雙碳目標(biāo)下新型科研體系建設(shè)

張通

(安徽理工大學(xué)深部煤炭開采響應(yīng)與災(zāi)害防控國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 安徽淮南 232001)

能源是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障，地球是人類賴以生存的家園，生態(tài)文明建設(shè)已上升至國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上首次提出“碳達(dá)峰、碳中和”的目標(biāo)[1]。碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛且深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，涉及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、能源安全、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制機(jī)制等多個(gè)方面?！?030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》指出，到2030年，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億kW以上，森林蓄積量達(dá)到190億m3，到2060 年，碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果[2]；《“十四五”規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出到2035 年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，要求經(jīng)濟(jì)增速接近5%[3]。我國(guó)面臨著保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與實(shí)現(xiàn)零碳發(fā)展的雙重壓力，雙碳目標(biāo)驅(qū)動(dòng)能源結(jié)構(gòu)體系和產(chǎn)業(yè)體系變革，帶來(lái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、低碳技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等諸多顛覆性挑戰(zhàn)。

基于社會(huì)發(fā)展的能源需求，碳排放體量持續(xù)增長(zhǎng)，以煤為主的能源稟賦，頂層體制機(jī)制不健全，高質(zhì)量低碳人才缺乏的基本國(guó)情，及煤炭清潔高效利用，清潔能源多能耦合互補(bǔ)，新型儲(chǔ)能技術(shù)和規(guī)?；?，CCUS 關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化，綠色金融、碳匯碳市場(chǎng)科學(xué)技術(shù)難題，我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和發(fā)展面臨諸多難題。積極構(gòu)筑新型科研體系引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、助推科技前沿進(jìn)步、重塑未來(lái)發(fā)展方式、增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力，將提高我國(guó)清潔能源水平、保障國(guó)家能源安全、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，塑造大國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)的良好形象，雙碳目標(biāo)下新型科研體系構(gòu)建意義重大。

1 面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2021年能源消耗CO2排放量增至363億t，中國(guó)CO2排放量超過(guò)119億t，占全球33%[4]。目前已有超過(guò)130個(gè)國(guó)家和地區(qū)提出了碳中和目標(biāo)，歐盟、美國(guó)、日本從碳達(dá)峰到碳中和所用時(shí)間分別為71年、43年、37年，中國(guó)僅有30年時(shí)間；同時(shí)中國(guó)單位GDP 能源消耗410克標(biāo)煤/美元，是世界平均水平的1.7倍，發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的2.9倍，清潔能源消費(fèi)量?jī)H占比25.5%，我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和面臨時(shí)間和技術(shù)的雙重考驗(yàn)。2022年5月習(xí)近平總書記在全國(guó)兩會(huì)中強(qiáng)調(diào)：“綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)過(guò)程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能夠未立先破。實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，不能脫離實(shí)際、急于求成，搞運(yùn)動(dòng)式‘降碳’、踩‘急剎車’。不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯的家伙還沒(méi)拿到手，這不行。[5]”隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn)，“綠水青山就是金山銀山”的理念日益深入人心。以頂層設(shè)計(jì)結(jié)合試點(diǎn)示范的工作模式，我國(guó)先后啟動(dòng)各類低碳試點(diǎn)工作，推動(dòng)落實(shí)中國(guó)政府所承諾的二氧化碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)。通過(guò)以點(diǎn)帶面的政策示范效應(yīng)，充分調(diào)動(dòng)了各方面低碳發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)注入強(qiáng)大動(dòng)力。獨(dú)具中國(guó)特色的政策設(shè)計(jì)邏輯，以及全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治執(zhí)行力，充分彰顯了我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，尤其是集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。只要我國(guó)繼續(xù)秉持新發(fā)展理念，凝聚全社會(huì)智慧和力量共同行動(dòng)，打贏這場(chǎng)硬仗并不是天方夜譚。人類生存、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。

