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    綠色社會(huì)工作視角下社會(huì)工作者環(huán)境意識(shí)研究

    2022-09-25 03:04:32馮博雅
    社會(huì)工作與管理 2022年5期
    關(guān)鍵詞:被訪者社會(huì)工作者意識(shí)

    馮博雅

    (1. 廣東工業(yè)大學(xué)法學(xué)院,廣東 廣州,510520; 2. 東海大學(xué)社會(huì)工作學(xué)系,中國臺(tái)灣 臺(tái)中,407224)

    一、引 言

    社會(huì)工作的發(fā)展是為了滿足工業(yè)化社會(huì)的需要,隨著對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注不斷增加,國際社會(huì)工作組織呼吁社會(huì)工作者將環(huán)境問題納入其專業(yè)實(shí)踐。[1]全球環(huán)境危機(jī)日益嚴(yán)重,中國的環(huán)境問題也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),社會(huì)工作者需要承擔(dān)起應(yīng)對(duì)環(huán)境問題的專業(yè)責(zé)任,理解環(huán)境惡化對(duì)人民和社區(qū)福祉的有害影響,尤其是對(duì)弱勢群體和邊緣化群體的影響。[2]2018年,中國學(xué)者關(guān)于綠色社會(huì)工作的理論研究開始出現(xiàn)[3-6],但是鮮見相關(guān)實(shí)證研究[5,7],特別是社會(huì)工作者環(huán)境意識(shí)的相關(guān)研究十分缺乏。然而社會(huì)工作者的環(huán)境意識(shí)十分重要,國際社會(huì)工作者協(xié)會(huì)強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自然和人造環(huán)境對(duì)人們開發(fā)和實(shí)現(xiàn)其潛能有直接的影響,地球資源應(yīng)該以可持續(xù)的方式共享,呼吁社會(huì)工作者及其代表機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)到自然環(huán)境和建筑環(huán)境對(duì)社會(huì)環(huán)境的重要性,應(yīng)在社會(huì)工作實(shí)踐和管理中培養(yǎng)社會(huì)工作者的環(huán)境責(zé)任感和對(duì)環(huán)境的關(guān)懷。[8]

    “人與環(huán)境”模型一直是社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐的指導(dǎo)框架,社會(huì)工作者聲稱本專業(yè)對(duì)人與環(huán)境的獨(dú)特雙重關(guān)注使其區(qū)別于其他助人專業(yè)[9]。由此可見,環(huán)境意識(shí)對(duì)社會(huì)工作十分重要,沒有了環(huán)境意識(shí),則社會(huì)工作的獨(dú)特性在助人專業(yè)中很難體現(xiàn)。原本生態(tài)系統(tǒng)視角下的“環(huán)境”包括物理性環(huán)境和社會(huì)性環(huán)境,但是常被縮窄化為“社會(huì)環(huán)境”的概念,而作為通用社會(huì)工作實(shí)務(wù)模式理論基礎(chǔ)的生態(tài)系統(tǒng)視角則聚焦為人與社會(huì)環(huán)境的視角。[10-11]隨著自然災(zāi)害議題逐漸進(jìn)入社會(huì)工作視野,社會(huì)工作已經(jīng)重新認(rèn)識(shí)到自然環(huán)境的重要性[12],可是社會(huì)工作實(shí)踐中自然環(huán)境總是被轉(zhuǎn)化為社會(huì)環(huán)境,忽視了自然環(huán)境是社會(huì)工作實(shí)踐中合法且至關(guān)重要的方面,是社會(huì)工作評(píng)估的重要組成部分,也是治愈的資源。[13]以靈性為例,有學(xué)者認(rèn)為靈性是社會(huì)工作的核心,是同理心和關(guān)懷的核心,是社會(huì)工作服務(wù)的動(dòng)力[14],然而提及靈性時(shí)往往忽視了自然環(huán)境也是人類靈性的重要資源。[15]因此,社會(huì)工作者的環(huán)境意識(shí)仍然是值得關(guān)注的議題。不僅要關(guān)注自然災(zāi)害中社會(huì)工作者的環(huán)境意識(shí),還要關(guān)注日常實(shí)踐中社會(huì)工作者的環(huán)境意識(shí),不僅要看到環(huán)境破壞的消極影響,也要看到環(huán)境資源的積極影響。[16]綜上所述,環(huán)境意識(shí)是社會(huì)工作者進(jìn)行實(shí)踐的一個(gè)重要指標(biāo),不論社會(huì)工作者從事哪個(gè)領(lǐng)域的具體工作,服務(wù)的具體人群和處理的問題是什么,都應(yīng)該具備“人與環(huán)境”的雙重視角,且考慮物理性(自然和人造環(huán)境)和社會(huì)性環(huán)境因素的作用。

    雖然有小部分文獻(xiàn)涉及社會(huì)工作和自然環(huán)境之間的關(guān)系,但學(xué)界還沒有完全認(rèn)識(shí)到將其納入社會(huì)工作教育實(shí)踐的必要性。國外有關(guān)社會(huì)工作者或社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的環(huán)境意識(shí)研究表明,與普通人群相比,他們對(duì)環(huán)境的友好程度不高也不低。[1,17]即使社會(huì)工作專業(yè)組織要求將自然環(huán)境、人造環(huán)境內(nèi)容整合到社會(huì)工作教育和實(shí)踐中,但是這些目標(biāo)仍然沒有實(shí)現(xiàn)。[18]即使是社會(huì)工作先發(fā)國家(如澳大利亞)的社會(huì)工作學(xué)士和碩士(資格)學(xué)位課程也缺乏對(duì)生態(tài)正義、人與自然相互關(guān)系重要性的內(nèi)容。[19]如果說了解社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生對(duì)環(huán)境的態(tài)度有助于將環(huán)境正義納入社會(huì)工作課程教學(xué),并且是培訓(xùn)學(xué)生如何在實(shí)踐中評(píng)估和解決環(huán)境問題以及尋求保護(hù)環(huán)境的社會(huì)變革的第一步,[20]那么了解社會(huì)工作者的環(huán)境意識(shí)也是引導(dǎo)和支持他們將環(huán)境正義融入實(shí)務(wù)工作的第一步。

    已有研究一般采用新環(huán)境范式(NEP)量表[1,17]、環(huán)境關(guān)注量表[20]等定量方法來測量社會(huì)工作者或社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的環(huán)境態(tài)度。這些量表傾向于測量人們對(duì)于自然環(huán)境保護(hù)的態(tài)度,缺乏被訪者對(duì)環(huán)境正義的主觀看法表述,特別是對(duì)環(huán)境問題中社會(huì)工作者職責(zé)的看法。然而傾聽社會(huì)工作者的環(huán)境意識(shí)表達(dá)很重要,因?yàn)檎Z言是交流的工具,詞語的選擇解釋了我們世界觀的意識(shí)形態(tài)以及其中固有的權(quán)力關(guān)系,[21]6話語涉及產(chǎn)生社會(huì)認(rèn)同的制度實(shí)踐,它們也構(gòu)成了自我。[22]因此,本研究關(guān)注兩個(gè)問題:社會(huì)工作者的環(huán)境意識(shí)是怎樣的?其與綠色社會(huì)工作理論視角提倡的環(huán)境意識(shí)有何區(qū)別?

