公路與橋梁工程施工安全管理措施分析

魏丹華、周世坤

（南昌市路橋工程有限公司，江西 南昌 330000）

0 引言

公路橋梁工程的發(fā)展對我國社會經(jīng)濟發(fā)展具有主導性因素，為實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，施工單位需要做好工程安全管理，提高工程修建質(zhì)量與效率，控制施工成本，提高工程經(jīng)濟效益和社會效益。但是研究發(fā)現(xiàn)，由于公路橋梁工程的特殊性，在實際安全管理過程中容易受到諸多因素影響，導致管理工作質(zhì)量低下。因此管理人員需要全面研究，了解目前我國公路工程安全管理過程中的各類問題，分析其機制并制定相應的解決措施，提高安全管理工作效能，進而保證我國公路橋梁工程的穩(wěn)定發(fā)展。

1 在公路與橋梁工程施工過程開展安全管理的目的以及意義

1.1 目的

施工單位在公路橋梁施工過程中開展安全管理工作最終目的是提高工程自身風險應對能力，保障各項工序的有序開展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益平衡。而安全生產(chǎn)作為各項經(jīng)營活動的重要前提，如果安全管理不到位，不僅會導致工程質(zhì)量低下，還會加大安全隱患，危及施工人員人身財產(chǎn)安全，增加企業(yè)施工成本。因此，管理人員應對安全問題引起重視。管理人員需要做好持續(xù)的管理工作，降低安全隱患出現(xiàn)的概率，將其危險因素扼殺在搖籃之中，進而保證后續(xù)工序可以有序開展。

1.2 意義

公路與橋梁作為普遍的運輸途徑，在人類生產(chǎn)與生活過程中具有較為突出的地位，無論是人員運輸還是物品運輸都需要道路支撐，但是由于我國地理環(huán)境較為復雜，不同區(qū)域的自然條件以及地理條件都具有較大區(qū)別。公路與橋梁工程涉及的區(qū)域也較為廣泛，因此在實際作業(yè)時，要開展安全管理工作，應根據(jù)當?shù)貐^(qū)域的實際情況優(yōu)化施工體系，進而發(fā)揮公路與橋梁作用，建立完善交通網(wǎng)絡，推動資源優(yōu)化配置，拉近區(qū)域之間距離，提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，保障我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定長遠發(fā)展。安全管理是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要依據(jù)，也是我國交通運輸行業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要因素，安全管理工作能有效提高工程修建質(zhì)量，降低安全隱患出現(xiàn)的概率，控制企業(yè)施工成本。但是就目前而言，我國公路橋梁施工安全管理工作并不理想，缺乏系統(tǒng)管理，各環(huán)節(jié)無法順利開展，工程質(zhì)量無法全面提高。因此，優(yōu)化安全生產(chǎn)管理極為重要，可以有效保證各項工序正常發(fā)展，提高建設綜合效益優(yōu)化管理系統(tǒng)，保障工程持續(xù)發(fā)展。

2 目前我國公路橋梁工程施工安全管理現(xiàn)狀分析

2.1 管理制度待完善

公路橋梁工程與其他工程相比具有較大的構筑性，其施工周期較長，施工過程中容易受到主觀因素和客觀因素影響，導致工程出現(xiàn)安全風險，相關部門需要根據(jù)管理工程實際需求建立安全管理體系，才能有效降低安全風險出現(xiàn)的概率，提高工程施工的安全性和可靠性。目前我國橋梁工程建設正處于轉(zhuǎn)型階段，施工技術與環(huán)境呈現(xiàn)多元化，導致安全隱患問題出現(xiàn)的因素復雜，而這無疑加大了管理人員綜合管理難度，導致管理體系與實際情況發(fā)生不符，如管理制度無法落實責任、職責劃分不明確、管理人員無法按照經(jīng)濟目標開展管理等情況。同時受到市場經(jīng)濟影響，目前我國大部分單位在開展工程建設時都格外注重造價管理工作，忽視了安全管理工作，管理人員對其重視程度不高，導致安全管理工作過于形式化，執(zhí)行力度較弱，出現(xiàn)各類安全事故，風險預控體制缺乏針對性，嚴重阻礙安全管理工作的實施。