1.1 凈零碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力巨大

新能源體量增加與傳統(tǒng)化石能源消耗減降是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要支撐。我國(guó)具備強(qiáng)大的裝備制造能力與國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)，掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，為清潔能源技術(shù)的成本降低和推廣應(yīng)用帶來(lái)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。2020年我國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量57.8 GW，占全球新增裝機(jī)容量的60%，新增太陽(yáng)能光伏裝機(jī)容量為48.2 GW，新能源技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)及原材料成本較化石能源仍具有很大下調(diào)空間[6]?；茉葱袠I(yè)中高投入、高能耗、高污染、低效益特點(diǎn)突出，在國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)鏈中處于中低端。人工智能、能源互聯(lián)網(wǎng)、清潔能源技術(shù)為代表的新一輪工業(yè)革命成果在新能源與傳統(tǒng)能源中支撐力度仍需進(jìn)一步提升，現(xiàn)代化能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨自主創(chuàng)新欠缺、關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題突出、能源資源開發(fā)智能化水平不足，能源資源清潔利用效率低、固廢資源化利用動(dòng)力不足等挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)凈零碳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)面臨諸多困難。

1.2 煤炭清潔高效利用面臨巨大挑戰(zhàn)

我國(guó)煤炭消費(fèi)占比由2012 年的68.5%降至2021年的56%，全國(guó)CO2排放總量在100 億t/a，其中煤炭消費(fèi)碳排放占比在70%左右，石油和天然氣對(duì)外依存度分別達(dá)到73%和43%，我國(guó)是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)[7]。盡管煤炭在國(guó)內(nèi)一次能源消費(fèi)中的比重正逐年下降，但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，其主體能源地位仍不會(huì)改變。高靈活性智能燃煤發(fā)電理論與技術(shù)，煤與可再生能源高效耦合發(fā)電理論與技術(shù)，燃煤煙氣多污染物聯(lián)合脫除理論與資源回收技術(shù)，煤炭轉(zhuǎn)化過(guò)程廢水、廢氣、廢渣高效處理技術(shù)，高溫熔煉與爐窯污染物深度控制技術(shù)，CO2高效活化與定向轉(zhuǎn)化合成強(qiáng)化技，煤制新型碳材料的基礎(chǔ)理論及關(guān)鍵技術(shù)及煤炭化學(xué)燃燒鏈燃燒技術(shù)煤炭清潔高效利用關(guān)鍵核心技術(shù)方面攻關(guān)力度及成果取得顯著度方面仍有待提升。同時(shí)化工產(chǎn)業(yè)的能源轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)屬性，使得現(xiàn)代煤化工行業(yè)發(fā)展與此前的能耗“雙控”政策環(huán)境，碳減排技術(shù)與碳綜合利用途徑發(fā)展緩慢，高耗能產(chǎn)業(yè)受限引發(fā)的產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)型與下游產(chǎn)業(yè)“紅海競(jìng)爭(zhēng)”間形成重要矛盾。煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)至精尖行業(yè)，實(shí)現(xiàn)清潔高效利用面臨巨大挑戰(zhàn)。

1.3 可再生能源消納與關(guān)鍵儲(chǔ)能問(wèn)題亟待破解

新能源消費(fèi)占比由2013 年的15.5%升至2021 年的25.5%，新增風(fēng)電裝機(jī)容量57.8 GW，占全球新增裝機(jī)容量的60%，新增太陽(yáng)能光伏裝機(jī)容量為48.2 GW，風(fēng)電、光伏、光熱、地?zé)?、潮汐能開發(fā)利用得到大幅度提升[8]。然而新能源晝夜波動(dòng)及分布式分布特點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)成本與技術(shù)創(chuàng)新方面制約了短期內(nèi)大規(guī)模推廣應(yīng)用，在規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方面面臨調(diào)峰、遠(yuǎn)距離輸送、儲(chǔ)能等技術(shù)掣肘。風(fēng)電、光伏、光熱、潮汐能受限于晝夜和氣象條件具有較大波動(dòng)性；生物質(zhì)供應(yīng)源頭分散，收集難度大；核電則受限于核燃料資源與核安全。抽水蓄能、空氣壓縮儲(chǔ)能、電化學(xué)儲(chǔ)能、燃料電池、氫氨儲(chǔ)能等方興未艾，抽水蓄能占據(jù)整體儲(chǔ)能體系的90%，然而我國(guó)抽水蓄能裝機(jī)容量?jī)H占發(fā)電總裝機(jī)的1.43%，而世界平均水平為10%，新能源+先進(jìn)儲(chǔ)能仍有很長(zhǎng)的路要走。中長(zhǎng)期煤炭仍將發(fā)揮兜底能源角色，保障電力供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)性、安全性、連續(xù)性?？稍偕茉聪蛑鲗?dǎo)能源轉(zhuǎn)變過(guò)程中將進(jìn)行系列的技術(shù)裝備、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制、投融資等方面的綜合革新。