    二、理論視角與分析框架

    多米內(nèi)利指出,綠色社會(huì)工作是社會(huì)工作者參與生態(tài)和環(huán)境問題的一種整體方法,整合了以社會(huì)制度和社會(huì)關(guān)系為中心的結(jié)構(gòu)分析與響應(yīng)個(gè)人、團(tuán)體和社區(qū)的福利需求以及保護(hù)環(huán)境的職責(zé),批判了新自由資本主義的社會(huì)發(fā)展模式和對(duì)地球資源的不負(fù)責(zé)任的開發(fā),認(rèn)為所有生物與自然環(huán)境之間跨代性的相互依存關(guān)系對(duì)于發(fā)展人類與動(dòng)植物群和諧共享地球的可持續(xù)生活模式至關(guān)重要,而建立在這種相互依賴基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)保證了人們關(guān)心他人的義務(wù)以及現(xiàn)在和將來受到他人照顧的權(quán)利。[23]385多米內(nèi)利批評(píng)傳統(tǒng)的社會(huì)工作關(guān)注的“環(huán)境”特指社會(huì)環(huán)境,很少關(guān)注和結(jié)構(gòu)化分析影響物質(zhì)世界(包含自然環(huán)境和人造環(huán)境)和人類社會(huì)文化環(huán)境的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,因此需要?jiǎng)?chuàng)造綠色社會(huì)工作這個(gè)專門學(xué)科主題,從社會(huì)工作的結(jié)構(gòu)化視角致力于維持環(huán)境正義。[24]3-8多米內(nèi)利把反壓迫社會(huì)工作的多層次多維度分析框架[21]184應(yīng)用于綠色社會(huì)工作,提出了綠色社會(huì)工作實(shí)踐的分析框架[24]232-237。這可以理解為多米內(nèi)利提倡的社會(huì)工作的結(jié)構(gòu)化視角貫穿于國際領(lǐng)域至地方層次的資源與物質(zhì)環(huán)境、心理社會(huì)和文化關(guān)系、靈性信仰與價(jià)值觀、經(jīng)濟(jì)和政治力量等方面。

    參考多米內(nèi)利的綠色社會(huì)工作實(shí)踐框架和理論[24]231-247[25]9-20,筆者構(gòu)建了綠色社會(huì)工作視角環(huán)境意識(shí)分析框架,具體如圖1所示。

    圖1 綠色社會(huì)工作視角環(huán)境意識(shí)分析框架

    圖1最核心的內(nèi)容是環(huán)境正義。是否具有環(huán)境正義的視角是區(qū)別綠色社會(huì)工作與深層生態(tài)觀和傳統(tǒng)社會(huì)環(huán)境觀的重要判準(zhǔn)。深層生態(tài)觀是社會(huì)工作從以人為中心邁向人與生態(tài)同時(shí)兼顧的重要突破的依據(jù)[26],運(yùn)用到社會(huì)工作之中則是人與自然是整體的一部分,對(duì)于綠色社會(huì)工作的啟發(fā)就是尊重生物多樣性,維持傳統(tǒng),提高生態(tài)恢復(fù)力。[3,6][24]206-230不同于社會(huì)正義邁向生態(tài)正義的范式轉(zhuǎn)移[6],綠色社會(huì)工作居于增強(qiáng)人們幸福感和保護(hù)環(huán)境中間[24]10,尊重人類以及人與環(huán)境的共生關(guān)系,關(guān)注生態(tài)危機(jī)對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)特別是弱勢群體和歷史邊緣人群的影響,因?yàn)槿鮿菡叩沫h(huán)境權(quán)可能更容易受到環(huán)境退化的影響。[25]74

    社會(huì)—生態(tài)環(huán)境關(guān)系的看法與環(huán)境觀有關(guān)。傳統(tǒng)的社會(huì)工作環(huán)境觀是“人在環(huán)境中”,以人為中心,強(qiáng)調(diào)正式和非正式支持系統(tǒng)的社會(huì)環(huán)境,物理環(huán)境主要指人造的硬件環(huán)境,缺少對(duì)自然環(huán)境的關(guān)注;綠色社會(huì)工作則認(rèn)為社會(huì)環(huán)境影響生態(tài)環(huán)境,惡化的生態(tài)環(huán)境則影響弱勢群體的環(huán)境權(quán)。[6][24]11對(duì)社會(huì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的看法能夠反映被訪者是傳統(tǒng)環(huán)境觀還是綠色社會(huì)工作環(huán)境觀。

    社會(huì)工作者與環(huán)境工作的關(guān)系反映了社會(huì)工作者對(duì)實(shí)際工作情境中自身環(huán)境工作職責(zé)的看法。傳統(tǒng)社會(huì)工作以人為中心,“環(huán)境”只是滿足案主需要的資源和手段,而且環(huán)境主要是指社會(huì)支持系統(tǒng)、制度和政策等社會(huì)環(huán)境。[6]深層生態(tài)觀認(rèn)為社會(huì)工作應(yīng)該以自然環(huán)境為中心,綠色社會(huì)工作則從結(jié)構(gòu)化的視角看待社會(huì)環(huán)境對(duì)生態(tài)環(huán)境惡化的影響以及環(huán)境惡化對(duì)弱勢群體的影響。[23]386[24]9-11綠色社會(huì)工作認(rèn)為社會(huì)工作者應(yīng)該在減少健康風(fēng)險(xiǎn)、減災(zāi)防災(zāi)等方面提供幫助。[24]238

    社會(huì)工作者的環(huán)境工作角色反映了社會(huì)工作者在特定服務(wù)情景中的定位。綠色社會(huì)工作認(rèn)為,社會(huì)工作者在解決環(huán)境惡化、工業(yè)污染、少數(shù)人過度消費(fèi)、氣候變化、自然災(zāi)害移民、爭奪有限自然資源產(chǎn)生劇烈沖突的關(guān)鍵環(huán)境問題中,應(yīng)該扮演居民的支持者、社區(qū)動(dòng)員者和資源組織者、影響政策決策的游說者、緩解個(gè)體痛苦的治療工作者、教育者、協(xié)調(diào)者、文化解釋者等角色。[24]10-11,238-239

    環(huán)境問題關(guān)注層次和內(nèi)容反映社會(huì)工作者對(duì)“個(gè)人—社區(qū)—國家—國際層次”環(huán)境問題關(guān)系的看法。綠色社會(huì)工作認(rèn)為,社會(huì)工作者應(yīng)該在日常實(shí)務(wù)中與人民密切聯(lián)系,同時(shí)突破在地狹隘經(jīng)驗(yàn)主義的工作范式,既處理在地的特殊不平等議題,又強(qiáng)調(diào)跨個(gè)人—國際層次的人、動(dòng)植物與物質(zhì)環(huán)境之間的相互關(guān)系問題。[24]232-237綠色社會(huì)工作關(guān)注的環(huán)境問題包括環(huán)境惡化、工業(yè)污染、過度消費(fèi)、氣候變化、災(zāi)害移民、自然資源搶奪沖突、災(zāi)后恢復(fù)等。[24]10[27-29]

