交通運(yùn)輸非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的若干問題分析

趙霞

山東省濟(jì)南市章丘區(qū)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局

隨著現(xiàn)代科技的突飛猛進(jìn)，道路交通管理面對(duì)著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)行模式和技術(shù)手段已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。非當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行管理系統(tǒng)的全面運(yùn)用是交通管理工作發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇，亦是交通管理工作的一次重大科技革命。通過運(yùn)用最先進(jìn)的信息技術(shù)、通信技術(shù)、控制技術(shù)、感應(yīng)器科學(xué)技術(shù)，將計(jì)算機(jī)與系統(tǒng)綜合應(yīng)用科技高效地整合和全面運(yùn)用于道路交通管理工作，以達(dá)到平安、順暢、信息精確、快捷的目標(biāo)，以此促進(jìn)交通工作由簡(jiǎn)單勞動(dòng)型向高科技智能化的過渡。

一、交通運(yùn)輸非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法概述

(一)交通運(yùn)輸非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法定義

非當(dāng)場(chǎng)交通管理執(zhí)法管理系統(tǒng)，也就是平時(shí)所謂的闖紅燈自動(dòng)記錄管理系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)主要安裝于電子信號(hào)控制系統(tǒng)的路口內(nèi)或者路段上，同時(shí)對(duì)于處在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)類型的機(jī)械汽車穿越闖紅燈的情況，實(shí)施了連續(xù)不斷的自動(dòng)監(jiān)測(cè)和錄像。這些功能在操作系統(tǒng)剛開始應(yīng)用的初期就可以做到了，在技術(shù)高速發(fā)展的今天，操作系統(tǒng)已經(jīng)有了很大幅度的提升，而且功能類型也較多而且有了進(jìn)一步的發(fā)展趨勢(shì)。典型的非當(dāng)場(chǎng)道路交通執(zhí)法技術(shù)，通常是由視頻圖象監(jiān)控、檢測(cè)（汽車磁感應(yīng)）、照相、材料搜集、管理方法、信息傳遞和管理，及其輔助燈光效果、輔助支撐架和相對(duì)應(yīng)的配套設(shè)施設(shè)備等多個(gè)單位所組成。關(guān)鍵有移動(dòng)式和流通的二種運(yùn)用種類，手動(dòng)式和人工控制的二種方法。在其中，交通出行檢測(cè)方式具體有人工檢測(cè)、地感線中心檢測(cè)、超聲波檢測(cè)、紅外線檢測(cè)、視頻圖象檢測(cè)等。因?yàn)榈馗芯€圈鍵入電磁線圈具有的速率穩(wěn)定、數(shù)據(jù)信息精確、敏感性高、檢測(cè)率高優(yōu)勢(shì)，使其是目前國(guó)內(nèi)非現(xiàn)場(chǎng)交通執(zhí)法體系的最主要表現(xiàn)形式。

(二)交通運(yùn)輸非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法分類

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展以及公路運(yùn)輸網(wǎng)的加速編織，交通運(yùn)輸需求與運(yùn)輸能力之間的矛盾越來越顯著:

(1)在公路主線適度部位設(shè)定快速動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)，檢驗(yàn)根據(jù)車輛的重量及各種各樣交通數(shù)據(jù)信息。

(2)在快速動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)前后左右設(shè)定攝像機(jī)支架安裝車牌識(shí)別/側(cè)后方抓拍監(jiān)控?cái)z像頭，檢驗(yàn)根據(jù)車子的前、側(cè)后方抓拍圖片及車牌號(hào)信息，并與重量數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)存儲(chǔ)。

(3)在動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)部位上邊設(shè)定簡(jiǎn)單龍門架，在后才車牌攝錄攝像機(jī)支架和簡(jiǎn)單門架子上各自相匹配行車道安裝車輛外部輪廓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢驗(yàn)攝像頭，尺寸測(cè)試設(shè)備，用于監(jiān)管路段車輛的外觀設(shè)計(jì)輪廊狀況，并與凈重?cái)?shù)據(jù)信息、車牌信息相匹配儲(chǔ)存。

(4)在動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)軟件后才設(shè)定可變情報(bào)信息板，用于即時(shí)表明超限額車輛車牌號(hào)、軸重、限載、總重、過重等信息，立即提醒駕駛員。

