國家能源集團新朔鐵路發(fā)運煤炭1.6億噸,環(huán)渤海港口發(fā)運煤炭7.52億噸,煤炭鐵路運輸發(fā)展?jié)摿^大。

      短期看,我國煤炭運輸鐵水聯(lián)運以及西煤東運的基本格局不會改變,而受國家運輸政策的影響,鐵路煤炭運輸?shù)倪\量將保持良好的增長態(tài)勢。預計到2025年前后,我國煤炭消費量依然呈現(xiàn)增長態(tài)勢,特高壓電網(wǎng)對于煤炭消費需求的影響增大,伴隨著鐵路通道運輸能力的改善,鐵路煤炭直達運輸需求會不斷增長。

      四、鐵路煤炭運輸現(xiàn)存問題

      (一)管理制度不完善

      鐵路是煤炭運輸最為主要的形式,但是從目前來看,我國鐵路貨運屬于國家壟斷,缺乏市場競爭意識,表現(xiàn)出一定的脫離市場經(jīng)濟的趨勢。在不具備市場競爭對手的情況下,鐵路管理單位管理層次多,機構存在職權重疊,各部門協(xié)作能力較差,內(nèi)部工作人員存在創(chuàng)新動力和內(nèi)驅力不足現(xiàn)象,缺乏積極適應市場的主動性,也無法科學地提高鐵路煤炭運輸?shù)男省?/p>

      (二)運輸系統(tǒng)不協(xié)調

      我國有著豐富的煤炭儲備,但是煤炭資源的分布存在嚴重的地域不均問題,鐵路運輸系統(tǒng)在建設過程中,無法將煤炭運輸形式綜合考慮在內(nèi),煤礦本身的散狀分布以及地區(qū)需求差異導致很多時候都需要進行遠距離運輸,分布與運輸系統(tǒng)缺乏有效的協(xié)調,在很大程度上制約了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時,在鐵路煤炭運輸中,應該關注季節(jié)和氣候的影響,尤其是北方冬季大面積降雪會覆蓋軌道,容易引發(fā)火車事故,影響煤炭運輸安全。

      (三)基礎設施不完善

      完善的基礎設施是確保鐵路煤炭運輸順利進行的關鍵,但是,從我國鐵路煤炭運輸?shù)陌l(fā)展情況分析,基礎設施不完善是一個非常典型的問題。煤炭運輸本身屬于重載運輸,在缺乏完善配套設施的情況下,煤炭裝卸的效率會受到很大影響,導致其在車站內(nèi)停留時間過長,影響列車的正常周轉,同時也會導致運輸成本的增大。

      (四)運輸效率不高

      最近幾年,我國鐵路運輸?shù)脑O施設備不斷更新,運輸速度不斷加快,但是在鐵路煤炭運輸中,依然存在著車速相對較慢、列車載量較少的問題,已經(jīng)無法很好地適應市場需求,也對煤炭市場的發(fā)展造成了很大制約。另外,部分從業(yè)人員存在著專業(yè)能力不足的問題,在面對激烈的市場競爭時,人員與效率問題會直接影響鐵路煤炭運輸?shù)男省?/p>

      (五)信息化程度低

      當前,我國鐵路煤炭運輸已經(jīng)形成了較為完善的物流運輸體系,可以借助現(xiàn)代化信息技術,在統(tǒng)一的平臺中集成煤炭生產(chǎn)、運輸和銷售等相關信息,以信息技術為支撐簡化工作流程,提高工作效率。但是結合實際情況分析,在煤炭倉儲和運輸中,雖然已經(jīng)引入了信息化建設,但是存在著信息資料利用不到位的情況,存在著比較嚴重的信息資源浪費問題,沒有能夠形成高效率的現(xiàn)代化生產(chǎn)模式。

      (六)物流人才不足

      鐵路煤炭運輸想要真正提高運輸效率,保證運輸效果,需要借助更加完善的物流信息系統(tǒng)、更加可靠的管理隊伍和更加科學的車輛調度,而這些工作的實施離不開專業(yè)的技術人才。從事鐵路煤炭運輸?shù)墓ぷ魅藛T必須具備一定的運輸管理專業(yè)知識,樹立良好的管理意識,以此推動鐵路煤炭運輸過程中各項工作的順利實施。但是在實踐中,多數(shù)鐵路運輸人員缺乏對煤炭物流規(guī)劃以及財務管理等相關知識的了解,專業(yè)能力不足。由于缺少專業(yè)的物流人才,導致鐵路煤炭運輸效益不高的問題始終得不到解決。