1.3 工程固碳關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)有待提升

工程固碳是減碳、負(fù)碳的重要環(huán)節(jié)，其中CCUSEOR、BECCS、DACCS 等是重要的技術(shù)支撐。具體將CO2從工業(yè)過(guò)程、能源利用或大氣中分離出來(lái)，直接加以利用或注入地層以實(shí)現(xiàn)CO2永久減排的過(guò)程，是目前實(shí)現(xiàn)化石能源低碳化利用的重要技術(shù)選擇，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要技術(shù)保障。南海珠江口盆地啟動(dòng)海底儲(chǔ)層中永久封存CO2超146萬(wàn)t，齊魯石化-勝利油田百萬(wàn)噸級(jí)CCUS，中國(guó)石油將組織推動(dòng)300萬(wàn)t CCUS規(guī)?；瘧?yīng)用示范工程建設(shè)，廣匯能源股份有限公司規(guī)劃建設(shè)的300萬(wàn)t/年二氧化碳捕集、管輸及驅(qū)油一體化項(xiàng)目等CCUS工程項(xiàng)目相繼啟動(dòng)。目前全球二氧化碳捕獲能力已經(jīng)達(dá)到4000萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)“巴黎協(xié)定”的目標(biāo)，需要全球碳捕獲能力達(dá)到每年10億t，約50%的CO2是發(fā)電廠、鋼鐵廠等點(diǎn)源排放，碳捕獲成本60～150 美元/t，其他工業(yè)和DAC碳捕獲成本＞200美元/t。煤電行業(yè)應(yīng)用CCUS 將使能耗增加24%～40%、投資增加20%～30%、效率損失8%～15%，綜合發(fā)電成本增加70%以上。CCUS技術(shù)目前投資和運(yùn)行成本高昂，發(fā)展碳固化和碳循環(huán)利用是當(dāng)前整個(gè)行業(yè)面臨的突出問(wèn)題，必須依靠科技創(chuàng)新，盡快加大碳減排、碳抵銷、碳循環(huán)利用的科技攻關(guān)力度，降低碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)成本，推進(jìn)CCUS規(guī)模化、工程化、商業(yè)化建設(shè)運(yùn)行。

2 新型科研體系

富煤貧油少氣的能源稟賦，決定了以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變，對(duì)標(biāo)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，堅(jiān)定落實(shí)能源認(rèn)知革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命。聚焦降碳、負(fù)碳、零碳創(chuàng)新性技術(shù)研發(fā)，穩(wěn)中有序推進(jìn)節(jié)能減排，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，碳市場(chǎng)構(gòu)建，加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用、綠色智能開采、新能源開發(fā)、森林碳匯、CCUS 關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。根據(jù)圖1可知，從生產(chǎn)端、消費(fèi)端、固碳端三端協(xié)同發(fā)力，破解高效生產(chǎn)、多能轉(zhuǎn)化、減固碳核心技術(shù)，協(xié)同大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈現(xiàn)代通信計(jì)算技術(shù)，優(yōu)化工藝技術(shù)，構(gòu)筑以煤電+新能源多能互補(bǔ)的凈零碳能源體系。