(5)在各駕駛方位安裝超清紅外線全景相機(jī)，用于監(jiān)管路段車輛的行駛情況信息，即時(shí)發(fā)送至監(jiān)控系統(tǒng)硬盤錄像機(jī)，為稽查及設(shè)施安全性給予安全可靠根據(jù)。

(6)在超限額站內(nèi)計(jì)算機(jī)房設(shè)定一臺(tái)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，用于儲(chǔ)放全部通過路段車輛的凈重、時(shí)速、車牌等信息，并數(shù)據(jù)信息可共享資源至省、市非當(dāng)場(chǎng)稽查網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)，完成地市級(jí)、省部級(jí)數(shù)據(jù)信息、視頻分享。

(三)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式的積極因素

借助高新科技方式的公安機(jī)關(guān)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，不但可以合理填補(bǔ)警力不夠，提升管控高效率，擴(kuò)張管控范疇，并且可以大大減少地面現(xiàn)場(chǎng)糾違對(duì)一切正常交通出行的危害，確保公路交通井然有序、安全性、通暢。綜合起來，應(yīng)用以電子監(jiān)控為代表的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方法主要是有下列益處。

填補(bǔ)交通管理文件，強(qiáng)有力推動(dòng)依法辦案。推行非當(dāng)場(chǎng)稽查，利用電視監(jiān)控、違反規(guī)定檢測(cè)等技術(shù)完成對(duì)公路交通的全天監(jiān)管，擴(kuò)張、拓寬交通管理的時(shí)間和空間，可以提高發(fā)覺、依法查處交通違章的能力，保證交通安全法律的嚴(yán)格遵守。

擴(kuò)張管理范疇，提升交通管理的工作效能。將各種監(jiān)測(cè)器安裝在秩序較亂、交通量比較大、安全事故高發(fā)的街口、道路等值勤，可以對(duì)維持地面秩序優(yōu)良，防止和避免道路交通事故產(chǎn)生起積極主動(dòng)功效，對(duì)交通管理在時(shí)光上做了進(jìn)一步拓展。公安機(jī)關(guān)非當(dāng)場(chǎng)稽查因?yàn)檫x用高方式方法，絕大部分是在民警沒有當(dāng)場(chǎng)的情形下開展調(diào)查取證，過后查證的，即使必須民警，也僅是實(shí)際操作機(jī)器設(shè)備，那樣既緩解了民警的勞動(dòng)效率，又節(jié)省了人力資源管理，可以對(duì)充分利用警力，促進(jìn)警力改革創(chuàng)新起積極主動(dòng)功效。

二、交通非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中存在的問題

(一)對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的認(rèn)知不足

伴隨著電子眼抓拍、道路交通違法個(gè)人行為傳送系統(tǒng)軟件等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式的充分運(yùn)用，強(qiáng)有力的沖擊了交通違法行為，防止了道路交通事故，構(gòu)建了較好的交通出行自然環(huán)境，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法為服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充分發(fā)揮了很大的功效。但在執(zhí)法活動(dòng)流程中，因?yàn)閷?duì)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的認(rèn)知不夠，造成一些車子所有人或駕駛?cè)说暮戏?quán)益遭受侵害，嚴(yán)重影響非當(dāng)場(chǎng)執(zhí)法工作中的一切正常進(jìn)行。人民群眾普遍對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)行為的意識(shí)不足，追求政府職權(quán)和公民權(quán)利之間的平衡，是行政法的根本內(nèi)涵。設(shè)定合法的行政程序是制約政府權(quán)力的必要技術(shù)手段，而政府公示信息則是正當(dāng)程序的主要內(nèi)容之一，它是公眾行使法律所規(guī)定的知情權(quán)的重要基礎(chǔ)，也是政府機(jī)構(gòu)行使法定職能與義務(wù)的主要方法。在實(shí)際中，還存在沒有設(shè)置測(cè)速警示標(biāo)識(shí)的現(xiàn)象。智能化交通的發(fā)展趨勢(shì)，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行管理手段運(yùn)用在交通管理上的主要目的，就是改善道路交通、減少車輛違規(guī)、降低交通事故，其本質(zhì)就是執(zhí)行，而不是“執(zhí)法”。近年來，非當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行管理手段也被一般群眾稱作"暗中執(zhí)行"，作為一種人們所關(guān)心的運(yùn)輸與管理熱點(diǎn)課題，但實(shí)際上大家最關(guān)心的也不是非當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行管理手段，而是怎樣規(guī)范的運(yùn)用這些管理手段。

