市政道路施工管理存在的問題及解決對策

張虎東、李奕辰

（1.榆林市城鎮(zhèn)生態(tài)園林技術(shù)服務(wù)中心，陜西 榆林 719000；2.榆林市住房保障中心，陜西 榆林 719000）

0 引言

交通對于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常關(guān)鍵的作用，想要滿足交通行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需求，就必須做好道路建設(shè)工作。在開展市政道路施工時(shí)，很可能被多種因素影響導(dǎo)致市政道路出現(xiàn)質(zhì)量上的不足。這就要求相關(guān)人員制定適宜的措施進(jìn)行整改，從而展現(xiàn)出市政道路施工管理的效果，滿足市政道路施工開展的需要。

1 市政道路施工管理的作用

在開展市政道路工程施工時(shí)，管理工作有著非常關(guān)鍵的作用，可以將其總結(jié)為以下幾點(diǎn)。

1.1 合理進(jìn)行資源分配

在開展市政道路施工時(shí)，因?yàn)槭┕ば枰ㄙM(fèi)較長的時(shí)間，人員眾多，需要應(yīng)用的資源不一，所以可能由于溝通不及時(shí)，造成不必要的資源消耗。在這一情況下，加大力度進(jìn)行管理工作，能夠?yàn)槭┕じ鞑块T提供溝通、交流渠道，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的聯(lián)系，確保施工原材料可以在第一時(shí)間被輸送到施工現(xiàn)場，使施工在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)束。總而言之，只有加大力度開展管理工作，才能合理地應(yīng)用各項(xiàng)資源，為道路施工的有序開展提供條件，防止市政道路施工缺乏聯(lián)系的情況出現(xiàn)，展現(xiàn)出項(xiàng)目最大化作用。

1.2 將成本控制在一定范圍內(nèi)

開展市政道路施工管理工作不但可以對于原材料質(zhì)量進(jìn)行把控，還能夠考慮到施工現(xiàn)實(shí)需要合理的配置人力資源，在降低資源消耗的同時(shí)，控制施工成本，確保項(xiàng)目施工可以具有充足的資金作為支持。借助市政道路管理工作能夠合理地運(yùn)用原材料，提高人力資源利用率，避免成本投入過高的情況，為市政施工提供較多的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)影響力。市政道路施工管理是非常關(guān)鍵的，只有主動(dòng)地進(jìn)行市政道路施工管理，才能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)束施工。

1.3 做好安全管理工作

安全生產(chǎn)有著非常關(guān)鍵的作用，只有加大力度進(jìn)行市政道路安全管理，才能夠?qū)⒊霈F(xiàn)安全問題的概率降到最低。比如，在開展市政道路施工時(shí)，需要構(gòu)建安全管理規(guī)范，明確相關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保施工人員可以明確自身的權(quán)利和義務(wù)，有針對性地進(jìn)行工作，提高施工的安全程度，進(jìn)而達(dá)成安全施工目標(biāo)，確保施工人員處在安全狀態(tài)下。

1.4 使施工更加高效開展

因?yàn)槭姓缆肥┕ぴO(shè)計(jì)需要考慮諸多方面的內(nèi)容，所以借助于市政道路施工管理，可以科學(xué)地開展人員分配，并加強(qiáng)各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，考慮到施工進(jìn)度輸送原材料，提高人力資源、資金應(yīng)用效率，避免施工進(jìn)度難以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)束的情況出現(xiàn)。借助于全面管理，可以更加高效使用各項(xiàng)資源。

1.5 提高質(zhì)量管理水平

在開展市政道路工程施工時(shí)，只有做好安全管理工作，對于各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行管控，才能夠達(dá)成全過程監(jiān)管質(zhì)量這一目標(biāo)，確保質(zhì)量可以符合施工要求，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，提高企業(yè)社會(huì)影響力。特別是道路交通中參與者眾多，如果存在質(zhì)量上的問題，很可能危害到人們的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，損害企業(yè)的外界形象。開展質(zhì)量管理工作，能夠降低質(zhì)量問題出現(xiàn)概率，增強(qiáng)市政道路整體質(zhì)量，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)束施工。

2 市政道路施工管理存在的問題

雖然市政道路施工管理有著非常關(guān)鍵的作用，受到了人員的關(guān)注，但是在落實(shí)過程中仍然有著諸多方面的問題，可以將較為常見的問題總結(jié)為以下幾點(diǎn)。