圖1 新型科研體系框架圖

2.1 人才引育

“碳中和”總投資規(guī)模約為70萬(wàn)～180萬(wàn)億元，年投資規(guī)模在3.5 萬(wàn)億元左右，投資向能源供應(yīng)領(lǐng)域傾斜，碳排放占比47%的能源供應(yīng)領(lǐng)域集中了近八成的投資需求，國(guó)家戰(zhàn)略與金融投資導(dǎo)向下，國(guó)家“低碳人才”需求總量巨，“碳中和”拉動(dòng)人才需求，高校加速“低碳人才隊(duì)伍建設(shè)”。聚焦可再生能源、碳中和技術(shù)、煤炭清潔高效利用、固廢處理等領(lǐng)域工程型人才、技能型人才、技術(shù)型人才、金融型人才及管理型人才引進(jìn)與培養(yǎng)。加快培養(yǎng)低碳行業(yè)專業(yè)人才，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)參與主體進(jìn)行能力培訓(xùn)，為我國(guó)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才保障和專業(yè)支撐。瞄準(zhǔn)國(guó)家碳達(dá)峰和碳中和戰(zhàn)略部署，院校與國(guó)內(nèi)知名碳交易領(lǐng)域交易平臺(tái)、核查機(jī)構(gòu)、碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、大型能源企業(yè)等深度合作，采用“高校+中心”的人才培養(yǎng)運(yùn)行模式，通過(guò)定期實(shí)習(xí)、聯(lián)合培養(yǎng)、定向就業(yè)等方式提升畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量。加大培養(yǎng)全方位復(fù)合型“碳達(dá)峰、碳中和”專門人才，加大學(xué)科領(lǐng)域碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)布局，鼓勵(lì)開展“理工管融合、企教研協(xié)同”創(chuàng)新，增設(shè)低碳領(lǐng)域?qū)I(yè)，增加研究生指標(biāo)投放力度，培養(yǎng)寬基礎(chǔ)、高素質(zhì)、強(qiáng)能力雙碳復(fù)合型人才。進(jìn)一步健全科技人才評(píng)價(jià)體系，全方位為碳中和科研人員松綁，拓展科研管理“綠色通道”，完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，給予科研單位和科研人員更多自主權(quán)。

2.2 科研平臺(tái)建設(shè)

建設(shè)碳中和國(guó)際科技合作創(chuàng)新平臺(tái)與高校碳中和領(lǐng)域創(chuàng)新引智基地，匯聚海外高層次人才，推進(jìn)與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的合作交流，推動(dòng)高校參與大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，舉辦高層次碳中和國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議或論壇。創(chuàng)辦校企、校地技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，支持高校聯(lián)合科技企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地、產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)等，積極參與創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，促進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域碳中和關(guān)鍵技術(shù)集成耦合與綜合優(yōu)化，深化校地合作，支持高校聯(lián)合地方建設(shè)一批碳中和領(lǐng)域省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，構(gòu)建碳中和技術(shù)發(fā)展產(chǎn)學(xué)研全鏈條創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。布局一批適應(yīng)未來(lái)技術(shù)研究所需的科教資源和數(shù)字化資源平臺(tái)，打造引領(lǐng)未來(lái)科技發(fā)展和有效培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的教學(xué)科研高地。加強(qiáng)與人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、量子科技等前沿方向深度融合，推動(dòng)碳中和相關(guān)交叉學(xué)科與專業(yè)建設(shè)。加快與哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科融通發(fā)展。加快制訂碳中和領(lǐng)域人才培養(yǎng)方案，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)碳中和相關(guān)一流科研與教學(xué)平臺(tái)。

2.3 管理體制建設(shè)

建立靈活的人才機(jī)制，集聚一批能源、“雙碳”方向的海內(nèi)外領(lǐng)軍人才、高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。深入推進(jìn)“新工科”建設(shè)，創(chuàng)建面向“雙碳”的未來(lái)技術(shù)學(xué)院和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人才的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨管人才體制機(jī)制，健全人才工作目標(biāo)責(zé)任制，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)人才體制機(jī)制建設(shè)，提高人才的成就感，激發(fā)科技人才工作熱情，產(chǎn)出更高質(zhì)量科技成果。通過(guò)設(shè)置準(zhǔn)入門檻、樹立典型和召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，做好政策的宣傳，提高人才的競(jìng)爭(zhēng)感，就要不斷地提高自己的能力，表現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)，從而形成一種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。積極實(shí)施人才激勵(lì)政策，營(yíng)造良好的科研氛圍，激發(fā)科研人才榮譽(yù)感、責(zé)任感，塑造科研人才的信賴感，提高人才的歸屬感，更好地為黨和國(guó)家貢獻(xiàn)自己的力量。加快形成有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制、有利于競(jìng)相成長(zhǎng)各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于各類人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促成人人渴望成才、人人努力成才的良好局面。

