□ 太原 張曉杰
國(guó)有施工企業(yè)在我國(guó)社會(huì)發(fā)展過程中占有重要地位,是影響建筑行業(yè)發(fā)展的重要主體,在新社會(huì)環(huán)境下面臨著較多的發(fā)展挑戰(zhàn),需要重視對(duì)自身的發(fā)展模式進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新。黨建工作是國(guó)有施工企業(yè)發(fā)展過程中的重要工作內(nèi)容,可以下達(dá)政府所傳遞的政策和要求,國(guó)有各種施工企業(yè)向著正確的方向發(fā)展。但是在以往的發(fā)展過程當(dāng)中,國(guó)有施工企業(yè)將提升經(jīng)濟(jì)效益作為自身發(fā)展重點(diǎn),沒有認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要地位,使黨建工作出現(xiàn)了形式化的問題,難以發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的功能和作用。在新的環(huán)境下,開始提出將黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行融合的發(fā)展理念,能夠利用黨建工作的引導(dǎo)功能和思想政治教育功能為國(guó)有企業(yè)發(fā)展提供新的動(dòng)力,強(qiáng)化國(guó)有施工企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
1.黨建工作可以為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供政治基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)是社會(huì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵,承擔(dān)著落實(shí)國(guó)家政策要求、發(fā)展目標(biāo)的重要責(zé)任,應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)定黨的精神,推薦黨的事業(yè)進(jìn)步,充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢(shì)。黨建工作則是引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)不斷進(jìn)步的重要因素,通過黨建工作可以把黨組織在政治、組織以及人才方面的優(yōu)勢(shì)融入到企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,對(duì)經(jīng)驗(yàn)管理體系進(jìn)行完善,提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。通過將黨建和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行融合能夠加強(qiáng)黨組織建設(shè),為企業(yè)發(fā)展打下良好的政治基礎(chǔ),利用黨組織的優(yōu)勢(shì)解決經(jīng)營(yíng)過程中的難點(diǎn)問題。
2.黨建工作可以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法性。當(dāng)前我國(guó)開始大力推進(jìn)依法治國(guó)這一理念,國(guó)有施工企業(yè)作為建筑行業(yè)的重要主體也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持落實(shí)這一理念。在以往的建筑行業(yè)發(fā)展過程中,因競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,在競(jìng)爭(zhēng)時(shí)出現(xiàn)了不良行為、四風(fēng)問題難以解決,這給行業(yè)發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。通過黨建工作能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整,重視對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收入進(jìn)行考核,監(jiān)督大額資金的具體使用情況,重點(diǎn)維護(hù)基層職工的合法權(quán)益,為國(guó)有施工企業(yè)的發(fā)展提供正確的方向,使施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開展合乎法律的要求。
3.黨建工作可以提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的提升是二者融合最為主要的目的,當(dāng)黨建工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中能夠?qū)h建活動(dòng)形式進(jìn)行創(chuàng)新,加強(qiáng)基層職工對(duì)黨建活動(dòng)的了解程度?;鶎勇毠⑴c到黨建活動(dòng)中能夠感受到其中所傳遞的精神,提升思想政治水平,主動(dòng)投入到生產(chǎn)活動(dòng)中,逐漸形成榮譽(yù)意識(shí)以及集體意識(shí),可以保證國(guó)有施工企業(yè)在發(fā)展過程中擁有高質(zhì)量的人力資源保障。