2.1 尚未打造健全的管理制度

近些年來，我國經(jīng)濟(jì)獲得了較為迅速的發(fā)展，在進(jìn)行市政道路施工時(shí)可用的資金明顯提高，但是大部分企業(yè)在開展市政道路施工管理時(shí)，尚未構(gòu)建完善的制度體系，無法從現(xiàn)實(shí)出發(fā)打造適宜的規(guī)劃和管理制度，導(dǎo)致施工過程中難以進(jìn)行合理的管理工作，不但無法做好事前分析，還忽視了事故風(fēng)險(xiǎn)管控，無法應(yīng)對技術(shù)和安全問題。特別是在進(jìn)行管理工作時(shí)，并沒有制定適宜的考核指標(biāo)，不但阻礙了工程施工的有序開展，也無法將監(jiān)督管理工作落實(shí)到位，難以提高施工管理成效。

2.2 缺乏管理觀念

在開展市政道路施工管理工作時(shí)，部分企業(yè)并不具備施工管理觀念，僅將施工進(jìn)度和工期作為重點(diǎn)，難以展現(xiàn)出這一工作的價(jià)值。并且，管理人員的管理水平較低，不但難以推動(dòng)自我發(fā)展，在開展市政道路工程施工時(shí)，也會(huì)由于諸多因素的影響出現(xiàn)問題。

2.3 不重視質(zhì)量管理工作的開展

在新時(shí)期，建筑行業(yè)獲得了較為迅速的發(fā)展，出現(xiàn)了較多新興技術(shù)，為建筑行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供了條件。假如施工企業(yè)并不具備市政道路工程質(zhì)量管理思維，在開展施工時(shí)，很難加強(qiáng)各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，專業(yè)并不協(xié)調(diào)，降低施工整體效果，導(dǎo)致市政道路工程管理困難程度較高，管理作用得不到體現(xiàn)，不利于各項(xiàng)施工的順利開展。

2.4 各環(huán)節(jié)缺乏聯(lián)系

在開展市政道路施工時(shí)，因?yàn)槠浒T多方面內(nèi)容，如果無法在全過程施工觀念下進(jìn)行施工，就難以對于施工各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。第一，會(huì)導(dǎo)致施工無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)束。第二，會(huì)降低施工整體實(shí)力，特別是經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致施工管理過程中問題較多。

2.5 不重視隱蔽工程

市政道路工程的系統(tǒng)性比較強(qiáng)、復(fù)雜程度較高，需要有現(xiàn)代化施工技術(shù)作為支持。特別是隱蔽工程，在施工過程中有著非常關(guān)鍵的作用。假如質(zhì)量和預(yù)期不符，就會(huì)導(dǎo)致市政道路工程的應(yīng)用時(shí)長縮短、使用不安全。特別是在目前進(jìn)行施工管理時(shí)，施工單位并不關(guān)注隱蔽工程。比如，在進(jìn)行混凝土澆筑時(shí)，澆筑存在問題，無法做好焊接處理，就可能使工程后期出現(xiàn)較多問題。

2.6 管理人員整體實(shí)力較低

在新時(shí)期，我國對于市政道路工程人員有了更高的要求，需要施工管理人員增強(qiáng)自身整體實(shí)力、業(yè)務(wù)水平、端正自身工作態(tài)度。但是，從現(xiàn)實(shí)分析發(fā)現(xiàn)，施工管理團(tuán)隊(duì)人員整體實(shí)力差距較大、專業(yè)程度不一。比如，部分管理人員在進(jìn)行工作時(shí)并沒有端正自身工作態(tài)度，沒有及時(shí)和基層人員進(jìn)行溝通、交流，難以在第一時(shí)間獲取信息。部分管理人員在開展工作時(shí)并未認(rèn)識到自身工作作用，較為隨意，缺乏安全觀念，導(dǎo)致現(xiàn)場施工安全問題較多。

3 提高市政道路施工管理水平的對策

提高市政道路施工管理水平是時(shí)代發(fā)展的必然，相關(guān)人員可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行工作。