3 未來(lái)發(fā)展方向

雙碳目標(biāo)下能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展要立足以煤為主的基本國(guó)情，抓好煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源、提升新能源消納能力，同時(shí)推動(dòng)化石能源和新能源優(yōu)化組合，進(jìn)一步提升CO2消納能力、發(fā)展大規(guī)模碳存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)化利用技術(shù)。“先立后破，一脈相承”，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)的建設(shè)，通過(guò)碳金融等工具完善碳配額成本傳導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)綠色技術(shù)示范應(yīng)用。

3.1 搶占新能源與先進(jìn)儲(chǔ)能科技高地

增加新能源消納能力，打破發(fā)展掣肘，下好“先手棋”，提升新能源在能源電力結(jié)構(gòu)中的占比，增加新能源消納能力，推進(jìn)配網(wǎng)投資、電源側(cè)靈活性改造、儲(chǔ)能、電網(wǎng)改造、需求側(cè)響應(yīng)等。推進(jìn)大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展，保障新能源安全穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建分布式智能電網(wǎng)與特高壓輸電，多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)保障能源需求，降低能源消耗，大力發(fā)展大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)：電池關(guān)鍵材料、超級(jí)電容器。聚力綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，科技創(chuàng)新引領(lǐng)碳中和與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，圍繞可再生能源、儲(chǔ)能、氫能、CCUS 等領(lǐng)域，重點(diǎn)開展新一代太陽(yáng)能電池、電化學(xué)儲(chǔ)能、催化制氫、直接空氣CO2捕集、CO2分子斷鍵與重構(gòu)、生物直接轉(zhuǎn)化CO2等方向機(jī)制、方法研究等基礎(chǔ)前沿重大創(chuàng)新。強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)協(xié)同創(chuàng)新，聚焦低碳、零碳、負(fù)碳關(guān)鍵技術(shù)需求，促進(jìn)新能源、新材料、生物技術(shù)、新一代信息技術(shù)等融合，通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)?；稍偕茉磧?chǔ)能、多能互補(bǔ)智慧能源系統(tǒng)、CO2捕集利用協(xié)同污染物治理等研究。

3.2 提升能源清潔利用與碳封存技術(shù)

煤炭工業(yè)要勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒，調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)。加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量的雙控制度。聚焦煤炭綠色智能開發(fā)、煤炭清潔高效燃燒及污染防控、現(xiàn)代煤化工及高效利用、廢棄礦井安全開發(fā)利用、碳捕集利用與封存等重要方向和戰(zhàn)略領(lǐng)域，推進(jìn)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)、核心裝備研發(fā)。加快煤炭清潔利用基礎(chǔ)理論與技術(shù)研究，破解煤炭清潔高效燃燒及污染防控關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)煤炭安全、綠色、低碳、高效利用。做到煤炭清潔高效利用方向上戰(zhàn)略抉擇、技術(shù)上集成創(chuàng)新、行動(dòng)上引領(lǐng)實(shí)踐。有序研發(fā)應(yīng)用CCUS技術(shù)，探索CO2資源化能源化利用機(jī)理和方法，探索煤礦區(qū)CO2封存機(jī)理和方法，加強(qiáng)CO2驅(qū)替煤層氣研究。聚焦碳捕集與利用，加快研發(fā)碳捕集先進(jìn)材料、專用大型CO2分離與換熱裝備、CO2資源化利用等關(guān)鍵核心技術(shù)，突破煙氣CO2捕集、CO2礦化及微藻利用技術(shù)，部署直接空氣CO2捕集等負(fù)排放技術(shù)。

4 結(jié)語(yǔ)

雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)將引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)革命，科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)凈零碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要保障，人才是科技創(chuàng)新的第一要素，構(gòu)筑多學(xué)科交叉產(chǎn)學(xué)研結(jié)合科研創(chuàng)新平臺(tái)，營(yíng)造自由探索、良性競(jìng)爭(zhēng)、成就感與獲得感的科研環(huán)境，建立完善的科研管理體制，制定行之有效的激勵(lì)措施，是激發(fā)科研人才產(chǎn)出高質(zhì)量科研成果的重要保障，也是攻關(guān)關(guān)鍵核心“卡脖子”技術(shù)難題的必然需求。加強(qiáng)新能源與新型儲(chǔ)能及煤炭清潔高效燃燒與減降碳領(lǐng)域科研體系部署，加快推進(jìn)重大科研成果產(chǎn)出，助力實(shí)現(xiàn)雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)，保障清潔能源安全供給。