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    新時(shí)代優(yōu)秀年輕干部的標(biāo)準(zhǔn)及培養(yǎng)路徑

    2022-09-09 20:50:06陳曦
    黨政干部學(xué)刊 2022年7期
    關(guān)鍵詞:培養(yǎng)路徑年輕干部標(biāo)準(zhǔn)

    陳曦

    [摘? 要]黨的干部標(biāo)準(zhǔn)由黨所處的歷史方位及面臨的歷史任務(wù)決定。新時(shí)代培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部要突出政治標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)人民立場(chǎng),要求工作強(qiáng)、作風(fēng)硬、修養(yǎng)好,這體現(xiàn)了符合時(shí)代發(fā)展的優(yōu)秀年輕干部的本質(zhì)特征。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,可以通過突出“精耕細(xì)作”的培養(yǎng)、保持“一池活水”的選拔、強(qiáng)調(diào)“不拘一格”的使用、管理監(jiān)督“扣好第一??圩印?、營(yíng)造良好的“生態(tài)環(huán)境”等途徑,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供充足的干部?jī)?chǔ)備和人才保證。

    [關(guān)鍵詞]年輕干部;標(biāo)準(zhǔn);培養(yǎng)路徑

    [中圖分類號(hào)]D262.3? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1672-2426(2022)07-0033-07

    黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出:“黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗,必須抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)。”[1]中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史表明,培養(yǎng)年輕干部事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳和國(guó)家長(zhǎng)治久安。習(xí)近平總書記非常重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,先后在全國(guó)組織工作會(huì)議、黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)以及中共中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上,圍繞年輕干部健康成長(zhǎng)作出了一系列重要論述,深刻闡述了培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要性,全方位詮釋了新時(shí)代黨的年輕干部應(yīng)當(dāng)具備的能力素質(zhì)和黨對(duì)年輕干部的基本要求,科學(xué)揭示了年輕干部健康成長(zhǎng)的規(guī)律,為年輕干部立身做事指明了努力方向,為新時(shí)代年輕干部培養(yǎng)選拔任用工作提供了根本遵循。

    一、優(yōu)秀年輕干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵

    培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,必須將優(yōu)秀年輕干部的標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起,就始終把培養(yǎng)年輕干部作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈。百年來,中國(guó)共產(chǎn)黨培養(yǎng)選拔干部標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的,根據(jù)時(shí)代背景和黨的中心任務(wù)的變化,標(biāo)準(zhǔn)有所不同。

    (一)新民主主義革命時(shí)期提出“才德兼?zhèn)洹薄叭稳宋ㄙt”

    中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期,黨致力于壯大黨員干部隊(duì)伍、發(fā)展各級(jí)組織,干部標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn),尚未形成專門的干部選任標(biāo)準(zhǔn),曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)黨的“干部工人化”。遵義會(huì)議后,黨中央開始糾正黨內(nèi)存在的“唯成分論”錯(cuò)誤,對(duì)黨的干部和組織問題進(jìn)行系統(tǒng)反思,提出吸收黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是“能否為黨所提出的主張而堅(jiān)決奮斗”[2]549。1938年在黨的六屆六中全會(huì)上,毛澤東提出:“政治路線確定以后,干部就是決定的因素。因此,有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部,就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)。”[3]526并首次明確提出了“才德兼?zhèn)洹钡母刹繕?biāo)準(zhǔn)和“任人唯賢”的干部路線。毛澤東指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨是在一個(gè)幾萬(wàn)萬(wàn)人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭(zhēng)的黨,沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部,是不能完成其歷史任務(wù)的?!盵3]526“才德兼?zhèn)洹迸c“任人唯賢”的提出,標(biāo)志著黨內(nèi)“唯成分論”錯(cuò)誤的終結(jié),成為中國(guó)共產(chǎn)黨培養(yǎng)選拔干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)造就了大批優(yōu)秀的黨員干部,為新民主主義革命的勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)的干部保證。

