卓越績效模式在國有企業(yè)中的應(yīng)用策略探討

王 紅

（中電海康無錫科技有限公司，江蘇 無錫 214000）

一、卓越績效模式概述

（一）發(fā)展淵源

20世紀80年代，美國波多里奇國家質(zhì)量獎以立法的形式被確立，其評審依據(jù)“卓越績效準則”正式出現(xiàn)在了眾人眼前，這標志著卓越績效管理模式的誕生。此后，“卓越績效模式”（Performance Excellence Model，PEM）作為一種綜合型企業(yè)管理方法，幫助企業(yè)構(gòu)建全面的組織績效管理方法和先進的質(zhì)量管理理念，成為引領(lǐng)世界各國和多個地區(qū)質(zhì)量管理的前沿標準。卓越績效模式的本質(zhì)是對企業(yè)質(zhì)量管理的標準化、規(guī)范化、具體化，它將“質(zhì)量”的概念泛化為“追求卓越的經(jīng)營質(zhì)量”，通過包含領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客和市場等在內(nèi)的7個方面的綜合指標，促進企業(yè)綜合管理能力的提升，以最終達到“卓越”的目標。

（二）應(yīng)用的可行性

2004年，GB/T19580《卓越績效評價準則》國家標準和 GB/Z19579《卓越績效評價準則實施指南》國家標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件相繼頒布。這一國家標準的頒布彌補了一段時間以來，我國在企業(yè)管理以及績效評估方面的空白，標志著我國進入了全面質(zhì)量管理的新階段。政府質(zhì)量獎的推行，促進了企業(yè)質(zhì)量觀念的轉(zhuǎn)變，此后，我國企業(yè)積極學(xué)習(xí)借鑒國外的管理方法和理念，從根本上革新刻板陳舊的管理方法，取得一定的管理成效。其中，卓越績效準則作為在國際上認可度廣泛的管理方法，成為各大企業(yè)的首選管理模式。卓越績效模式能夠較好地整合現(xiàn)有管理體系，以卓越績效模式為框架，借管理體系建設(shè)與融合之勢進行一體化發(fā)展，能夠良好地提升企業(yè)管理水平以及服務(wù)質(zhì)量，保證企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

卓越績效模式理論涵蓋領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客和市場、測量分析改進、人力資源、過程管理、經(jīng)營結(jié)果七個方面，這七個指標集成了多年來各行各業(yè)管理經(jīng)驗，覆蓋了企業(yè)質(zhì)量管理過程中的各個維度，具備良好的普適性。卓越績效準則在國有企業(yè)管理方式的變革中起到一定的積極作用，因此，我國國有企業(yè)應(yīng)當系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、科學(xué)地借鑒卓越績效管理模式，結(jié)合自身的發(fā)展實際，努力打造適合自己的管理方式，改善當前企業(yè)管理中存在的問題，以提升企業(yè)的管理水平。

二、當前國有企業(yè)的管理現(xiàn)狀及存在的問題

隨著國有企業(yè)深化改革的穩(wěn)步推進，國企管理模式的變革成果顯著，日漸形成科學(xué)、完整的組織體系。但由于體制等多方面因素影響，當前的管理方法仍然存在以下幾方面問題。

（一）管理模式效率不高

國有企業(yè)由于體制原因，其管理模式最大的特點是穩(wěn)定。但是，經(jīng)濟全球化的發(fā)展導(dǎo)致市場變化越發(fā)復(fù)雜，在這種情況下，穩(wěn)定、有序的特點便成為國有企業(yè)發(fā)展的困境。流程冗余、權(quán)責(zé)不明、模式僵化成為當前國企管理模式中亟待解決的問題。此外，管理機制的不完善，導(dǎo)致員工懈怠、積極性不高的現(xiàn)象也屢屢存在，這些現(xiàn)象又會反過來影響企業(yè)管理成效，造成企業(yè)辦事效率不高，應(yīng)對市場變化不夠靈活等問題。這樣周而復(fù)始，最終導(dǎo)致當前國有企業(yè)管理模式效率不高。如何從根本層面解決當前管理方式存在的問題，為傳統(tǒng)的管理模式注入新鮮的血液成為國有企業(yè)面臨的一個巨大挑戰(zhàn)。