1.過于重視形式,融合深度有待提高。通過對(duì)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的融合現(xiàn)狀進(jìn)行分析,雖然很多企業(yè)已經(jīng)制定了融合策略,但是通常只是重視在形式上進(jìn)行融合,策略的內(nèi)容并不具體,難以為融合活動(dòng)的開展提供支持和保障。國(guó)有施工企業(yè)在制度或者要求上已經(jīng)提出讓黨建工作參與到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,但是也只是口頭上的形式,融合內(nèi)容少,二者的融合程度不夠緊密,深度也有待提高。在黨建部門沒有配備專業(yè)的工作人員,黨務(wù)工作組織體系設(shè)置不合理,缺少專業(yè)的黨務(wù)部門,難以對(duì)黨建工作的要求進(jìn)行執(zhí)行,這也使其難以和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門進(jìn)行有效合作。在以往的國(guó)有施工企業(yè)發(fā)展過程中通常會(huì)由其他管理人員兼職黨建崗位,缺少專門的黨建工作經(jīng)驗(yàn),這使得黨建工作效率低下,在工作時(shí)只是根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或者部門所提出的要求開展黨建活動(dòng),無法將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展戰(zhàn)略融入到黨建工作內(nèi)容中。
2.過于重視部署,融合工作機(jī)制不完善。國(guó)有施工企業(yè)在不斷吸收發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的過程中,部分企業(yè)可以根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際情況分析出工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的相同之處和不同之處,結(jié)合差異和共性制定融合策略。但是在具體的融合策略實(shí)施過程中過于重視進(jìn)行部署安排,雖然提出了融合的具體目標(biāo),但是沒有在后續(xù)持續(xù)跟進(jìn),無法保證融合的深度和具體實(shí)效,融合工作的落實(shí)無法得到保障。部分企業(yè)沒有對(duì)二者的融合工作機(jī)制進(jìn)行完善,融合模式僅為簡(jiǎn)單的一加一,例如,開展黨建工作時(shí)在其中提出了要求落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)這一類理論化內(nèi)容,沒有找到推進(jìn)融合的具體方式,難以充分發(fā)揮黨建工作者的工作積極性。在工作機(jī)制方面沒有針對(duì)責(zé)任制度考核機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化,使雙方難以認(rèn)識(shí)到自身在工作過程中所承擔(dān)的職責(zé)。
3.過于重視經(jīng)營(yíng),“兩張皮”問題急需解決。通過對(duì)國(guó)有施工企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行分析,可以發(fā)現(xiàn)在工作過程中仍然存在著過于重視經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象,將提升自身經(jīng)濟(jì)效益作為重點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo),忽視了黨建工作的意義。在這種理念的影響下會(huì)出現(xiàn)兩張皮的現(xiàn)象,在黨建工作中重視強(qiáng)化職工的思想政治水平,工作內(nèi)容在于下達(dá)政策要求,沒有深入結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行分析。部分企業(yè)將組織生活制度作為重點(diǎn)工作內(nèi)容,監(jiān)督黨員完成政治學(xué)習(xí)課程,不僅無法發(fā)揮黨建工作推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率提高的作用,同時(shí)也會(huì)使黨建工作自身出現(xiàn)效果不佳的問題。個(gè)別企業(yè)認(rèn)為黨建工作無法直接為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益,使黨建工作逐漸出現(xiàn)了邊緣化的現(xiàn)象,讓黨建工作人員無法直接參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程中。
國(guó)有企業(yè)對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義和影響,在新的環(huán)境下應(yīng)當(dāng)重視黨建工作的服務(wù)能力,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供推動(dòng)助力,切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)綜合能力。因此,國(guó)有施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視黨建工作的開展必要性,將其和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行深度融合,確保能夠推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值的不斷增加。