(二)交通主體

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，交通產(chǎn)生了前所未有的繁榮，異地經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象更是非常活躍，但由于目前我國(guó)還沒有建立機(jī)動(dòng)車道路交通違法信息的即時(shí)交換，僅僅是進(jìn)行了駕駛員對(duì)違法信息的統(tǒng)一轉(zhuǎn)遞工作，其后果導(dǎo)致了無法及時(shí)對(duì)有道路交通違法行為的異地經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車，在牌證頒發(fā)地檢查時(shí)開展鎖上。系統(tǒng)盡管可以即時(shí)檢驗(yàn)違法狀況，但對(duì)事情的解決卻具備顯著的滯后效應(yīng)，難以融入現(xiàn)代化管理的節(jié)奏感和規(guī)定。違法管理不可以僅僅亡羊補(bǔ)牢，需從背后來到前臺(tái)接待，尤其是現(xiàn)場(chǎng)違法控制，必須及時(shí)處理、即時(shí)勸阻、避免局勢(shì)惡變。非現(xiàn)場(chǎng)稽查只是是兩個(gè)階段：現(xiàn)場(chǎng)抓捕，過后處罰，且沒有與其它軟件系統(tǒng)有機(jī)地融合，不可以充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展優(yōu)點(diǎn)。即使是過后處罰，也沒法貫徹落實(shí)的安全隱患。此外，隨著機(jī)動(dòng)車的轉(zhuǎn)移、交易、質(zhì)押等特殊情況將導(dǎo)致車輛登記車主的變更，而往往很多機(jī)動(dòng)車沒有辦好"過戶"和"轉(zhuǎn)籍"的手續(xù)，從而造成了機(jī)動(dòng)車所有人并不及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身的交通違法行為，起不了相應(yīng)的警示效果。同時(shí)，處罰車輛每個(gè)人，達(dá)不上文化教育交通違章人的目地。因?yàn)榉钱?dāng)場(chǎng)稽查調(diào)查取證所得的只有確定車輛違反規(guī)定的客觀事實(shí)，實(shí)際駕駛員不祥，對(duì)于此事要求：車輛被監(jiān)控系統(tǒng)或是公安交警紀(jì)錄有交通違法行為的，理應(yīng)依規(guī)處罰駕駛員，沒法確定駕駛員或是駕駛員貸款逾期不接受解決的，可以根據(jù)有關(guān)協(xié)議對(duì)車主執(zhí)行處罰處罰。但在操作過程中，前去接受解決的被告方即使是違反規(guī)定時(shí)的駕駛員也會(huì)趨之若騖，只認(rèn)可自身是車主，進(jìn)而使相對(duì)應(yīng)注銷的處罰和一系列管理對(duì)策（如扣分、復(fù)考）難以實(shí)行。

(三)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的手段

一是所收集圖象因品質(zhì)的多少參差不齊。優(yōu)良的照明燈具條件下，汽車照片還比較清楚，但在晚間、逆光的情形下，汽車色調(diào)和車牌號(hào)早已模模糊糊。二是達(dá)不上標(biāo)準(zhǔn)的汽車車牌準(zhǔn)確率。主要表現(xiàn)為（1）中國(guó)漢字筷字；(2）低差距條件下拍照的車牌號(hào)難以鑒別：(3）高健身運(yùn)動(dòng)條件下，車牌號(hào)碼也筷字；(4）在強(qiáng)光線照射下或明顯閃動(dòng)光線下，拍照的牌照將筷字。三是漏拍車子。"電子眼抓拍"系統(tǒng)軟件自身數(shù)據(jù)處理方法能力缺乏、檢驗(yàn)方法上出現(xiàn)的問題、攝像頭的設(shè)備上出現(xiàn)了死角等，均易導(dǎo)致在交通車流量過大時(shí)或機(jī)動(dòng)車輛不標(biāo)準(zhǔn)行駛（跨、壓線行駛）時(shí)漏拍，或拍攝機(jī)器設(shè)備不全；數(shù)碼相機(jī)的機(jī)器設(shè)備通常具有著場(chǎng)景過大，或是照片品質(zhì)過問題。四是對(duì)抓拍的圖片指認(rèn)能力差。"電子眼抓拍"應(yīng)達(dá)到那樣的標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)抓拍圖象中的被測(cè)試車道上面有一臺(tái)機(jī)動(dòng)車時(shí)，就應(yīng)能使用圖片直觀表現(xiàn)機(jī)動(dòng)車違法。