    三、研究方法

    社會(huì)工作者的環(huán)境意識(shí)話語是通過研究者與被訪者的互動(dòng)共同創(chuàng)造理解的,所以本研究采用建構(gòu)主義范式,創(chuàng)造互動(dòng)性與開放性的對(duì)話情景,被訪者有機(jī)會(huì)用自己的語言表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)和想法,研究者更具脈絡(luò)性地了解被訪者的環(huán)境意識(shí);采用闡釋學(xué)的方法論,詮釋的手段采用自然主義的方法,對(duì)訪談轉(zhuǎn)錄的文本進(jìn)行分析。[30]

    社會(huì)工作者是對(duì)服務(wù)對(duì)象的健康和福利負(fù)責(zé)的專業(yè)人士,無論工業(yè)污染物還是自然災(zāi)害造成的水污染和空氣污染都會(huì)損害人們的健康和福祉,所以社會(huì)工作者應(yīng)該將本專業(yè)的原則、價(jià)值觀和對(duì)環(huán)境退化及相關(guān)災(zāi)難的關(guān)注納入常規(guī)和主流的實(shí)踐中。[25]9除了社區(qū)社會(huì)工作者,其他社會(huì)工作者很少采取實(shí)際行動(dòng)關(guān)注服務(wù)對(duì)象糟糕的生活居住環(huán)境或?qū)φ麄€(gè)區(qū)域環(huán)境進(jìn)行改造[24]2,所以要了解社會(huì)工作者的環(huán)境意識(shí),可以首先關(guān)注社區(qū)社會(huì)工作者的環(huán)境意識(shí)。本研究選取A市社會(huì)工作站的社會(huì)工作者作為研究對(duì)象,因?yàn)樵撌惺侵袊钤绮扇≌徺I服務(wù)方式全市覆蓋社會(huì)工作站的城市。2010年至今,該市社會(huì)工作站的服務(wù)對(duì)象是所在街道轄區(qū)各個(gè)社區(qū)的居民,社會(huì)工作站不僅要解決服務(wù)對(duì)象的困難和需要,還要協(xié)助街道開展黨建服務(wù),發(fā)展社區(qū)自治和社區(qū)志愿團(tuán)體,解決社區(qū)公共問題。這符合“社會(huì)服務(wù)是必須涵蓋社會(huì)方方面面的通用化服務(wù),而不是一個(gè)地區(qū)性的、被污名化的服務(wù)……每個(gè)人享有平等的高質(zhì)量社會(huì)服務(wù)……是每個(gè)人的一項(xiàng)基本權(quán)利,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源平等共享的一項(xiàng)基本要求”[24]5的內(nèi)涵。

    在2021年的調(diào)研中了解到,A市有11個(gè)區(qū)共7 000多平方公里,其中7個(gè)區(qū)是“老七區(qū)”(核心區(qū)),4個(gè)區(qū)是“新四區(qū)”(郊區(qū))。A市社會(huì)工作站的內(nèi)部組織一般包括社會(huì)工作者助理、社會(huì)工作者、部長、副主任、主任五個(gè)層級(jí),且承辦機(jī)構(gòu)一般會(huì)有區(qū)域總監(jiān)或者社會(huì)工作站項(xiàng)目協(xié)調(diào)主管。為了獲得盡可能多樣化的信息,本研究采取目的性抽樣方法,選取了核心區(qū)、郊區(qū)10間承辦機(jī)構(gòu)的不同層級(jí)不同崗位的工作人員共12人進(jìn)行訪談,被訪者大部分有5年或以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),被訪者情況如表1所示。研究者通過與自己單位簽約的實(shí)習(xí)單位介紹或畢業(yè)生的工作單位、行業(yè)協(xié)會(huì)介紹來招募被訪者。

    表1 被訪者基本情況

    本研究主要通過半結(jié)構(gòu)式訪談方法進(jìn)行資料收集,筆者圍繞研究問題和綠色社會(huì)工作視角環(huán)境意識(shí)分析框架進(jìn)行訪談提綱設(shè)計(jì),在訪談過程中根據(jù)被訪者反饋的內(nèi)容有針對(duì)性地進(jìn)行深入了解。訪談大綱內(nèi)容包括了解被訪者的工作崗位和工作內(nèi)容、被訪者關(guān)注的環(huán)境議題的層次和內(nèi)容、對(duì)社會(huì)工作者的環(huán)境工作角色看法、對(duì)環(huán)境議題與社會(huì)工作者關(guān)系的看法、對(duì)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境關(guān)系的看法、對(duì)環(huán)境權(quán)(環(huán)境正義)的看法。受疫情影響,本研究采用電話訪談的方式,通過與每位社會(huì)工作者進(jìn)行40分鐘至70分鐘不等的電話采訪,了解不同社會(huì)工作站社會(huì)工作者的環(huán)境意識(shí)。

    資料分析采用主題分析法[31]:第一,仔細(xì)閱讀并試圖理解錄音轉(zhuǎn)錄的文本,根據(jù)研究問題對(duì)“社會(huì)工作者的環(huán)境意識(shí)”相關(guān)片段做標(biāo)記和必要的備忘錄,完成初步的個(gè)案總結(jié);第二,根據(jù)訪談大綱創(chuàng)建主要的主題類別,其中與研究問題和理論視角密切相關(guān)的主題類別是“環(huán)境議題的層次和內(nèi)容、環(huán)境工作中社會(huì)工作者角色、環(huán)境議題與社會(huì)工作者關(guān)系、生態(tài)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境關(guān)系、對(duì)環(huán)境權(quán)(環(huán)境正義)的看法”;第三,使用主類別編碼對(duì)應(yīng)的文本段落;第四,整理歸屬于同一個(gè)主類別的所有文本段;第五,對(duì)每一個(gè)主類別下的所有文本段進(jìn)行子類別的界定;第六,使用主類別—子類別系統(tǒng)編碼所有數(shù)據(jù);第七,基于主類別和子類別進(jìn)行分析和呈現(xiàn)研究結(jié)果。上述過程借助質(zhì)性分析軟件Atlas.ti 9進(jìn)行資料的儲(chǔ)存、編碼和分析。

    為保護(hù)所有被訪對(duì)象的個(gè)人信息及言論自由,本文所有訪談內(nèi)容均匿名化處理。訪談前通過文字告知所有被訪者并經(jīng)其同意后對(duì)訪談過程錄音,所有數(shù)據(jù)僅用于此論文研究,筆者承諾保證錄音及轉(zhuǎn)錄數(shù)據(jù)得到保護(hù)并正確使用。

    四、研究結(jié)果分析

    在完成資料收集、錄音整理為文字并導(dǎo)入質(zhì)性分析軟件Atlas.ti 9之后,對(duì)圍繞研究問題建構(gòu)的綠色社會(huì)工作視角下的環(huán)境意識(shí)分析框架進(jìn)行主題編碼,分析結(jié)果簡要呈現(xiàn)如下。