1.重視思想上的融合,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。思想對(duì)于行動(dòng)有著重要的引導(dǎo)作用,而黨建工作主要目的在于對(duì)思想意識(shí)進(jìn)行引導(dǎo),因此要想保證能夠?qū)Χ哌M(jìn)行深度融合需要重視思想建設(shè)。①加強(qiáng)理論內(nèi)容學(xué)習(xí)。黨組織所提出的理論內(nèi)容都是國(guó)有施工企業(yè)在開展黨建工作中所需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)能夠提升對(duì)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的理解深度,領(lǐng)略國(guó)家所提出的各類精神。國(guó)有施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)形成常態(tài)化的主題教育模式,讓黨建工作者以及基層職工都能夠始終不忘初心,認(rèn)識(shí)到在新時(shí)代下自身的發(fā)展使命,可以在日常工作中嚴(yán)格落實(shí)政策要求,落實(shí)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求。在理論學(xué)習(xí)時(shí)還需要重視落實(shí)三會(huì)一課制度,定期組織黨課學(xué)習(xí),包括黨的章程、政策、方針、黨建理論、黨建知識(shí)以及時(shí)代發(fā)展形勢(shì)等,加強(qiáng)黨建人員的理論基礎(chǔ)知識(shí)水平,為后續(xù)黨建活動(dòng)的開展提供重要理論保障。
②發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。在企業(yè)發(fā)展過程中優(yōu)秀人才具有一定的榜樣作用,能夠在整體隊(duì)伍中起到示范引領(lǐng)的效果,對(duì)于落實(shí)思想政治工作有著重要的意義和影響。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)優(yōu)秀員工事跡進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,利用勞模精神影響其他職工,激發(fā)其他職工的工作動(dòng)力。宣傳時(shí)黨建工作部門可以選擇新媒體平臺(tái)作為主要的宣傳手段,例如在企業(yè)報(bào)刊或者微信公眾號(hào)上發(fā)布關(guān)于優(yōu)秀人物事跡的文章,重點(diǎn)剖析其存在的優(yōu)秀品質(zhì),能夠受到其精神的感染。同時(shí)還需要組織全體人員學(xué)習(xí)勞模精神以及工匠精神,在企業(yè)內(nèi)部培育工匠型人才,讓職工能夠?qū)蹗従礃I(yè)融入到工作實(shí)踐中,學(xué)習(xí)勞模典型。
③形成一致的發(fā)展目標(biāo)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)工作開展時(shí)都需要始終堅(jiān)持相同的工作目標(biāo),目標(biāo)保持一致才能夠確保工作活動(dòng)的有序推進(jìn)和落實(shí),不斷加深二者的融合深度。黨建工作需要將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為工作核心,充分發(fā)揮自身的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)以及思想宣傳優(yōu)勢(shì),重視組織職工開展專題學(xué)習(xí)。黨員干部需要明確目前社會(huì)發(fā)展以及行業(yè)發(fā)展的具體形勢(shì),明確當(dāng)前的發(fā)展任務(wù),讓管理人員以及基層職工都能夠了解到目前企業(yè)發(fā)展面臨的壓力,解答其存在的疑惑問題,讓融合工作變得更加有序。發(fā)展目標(biāo)一致可以避免兩張皮現(xiàn)象的出現(xiàn),國(guó)有施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在重視經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上形成綠色環(huán)保理念,將提升施工項(xiàng)目的效益和生態(tài)性作為發(fā)展目標(biāo),并重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部改革。
④對(duì)思政工作模式進(jìn)行創(chuàng)新。以往的活動(dòng)形式較為單一和枯燥,只是通過開展會(huì)議或者講座的方式講述有關(guān)于黨的政策要求、企業(yè)發(fā)展要求等內(nèi)容,職工普遍缺少參與積極性,這也使得思政工作出現(xiàn)了形式化的問題。企業(yè)在新時(shí)代下吸收了大量的青年人才,這給企業(yè)發(fā)展帶來了新的活力,因此在組織思政工作時(shí)應(yīng)當(dāng)利用青年人才的優(yōu)勢(shì)組織和其相匹配的活動(dòng)形式,通過調(diào)動(dòng)青年人才的積極性提升其他職工的參與積極性。例如,黨建工作者可以讓每個(gè)部門分別在不同時(shí)間負(fù)責(zé)沙龍活動(dòng)的組織。沙龍活動(dòng)是當(dāng)前人們所感興趣的活動(dòng)形式之一,可以讓人們觀賞作品,擁有良好的休息和交流空間??梢愿鶕?jù)部門特色或者個(gè)人特長(zhǎng)舉辦主題沙龍,如書法沙龍、藝術(shù)展覽沙龍、新型生產(chǎn)技術(shù)展示沙龍,保證思政活動(dòng)的多樣化水平。