（二）人才培養(yǎng)與建設(shè)不足

當今社會處于知識經(jīng)濟的時代，人力資源成本企業(yè)的重要競爭力。當前，許多企業(yè)通過健全培養(yǎng)方式、提高薪酬待遇、完善福利及相應(yīng)配套措施等一系列方法進行高端人才的引進，“搶人大戰(zhàn)”一觸即發(fā)。相比較而言，國有企業(yè)在人力資源隊伍的建設(shè)方面則還有很長的路要走。長期以來，國有企業(yè)在人才的引進和培養(yǎng)方面存在一定的不足，導(dǎo)致高端人才難引進、易流失。此外，在數(shù)字化時代，信息科技等相關(guān)技術(shù)人才專業(yè)門檻高，可取代性低，而國有企業(yè)的薪酬待遇相較于“互聯(lián)網(wǎng)大廠”又缺乏競爭力，更是加重了這一現(xiàn)象。如何克服長久以來的人才建設(shè)瓶頸，成為企業(yè)面臨的又一困境。

（三）企業(yè)文化建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)

當前，國有企業(yè)在企業(yè)文化以及經(jīng)營理念的建設(shè)方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)。但在社會經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型過程中，國有企業(yè)首先作為一個企業(yè)，為了能夠更長遠地立足社會服務(wù)人民，必須保持自身在市場上的競爭力，就需要建立長遠的發(fā)展規(guī)劃，形成獨特的企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，良好的企業(yè)文化能夠賦予員工更高的使命感、歸屬感以及榮譽感，這將成為企業(yè)長遠發(fā)展的重要動力。文化建設(shè)之路任重而道遠，因此，其重要性不言而喻。

三、國有企業(yè)應(yīng)用卓越績效模式的策略

卓越績效模式作為當前優(yōu)秀管理模式的代表，其良好的應(yīng)用將會為我國國有企業(yè)管理模式注入新的活力，有利于管理模式的優(yōu)化以及促進企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。當然，國有企業(yè)在應(yīng)用卓越績效模式的過程中應(yīng)當遵循“穩(wěn)步推進、水到渠成”的原則，本著追求管理卓越、質(zhì)量卓越的原則，以加強企業(yè)的核心競爭力為主要目的，在應(yīng)用過程中結(jié)合本土特色，不斷根據(jù)當前企業(yè)的發(fā)展情況進行調(diào)整。

（一）關(guān)鍵要素

卓越績效模式是以顧客為導(dǎo)向的一種綜合績效管理方法，它在應(yīng)用的過程中具有詳細的評價指標，集中體現(xiàn)在顧客導(dǎo)向、管理及組織布局、整體的戰(zhàn)略規(guī)劃三個方面。為了更好地將卓越績效模式在國有企業(yè)中應(yīng)用，解決當前企業(yè)所面臨的管理模式保守、人才建設(shè)不足、企業(yè)文化建設(shè)疏漏等問題，企業(yè)在應(yīng)用的過程中應(yīng)綜合考慮，整合應(yīng)用以下要素。

1.管理要素

作為推進該模式應(yīng)用的核心框架，組織管理架構(gòu)是該體系能否成功運行的關(guān)鍵性因素。卓越績效模式的導(dǎo)入應(yīng)當遵循“自上而下，以點牽面”的原則，強調(diào)企業(yè)管理過程中的整體性、一致性、協(xié)調(diào)性。首先，建立完整的指揮體系和執(zhí)行方法，不僅能夠?qū)φw發(fā)展上的決策性問題進行宏觀把控，而且也能對解決模式實施過程中的細節(jié)問題做到有例可循。其次，建立高效的組織結(jié)構(gòu)，強調(diào)整體和部分之間的關(guān)系，各組織分工明確，在領(lǐng)導(dǎo)班子的組織協(xié)調(diào)下共同進行模式的推進。最后，加強各組織各部門之間的溝通，做到組織內(nèi)部的互相了解、彼此信任，避免無謂的消耗。這樣，可以系統(tǒng)性地對模式運用進行推進，逐漸完善管理模式及管理制度，做到自上而下的創(chuàng)新發(fā)展，提升管理質(zhì)量。

