新時(shí)期建筑工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范策略

●黃 河

國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)著市場(chǎng)的繁榮建設(shè)，但大幅邁進(jìn)過程中也存著許多不足之處，給企業(yè)帶來發(fā)展契機(jī)的同時(shí)，也創(chuàng)造出更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。為防范工程項(xiàng)目中存在的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、評(píng)估、規(guī)避等一系列措施，確保自身的穩(wěn)定發(fā)展。

一、控制工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的必要性

在建筑工程中，常常會(huì)遇到各種形式的風(fēng)險(xiǎn)，而這些風(fēng)險(xiǎn)大多都會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，若要對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)有更深入的認(rèn)知，并制定相應(yīng)的防范措施，需要做好風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作。展開工程風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，需要以科學(xué)的預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，在具備一定評(píng)估能力的前提下，才可制定有效的經(jīng)濟(jì)風(fēng)范防范策略。對(duì)施工單位而言，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，將風(fēng)險(xiǎn)損失盡可能縮小，對(duì)施工企業(yè)節(jié)約成本、提高工程質(zhì)量有極大意義。

二、新時(shí)期下建筑工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)問題

（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，這就使得部分建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，會(huì)有企業(yè)為中標(biāo)而不斷的壓價(jià)打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這種行為不僅破壞了市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，并且對(duì)建筑企業(yè)來將，有著極大的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

1.建筑市場(chǎng)的正常發(fā)展趨勢(shì)所致，建設(shè)企業(yè)過多，但是建筑工程項(xiàng)目卻較少，“僧多肉少”的大環(huán)境下，部分施工企業(yè)為中標(biāo)獲取建設(shè)權(quán)，使企業(yè)內(nèi)閑置的資源能夠投入應(yīng)用中，企業(yè)在與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手招投標(biāo)環(huán)節(jié)中盲目降價(jià)，打擊對(duì)手獲取項(xiàng)目。

2.另外一種風(fēng)險(xiǎn)來自工程量數(shù)據(jù)報(bào)告的項(xiàng)目與計(jì)量規(guī)則存在的差異。

3.部分業(yè)主在建設(shè)初期，即項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段還未完全掌握工程項(xiàng)目實(shí)際概況時(shí)，便開始運(yùn)行招投標(biāo)環(huán)節(jié)，無法為投標(biāo)施工企業(yè)提供足夠的數(shù)據(jù)支持，這使得施工方對(duì)工程項(xiàng)目的了解不足，如此，施工方在制作施工圖時(shí)也無法做到全面、整體，造成施工方競(jìng)標(biāo)工程與實(shí)際施工的圖量不符，面臨更大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響企業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)性發(fā)展。

（二）墊資風(fēng)險(xiǎn)

建筑市場(chǎng)發(fā)展中出現(xiàn)一種新型風(fēng)險(xiǎn)，即招標(biāo)方對(duì)投標(biāo)方的要求過高，包括企業(yè)資質(zhì)、中標(biāo)底價(jià)等多方面，由此產(chǎn)生新問題，主要是市場(chǎng)形勢(shì)下投標(biāo)單位多處于劣勢(shì)地位，無法拒絕招標(biāo)方提出的大多數(shù)要求而導(dǎo)致。部分的業(yè)主會(huì)對(duì)施工方提出一些看似合理卻并不合理的建設(shè)要求，比如讓投標(biāo)方在資金方面做出過多的讓步，無視施工方所擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。通常情況下，由于一些影響因素的存在，業(yè)主未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供充足的資金保障工程的正常建設(shè)，此時(shí)會(huì)向銀行貸款，或者是與施工方協(xié)商想要請(qǐng)施工方墊付建設(shè)資金，以確保工程的進(jìn)度不被耽擱。但這種墊資做法將業(yè)主所擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移向施工方，大幅增加了施工方的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）施工管理問題

施工管理問題中主要包括兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)：一是合同規(guī)定中的不可抗力自然因素造成的風(fēng)險(xiǎn)，這類風(fēng)險(xiǎn)有不可預(yù)測(cè)、不可確定性特點(diǎn)，遭遇這種風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，工程建設(shè)受到極大的阻礙，施工方承擔(dān)由此帶來的管理風(fēng)險(xiǎn)，甚至有部分的企業(yè)會(huì)受此影響而面臨破產(chǎn)威脅；二是施工方內(nèi)部管理不當(dāng)，造成的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）業(yè)主制造的風(fēng)險(xiǎn)