    對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注——全球?qū)哟危哼^度透支資源;自然災(zāi)害;生物生存困難;意識(shí)上更重視,行動(dòng)上不明顯;大氣層破壞;國際社會(huì)工作日關(guān)注環(huán)境;氣候變暖;人類制造污染(垃圾污染、水污染)。

    對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注——國家層次:犧牲自然環(huán)境;政府主導(dǎo)的環(huán)境工作主線(河涌治理、垃圾分類、出臺(tái)環(huán)保政策、居民環(huán)保意識(shí)低、國家環(huán)境向好發(fā)展等)。

    對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注——地方層次:自然災(zāi)害對(duì)居民的影響;破壞環(huán)境衛(wèi)生與安全的不文明行為;生態(tài)物種單一性;居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)有待提升;人類制造污染;政府主導(dǎo)的環(huán)境工作主線(河涌治理、垃圾分類、社區(qū)微改造、居家安全微改造、關(guān)停污染企業(yè)、培育居民議事會(huì)等)。

    對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注——社區(qū)層次:弱勢群體生活環(huán)境比較惡劣;自然災(zāi)害時(shí)期工作;自然災(zāi)害影響困難人群生活;破壞環(huán)境的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);破壞環(huán)境衛(wèi)生與安全的不文明行為;無高緊急性問題;居民的環(huán)保意識(shí);政府主導(dǎo)的環(huán)境工作主線(河涌治理、垃圾分類、社區(qū)微改造、居家安全微改造、關(guān)停污染企業(yè)等)。

    環(huán)境工作中的角色:輔導(dǎo)者;救助者;政策倡導(dǎo);支持者;反映者;協(xié)助居民;促進(jìn)居民改變者;政策宣傳;意識(shí)宣傳;對(duì)居民倡導(dǎo);協(xié)助政府;資源鏈接者;資源整合者;調(diào)研公共議題;緩和劑;綜合性;組織者;服務(wù)開發(fā)者;教育者;引導(dǎo)居民;培育者;協(xié)調(diào)者;促進(jìn)社區(qū)改良者;中介者。

    環(huán)境議題與社會(huì)工作者的關(guān)系:沒想過;政府導(dǎo)向;平衡購買方要求和居民需求;關(guān)注影響社區(qū)生活的環(huán)境議題;與社會(huì)工作組織使命不密切;與社會(huì)工作關(guān)系不密切;不能干涉政府規(guī)劃相關(guān)議題。

    生態(tài)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境關(guān)系:自然環(huán)境包含社會(huì)環(huán)境;社會(huì)環(huán)境包含生態(tài)環(huán)境(人類中心視角);相輔相成;犧牲自然環(huán)境;更關(guān)注社會(huì)環(huán)境;居住環(huán)境與社會(huì)環(huán)境關(guān)聯(lián)性大;不清晰;一定相關(guān)性。

    對(duì)環(huán)境權(quán)(環(huán)境正義)的看法:重要;職責(zé)與合同有關(guān)(相對(duì)性);看政府的導(dǎo)向;沒有聯(lián)系社會(huì)工作職責(zé);居民根據(jù)自身需求層次決定對(duì)環(huán)境權(quán)的重視程度;居民有環(huán)境權(quán)利,但是也有環(huán)境責(zé)任;居民保護(hù)環(huán)境的義務(wù);對(duì)居民環(huán)境行為的監(jiān)控或管理;與社會(huì)工作職責(zé)有關(guān);不熟悉。

    下文圍繞社會(huì)工作者環(huán)境意識(shí)的各個(gè)層次主題編碼情況,運(yùn)用Atlas.ti 9進(jìn)行案例矩陣分析、文檔編碼情況和編碼交叉情況Sankey圖示分析,對(duì)于編碼交叉情況可以根據(jù)兩個(gè)編碼對(duì)應(yīng)的引用重合情況進(jìn)行相關(guān)分析并輸出Sankey圖示。本研究著重參考編碼交叉的Sankey圖示來分析,以此呈現(xiàn)研究結(jié)果。

    (一) 社區(qū)層次的以政府環(huán)境工作導(dǎo)向?yàn)橹鞯年P(guān)注焦點(diǎn)

    由圖2可知被訪者對(duì)社區(qū)層次環(huán)境問題最為關(guān)注。如表2所示,49.01%的關(guān)注頻次是有關(guān)社區(qū)層次的環(huán)境問題(主要是被訪者負(fù)責(zé)的社會(huì)工作站所在社區(qū)),19.87%的關(guān)注頻次是有關(guān)地方層次的環(huán)境問題(主要是被訪者所在城市),國家層次(中國)和全球?qū)哟蔚沫h(huán)境問題的關(guān)注頻次都不足16%。由圖3可知,全球?qū)哟稳祟愔圃炖廴竞退廴?、國家層次政府主?dǎo)的環(huán)境工作主線、地方層次政府主導(dǎo)的環(huán)境工作主線最后都與社區(qū)層次政府主導(dǎo)的環(huán)境工作主線聯(lián)系在一起。如表3所示,被訪者關(guān)注的各層次環(huán)境問題之中,社區(qū)、地方、國家層次關(guān)注內(nèi)容為政府主導(dǎo)的環(huán)境工作主線(河涌治理、垃圾分類、社區(qū)微改造、居家安全微改造、關(guān)停污染企業(yè)等)的關(guān)注頻次排名分別為第一、第三和第四位,而社區(qū)層次破壞環(huán)境衛(wèi)生與安全的不文明行為的關(guān)注頻次排名第二位。雖然被訪者對(duì)全球?qū)哟蔚沫h(huán)境議題有不同的關(guān)注,但是能夠與其他層次政府主導(dǎo)的環(huán)境工作主線聯(lián)系在一起的只有垃圾污染和水污染議題。因?yàn)檎{(diào)研訪談時(shí),我國各級(jí)政府都在推進(jìn)河涌治理和垃圾分類的政策制定和落實(shí)。

    圖2 被訪者對(duì)各層次環(huán)境問題的關(guān)注情況

    表2 被訪者關(guān)注的環(huán)境問題層次矩陣

    表3 為被訪者關(guān)注的環(huán)境問題內(nèi)容編碼統(tǒng)計(jì)

    圖3 政府工作導(dǎo)向的環(huán)境問題關(guān)注編碼交叉情況

    現(xiàn)在整個(gè)A市都在推進(jìn)垃圾分類工作,把20個(gè)社區(qū)作為示范點(diǎn)。我們HR街有1個(gè)社區(qū)是A市垃圾分類的示范點(diǎn)之一。(JW訪談?dòng)涗?

    全球環(huán)境議題,我關(guān)注比較少,我關(guān)注的主要是氣候變暖和垃圾分類,因?yàn)檫@些問題與我們的生活相關(guān)?,F(xiàn)在提倡垃圾分類,所以我對(duì)這個(gè)問題的了解比較多一點(diǎn)。(GQW訪談?dòng)涗?