    (二)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期提出“又紅又?!?/p>

    新中國(guó)成立后,面對(duì)一窮二白、百?gòu)U待興的局面,著眼社會(huì)主義革命和建設(shè)需要,1953年,中共中央作出關(guān)于加強(qiáng)干部管理工作的決定,要求“在提拔干部工作中,必須堅(jiān)決貫徹黨的根據(jù)政治品質(zhì)(德)和業(yè)務(wù)能力(才)來挑選干部的原則”[4]496。1956年底,社會(huì)主義三大改造完成,我國(guó)確立了社會(huì)主義制度,為更好地建設(shè)社會(huì)主義,需要大批既精通政治工作又懂經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。為此,1957年在黨的八屆三中全會(huì)上毛澤東第一次提出建設(shè)“又紅又?!备刹筷?duì)伍的要求。毛澤東指出:“政治和業(yè)務(wù)是對(duì)立統(tǒng)一的,政治是主要的,是第一位的,一定要反對(duì)不問政治的傾向。”[5]532“但是單有紅還不行,還要懂得業(yè)務(wù),懂得技術(shù)?!盵6]309“又紅又專”是對(duì)“才德兼?zhèn)洹钡纳罨屯卣?,這里的“紅”是政治上的要求,即“德”的要求,“專”是“業(yè)務(wù)”和“才”的要求,“又紅又?!背蔀檫@個(gè)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨培養(yǎng)選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)。正是這樣一支政治上可靠、專業(yè)上精通“又紅又?!钡母刹筷?duì)伍,確保了社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)順利開展,為我們確立社會(huì)主義基本制度提供了堅(jiān)強(qiáng)保證,實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會(huì)變革,實(shí)現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國(guó)大步邁進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的偉大飛躍。

    (三)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期提出“四化”“高素質(zhì)”“德才兼?zhèn)?、以德為先?/p>

    黨的十一屆三中全會(huì)以后,中國(guó)進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。一方面,改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)迫切需要知識(shí)化和專業(yè)化的干部。另一方面,干部隊(duì)伍“老化”和缺乏經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的現(xiàn)象嚴(yán)重,這種狀況與黨在新時(shí)期的歷史任務(wù)嚴(yán)重不相適應(yīng)。鄧小平敏銳地洞察到這個(gè)問題,指出:“現(xiàn)在擺在老同志面前的任務(wù),就是要有意識(shí)地選拔年輕人,選一些年輕的身體好的同志來接班?!盵7]1921980年,在中央工作會(huì)議上鄧小平第一次完整提出了黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的“四化”方針。鄧小平指出:“中國(guó)要出問題,還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。對(duì)這個(gè)問題要清醒,要注意培養(yǎng)人,要按照‘革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn),選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)班子?!盵8]380隨后,干部隊(duì)伍“四化”方針寫入黨的十二大黨章。干部“四化”方針是鄧小平在新的歷史條件下對(duì)“才德兼?zhèn)洹焙汀坝旨t又專”標(biāo)準(zhǔn)的繼承和發(fā)展。隨后一大批優(yōu)秀年輕干部被選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,為改革開放事業(yè)提供了源源不斷的人才保障。

    為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,1996年,江澤民提出建設(shè)“高素質(zhì)”的干部隊(duì)伍。江澤民指出:“我們要建設(shè)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,就是由具有社會(huì)主義政治家素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)骨干帶領(lǐng)的德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍?!盵9]57建設(shè)“高素質(zhì)干部隊(duì)伍”成為中國(guó)共產(chǎn)黨邁入新世紀(jì)的干部標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入21世紀(jì),中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)干部選任標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化,胡錦濤提出了“德才兼?zhèn)?、以德為先”的干部?biāo)準(zhǔn)。胡錦濤指出,“黨的干部標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?、以德為先,‘德的核心就是黨性”[10]850,提出要“把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來”[11]?!暗虏偶?zhèn)?、以德為先”的?biāo)準(zhǔn)是黨面臨新形勢(shì)、新任務(wù)以及適應(yīng)時(shí)代發(fā)展提出的新標(biāo)準(zhǔn),鮮明地突出了“德”在選人用人標(biāo)準(zhǔn)和選拔干部標(biāo)準(zhǔn)中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用,將干部標(biāo)準(zhǔn)中“德”的要求提升到一個(gè)全新的高度。