(四)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法對(duì)交通安全的要求

對(duì)于道路上違規(guī)車輛信息的記錄與處罰這二個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，尚無法離開傳統(tǒng)人工作業(yè)，這不僅工作量很大，而且工作效率也亟待進(jìn)一步提升，同時(shí)，后臺(tái)管理只能是停留在處罰上，還無法真正對(duì)處罰情況實(shí)現(xiàn)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)性作用不強(qiáng)。非當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行管理系統(tǒng)在要求大量先進(jìn)的前臺(tái)設(shè)施、后臺(tái)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和硬件的同時(shí)，也要求數(shù)字通訊、軟件技術(shù)、圖像處理、微電腦管理等多種高端科技，所以，施工和維修的成本都相對(duì)較高，如果缺乏強(qiáng)大的技術(shù)資金支持，是不能夠完成的。

三、交通運(yùn)輸非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法對(duì)策

(一)加強(qiáng)執(zhí)法力度，提高非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法協(xié)調(diào)

盡管非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查并不是行政處罰的主要程序，但對(duì)有關(guān)設(shè)施的配置、運(yùn)用、保管、維修和運(yùn)營(yíng)等過程，對(duì)道路交通高新科技監(jiān)測(cè)記載資源的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性審批，及其道路交通科技監(jiān)測(cè)記載資源在案件中如何使用等等，進(jìn)行法律規(guī)制還是十分必要的。如上述，各國(guó)均要求完善相應(yīng)的規(guī)范文本。非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查也能夠降低調(diào)查取證上的困難，而傳統(tǒng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法檢查的諸多困難沒有隨著非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的強(qiáng)力推動(dòng)而"煙消云散"。如對(duì)于有合法經(jīng)營(yíng)資格的道路上客運(yùn)班車需要進(jìn)站而未進(jìn)站的特殊情況下，可利用設(shè)置于樞紐的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法技術(shù)監(jiān)控裝置進(jìn)行記錄資料拍攝，而對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)的出租汽車則依然不能憑借設(shè)置于樞紐的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法科技監(jiān)測(cè)記錄資料而判斷為"營(yíng)運(yùn)"；又如非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)筆錄的相關(guān)資料，對(duì)于確認(rèn)本土違法活動(dòng)當(dāng)事人而實(shí)施行政執(zhí)法檢查是合理的，但對(duì)于確認(rèn)外地違法活動(dòng)當(dāng)事人而實(shí)施行政執(zhí)法檢查，仍然具有法律障礙等。這些問題，都必須從制度上加以深人研究。

(二)提高交通運(yùn)輸非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力

將科技手法充分運(yùn)用到交通管理中，很有效的提升了一直以來車輛超速、非法超車是導(dǎo)致道路交通.事故的主要禍根。但是，對(duì)于這種違法行為的發(fā)現(xiàn)，卻因?yàn)闆]有優(yōu)秀的管理手段，而沒法搜集直接證據(jù)，最終也只有放棄了管理方面，變成一直困擾著交警隊(duì)綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)單位的一個(gè)難題。近些年，伴隨著在我國(guó)電子設(shè)備技術(shù)的迅速發(fā)展趨勢(shì)，"路面巡查數(shù)碼科技電子器件技術(shù)公安"技術(shù)和非當(dāng)場(chǎng)電子設(shè)備道路交通管理工作等稽查工作高新科技在路面交通管理工作領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，為公安交警發(fā)覺超速行駛、不法變道等違規(guī)行為，給予了強(qiáng)有力的技術(shù)手段。傳統(tǒng)的人力交警執(zhí)行模式由于對(duì)工作人員依賴性過大、嚴(yán)重受時(shí)間的約束，早已難以解決早已發(fā)生了極大轉(zhuǎn)型的公路交通環(huán)境，也更為沒法融入當(dāng)代道路交通安全管理方面的現(xiàn)實(shí)需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是法紀(jì)經(jīng)濟(jì)。健全法制，嚴(yán)格執(zhí)法，是很多國(guó)家和地區(qū)取得成功管理交通出行，確保安全的相互經(jīng)驗(yàn)之一。當(dāng)今要把非當(dāng)場(chǎng)執(zhí)法的整體規(guī)劃、基本建設(shè)和管理方法三者同歩列入法制軌道，使非當(dāng)場(chǎng)執(zhí)法工作中真正的做到有科學(xué)，完備的政策法規(guī)可依，在健全法律的并且要加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)防隨便執(zhí)法及其在執(zhí)法活動(dòng)中受利益等安全隱患。用法紀(jì)的方式來推動(dòng)管理人員和被領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人行為規(guī)范性。提議有權(quán)利制訂相關(guān)法律法規(guī)的單位，提升交通違法車子所有人有責(zé)任質(zhì)證交通違法人，沒法明確違規(guī)行為人的，車子所有人務(wù)必在一定時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行解決。不然，公安交通單位可以撤消車輛牌照，取回車輛行駛證、車輛登記證書等。相關(guān)部門可以利用主流媒體、聲訊服務(wù)項(xiàng)目、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、郵件系統(tǒng)、手機(jī)信息、電子器件觸摸顯示屏這些創(chuàng)建各個(gè)方面、順暢的積極公布或通知方式，在交通違法產(chǎn)生的與此同時(shí)通知違反規(guī)定人糾正違規(guī)行為，對(duì)交通違法造成較大的震懾。因此，充分體現(xiàn)"高新科技是第一生產(chǎn)力"的非當(dāng)場(chǎng)道路交通實(shí)行方法，是道路交通安全管理的最基本上發(fā)展方向。