    綜上所述,被訪者對(duì)于環(huán)境問題的關(guān)注焦點(diǎn)集中在政府環(huán)境工作導(dǎo)向的社區(qū)層次。作為服務(wù)承接方的社會(huì)工作者和機(jī)構(gòu)管理者,不論在全球?qū)哟?、國家層次、地方層次有什么關(guān)注點(diǎn),到了社區(qū)層次的關(guān)注點(diǎn)都聚焦于當(dāng)時(shí)A市政府部門正在推進(jìn)的垃圾分類、河涌治理議題,這也是街道辦事處或者鎮(zhèn)政府在執(zhí)行的環(huán)境工作任務(wù)。河涌治理與地理區(qū)位有關(guān),并不是每個(gè)被訪者所服務(wù)的街道社區(qū)都有河涌治理任務(wù),而垃圾分類則是全市推廣的,這是所有被訪者的社會(huì)工作站都要配合當(dāng)?shù)亟值擂k事處或鎮(zhèn)政府完成的行政任務(wù)。綠色社會(huì)工作認(rèn)為,社會(huì)工作者需要從國際、國家、地方等不同層次互動(dòng)的視角,處理環(huán)境惡化、工業(yè)污染、過度消費(fèi)、氣候變化、災(zāi)害移民、自然資源搶奪沖突、災(zāi)后恢復(fù)等環(huán)境議題,[24]231-232可以理解為是一種全球—地方互動(dòng)的環(huán)境問題關(guān)注。被訪者雖然在關(guān)注的內(nèi)容方面涉及環(huán)境惡化、工業(yè)污染、氣候變化等議題,但是社區(qū)層次的關(guān)注議題全部聚焦于地方政府在社區(qū)層次的垃圾分類工作任務(wù)。只有MSG和GQW兩人在全球和社區(qū)層次都關(guān)注了垃圾分類,其中GQW一人在全球、國家、地方和社區(qū)層次都關(guān)注了垃圾分類議題,而其他被訪者未能對(duì)某個(gè)環(huán)境議題形成貫穿全球到社區(qū)層次的理解。被訪者對(duì)于各層次的環(huán)境議題還缺乏一種權(quán)力關(guān)系的思考,從綠色社會(huì)工作的視角看,忽視全球—地方的權(quán)力關(guān)系可能導(dǎo)致對(duì)服務(wù)使用者的不利影響。[28]

    (二) 接近平衡的角色定位與模糊的環(huán)境工作職責(zé)

    從綠色社會(huì)工作的視角看,社會(huì)工作者在解決環(huán)境問題時(shí)扮演的角色包括居民的支持者、社區(qū)動(dòng)員者、資源的組織者、影響政策決策的游說者、緩解個(gè)體痛苦的治療工作者、協(xié)調(diào)者、調(diào)解者、教育者等。[24]10-11,238-239綠色社會(huì)工作對(duì)西方新自由主義的資本主義放任經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縮減社會(huì)福利支出政策持批判反思的態(tài)度,[21]2-5[23]385-386[24]4-5[25]9-10[32-33]因而很強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作者在調(diào)查研究和政策改變方面扮演的重要角色,以期待協(xié)助人們特別是邊緣群體和困難群體環(huán)境權(quán)的實(shí)現(xiàn)。[24]236多米內(nèi)利認(rèn)為,當(dāng)代社會(huì)工作者應(yīng)該把關(guān)注環(huán)境問題視為日常職責(zé)的一部分,因?yàn)樯鐣?huì)工作者自身也是利益相關(guān)者,只有關(guān)注環(huán)境問題,社會(huì)工作者才能保持專業(yè)的通用性和拓寬本專業(yè)的應(yīng)用范圍。[24]3

    不同于綠色社會(huì)工作主要站在弱勢人群立場的觀點(diǎn),被訪者對(duì)于環(huán)境工作中社會(huì)工作者的角色定位比較平衡,既包括協(xié)助政府的角色,也包括協(xié)助居民的角色。被訪者有關(guān)協(xié)助居民的角色編碼使用次數(shù)為43次(44.79%),有關(guān)協(xié)助政府的角色編碼使用次數(shù)為53次(55.21%),相對(duì)來說,協(xié)助政府的角色編碼使用更多一點(diǎn)。

    我最先想到的角色定位是協(xié)助政府倡導(dǎo)居民進(jìn)行環(huán)境保護(hù);同時(shí),社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)也是協(xié)調(diào)者,當(dāng)社區(qū)出現(xiàn)環(huán)境問題時(shí)能夠協(xié)調(diào)多方關(guān)系,共同達(dá)成對(duì)社區(qū)環(huán)境有利的行為或決議。其次,社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)是政策發(fā)起人,以文章或者是調(diào)研報(bào)告等形式,將有關(guān)環(huán)境問題的議題提請(qǐng)人大或基層政府重視并形成相應(yīng)法律、規(guī)定等。這是社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)且必須做的事情。(GQW訪談?dòng)涗?

    值得注意的是,協(xié)助政府倡導(dǎo)社區(qū)居民參與垃圾分類、河涌治理、社區(qū)環(huán)境治理等描述內(nèi)容是比較多的。

    應(yīng)對(duì)環(huán)境問題,我覺得更多的是協(xié)助政府做一些倡導(dǎo)類的工作,就是理念上、觀念上的倡導(dǎo)。比如,我們現(xiàn)在做的就是倡導(dǎo)居民提升垃圾分類等方面的意識(shí)。(YY訪談?dòng)涗?

    社會(huì)工作者要起到承上啟下的橋梁作用,落實(shí)政府的環(huán)境工作,完成工作進(jìn)度匯報(bào),將政府政策的指引下達(dá)給社區(qū)居民。比如,下達(dá)政府工作任務(wù),引導(dǎo)居民垃圾分類。(BCX訪談?dòng)涗?

    由圖4可知,協(xié)助政府的角色與協(xié)助居民的角色有關(guān),并且組織者角色、綜合性角色、促進(jìn)居民改變者角色對(duì)于統(tǒng)合其他角色服務(wù)于協(xié)助政府角色與協(xié)助居民角色有重要作用。

    圖4 環(huán)境工作中社會(huì)工作者角色分類

    由圖5可知,與接近平衡的協(xié)助政府、協(xié)助居民角色定位形成鮮明反差的是,政府導(dǎo)向與不干涉政府規(guī)劃、關(guān)注影響社區(qū)生活議題這兩方面相聯(lián)系。被訪者對(duì)于社會(huì)工作者的環(huán)境職責(zé)的看法是不包含政策倡導(dǎo)的,偏向于模糊和政府導(dǎo)向:沒想過、不是社會(huì)工作或社會(huì)工作組織的職責(zé)、看政府導(dǎo)向、不能干涉政府規(guī)劃相關(guān)議題。綜上可知,關(guān)注影響社區(qū)生活的議題與政府導(dǎo)向是相關(guān)的。有的被訪者對(duì)政策倡導(dǎo)者角色的看法與其對(duì)社會(huì)工作者在環(huán)境議題中職責(zé)的看法相互矛盾。被訪者一方面認(rèn)為可以發(fā)揮政策倡導(dǎo)者角色,另一方面卻認(rèn)為社會(huì)工作者與環(huán)境議題無必然關(guān)系或者是否有關(guān)系要看政府導(dǎo)向。