建筑市場(chǎng)現(xiàn)階段依然有很多方面不完善，留置有許多空洞存在，這使得部分業(yè)主在執(zhí)行合同約定時(shí)不嚴(yán)謹(jǐn)，沒有給予自己應(yīng)盡義務(wù)足夠的重視，由此引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)不可忽視，造成的風(fēng)險(xiǎn)主要在三個(gè)方面：一是業(yè)主將大多不合理款項(xiàng)與風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)行施加于施工方；二是業(yè)主在約定時(shí)間內(nèi)未提供充足的施工資金，使施工進(jìn)度停滯，增加施工成本，延長(zhǎng)施工周期；三是業(yè)主在工藝要求改動(dòng)與考慮自身需求情況下，改變工程建設(shè)方向，卻未及時(shí)處理相關(guān)手續(xù)。這幾個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)，都給施工方帶來嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)威脅。

（五）勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)

建筑工程施工隊(duì)伍主要有農(nóng)民工構(gòu)成，即便施工方會(huì)考核施工隊(duì)伍的施工技術(shù)水平，確保所有的工程參與人員能夠持證上崗，但由于農(nóng)民工的文化素養(yǎng)較低，缺乏專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備及施工技術(shù)專業(yè)性較差，在經(jīng)過短時(shí)間培訓(xùn)后，收獲的效果并不明顯。施工技術(shù)水平不滿足建筑工程的施工標(biāo)準(zhǔn)，埋下較多的工程經(jīng)濟(jì)隱患。若是施工隊(duì)伍選擇不合理，合同糾紛問題便會(huì)頻繁出現(xiàn)，并且伴隨有法律風(fēng)險(xiǎn)。

三、建筑工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范策略

一是提高報(bào)價(jià)水平。招投標(biāo)雙方對(duì)于招投標(biāo)工作都應(yīng)有足夠的認(rèn)知，規(guī)范招投標(biāo)中的行為，了解雙方應(yīng)遵守的規(guī)范及應(yīng)完成的責(zé)任。施工方需全面、有效核對(duì)施工成本，核對(duì)過程應(yīng)具備有效性、真實(shí)性，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，充分考慮企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行投標(biāo)判斷。

施工方在參與招投標(biāo)活動(dòng)前，須全面掌握企業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀，承接在業(yè)務(wù)能力之內(nèi)的建筑項(xiàng)目。施工方管理層也應(yīng)也須摒棄以往的所采用的低效管理思想，跟隨時(shí)代發(fā)展步伐，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方式，并且將之落實(shí)于實(shí)際，盡可能提高管理的質(zhì)量與效率。并且，施工方管理層還須加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，做好各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、防范工作，將遭遇風(fēng)險(xiǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)損失控制在最小程度。施工方工程預(yù)算人員，須根據(jù)工程相關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算得到工程最科學(xué)的報(bào)價(jià)。

二是規(guī)避墊資風(fēng)險(xiǎn)。施工方須采取有效措施，規(guī)避建筑工程建設(shè)的墊資風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目中材料是工程預(yù)備資金的主要支出，一般工程中約占50%，在與業(yè)主簽訂合同前，應(yīng)當(dāng)確定業(yè)主的工程投入資金來源，若是工程建設(shè)需要施工方墊資，則應(yīng)在合同中明確數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，并完善相關(guān)條款。若是在施工中業(yè)主提出需墊資意向，則應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，并完善相關(guān)條款。另外，施工方應(yīng)與工程投資方積極溝通，協(xié)商均攤工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，降低由墊資風(fēng)險(xiǎn)而形成的經(jīng)濟(jì)損失。

三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。關(guān)于我國(guó)施工方在建筑工程施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)，工程相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)提高關(guān)注，做好各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的管理、防范工作。首先，盡可能加強(qiáng)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)，建筑行業(yè)因市場(chǎng)變化影響，在工程建設(shè)中常受到自然風(fēng)險(xiǎn)威脅，對(duì)施工單位構(gòu)成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此，施工方管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合施工經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)預(yù)測(cè)不可抗力因素，并做好相應(yīng)的預(yù)防措施，以便在遭遇自然風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，將經(jīng)濟(jì)損失降至最低。其次，加強(qiáng)內(nèi)部管理，施工方在工程施工前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況，分析工程建設(shè)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，做好相應(yīng)的預(yù)防措施，避免由管理不當(dāng)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