3.1 對制度體系進(jìn)行補(bǔ)充完善

要想推動(dòng)市政道路工程施工的順利進(jìn)行，就必須從施工現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，了解施工整體任務(wù)量，打造適宜的市政道路管理機(jī)制，確保市政道路管理工作的開展具有完善的制度作為參考。只有如此，才能夠?qū)κ┕で闆r進(jìn)行管控，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供條件?？梢詮囊韵聨c(diǎn)出發(fā)進(jìn)行工作：第一，對現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)充、優(yōu)化，合理進(jìn)行預(yù)測。在開展市政道路工程施工管理時(shí)，可能由于一些因素的影響出現(xiàn)問題，只有運(yùn)用適宜的措施進(jìn)行防控，才能夠確保各環(huán)節(jié)可以順利進(jìn)行，為相關(guān)工作的高效開展提供條件。第二，要考慮到不同環(huán)節(jié)需要制定明確的質(zhì)量考核指標(biāo)。從而提高市政道路施工管理工作的規(guī)范程度，防止項(xiàng)目操作不當(dāng)?shù)那闆r出現(xiàn)，確保施工管理制度可以被落實(shí)到位，推動(dòng)項(xiàng)目的順利開展。第三，要增強(qiáng)工作人員的管理思維。不論是管理人員還是工作人員都必須具備管理觀念，認(rèn)識到自身的責(zé)任和義務(wù)，一旦出現(xiàn)問題，直接進(jìn)行追責(zé)，避免人員互相推卸的情況發(fā)生。

3.2 做好人才、設(shè)備、材料管理工作

在開展施工管理工作時(shí)，只有將施工人員、材料、設(shè)備管理工作落實(shí)到位，才能夠使施工現(xiàn)場相關(guān)工作更加有序開展，并嚴(yán)格遵循規(guī)章制度進(jìn)行操作。在對原材料進(jìn)行管理時(shí)，需要認(rèn)識到原材料的重要性，對現(xiàn)有的采購制度進(jìn)行補(bǔ)充，在較短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行原材料供應(yīng)，確保原材料質(zhì)量可以符合要求，為后續(xù)施工的開展提供支持。在對材料進(jìn)行選擇時(shí)，還應(yīng)該對價(jià)格進(jìn)行對比，并在施工前做好材料檢驗(yàn)，確保施工可以滿足現(xiàn)實(shí)需要，減少成本投入。在施工現(xiàn)場中，還需要對材料清單中的材料、批號等進(jìn)行檢驗(yàn)。特別是在對水泥或者是混凝土等材料進(jìn)行運(yùn)用時(shí)，需要對各批次材料的情況進(jìn)行檢查，只有如此才能夠降低原材料在應(yīng)用過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題的概率，使市政道路施工質(zhì)量符合預(yù)期目標(biāo)。

3.3 高效應(yīng)用原材料和設(shè)備

因?yàn)闄C(jī)械設(shè)備類型不一，所以只有科學(xué)應(yīng)用機(jī)械設(shè)備，才能夠展現(xiàn)出機(jī)械設(shè)備最大化作用。因此，要考慮市政道路工程規(guī)模和經(jīng)濟(jì)水平等，選擇最為適宜的機(jī)械，并做好日常養(yǎng)護(hù)工作，確保施工能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)束。

3.4 增強(qiáng)管理人員的整體實(shí)力

想要使市政道路施工管理工作落實(shí)到位，就必須增強(qiáng)市政道路管理人員的整體實(shí)力。管理人員需要認(rèn)識到市政道路施工各環(huán)節(jié)的情況，并做好管理工作，只有如此，才能夠避免管理過于形式化的情況出現(xiàn)。在這個(gè)過程中，還需要組織管理人員參與到業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)之中，確保施工管理可以被融入施工各階段。因此，企業(yè)必須要對于市政道路施工管理工作予以充分關(guān)注，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，確保管理人員可以熟練地應(yīng)用各項(xiàng)技術(shù)，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，提高管理質(zhì)量。