      五、推動我國鐵路煤炭運輸發(fā)展的對策措施

      (一)創(chuàng)新運輸模式

      新的發(fā)展環(huán)境下,想要推動鐵路煤炭運輸?shù)姆€(wěn)定健康發(fā)展,需要對運輸模式進行創(chuàng)新,大力發(fā)展重載運輸和快捷運輸,重載運輸側重于運輸?shù)臄?shù)量,單車載重量和編組數(shù)量較大,快捷運輸則側重運輸?shù)男?,體現(xiàn)在運輸速度和貨物裝卸速度方面。通過發(fā)展重載運輸和快捷運輸?shù)姆绞?,保證煤炭運輸?shù)馁|量和效率。在條件允許的情況下,應該增加直達運輸?shù)谋壤?,盡量減少解編環(huán)節(jié),加快列車周轉,促進運輸效率的提高。鐵路部門應該進一步加強全線調度指揮,確??爝\產(chǎn)品能夠依照運行圖運輸,提升列車的正點率。應該對運輸組織進行優(yōu)化,提高列車運行速度,保證列車數(shù)量和線條條件都可以很好地滿足列車的開行要求。

      (二)引入多式聯(lián)運

      多式聯(lián)運簡單來講,就是安排一個專門的經(jīng)營人員負責承運工作,以集裝箱運輸作為媒介,采用多種不同的運輸方式,做到連貫運輸,全程負責,其是對不同方式的綜合組織,全程運輸都是由多式聯(lián)運經(jīng)營人組織完成,不管涉及幾種運輸方式,劃分為幾個運輸區(qū)地段,經(jīng)營人都可以對貨運全程負責??梢蚤_展公路-鐵路聯(lián)運以及鐵路-水路聯(lián)運,組織各種運輸方式實現(xiàn)對于運輸傳輸鏈的連貫運輸,盡可能地壓縮貨物裝卸等待時間以及儲存時間,實現(xiàn)對于大宗貨物的集中運輸,提升煤炭等大宗貨物在鐵路運輸市場的份額。對于煤炭企業(yè)以及鐵路部門而言,如何合理地利用各種運輸方式的優(yōu)勢,通過多式聯(lián)運的方式來降低成本,提高效率,實現(xiàn)高效率、低成本運輸,是需要重點研究的課題。

      (三)完善技術體系

      新的發(fā)展環(huán)境下,鐵路煤炭運輸?shù)囊粋€核心任務,是借助先進的信息化技術手段,構建起統(tǒng)一、綜合、完善的鐵路煤炭運輸運行管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)對于物流信息資源的高度共享。在煤炭運輸過程中,鐵路部門可以通過運輸管理信息系統(tǒng)與調度信息管理系統(tǒng)的相互配合,實現(xiàn)對于列車運行情況及煤炭運輸情況的全程跟蹤,利用GIS技術、GPS技術等獲取煤炭運輸?shù)臓顟B(tài)信息,為煤炭運輸管理提供信息支持,提升管理工作的靈活性和有效性。應該明確,在實施鐵路信息化建設的過程中,鐵路部門需要從實際情況出發(fā),做好逐級推進,合理地應用信息技術手段,使得信息技術在鐵路煤炭運輸中的積極作用能夠被充分發(fā)揮出來。

      (四)提高運輸效率

      鐵路部門應該做好有效的調度指揮,并以此為基礎,做好相關資源的整合工作,提高鐵路煤炭運輸?shù)男?。在未來鐵路煤炭運輸發(fā)展中,應該強調“重(載)來重(載)去”以及“大宗貨物直達”的運輸方式,按照優(yōu)布局、調結構、散改集、強配置的思路,做好鐵路資源的整合及優(yōu)化配置,為各項工作的順利實施提供良好保障,推動鐵路運輸效率的提高。另外,鐵路煤炭運輸系統(tǒng)的實施需要加強對于相關工作人員的專業(yè)技能培訓,確保其能夠擁有過硬的技術實力,很好地適應鐵路煤炭運輸未來發(fā)展的需求和趨勢,提升鐵路煤炭運輸?shù)男剩@樣才能在競爭中占據(jù)一定優(yōu)勢,提高煤炭運輸?shù)男省?/p>