四是加強(qiáng)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。工程項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量、進(jìn)度和業(yè)主的配合情況及專業(yè)水平息息相關(guān)，具有一定專業(yè)素養(yǎng)的業(yè)主，能夠從施工方角度思考，促進(jìn)雙方協(xié)調(diào)開展工作，保障工程建設(shè)的質(zhì)量與效率。與之相反，若業(yè)主的專業(yè)素養(yǎng)較低，則會(huì)給雙方都埋下經(jīng)濟(jì)安全隱患。施工企業(yè)在項(xiàng)目開展中，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主展開有效溝通，提升業(yè)主的專業(yè)素養(yǎng)，為其補(bǔ)充專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)主的專業(yè)水平。另外，還須全面對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)展開分析，降低由業(yè)主原因造成的各類工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

五是提高勞務(wù)隊(duì)伍素養(yǎng)。施工單位穩(wěn)定、可持續(xù)性發(fā)展與施工隊(duì)伍緊密相關(guān)。工程施工隊(duì)伍是順利推進(jìn)項(xiàng)目、完成建設(shè)的關(guān)鍵因素，因此施工單位應(yīng)當(dāng)加緊建設(shè)一支具有高素質(zhì)的隊(duì)伍。同時(shí)，減少管理過程中出現(xiàn)的漏洞與不規(guī)范行為的發(fā)生離不開完善的內(nèi)部監(jiān)督。

六是合同簽訂管理。施工合同簽訂前，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工所應(yīng)用的材料展開全面檢測(cè)與審查，避免由投標(biāo)方標(biāo)價(jià)不真實(shí)而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失問題。在招投標(biāo)形式快速的普及的建筑市場(chǎng)中，招投標(biāo)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)氣氛十分濃烈，因此在招投標(biāo)活動(dòng)開展前，應(yīng)當(dāng)明確工程項(xiàng)目的相關(guān)信息，進(jìn)行統(tǒng)一收集、整理與分析，明確投標(biāo)策略的主方向。

七是施工材料及設(shè)備購(gòu)置風(fēng)險(xiǎn)。建筑材料市場(chǎng)價(jià)格變化，也存在引發(fā)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。施工所需的材料購(gòu)置都是圍繞工程量計(jì)算而得到的數(shù)據(jù)，若是市場(chǎng)價(jià)格提升較大，則會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)預(yù)算被迫提升，工程實(shí)際投入成本也相應(yīng)提升，施工方面臨著降低其他部分施工質(zhì)量以及停止施工兩個(gè)選項(xiàng)。故而，在建筑工程中，應(yīng)當(dāng)合理制定材料、設(shè)備購(gòu)置方案，加強(qiáng)工程準(zhǔn)備管理。在工程預(yù)備資金充足條件下，結(jié)合市場(chǎng)材料的歷史變化，而進(jìn)行價(jià)格預(yù)測(cè)，適量提高購(gòu)置或減少購(gòu)置，對(duì)施工成本進(jìn)行合理管控。因施工成本提高而導(dǎo)致施工質(zhì)量降低或是工程進(jìn)度被停滯，那么在返工時(shí)造成的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)將會(huì)更高。

八是強(qiáng)化管理成本控制意識(shí)。施工單位應(yīng)當(dāng)有較強(qiáng)的成本控制意識(shí)，從大局角度進(jìn)行思考，深入認(rèn)知與實(shí)施成本管理工作，并且全面意識(shí)到成本管理的重要性。在工程允許與相關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)，科學(xué)制定成本管理機(jī)制，盡可能實(shí)現(xiàn)成本最小化工程戰(zhàn)略。

將以人為本成本控制理念貫徹工程建設(shè)中，培養(yǎng)工程參與人員的成本控制水平、意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全員參與人本管理工作。發(fā)揮項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員領(lǐng)導(dǎo)作用，輔以有效的措施，調(diào)動(dòng)工程參與人員的積極性。另外，施工方還須針對(duì)性加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，以科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，展開高效高質(zhì)的培訓(xùn)，切實(shí)提高員工的成本控制管理能力。

綜上所述，工程經(jīng)濟(jì)管理對(duì)工程建設(shè)有著積極意義，不但控制工程成本，并且可確保工程的進(jìn)度與質(zhì)量不受影響。因此，施工方須落實(shí)加強(qiáng)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、合同簽訂管理等相關(guān)預(yù)防措施，為工程的建設(shè)、企業(yè)的發(fā)展做好基礎(chǔ)工作。