2.組織要素

一個良好的組織關(guān)系應(yīng)包括兩個方面：領(lǐng)導(dǎo)層管理以及協(xié)作關(guān)系保證。領(lǐng)導(dǎo)層是推進該模式提升和變革的核心力量，在模式的導(dǎo)入及應(yīng)用中承擔著重要的職責(zé)和使命。一個遠見卓識的領(lǐng)導(dǎo)就好像船長之于航向，能夠幫助企業(yè)確定正確的發(fā)展方向，和企業(yè)共同進步。當前，領(lǐng)導(dǎo)層管理面臨的挑戰(zhàn)主要來自思維定式，但隨著系統(tǒng)性地對模式應(yīng)用進行推進，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層將隨著機制變化、文化沉淀、企業(yè)發(fā)展一起，肩負起良好的帶頭作用，真正做到自上而下的發(fā)展。協(xié)作關(guān)系保證則是組織建設(shè)中不可或缺的重要一環(huán)，協(xié)作關(guān)系保證又可稱之為聯(lián)合統(tǒng)一，作為聯(lián)合統(tǒng)一的整體，非常注重各成員單位之間、聯(lián)合體與外部之間的協(xié)作關(guān)系。具備共同的價值追求，善于尊重自我尊重他人，各方之間互惠互利合作共贏，才能保證工作的順利進行。

3.市場戰(zhàn)略

戰(zhàn)略規(guī)劃是幫助企業(yè)探索外部環(huán)境，發(fā)掘內(nèi)在優(yōu)勢的有力推手，是為企業(yè)明確未來發(fā)展方向的“信號燈”，一個良好的戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)實現(xiàn)自我發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更是企業(yè)長久競爭力的有效保障?；谧吭娇冃Ｊ降墓芾矸椒?，應(yīng)當堅持以持續(xù)發(fā)展為原則，堅持以顧客為中心的理念，構(gòu)建宏觀、長遠的發(fā)展規(guī)劃以及戰(zhàn)略目標。在長期戰(zhàn)略目標的指導(dǎo)下，結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略布局，具體到年度工作計劃、崗位績效合同等細小環(huán)節(jié)，確保戰(zhàn)略目標的落地。同時，企業(yè)文化的沉淀也是不可忽視的管理內(nèi)容，企業(yè)文化是市場價值的抽象體現(xiàn)。作為國家企業(yè)的代表，國有企業(yè)更應(yīng)該加強文化建設(shè)，打造獨具特色的企業(yè)文化發(fā)展內(nèi)涵，樹立良好的企業(yè)形象，以加強企業(yè)內(nèi)部的文化氛圍，加強員工對企業(yè)的歸屬感，加強顧客對企業(yè)的認同感。

4.顧客導(dǎo)向

卓越績效模式的一個核心特征就是以顧客為中心，堅持客戶導(dǎo)向。企業(yè)應(yīng)改變過去“唯產(chǎn)品”的中心思想，追求從“產(chǎn)品導(dǎo)向”到“客戶導(dǎo)向”的思維轉(zhuǎn)變，堅持樹立以客戶價值為導(dǎo)向的經(jīng)營理念，通過為客戶創(chuàng)造長期價值而獲取持續(xù)成功。重視客戶的消費偏好、消費體驗，分析顧客的消費能力、消費行為，分析客戶的消費需求以及需求滿意度。要定期對市場進行調(diào)研分析，并通過分析結(jié)論優(yōu)化、迭代產(chǎn)品；要緊跟市場發(fā)展行情進行策略部署方面的調(diào)整，力求做“第一個吃螃蟹的人”；要真正站到顧客的角度去思考問題，以優(yōu)化顧客體驗為創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動力。只有這樣，才能夠保證顧客的滿意度，提升企業(yè)的質(zhì)量管理水平，實現(xiàn)企業(yè)和顧客的雙向共贏。