2.2 施工人員安全意識待提升

公路橋梁工程在施工時涉及資源較為多元化，管理人員需要做好資源統(tǒng)籌，如人力、財力、物力，才能保證各項安全管理工作有序開展，而管理人員與工作人員作為安全管理的核心要素，就要做好資源支撐，保證安全管理人員數(shù)量符合施工安全管理需求。目前我國大部分施工單位開展安全管理時都未做好人員調(diào)配，大部分工程只配備少數(shù)的管理人員，這樣不僅會加大管理人員管理難度，還會導致管理人員分身乏術，影響安全管理工作質(zhì)量。由于缺乏安全管理人員，各項安全生產(chǎn)內(nèi)容無法全面落實，施工人員也缺乏安全意識，在實際施工時隨意性較大，不完全按照相應規(guī)章制度開展作業(yè)，這無疑加大了各類安全隱患事故出現(xiàn)的概率，大幅度弱化安全管理工作效果。

2.3 全程管理體系落實不到位

施工現(xiàn)場管理是施工安全管理的重要組成部分，為了保證工程安全管理工作質(zhì)量與效率，管理人員在開展管理過程中需要進行全過程管理，將其與施工各流程相契合，充分發(fā)揮安全管理的作用與優(yōu)勢，根據(jù)工程實際情況進行優(yōu)化與調(diào)整，避免在管理過程中因安全體系與施工情況發(fā)生沖突影響工程效益。我國大部分施工單位在開展安全管理時都過于形式化，大部分管理人員僅從宏觀角度出發(fā)，并沒有做好理論與實際結合，導致理論與實踐之間發(fā)生沖突，降低安全管理制度指導作用。管理人員協(xié)調(diào)不到位，不僅會影響安全管理成效，還會導致工程項目無法順利落地、加大工程經(jīng)濟損失、不利于公路橋梁工程長遠發(fā)展。

3 提高公路與橋梁工程施工安全管理水平的有效措施

3.1 制定并完善管理體系

由于公路與橋梁工程在施工過程中容易受到外界因素影響，導致工程質(zhì)量下降，出現(xiàn)各類安全隱患問題，因此管理人員需要從實際出發(fā)建立專項安全管理體系，進而保證其管理體系符合工程修建需求，保障工程質(zhì)量與效率。

首先，管理人員要與技術人員進行溝通，了解施工流程，明確施工技術，做好施工環(huán)境勘查，并且在方案設計過程中管理人員需要一同參與其中，制定合理的施工技術，明確安全管理內(nèi)容，做好重點難點把握，制定相應的預防措施，嚴格按照國家法律法規(guī)制定管理體系，進而提高管理體系的全面性。管理人員在制定專項管理方案時需要進行風險評估，全面了解施工過程中可能會出現(xiàn)的各類風險，管理人員可以根據(jù)以往施工經(jīng)驗，以施工現(xiàn)場具體情況為依據(jù)進行數(shù)據(jù)收集，以數(shù)據(jù)為基礎進行風險評估，分析各風險出現(xiàn)的具體機制，制定相應保障措施以及應急處理方案，進而在后續(xù)施工過程中出現(xiàn)安全隱患問題時能嚴格按照相應規(guī)章制度進行處理，控制其影響范圍。

其次，管理人員在制定應急預案時需做好人員分工，明確各施工人員責任與義務，進而保證在施工過程中出現(xiàn)安全事故時能及時找到相應負責人執(zhí)行應急預案，避免各負責人之間互相推脫導致影響擴大，加大安全隱患出現(xiàn)的概率，影響工程經(jīng)濟效益與社會效益。管理人員需要根據(jù)各風險應急方案配備相應的人員以及設備，進而提高施工人員事故處理能力。