      (五)完善基礎設施

      在今后的工作中,為了能夠最大限度地滿足鐵路煤炭運輸?shù)陌l(fā)展要求,需要對鐵路基礎設施進行完善,同時,建立起有效的設施設備維修養(yǎng)護制度,將整備停留、技術檢查等納入制度體系中,這樣一方面能夠保證設備的質量;另一方面也可以在設備出現(xiàn)問題時進行處理,提高維修效率,縮短故障延時。另外,應該做好故障搶修機制的持續(xù)改進和優(yōu)化,配合相應的應急預案,實現(xiàn)故障的快速檢修,最大限度地降低故障對于鐵路煤炭運輸效率的影響。

      (六)提高人員素質

      在鐵路煤炭運輸中,工作人員的專業(yè)能力直接影響著各項工作的實施效果,例如,煤炭裝卸數(shù)據(jù)監(jiān)控、煤炭資源實時監(jiān)測等都要求工作人員具備一定的信息化素養(yǎng),在專業(yè)能力不達標的情況下,無法將信息系統(tǒng)的功能充分發(fā)揮出來,也無法為系統(tǒng)提供有效的維護服務,影響鐵路煤炭運輸?shù)恼w效率。對此,相關部門應該加強對于鐵路煤炭運輸工作人員的培訓工作,提高工作人員的專業(yè)性知識和綜合素質,定期做好培訓與考核,對其賬務的運輸管理知識進行不斷更新,通過這樣的方式,為鐵路煤炭運輸事業(yè)的發(fā)展提供人才支撐??梢远ㄆ诮M織系統(tǒng)內(nèi)部技術比武,提供專業(yè)技術能手練兵平臺,發(fā)掘優(yōu)秀技術人才,也可以開展職業(yè)技能鑒定,鼓勵年輕工作人員積極學習,實現(xiàn)自我提升,更好地適應新時期鐵路煤炭運輸?shù)男乱蟆?/p>

      (七)優(yōu)化鐵路運輸組織結構

      推動公路煤炭運輸朝著鐵路運輸?shù)姆较蜣D移是一個大趨勢,這就需要進一步提高鐵路煤炭運輸服務水平,對鐵路運輸能力進行改善,對鐵路運輸組織進行優(yōu)化,對鐵路煤炭直達運輸?shù)母采w范圍進行拓展,切實提升鐵路煤炭運輸?shù)谋憬菪?,降低煤炭運輸成本。另外,伴隨著煤炭運輸需求的集中化,我國煤炭主產(chǎn)地的通道運輸能力會逐漸偏緊,鐵路運力也會呈現(xiàn)出整體偏緊、局部寬松的格局?;诖?,應該進一步加快煤炭運輸通道建設,對列車調配以及運輸組織進行優(yōu)化,提升整體運輸能力。事實上,伴隨著瓦日、唐呼等主要運煤通道萬噸級列車的開行,以及國家能源鐵路里程的不斷增長,在未來,鐵路煤炭運輸能力會得到更進一步的提升。以此為背景,煤炭場地的外運通道會變得越發(fā)多元化,鐵路通道之間的煤炭運輸競爭也會變得更加激烈,鐵路直達以及鐵水聯(lián)運之間的競爭會長期存在。

      七、結語

      鐵路運輸和煤炭行業(yè)之間存在密切關聯(lián),鐵路運輸是煤炭運輸最為主要的方式,其運輸能力和運輸效率會在很大程度上影響煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)階段,我國鐵路煤炭運輸中存在不少問題,需要有關部門重視起來,在今后的鐵路煤炭運輸中,做好相應的調整優(yōu)化,在重點發(fā)展重載運輸?shù)耐瑫r,完善基礎設施,促進運輸效率的提高,推動鐵路煤炭運輸?shù)拈L遠發(fā)展。

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