2.重視機(jī)制上的融合,保證融合進(jìn)程穩(wěn)定推進(jìn)。①落實(shí)具體工作責(zé)任。責(zé)任制度的制定是極其關(guān)鍵的,國(guó)有施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置黨建工作責(zé)任制,明確黨建工作的具體責(zé)任,從責(zé)任制度角度出發(fā)約束黨建工作者,使其能夠主動(dòng)落實(shí)融合二者的任務(wù)要求。定期展開黨委會(huì)聽取領(lǐng)導(dǎo)班子述職的會(huì)議,確保黨委組織能夠落實(shí)黨的主體責(zé)任,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任。在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)將開展黨建工作作為重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)黨建工作進(jìn)行詳細(xì)部署,使黨建工作者能夠認(rèn)識(shí)到自身在企業(yè)發(fā)展過程中的重要地位,解決黨建工作在企業(yè)內(nèi)部的邊緣化問題。
②讓黨建工作參與到經(jīng)營(yíng)決策中。讓黨建工作參與到?jīng)Q策機(jī)制中,可以有效提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策的科學(xué)性,企業(yè)把握未來發(fā)展方向,避免出現(xiàn)決策和經(jīng)營(yíng)要求不匹配的現(xiàn)象,在作出重要決策時(shí)需要經(jīng)過黨組織的研究和討論,提升黨組織的地位。國(guó)有施工企業(yè)需要根據(jù)相關(guān)文件中提出決策事項(xiàng)范圍,制定討論清單,明確黨委組織和其他管理人員之間的具體責(zé)任,保證各個(gè)主體能夠依照法律要求行使自己的權(quán)利。除去討論經(jīng)營(yíng)決策外,還應(yīng)當(dāng)由黨組織定期針對(duì)經(jīng)營(yíng)決策的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,觀察是否在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中落實(shí)工作目標(biāo),避免出現(xiàn)非法行為。
③將黨建融入治理體系中。在治理制度中需要確定黨建工作的職責(zé)、機(jī)構(gòu)以及運(yùn)行模式,保證黨建活動(dòng)的有序推進(jìn),發(fā)揮黨建工作在決策環(huán)節(jié)、執(zhí)行環(huán)節(jié)以及監(jiān)督環(huán)節(jié)的功能和作用,讓黨的建設(shè)成為國(guó)有施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過程中的關(guān)鍵部分。在治理機(jī)制方面可以構(gòu)建交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體系,由優(yōu)秀的黨建工作者進(jìn)入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理層中,同時(shí)安排管理人員進(jìn)入到黨委組織內(nèi),能夠更好了解兩項(xiàng)工作的目標(biāo)和內(nèi)容,以此來提升二者的融合深度。但是需要注意的是,不能出現(xiàn)形式化的問題,務(wù)必需要保證雙方能夠參與到具體的日常工作過程中。
3.重視能力上的融合,為融合工作開展提供保障。①構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的黨建工作人才隊(duì)伍。黨建工作者在國(guó)有施工企業(yè)內(nèi)屬于領(lǐng)頭羊,只有通過加強(qiáng)領(lǐng)頭羊的能力才能夠保證二者深入融合,讓黨建工作可以帶領(lǐng)國(guó)有施工企業(yè)健康發(fā)展。在選拔黨建人才時(shí),應(yīng)當(dāng)保證人才具有豐富的理論知識(shí)儲(chǔ)備,堅(jiān)定的政治信仰,同時(shí)了解企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)情況,能夠在工作中將黨建活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)行融合。另外還應(yīng)當(dāng)在企業(yè)內(nèi)部選拔黨建工作的后續(xù)儲(chǔ)備人才,挑選優(yōu)秀的青年干部,對(duì)黨建工作的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,促使黨建工作能夠煥發(fā)新的活力。青年職工對(duì)于社會(huì)形勢(shì)的認(rèn)知有著獨(dú)特的見解,工作理念新穎,可以對(duì)工作模式進(jìn)行創(chuàng)新,拓展黨建工作融入經(jīng)營(yíng)管理的方式。