    (四)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代提出“六個(gè)方面”要求

    走進(jìn)新時(shí)代,優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔工作進(jìn)入新的發(fā)展階段。黨領(lǐng)導(dǎo)人民正在進(jìn)行的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)是前所未有的宏偉大業(yè),遇到的挑戰(zhàn)也是前所未有的,作為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展希望和生力軍的年輕干部肩負(fù)的職責(zé)無疑是艱巨的。因此,培養(yǎng)一支充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍成為興黨治國(guó)的關(guān)鍵工程和新時(shí)代的必然要求。2018年7月,習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出:“要建設(shè)一支忠實(shí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍?!盵12]27在2021年秋季中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上,習(xí)近平總書記系統(tǒng)全面地對(duì)年輕干部提出了“六個(gè)方面”的基本要求,即“信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng);注重實(shí)際、實(shí)事求是;勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為;堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng);嚴(yán)守規(guī)矩、不逾底線;勤學(xué)苦練、增強(qiáng)本領(lǐng)”[13]。這六個(gè)方面的基本要求豐富了優(yōu)秀年輕干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐要求,符合年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律,為年輕干部健康成長(zhǎng)提供了思想指引和行動(dòng)指南,也是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于干部標(biāo)準(zhǔn)的繼承、發(fā)展與創(chuàng)新。

    二、新時(shí)代培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的標(biāo)準(zhǔn)

    習(xí)近平總書記高度重視年輕干部培養(yǎng)工作,圍繞新時(shí)代年輕干部的信念、立場(chǎng)、能力、作風(fēng)、素質(zhì)、修養(yǎng)等問題作出一系列重要論述,為準(zhǔn)確把握新時(shí)代培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的標(biāo)準(zhǔn)提供了重要遵循。概括起來主要包括:突出政治標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)人民立場(chǎng),要求工作強(qiáng)、作風(fēng)硬、修養(yǎng)好,體現(xiàn)了符合時(shí)代發(fā)展的優(yōu)秀年輕干部的本質(zhì)特征,為年輕干部成長(zhǎng)成才指明了努力方向和實(shí)踐遵循。

    (一)堅(jiān)定信念是首要前提

    堅(jiān)定信念是行動(dòng)自覺的前提和基礎(chǔ)。年輕干部要堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的信念,對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。年輕干部堅(jiān)定信念首先體現(xiàn)在堅(jiān)信馬克思主義基本原理,運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問題。堅(jiān)定信念體現(xiàn)在牢記宗旨服務(wù)人民,虛心向群眾學(xué)習(xí),真心為群眾服務(wù),誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)定信念還體現(xiàn)在面對(duì)困難和風(fēng)險(xiǎn)迎難而上,勇挑重?fù)?dān),毫不畏懼。不同時(shí)期檢驗(yàn)信念是否堅(jiān)定的標(biāo)準(zhǔn)有所不同,新民主主義革命時(shí)期,為黨和人民沖鋒陷陣、舍生忘死就是堅(jiān)定信念;社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,“又紅又?!本褪菆?jiān)定信念;改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,“四化”“高素質(zhì)”“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取本褪菆?jiān)定信念;中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,年輕干部堅(jiān)定信念的最好詮釋就是對(duì)黨忠誠(chéng),最根本的政治擔(dān)當(dāng)就是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。年輕干部應(yīng)該把堅(jiān)定理想信念作為終身課題,常抓不懈。

    (二)服務(wù)人民是根本立場(chǎng)

    服務(wù)人民是中國(guó)共產(chǎn)黨宗旨的集中體現(xiàn),也是年輕干部根本的政治立場(chǎng)。正是因?yàn)槭冀K與人民群眾血脈相連,黨的事業(yè)才能度過世所罕見的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),抵擋住各種反動(dòng)勢(shì)力的沖擊,取得舉世矚目的偉大成就?!皫ьI(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)?!盵14]年輕干部作為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,要繼承這一優(yōu)良傳統(tǒng),要從“官本位”思想中解脫出來,時(shí)刻謹(jǐn)記工作的初心和使命是全心全意為人民服務(wù)。年輕干部因?yàn)槟贻p,容易出現(xiàn)好高騖遠(yuǎn)、工作浮夸、偏離人民群眾等問題。年輕干部應(yīng)該樹立“公仆”意識(shí),沉下身、靜下心,創(chuàng)新工作方法,通過“零距離”接觸,調(diào)研走訪群眾,摸清群眾的想法,了解群眾的困難,真正解決好群眾“急難愁盼”問題。在實(shí)際工作中更新知識(shí)儲(chǔ)備、積累工作經(jīng)驗(yàn)、提升履職盡責(zé)本領(lǐng),更好地為人民服務(wù)。