再次，相關部門在制定安全管理制度時需根據(jù)工程修建標準明確管理目標，根據(jù)各項工序特色開展針對性處理，做好階段劃分，為后續(xù)安全管理工作提供依據(jù)，保證安全管理人員嚴格按照執(zhí)行標準約束自身行為，提高自身管理水平。

最后，在工程建設過程中，管理人員需要根據(jù)安全管理目標進行審核，由于工程在施工過程中容易出現(xiàn)方案、設計變更，一旦發(fā)現(xiàn)就要根據(jù)工期以及實際施工情況調(diào)整各階段安全管理目標。例如在施工過程中使用先進的施工技術、工藝時，管理人員需要以新型施工技術應用要點為依據(jù)，協(xié)調(diào)安全管理目標，重新設置安全管理體系，進而規(guī)范施工人員行為，讓施工人員嚴格按照新工藝應用標準開展作業(yè)，提高施工的規(guī)范化和合理化，從根源上控制安全隱患出現(xiàn)。

3.2 建立管控措施

安全管理是公路與橋梁工程施工管理的核心內(nèi)容，安全管理工作質(zhì)量不僅影響工程修建水平，還與工程社會效益、經(jīng)濟效益息息相關，因此管理人員需要從大局觀入手合理建立管控措施，讓其管控體系與施工建設相契合。

首先，施工單位要對安全管理工作引起重視，提高工程修建質(zhì)量，施工單位要將施工建設與安全管理機構相契合，讓管理人員明確在施工過程中安全管控的各項內(nèi)容。管理人員可以根據(jù)施工流程制定管理體系，將其編制成報告，交由安全監(jiān)管部門進行審核，安全監(jiān)管部門審核完畢后，管理人員對管理內(nèi)容進行宣傳與講解，讓每一位施工人員都能了解安全管理的重要性以及必要性，明確在施工過程中的安全細節(jié)，進而提高施工人員安全意識，讓施工人員以安全生產(chǎn)為目標約束自身行為，做好細節(jié)處理。如果在建立管控措施時發(fā)現(xiàn)其中存在問題則需要及時聯(lián)系相應人員進行協(xié)調(diào)，需要保證管控體系的全面性和有效性。

其次，管理人員應以精細化管理目標為依據(jù)，做好安全管控體系優(yōu)化與建設，讓其管控體系更加系統(tǒng)化、標準化，例如管理人員可以在建立安全管控措施之前進行審查，根據(jù)各工序?qū)嶋H情況明確安全目標，統(tǒng)籌施工要素化，劃分各部門安全管理的責任與義務，讓各部門全面落實安全管理工作內(nèi)容，做好數(shù)據(jù)收集與分析，進而保證安全管控措施能覆蓋各部門工作流程，實現(xiàn)動態(tài)化、全過程管理目標。

最后，在實施過程中要嚴格按照各項要求做好細化，分析管理對象，明確管理任務，制定管理目標，讓管理工作與施工建設相契合，提高管理人員管理水平，做好各項檢驗工作，如人員、設備、材料，同時還需要開展應急演練，對工地臨時用電進行排查，避免在施工過程中應用電不合理導致安全隱患出現(xiàn)，保證安全防護工作的穩(wěn)定性。

3.3 提高安全管理理念

施工單位在修建公路橋梁建設過程中需要提高各部門安全管理意識，讓管理人員了解安全管理的重要性，強化管理人員安全管理理念，進而在實際管理過程中可以根據(jù)工程建設需求做好安全管理，實現(xiàn)高效管理目標。

首先，施工單位要聯(lián)合各部門共同參與安全管理體系工作，建立協(xié)同管理目標，如業(yè)主單位、施工單位、建設單位、承包單位、設計單位、管理部門等。其中業(yè)主單位與承包單位需要從整體入手建立安全管理目標，讓施工單位嚴格按照施工標準開展安全管理工作體系，保證各項施工工序可以有序開展，而設計單位與管理部門需要做好指導與監(jiān)督，做好審查工作，了解在施工過程中可能會出現(xiàn)的安全隱患問題，如果在管理過程中管理人員發(fā)現(xiàn)施工項目缺乏安全性和規(guī)范性，則需要及時聯(lián)系施工單位，對其進行項目整頓，讓整體項目更加安全可靠，進而落實安全管理體系，讓管理工作發(fā)揮自身的作用與優(yōu)勢。