    圖5 環(huán)境議題與社會(huì)工作者關(guān)系

    按照以往經(jīng)驗(yàn),我們除了扮演協(xié)助政府推動(dòng)工作的角色,處理一些生態(tài)環(huán)境方面的社區(qū)公共事務(wù)之外,其實(shí)應(yīng)該承擔(dān)一些政策類的推動(dòng)工作,例如環(huán)境權(quán)相關(guān)政策推動(dòng)。我的確沒有想過環(huán)境與社會(huì)工作職責(zé)的相關(guān)性。環(huán)境權(quán)的話,要看我國注重的范疇,如果之后環(huán)境權(quán)被重視起來,那么也可以跟社會(huì)工作相結(jié)合,但我們所有的工作基礎(chǔ)都要在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)。(LJM訪談?dòng)涗?

    (三) 經(jīng)驗(yàn)性的生態(tài)觀

    經(jīng)驗(yàn)性是指被訪者缺乏環(huán)境權(quán)或環(huán)境正義的理論知識(shí),所以對(duì)于社會(huì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系和環(huán)境權(quán)的看法只能基于自身的經(jīng)驗(yàn)積累進(jìn)行寬泛的解讀。他們對(duì)生態(tài)觀的理解缺乏結(jié)構(gòu)化的思考和缺乏自我反思性思考,不能準(zhǔn)確理解社會(huì)工作者和服務(wù)使用者在社會(huì)與文化關(guān)系、政治與經(jīng)濟(jì)力量脈絡(luò)中的位置和關(guān)系是否平等,應(yīng)該采用增權(quán)還是去權(quán)的方式服務(wù)使用者。[21]183-184[24]240-241

    1. 社會(huì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境相輔相成

    傳統(tǒng)的社會(huì)工作實(shí)務(wù)和研究聚焦于社會(huì)環(huán)境中的人,強(qiáng)調(diào)以人為本,關(guān)注的是面向社會(huì)環(huán)境的系統(tǒng)方法以及包含在其中的個(gè)人空間,但是很少關(guān)注和介入服務(wù)對(duì)象居住環(huán)境的惡劣狀況和地球上所有動(dòng)植物群的傷害狀況。[24]1-6綠色社會(huì)工作則同時(shí)關(guān)注自然環(huán)境的保護(hù)和人的福祉,特別是關(guān)注保護(hù)住宅、電網(wǎng)、交通、通信設(shè)備等人造環(huán)境和土地、空氣、水資源、礦產(chǎn)資源等自然環(huán)境構(gòu)成的物質(zhì)環(huán)境,并且認(rèn)為社會(huì)與物質(zhì)環(huán)境是具有內(nèi)在聯(lián)系的。[24]2-10

    由圖6可知,被訪者如有觀察自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境之間關(guān)系的生活經(jīng)歷,則可能觀察到自然環(huán)境在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中受到破壞,以及認(rèn)為生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境應(yīng)該相輔相成。如果認(rèn)為社會(huì)環(huán)境包含生態(tài)環(huán)境,雖然是人類中心視角,但是也會(huì)認(rèn)為生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境應(yīng)該是相輔相成的關(guān)系?!皩?duì)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境關(guān)系不清晰”與“更關(guān)注社會(huì)環(huán)境”相關(guān),同時(shí)與“居住環(huán)境和社會(huì)環(huán)境關(guān)聯(lián)性大”有關(guān),而“更關(guān)注社會(huì)環(huán)境”與“居住環(huán)境和社會(huì)環(huán)境關(guān)聯(lián)性大”也有關(guān)。75%的被訪者認(rèn)為生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境相輔相成,然而被訪者很少提及社會(huì)制度和社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響。[25]11雖然LTH提及觀察到行政區(qū)劃對(duì)不同社區(qū)的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)氛圍的影響,但是沒有進(jìn)一步比較XT鎮(zhèn)和LC區(qū)人們的環(huán)境權(quán)差異,特別是環(huán)境權(quán)對(duì)于弱勢群體的意義。在XT提供社區(qū)服務(wù)的LJM則認(rèn)為,大家現(xiàn)在更關(guān)注的是人的社會(huì)環(huán)境,“大家開始關(guān)注”XT鎮(zhèn)的工業(yè)污染問題,但是要根據(jù)國家注重的范疇和法律的范圍來考慮社會(huì)工作者的職責(zé)。

    圖6 生態(tài)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的編碼交叉關(guān)系

    兩個(gè)地方居民的生活差別挺大的。首先,因?yàn)閄T鎮(zhèn)有很多粉塵,行人在那邊必須戴口罩。其次,XT鎮(zhèn)整個(gè)生活狀態(tài)很少給我一種放松的感覺,似乎每個(gè)人都有一種很壓抑、沒有釋放自己的感覺。而在LC區(qū)大家會(huì)很放松地走在人行道上或是在公園里享受人與自然的連接,這是很明顯的區(qū)別。對(duì)照行政區(qū)劃來看,整個(gè)行政區(qū)域分為中部、南部和北部三部分,中部的LC區(qū)是政治文化中心,南部的XT鎮(zhèn)是典型的工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),而北部的ZG一帶是旅游生態(tài)區(qū)。(LTH訪談?dòng)涗?

    XT鎮(zhèn)之前是做牛仔衣服方面的工業(yè),社會(huì)工作者沒有針對(duì)工業(yè)污染問題做介入。我覺得處理工業(yè)污染問題的主體是政府,社會(huì)工作者無法了解牛仔衣服工業(yè)的環(huán)境污染對(duì)整個(gè)XT鎮(zhèn)有多大的影響。不知道政府當(dāng)時(shí)發(fā)展工業(yè)有沒有考慮環(huán)境問題?,F(xiàn)在為什么要把工業(yè)遷出去,是否因?yàn)槲廴緡?yán)重?我認(rèn)為這是個(gè)敏感話題,社會(huì)工作者也不適合做過多了解。(LJM訪談?dòng)涗?