(三)加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，加快文化建設(shè)

交通工作的高科技含量大大降低了對(duì)交通的人員需要，使交通的工作效率獲得了明顯的提高?，F(xiàn)階段的城市交通管理方法開始從單純的勞動(dòng)性管理方法逐步向科技智能型的管理方法轉(zhuǎn)變。隨著時(shí)間的發(fā)展，能夠看到高新技術(shù)在交通管理中的進(jìn)一步運(yùn)用，非現(xiàn)場(chǎng)的道路交通執(zhí)行模式也將相應(yīng)增多?？萍际菄?guó)家第一生產(chǎn)力，而高新技術(shù)的發(fā)展能夠有效的提高我國(guó)的綜合實(shí)力。當(dāng)前中國(guó)正處在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的關(guān)鍵戰(zhàn)略階段，在任何一個(gè)環(huán)節(jié)中都必須注重對(duì)高新技術(shù)的運(yùn)用，通過提高對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品的投入，才能最有效的改善中國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)生活水平，同時(shí)也對(duì)提高政府公共管理和社會(huì)公共服務(wù)的能力。由于高速公路的發(fā)展建設(shè)速度相當(dāng)快，施工水平也在迅速的提升，而平整的道路使車輛的形式與車速也在逐漸提高，這樣的變化導(dǎo)致了我國(guó)車禍的出現(xiàn)概率也在相應(yīng)增加。根據(jù)我國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，近九成的嚴(yán)重車禍的發(fā)生率均和他人的嚴(yán)重違法行為之間存在著必然的聯(lián)系。不過，由于在非現(xiàn)場(chǎng)交通執(zhí)法的執(zhí)法中大量使用以后，這個(gè)現(xiàn)象又發(fā)生了顯著的變化。

四、結(jié)語

多年來，我國(guó)在道路管理方面已經(jīng)做出了相當(dāng)大的成績(jī)，與此同時(shí)智能化的非現(xiàn)場(chǎng)道路管理方法執(zhí)法方式也在逐漸的發(fā)展完善。在過去二十多年的時(shí)間里由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得很快，隨著民眾生活水平迅速提升我國(guó)機(jī)動(dòng)車的使用總量也在以呈幾何增長(zhǎng)的方式增加，可是由于城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)車輛的增加的需求，從而導(dǎo)致了城市的道路交通環(huán)境愈來愈繁雜，也導(dǎo)致了城市交通管理層面普遍存在著較大的壓力。一味的擴(kuò)大交警的總量，已無法控制道路交通違法行為的大量發(fā)生和事故頻頻出現(xiàn)的狀況下，在交警總量嚴(yán)重不足的狀況下，通過把現(xiàn)代科技手段引入在現(xiàn)場(chǎng)交通管理執(zhí)法之中，以更現(xiàn)代化的方式在實(shí)施執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)執(zhí)法過程中，將發(fā)揮著更重要的作用。通過運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)交通管理執(zhí)法，針對(duì)更合理的標(biāo)準(zhǔn)交通秩序、提高交通管理工作中的總體效率，及其對(duì)文化教育道路交通參與者產(chǎn)生遵紀(jì)守法觀念充分發(fā)揮著不可或缺的功效，將促使在我國(guó)道路交通稽查管理全面走向信息化的新時(shí)期。