臨汾市全面推行河湖長制工作綜述

臨汾市共有大小河流200余條，黃河奔流165km，氣勢磅礴的壺口瀑布如珍珠般璀璨，汾河縱貫161 km，讓富饒美麗的臨汾谷地成為華夏文明的搖籃。自2016年全面推行河長制以來，臨汾市堅定不移踐行習近平總書記生態(tài)文明思想，深入貫徹落實“十六字”治水思路，全面落實省委、省政府關(guān)于“河長制”工作各項決策部署，持續(xù)推進河長制工作從“有名有責”到“有能有效”。

一、提高政治站位，全面建立河長制組織體系

臨汾市始終將全面推行河長制作為深入貫徹習近平總書記生態(tài)文明思想、落實新發(fā)展理念、推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，始終將全面推行河長制作為落實省委、省政府全方位推動高質(zhì)量發(fā)展決策部署的重要抓手，始終將全面推行河長制作為解決全市復雜水問題、維護河湖健康生命的重要手段，站在踐行“兩個維護”和對全市人民負責的高度，自覺扛起“河長制”這一重大政治責任，不斷增強政治自覺和行動自覺。五年來，臨汾市設立市縣鄉(xiāng)三級河長，推行黨政領導齊抓共管，加大公安協(xié)同配合，向基層延伸設立村級河長，探索建立巡河員制度，逐漸形成了“河長+河長助理+河警長+巡河員”的網(wǎng)格化組織體系。目前，全市有河長2 264名，河長助理161名，巡河員970名，河警長195名。市河長辦同市檢察院聯(lián)合印發(fā)《“河長+檢察長”工作機制實施方案》，促進行政執(zhí)法與司法有效銜接，形成多部門同保護、同治理的新格局。五年來，各級河長、巡河員及河長助理、河警長、檢察長累計巡河達22.2萬人次，推動解決了一大批涉河治理保護重點難點問題。

二、壓實工作責任，全面落實河長制六大任務

五年來，臨汾市圍繞河長制工作任務，緊盯年度目標，細化重點工作，強化河長履職，壓實部門責任，全面發(fā)力、綜合施策，推動年度河長制工作任務全面落實。一是水資源管理與保護力度逐步加大。強化水資源管理“三條紅線”剛性約束，落實水資源消耗總量和強度雙控要求，強化水資源優(yōu)化配置，著力提升用水效率。全市城市（城鎮(zhèn)）中水回用率逐步提高，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元地區(qū)工業(yè)增加值用水量持續(xù)下降。二是河流岸線管理保護持續(xù)加強。遵循河流自然生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌河湖管理和保護規(guī)劃。按照事權(quán)劃分和分級管理原則確定河流分級分段目錄。完成流域面積1 000 km2以上河流的岸線保護與利用規(guī)劃審批，完成流域面積50 km2以上所有河流劃界成果的上圖及復核工作。持續(xù)開展河湖“清四亂”大起底、大排查、大整治活動，加快推進黃河岸線利用項目專項整治。三是水污染防治措施逐步加強。建立入河排污口監(jiān)督管理機制，加強工業(yè)和城鎮(zhèn)生活等污水處理，深入開展化肥農(nóng)藥減量行動和提高畜禽糞污資源化利用率，全市國考斷面水質(zhì)全部穩(wěn)定退出劣Ⅴ類。四是水環(huán)境治理力度逐步加大。加強飲用水源地、重要河流源頭區(qū)、巖溶泉域保護區(qū)保護，加強城鎮(zhèn)污水處理設施擴容和排水管網(wǎng)雨污分流改造，全市飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例100%。五是水生態(tài)修復力度逐步加大。開展黃河流域水資源超載區(qū)綜合治理，實施汾河流域生態(tài)保護與修復和中小河流治理，城市黑臭水體整治成效明顯，持續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理，實施水土保持和國土綠化，堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。六是執(zhí)法監(jiān)管合力不斷強化。完善河流巡查制度，開展河流管理保護突出問題專項整治，深入開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，推進“河長+河警長”、“河長+檢察長”工作，促進行政執(zhí)法與司法有效銜接，形成多部門同保護、同治理的新格局，全面提升河湖保護工作。

三、鞏固階段成果，全面深化河長制改革創(chuàng)新

五年來，臨汾市通過全面推行河長制，主要河流生態(tài)明顯改善，主要泉域逐步恢復，在維護河流健康生命上取得了階段性成果。五年來，臨汾市在全省首推巡河員制度、在有條件的縣引導設立企業(yè)河長、鼓勵嘗試建立水工程長效管護新模式，在深化河長制改革上也取得一些成效。但當前河流現(xiàn)狀與群眾期盼的健康河流、美麗河流、幸福河流還有一些差距。比如河流總體水量不夠豐沛，多數(shù)季節(jié)性河流常年無水，灌溉期供需矛盾更加突出；岸上雨污合流問題尚未根治，河流水體納污及自凈能力較差，斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標仍有風險等。

下一步，運城市將堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，將河長制工作放在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度，突出問題導向、目標導向，全面深化河長制改革創(chuàng)新，進一步壓實責任、強化措施，再接再厲、久久為功，持續(xù)提升全市河流健康水平，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感。