    2. 去結(jié)構(gòu)化的環(huán)境權(quán)看法

    各國憲法和環(huán)境基本法律中規(guī)定的公民享有良好環(huán)境的權(quán)利,從而保護(hù)公眾的生命、健康、財(cái)產(chǎn)等基本權(quán)利不因環(huán)境污染和生態(tài)破壞而遭受侵害,環(huán)境權(quán)涉及“利益衡量”[34]??梢詮谋辉L者對(duì)于環(huán)境權(quán)的看法了解他們對(duì)環(huán)境正義,即世界上所有人享受平等的環(huán)境和健康保護(hù)、共擔(dān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)共享環(huán)境紅利、平等參與環(huán)境和健康問題的決策[24]122-123的看法。

    經(jīng)過編碼發(fā)現(xiàn)被訪者全部不熟悉環(huán)境權(quán)的概念。由圖7可知,被訪者認(rèn)為對(duì)居民環(huán)境行為的監(jiān)控或管理與居民保護(hù)環(huán)境的義務(wù)相關(guān),而不熟悉環(huán)境權(quán)分為不同情況:一是沒有把環(huán)境權(quán)與社會(huì)工作者職責(zé)聯(lián)系起來;二是居民根據(jù)自身需求層次決定對(duì)環(huán)境權(quán)的重視程度;三是居民享有環(huán)境權(quán)利,但是也有環(huán)境責(zé)任,而社會(huì)工作者的環(huán)境權(quán)職責(zé)與合同有關(guān);四是居民享有環(huán)境權(quán)利,但是也有環(huán)境責(zé)任,而社會(huì)工作者的環(huán)境權(quán)職責(zé)依據(jù)政府的導(dǎo)向,繼續(xù)分為未關(guān)聯(lián)社會(huì)工作者職責(zé)、社會(huì)工作者職責(zé)與合同有關(guān)、與社會(huì)工作者職責(zé)有關(guān)三種情況;五是與社會(huì)工作者職責(zé)有關(guān),而職責(zé)與合同有關(guān);六是環(huán)境權(quán)是重要的。由此可見,被訪者對(duì)環(huán)境權(quán)的看法存在較大差異。即便是被訪者認(rèn)為環(huán)境權(quán)與社會(huì)工作者職責(zé)有關(guān),也會(huì)同時(shí)強(qiáng)調(diào)其具體職責(zé)與政府導(dǎo)向和合同規(guī)定有關(guān)。綠色社會(huì)工作主張的環(huán)境正義特別關(guān)注弱勢群體的環(huán)境權(quán)和參與決策的權(quán)利,所有被訪者缺乏相關(guān)思考,特別是缺乏從社會(huì)結(jié)構(gòu)視角思考滿足弱勢群體的環(huán)境權(quán)方面存在哪些有利和不利的制度因素。BCX是唯一專門提及該議題的被訪者,她認(rèn)為相對(duì)于普通人來說弱勢群體的環(huán)境權(quán)得不到較好保障,但是她也缺乏結(jié)構(gòu)性反思。

    圖7 環(huán)境權(quán)編碼交叉關(guān)系

    環(huán)境權(quán)應(yīng)該是每個(gè)服務(wù)對(duì)象都期待完全擁有的權(quán)利,就是潔凈的水、空氣和食物這些基本的生存條件。我在這方面有一些體會(huì),比如一些孤寡老人或精神殘疾人、智力殘疾人在環(huán)境權(quán)方面沒有得到較好保障,可是他個(gè)人意識(shí)不到或是不提出自己的環(huán)境權(quán)問題,而街道辦事處、基層政府方面可能就關(guān)注得少一點(diǎn)。我們服務(wù)的一個(gè)小區(qū)里有兩個(gè)孤寡老人,之前家里沒水沒電,生活環(huán)境比較惡劣。他們?nèi)狈?jīng)濟(jì)能力,無水無電、居住環(huán)境不好、空氣差。大部分普通人的環(huán)境權(quán)有比較好的保障,但是弱勢群體只能得到基本的生活保障,他們的環(huán)境權(quán)得不到較好保障。這與兜底服務(wù)相關(guān),我們發(fā)現(xiàn)這類群體后都會(huì)向上反映、鏈接資源,為他們提供一些生活保障。我認(rèn)為,社會(huì)工作者有這方面的工作職責(zé)。(BCX訪談?dòng)涗?

    五、結(jié)論與討論

    (一) 結(jié)論

    本研究發(fā)現(xiàn),被訪者在社區(qū)社會(huì)工作實(shí)踐中具體表現(xiàn)的環(huán)境意識(shí)與綠色社會(huì)工作理論要求的環(huán)境意識(shí)對(duì)比如表4所示。

    表4 社區(qū)社會(huì)工作實(shí)踐與綠色社會(huì)工作理論的環(huán)境意識(shí)對(duì)比

    在政府購買服務(wù)背景下,社區(qū)社會(huì)工作者在強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)之前,首先要考慮政府的任務(wù)導(dǎo)向,特別是街道辦事處或者鎮(zhèn)政府的工作重點(diǎn),同時(shí)還要考慮社區(qū)居民或村民的服務(wù)需求,最終目標(biāo)是兼顧政府的任務(wù)和居民的需求。被訪者對(duì)于環(huán)境事件的關(guān)注焦點(diǎn)從國際層面比較寬泛的多元化到地方和社區(qū)層面的比較聚焦于垃圾分類和河涌治理,就體現(xiàn)了適應(yīng)地方政府特別是作為購買方的鎮(zhèn)政府和街道辦事處的環(huán)境相關(guān)工作重點(diǎn)。綠色社會(huì)工作視角則更關(guān)注全球化經(jīng)濟(jì)對(duì)世界各地特別是落后國家與地區(qū)的環(huán)境破壞[8],認(rèn)為只有在國際、區(qū)域、國家、地方等層面的互動(dòng)才可以“利用已經(jīng)形成的各種組織改變現(xiàn)行政策,支持權(quán)利、社會(huì)資源、服務(wù)和商品之間的平等分配,同時(shí)還要關(guān)注保護(hù)地球母親以及其對(duì)動(dòng)植物群的慷慨贈(zèng)與”[24]232。

    在環(huán)境議題中社會(huì)工作者的角色定位方面,被訪者和綠色社會(huì)工作視角看上去都是綜合的角色定位,但是被訪者其實(shí)是在輔助政府和政策倡導(dǎo)之間尋求平衡與合法性,謹(jǐn)慎地在現(xiàn)有的社會(huì)制度框架和政府治理框架內(nèi)發(fā)揮角色作用。而綠色社會(huì)工作視角下社會(huì)工作者需要關(guān)注社會(huì)變革的角色[20,35]和倡導(dǎo)的角色[1]。

    被訪者對(duì)環(huán)境工作中社會(huì)工作者職責(zé)的看法比角色定位更加被動(dòng)和模糊。被訪者對(duì)此的看法是不包含政策倡導(dǎo)的,只有一個(gè)被訪者提及對(duì)于居民可以倡導(dǎo)他們提高環(huán)境權(quán)的意識(shí)。綠色社會(huì)工作視角下環(huán)境問題就是社會(huì)工作者的日常職責(zé),這種對(duì)職責(zé)的看法是非常直接和清晰的。