②提升基層職工工作能力。基層職工對(duì)于國(guó)有施工企業(yè)的發(fā)展也有著重要的意義和影響,是保證施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序推進(jìn)的關(guān)鍵要素。在新的時(shí)代環(huán)境下,人才成為了企業(yè)提升自身競(jìng)爭(zhēng)能力的重點(diǎn),其應(yīng)當(dāng)重視強(qiáng)化基層職工的綜合素質(zhì)。國(guó)有施工企業(yè)需要承擔(dān)各類大型項(xiàng)目的建設(shè),對(duì)于人才的數(shù)量要求較多,為了能夠滿足用人需求,開始選擇業(yè)務(wù)外包員工。雖然提高了用工的靈活性,但是新員工的培訓(xùn)成為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程中所關(guān)注的難點(diǎn)問題。黨建工作者可以承擔(dān)職工培訓(xùn)的責(zé)任,從多個(gè)角度出發(fā)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并組織技能競(jìng)賽,以此來促使職工的工作能力得到持續(xù)提高,展示職工的個(gè)人風(fēng)采。通過有黨建工作的實(shí)施培訓(xùn)教育,能夠讓職工了解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)認(rèn)識(shí)到企業(yè)的未來發(fā)展方向,在工作過程中推進(jìn)二者融合。
4.重視組織上的融合,發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢(shì)。在組織上應(yīng)當(dāng)對(duì)黨組織設(shè)置模式進(jìn)行優(yōu)化,這樣才能夠?yàn)槎呷诤匣顒?dòng)的開展提供組織保障。為了能夠保證完成國(guó)有施工企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù),應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理組織為基礎(chǔ),對(duì)基層組織進(jìn)行設(shè)置和管理,確保能夠從工作機(jī)制、工作制度以及工作內(nèi)容等多個(gè)方面完成對(duì)接。國(guó)有施工企業(yè)會(huì)在各個(gè)不同地方開展施工活動(dòng),因此應(yīng)當(dāng)讓黨支部扎根工作實(shí)踐一線,可以在工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督。為了能夠避免出現(xiàn)跨越過多部門或者地區(qū)的現(xiàn)象,可以設(shè)置聯(lián)合黨支部,以提高管理效率。優(yōu)化黨建工作考核評(píng)價(jià)體系也是極其必要的,能夠有效激發(fā)黨建工作者的工作積極性。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合黨建工作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的融合目標(biāo)設(shè)定績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,將考核績(jī)效和薪資水平調(diào)整、職位晉升以及評(píng)優(yōu)評(píng)選等進(jìn)行結(jié)合,構(gòu)建新型的聯(lián)合考核機(jī)制,確保能夠落實(shí)國(guó)有施工企業(yè)的任務(wù)要求。
國(guó)有施工企業(yè)在發(fā)展過程中會(huì)受到各種因素的影響,特別是行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,國(guó)有施工企業(yè)必須要不斷提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,這樣才能夠避免市場(chǎng)份額縮小,保證經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。黨建工作可以為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供政治基礎(chǔ),保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法性,提升經(jīng)營(yíng)效益,但是二者的融合時(shí)出現(xiàn)了過于重視形式、忽視實(shí)效以及“兩張皮”問題,影響了融合的深度。要想能夠保證對(duì)二者進(jìn)行深度融合,應(yīng)當(dāng)重視思想上的融合,夯實(shí)工作基礎(chǔ),對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和黨建工作機(jī)制進(jìn)行融合,保證融合進(jìn)程穩(wěn)定推進(jìn),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的黨建工作人才隊(duì)伍,提升基層職工工作能力。除此之外,還需要對(duì)黨組織的設(shè)置模式以及工作考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)行優(yōu)化,調(diào)動(dòng)黨員工作積極性,發(fā)揮黨建工作活力。