5.創(chuàng)新和創(chuàng)造

當前，經(jīng)濟社會的發(fā)展迅速，對國有企業(yè)提出不斷創(chuàng)新的要求。管理方法要創(chuàng)新，管理手段要創(chuàng)新，管理體系也需要創(chuàng)新。創(chuàng)新始終是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，企業(yè)只有通過不斷的創(chuàng)新創(chuàng)造，才能保證其在競爭環(huán)境中的優(yōu)勢地位。將創(chuàng)新創(chuàng)造、持續(xù)發(fā)展等概念歸結(jié)為質(zhì)量管理體制的構(gòu)建，集中反映卓越績效模式追求卓越的管理、關(guān)注未來、關(guān)注結(jié)果和創(chuàng)造價值等核心理念。作為國有企業(yè)，其創(chuàng)新創(chuàng)造的能力不僅代表著企業(yè)本身，同樣代表著國家核心技術(shù)的掌握程度，應(yīng)當注重自研能力的提升，注重知識產(chǎn)權(quán)的保護。在卓越績效的導(dǎo)入過程中，企業(yè)也應(yīng)該對創(chuàng)新進行卓越的管理，實現(xiàn)從核心技術(shù)上的突破，為組織謀求長遠的未來。

6.質(zhì)量保證體系

持續(xù)而激烈的競爭環(huán)境對國有企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。隨著人們對產(chǎn)品的需求從功能性層面向服務(wù)和質(zhì)量水平層面轉(zhuǎn)變，企業(yè)核心競爭力成為每個企業(yè)繞不開的話題。一個良好的核心競爭力不僅需要長期不斷的努力形成，更需要與之相對應(yīng)的管理方法，從企業(yè)生命周期的各個角度，建立、實施、保持、改進，用以提升整個企業(yè)的質(zhì)量保證能力。多年來，我國企業(yè)在質(zhì)量觀的建立和維系方面進展緩慢，哪怕能夠在激烈的市場競爭中突出重圍，也很難對其產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量進行很好的維護，從而導(dǎo)致企業(yè)無法更進一步的提升。要借助卓越績效模式完整的質(zhì)量管理架構(gòu)，完善國有企業(yè)在質(zhì)量管理方面的空白，以形成產(chǎn)品、管理和服務(wù)齊頭并進的協(xié)作發(fā)展。

（二）數(shù)字驅(qū)動卓越績效模式

當前，全球經(jīng)濟越來越呈現(xiàn)出數(shù)字化的特征，5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)以及邊緣計算等相關(guān)信息技術(shù)的高速發(fā)展，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎，同時也推動著我國產(chǎn)業(yè)的變革。國有企業(yè)應(yīng)當順應(yīng)當前數(shù)字發(fā)展浪潮，以數(shù)字智慧為方向，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以數(shù)字驅(qū)動卓越績效模式，首先，企業(yè)應(yīng)建立健全基于數(shù)字化的管理新模式，依托當前主流信息技術(shù)，搭建數(shù)字化信息管理平臺，解決傳統(tǒng)管理模式在效率、信息一致性等方面的不足，實現(xiàn)管理方式的自動化。其次，完善企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，考慮通過和高新技術(shù)企業(yè)合作、借鑒優(yōu)秀數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果等一系列方法，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。最后，基于數(shù)字化發(fā)展趨勢，探索可能的應(yīng)用場景與發(fā)展方向，真正在發(fā)展的過程中做到“快人一步”。

四、結(jié)語

雖然我國國有企業(yè)改革成果顯著，但仍存在一些管理體制、機制方面的問題。面對越發(fā)激烈的市場競爭環(huán)境，國有企業(yè)可以考慮引入卓越績效模式這種具有廣泛國際認可度的管理工具，為我國國有企業(yè)管理體制的改革注入新的活力。當前，已有不少成功的案例證明卓越績效模式在我國國有企業(yè)的應(yīng)用具有可行性。改革之路任重道遠，國有企業(yè)需要在發(fā)展中不斷摸索，探究適應(yīng)我國企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點的實踐方法，以助力我國國有企業(yè)管理水平的提高。