其次，施工單位需要組織宣傳與教育，讓施工人員根據(jù)自身工作現(xiàn)狀明確在施工過程中可能會出現(xiàn)的安全隱患問題，并掌握其危險環(huán)節(jié)，做好重點區(qū)域管理工作，進而營造良好的施工環(huán)境。管理人員以時代發(fā)展變化為趨勢提高自身安全理論知識，施工單位可以通過定期或者不定期的方式要求安全管理人員進行學習，掌握先進的安全管理技術。并且在培訓完成以后施工單位還要及時進行考核，對考核不合格的安全管理人員重新進行培訓，直到考核合格以后方可進入一線參與安全管理工作。同時安全管理人員還需要充分發(fā)揮自身職能，做好監(jiān)督與引導，讓施工人員嚴格按照安全生產(chǎn)標準提高自身綜合能力，保證施工人員具備應急知識，掌握相應的應急處理方式。

最后，企業(yè)需要將當前管理與組織結構相融合，做好組織結構優(yōu)化與調(diào)整，重組現(xiàn)有管理結構，進而提高管理團隊綜合素質(zhì)，讓管理人員嚴格按照施工具體情況開展管理。例如企業(yè)可以通過集中化管理的方式統(tǒng)籌各類安全管理資源，擴大安全管理范圍，進而保證安全管理可以與施工流程相契合。

3.4 合理利用新型管理技術

施工單位要想提高公路橋梁安全管理工作水平，就需要合理利用各類新型的管理技術。隨著我國信息技術的快速發(fā)展，管理人員在開展安全管理時也可以利用信息技術進行有效管理，實現(xiàn)智能化、現(xiàn)代化管理目標。

管理人員可以將BIM 技術與安全管理工作相契合，根據(jù)公路橋梁實際施工情況建立管理模型框架，進而讓管理人員開展管理工作可以打開全新局面。BIM 技術是以三維數(shù)字為依據(jù)，幫助管理人員充分收集施工過程中的各類數(shù)據(jù)，根據(jù)其數(shù)據(jù)建立信息模型，進行數(shù)據(jù)匯總與分析目標，保證工程數(shù)據(jù)庫的完善性和可靠性。還能幫助管理人員根據(jù)工程實際施工情況傳達工程的特定功能，讓管理人員從各維度開展施工管理，建立完善的安全管理系統(tǒng)。

BIM 技術與其他管理技術相比，具有實時性、智能性。其中實時性是指管理人員可以通過BIM 系統(tǒng)開展實時監(jiān)控，充分了解工程現(xiàn)場的具體情況，做好數(shù)據(jù)查詢與分析，幫助管理人員通過不同維度掌握施工過程中各類質(zhì)量問題，全面落實安全管理體系。智能性是指管理人員可以根據(jù)BIM 技術將其管理工作分為模型管理與進度管理，根據(jù)不同施工節(jié)點將網(wǎng)絡數(shù)據(jù)進行合理分類，通過構建3D 模型方式讓管理人員根據(jù)施工情況分析工程信息，建立屬性數(shù)據(jù)庫。管理人員還可以通過BIM 技術進行工程進度控制，整合工程信息，查詢工程進程以及狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中各類問題，排除安全隱患事故，提高工程安全風險防范能力，為工程有序開展提供安全保障。

4 結語

綜上所述，公路橋梁工程對于我國社會發(fā)展極為重要，施工單位需要從不同角度進行安全管理，提高安全管理效能，進而保證公路橋梁工程施工效率，促進區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定長遠發(fā)展，保障大眾生活質(zhì)量。管理人員必須不斷研究與創(chuàng)新，根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況明確施工流程，掌握施工要點，制定安全管理目標，細化管理內(nèi)容，將其與施工進度相契合，進而保證工程能按時按質(zhì)完成。