    在生態(tài)觀方面,被訪者在社會(huì)工作服務(wù)中更偏向人類,比較關(guān)注人在社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境中的需求滿足,忽視動(dòng)植物和生態(tài)環(huán)境也應(yīng)作為社會(huì)服務(wù)的關(guān)注點(diǎn)。而且被訪者自身生態(tài)觀的內(nèi)部存在矛盾,例如一方面認(rèn)同生態(tài)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境有關(guān)系、人在生活的環(huán)境中,另一方面卻認(rèn)為社會(huì)工作者與環(huán)境工作沒有很大關(guān)系;一方面認(rèn)為社會(huì)工作者有政策倡導(dǎo)的角色,另一方面卻認(rèn)為對(duì)于城市規(guī)劃等政策問題無能為力或者社會(huì)工作者與環(huán)境議題沒有關(guān)系;一方面認(rèn)為要從居民需求出發(fā),另一方面卻認(rèn)為居民的環(huán)境權(quán)方面要看政府的表述和導(dǎo)向。這些源于被訪者不了解綠色社會(huì)工作理論,看待環(huán)境問題更多是出于自身的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)自身與服務(wù)對(duì)象在社會(huì)與文化、政治與經(jīng)濟(jì)力量脈絡(luò)中的位置與彼此關(guān)系是否對(duì)等方面缺乏反思。[21]184-185相對(duì)應(yīng)的綠色社會(huì)工作視角則強(qiáng)調(diào)運(yùn)用自反性對(duì)自身和服務(wù)對(duì)象做結(jié)構(gòu)化的反思,避免“他者化”服務(wù)使用者。[21]44-47綠色社會(huì)工作很強(qiáng)調(diào)弱勢群體的環(huán)境權(quán)[12],而被訪者在談及環(huán)境權(quán)時(shí)大多關(guān)注普遍人群的環(huán)境權(quán),缺乏對(duì)弱勢群體環(huán)境權(quán)的結(jié)構(gòu)化思考。

    (二) 討論

    綠色社會(huì)工作的理念作為舶來品,是否能夠適應(yīng)中國的制度環(huán)境和實(shí)務(wù)現(xiàn)狀是值得注意的。在政府購買社會(huì)工作站服務(wù)的情景下,購買方的影響力是很大的。雖然A市的社會(huì)工作站已經(jīng)發(fā)展了十年有余,但是其工作重點(diǎn)還是受到地方政府和鎮(zhèn)/街購買方的主導(dǎo),社會(huì)工作者的環(huán)境意識(shí)也受到相應(yīng)的服務(wù)導(dǎo)向和服務(wù)框架的影響。如果社會(huì)工作者缺乏自我反思性,不能從環(huán)境正義、環(huán)境權(quán)的角度思考垃圾分類、河涌治理等政府環(huán)境工作主線中社會(huì)工作者自身的角色和職責(zé)定位,則綠色社會(huì)工作理念很難與社會(huì)工作者的日常實(shí)踐相結(jié)合,從而不能幫助社會(huì)工作者擴(kuò)展對(duì)人與環(huán)境中自然環(huán)境[12]的理解和運(yùn)用。

    西方一些國家的社會(huì)工作者協(xié)會(huì)、社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)已經(jīng)強(qiáng)調(diào)環(huán)境正義是社會(huì)正義的一部分[36],而在開設(shè)環(huán)境社會(huì)工作相關(guān)課程的情況下,社會(huì)工作者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)與其他國民并無顯著差別[1],并且涉及環(huán)境議題的教育內(nèi)容也不多[19]。研究者指出,如果要培養(yǎng)在微觀—宏觀環(huán)境中為環(huán)境社會(huì)工作相關(guān)實(shí)踐做好準(zhǔn)備的從業(yè)者,那么社會(huì)工作的課程需要更多地將環(huán)境正義和倡導(dǎo)創(chuàng)造社會(huì)變革途徑方面的內(nèi)容納入進(jìn)來。[20]本研究發(fā)現(xiàn),社會(huì)工作者的環(huán)境意識(shí)具有政府導(dǎo)向性和經(jīng)驗(yàn)性的特點(diǎn),缺乏社會(huì)工作特有的環(huán)境正義視角,這與國外的研究結(jié)果相近又有區(qū)別。參照西方國家發(fā)展環(huán)境社會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn),我國的社會(huì)工作學(xué)士、碩士教育缺乏綠色社會(huì)工作或者環(huán)境社會(huì)工作相關(guān)的課程內(nèi)容,同時(shí)我國的社會(huì)工作行業(yè)協(xié)會(huì)也并沒有十分明確地要求實(shí)務(wù)工作者在實(shí)踐中融入環(huán)境正義的理念。上述課程設(shè)置和行業(yè)協(xié)會(huì)號(hào)召與支持條件的缺乏可能導(dǎo)致我國社會(huì)工作者仍然在輔助政府執(zhí)行環(huán)境相關(guān)工作的過程中邊緣化與自我迷失,不利于本土社會(huì)工作的“綠色”轉(zhuǎn)向[37],而繼續(xù)失去自己的專業(yè)發(fā)聲則錯(cuò)失融入國家生態(tài)文明建設(shè)的大好時(shí)代機(jī)遇。[38]

    (三) 研究的貢獻(xiàn)與局限性

    不同于國外的研究采用生態(tài)環(huán)境意識(shí)量表測量社會(huì)工作者或社會(huì)工作學(xué)生的生態(tài)意識(shí),本研究在梳理綠色社會(huì)工作分層環(huán)境意識(shí)框架的基礎(chǔ)上進(jìn)行半結(jié)構(gòu)化訪談,發(fā)現(xiàn)社會(huì)工作者的環(huán)境意識(shí)具有政府導(dǎo)向社區(qū)層次環(huán)境工作焦點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)性看待社會(huì)—生態(tài)環(huán)境關(guān)系和環(huán)境權(quán)、平衡的角色定位和模糊的社會(huì)工作職責(zé)等特點(diǎn)。因此如果為了評(píng)估社會(huì)工作者或者社會(huì)工作學(xué)生與普通人群的環(huán)境觀念異同而采用同樣的生態(tài)意識(shí)量表測量,則可能無法發(fā)現(xiàn)社會(huì)工作者對(duì)環(huán)境事件的關(guān)注層次和焦點(diǎn)、環(huán)境議題中社會(huì)工作者的角色與職責(zé)、社會(huì)—生態(tài)環(huán)境的關(guān)系、環(huán)境權(quán)的看法的內(nèi)在一致性或者矛盾性。此外,A市有十多年政府購買社會(huì)工作站服務(wù)的經(jīng)驗(yàn),研究其社會(huì)工作者和機(jī)構(gòu)管理者的環(huán)境意識(shí)對(duì)我國綠色社會(huì)工作理論和經(jīng)驗(yàn)研究的發(fā)展有一定的啟發(fā)意義。

    本研究采用質(zhì)性研究的方法,研究結(jié)果并不能推廣到A市全部社會(huì)工作者,建議將來參考本研究結(jié)果的發(fā)現(xiàn),設(shè)計(jì)綠色社會(huì)工作視角的環(huán)境意識(shí)量表,采用抽樣調(diào)查的方法進(jìn)行定量研究,得到更有代表性的環(huán)境意識(shí)方面的調(diào)查結(jié)果。此外,A市雖然具有典型性,但是中國地大物博,地區(qū)差異大,社會(huì)工作發(fā)展基礎(chǔ)也不一樣,為了發(fā)展出我國社會(huì)工作者的環(huán)境意識(shí)的概念,建議以后可以開展跨地區(qū)比較研究,檢驗(yàn)是否還有新的社會(huì)工作者環(huán)境意識(shí)情況。

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