3.5 做好風(fēng)險(xiǎn)管理和安全管理工作

安全生產(chǎn)的作用越發(fā)突出，因此在開展市政道路施工時(shí)，必須要將安全管理工作落實(shí)到位，堅(jiān)持安全第一這一原則開展施工。特別是在露天環(huán)境進(jìn)行施工時(shí)，必須將安全觀念落實(shí)到位，并加大力度進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保道路施工人員具有較強(qiáng)的安全意識，掌握較多安全知識，嚴(yán)格遵循安全操作規(guī)范提高施工的標(biāo)準(zhǔn)化程度，降低由于操作不科學(xué)所引發(fā)的安全問題，推動(dòng)市政道路工程施工的順利進(jìn)行。在這個(gè)過程中，還需要做好施工環(huán)節(jié)管理工作，考慮周圍的地形、地勢、氣溫、降水、水文等因素，對現(xiàn)有的工程管理體系進(jìn)行補(bǔ)充，確保管理制度可以被落實(shí)到位。特別是要主動(dòng)開展安全管理，推動(dòng)施工現(xiàn)場管理工作的有序進(jìn)行，從而達(dá)成文明施工、安全施工，為施工人員提供適宜的施工氛圍。

3.6 對施工方式進(jìn)行管理

在開展市政道路施工時(shí)，施工質(zhì)量是非常關(guān)鍵的。因此，必須確保所制定的施工方式具有較強(qiáng)的可行性。這要求相關(guān)人員進(jìn)行合理的規(guī)劃，保證施工圖紙能夠符合現(xiàn)實(shí)要求。施工工序和施工方式的有效管理，能夠使施工更加高效開展，運(yùn)用最為適宜的施工措施。在這個(gè)過程中，既應(yīng)該組織施工人員參與到學(xué)習(xí)之中，并按照要求開展技術(shù)交底，確保施工人員的整體實(shí)力可以得到提升，按照要求進(jìn)行崗位工作；還應(yīng)該組織施工人員參與安全技能學(xué)習(xí)，使施工人員具有較強(qiáng)的安全和質(zhì)量觀念，運(yùn)用適宜的手段，推動(dòng)施工的高效開展。

3.7 提高資金管理水平

想要將市政道路施工成本控制在一定范圍內(nèi)，就必須對資金管理工作予以充分關(guān)注，避免成本的不必要消耗。不論是項(xiàng)目整體預(yù)算還是項(xiàng)目施工，各環(huán)節(jié)都需要按照要求進(jìn)行。在施工過程中，需要嚴(yán)格根據(jù)合同要求開展預(yù)算管理，并將預(yù)算編制作為依據(jù)應(yīng)用資金。如果在這個(gè)過程中，出現(xiàn)工程變更，就必須加大力度開展審計(jì)工作，主動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場檢測，防止隨意挪用資金的情況。同時(shí)，造價(jià)人員還需要根據(jù)消費(fèi)情況全面開展審查，提高資金利用率。

3.8 做好進(jìn)度和質(zhì)量管理工作

在進(jìn)行市政道路施工工作時(shí)，需要加強(qiáng)進(jìn)度和質(zhì)量的聯(lián)系，在縮短施工需要花費(fèi)時(shí)間的同時(shí)，提高施工質(zhì)量，將出現(xiàn)質(zhì)量問題的概率降到最低。需要注意的是，施工過程中不應(yīng)該僅將項(xiàng)目進(jìn)度作為重點(diǎn)，還需要考慮市政投入情況，協(xié)調(diào)進(jìn)度和質(zhì)量的聯(lián)系，達(dá)成統(tǒng)籌兼顧目標(biāo)，提高管理水平。

3.9 加大力度進(jìn)行隱蔽工程管理

隱蔽工程管理是施工管理的關(guān)鍵所在，施工單位需要對其予以充分關(guān)注，確保管理人員可以主動(dòng)加入隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收工作，并從細(xì)節(jié)出發(fā)開展檢測，在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問題并做出優(yōu)化，防止由于隱蔽工程質(zhì)量不符合要求導(dǎo)致工程整體質(zhì)量下降的情況出現(xiàn)。

4 結(jié)語

在開展市政道路施工工作時(shí)，可以合理應(yīng)用各項(xiàng)資源，使市政道路施工更加高效開展，降低施工出現(xiàn)的質(zhì)量和安全問題，確保施工能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)束，并創(chuàng)造較多經(jīng)濟(jì)收益，增強(qiáng)社會(huì)影響力。但是，當(dāng)前由于一些因素的影響市政道路施工管理還存在諸多方面的不足，需要相關(guān)人員明確較為常見的問題，并做出改善。