    (三)增強(qiáng)本領(lǐng)是必然要求

    現(xiàn)代社會(huì)飛速發(fā)展,科學(xué)技術(shù)日新月異,信息傳播速度迅猛,要滿足工作需要,必須努力學(xué)習(xí),提高專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。因此,增強(qiáng)本領(lǐng)是新時(shí)代對(duì)年輕干部提出的必然要求,也是新時(shí)代賦予年輕干部的新使命。年輕干部有學(xué)歷、有活力、有激情,有為黨和國(guó)家貢獻(xiàn)自己的熱情,但往往缺乏閱歷、韌性和情懷,需要不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步,樹立終身學(xué)習(xí)理念。一方面,要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng),不斷接受新理論、新知識(shí)、新技能,進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。另一方面,要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,年輕干部成長(zhǎng)沒有捷徑可走,唯有實(shí)干一途。注重在艱苦崗位、復(fù)雜崗位、重要崗位的鍛煉,尤其要重視基層歷練,不斷提高履職盡責(zé)本領(lǐng),克服“本領(lǐng)恐慌”,不負(fù)時(shí)代使命。

    (四)求真務(wù)實(shí)是基本要求

    年輕干部只有具備求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),才能確保黨的路線方針政策落到實(shí)處。作為黨的事業(yè)的傳承者和建設(shè)者,年輕干部的能力水平及工作作風(fēng)直接關(guān)系到黨和國(guó)家的未來和希望。年輕干部肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的使命,必須克服急功近利、好高騖遠(yuǎn)的思想,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和尋根究底的精神,堅(jiān)持腳踏實(shí)地,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)問題意識(shí),把工作的著力點(diǎn)放到研究群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上。年輕干部要誠(chéng)實(shí)做人、踏實(shí)做事,少講空話、多干實(shí)事,從具體的事情做起、從本職工作做起,在不斷解決實(shí)際問題的過程中真正實(shí)現(xiàn)年輕干部的自身價(jià)值。

    (五)勇于擔(dān)當(dāng)是履職關(guān)鍵

    勇于擔(dān)當(dāng)是年輕干部基本的職業(yè)素養(yǎng)及履職盡責(zé)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出:“干部就要有擔(dān)當(dāng),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就?!盵15]145新時(shí)代的年輕干部肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任,要強(qiáng)化為國(guó)盡責(zé)、為民干事的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和義務(wù)擔(dān)當(dāng),為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利。勇于擔(dān)當(dāng)不僅是責(zé)任,更需要能力,倘若水平不夠、本領(lǐng)不高、能力不強(qiáng),決心再大、斗志再高,也難干成事。因此,年輕干部需要不斷學(xué)習(xí),提高本領(lǐng),并將本領(lǐng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。勇于擔(dān)當(dāng)更是一種膽識(shí),按部就班、墨守成規(guī)難有建樹,新時(shí)代的年輕干部在工作中要有創(chuàng)新性的思維、舍我其誰(shuí)的勇氣、頑強(qiáng)拼搏的精神、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)匿J氣、勇于負(fù)責(zé)的態(tài)度,戰(zhàn)勝困難,不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面。

    (六)清正廉潔是從政底線

    清正廉潔是年輕干部始終牢記的做人根本和從政底線。年輕干部要自覺把德行修養(yǎng)擺在首位、把黨紀(jì)國(guó)法記在心中、把廉政準(zhǔn)則付諸言行。習(xí)近平總書記指出:“年輕干部要堅(jiān)持以黨性立身做事?!盵13]年輕干部在人生道路上,無論何時(shí)何地做何種工作都要管得住自己,防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴。領(lǐng)導(dǎo)干部的各種消極腐敗和特權(quán)現(xiàn)象是人民群眾深惡痛絕的,不僅破壞了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,甚至損害了黨的形象和權(quán)威。今天,反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻,“圍獵”干部的現(xiàn)象還在發(fā)生。年輕干部必須時(shí)刻警惕,嚴(yán)格自律。為政之要在于廉潔,廉潔之本在于自律。年輕干部應(yīng)該堅(jiān)持做人謙虛謹(jǐn)慎,做事不張揚(yáng),時(shí)刻以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)勤奮工作,堅(jiān)守清正廉潔的履職底線,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

    三、新時(shí)代優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)路徑

    培養(yǎng)、選拔、使用優(yōu)秀年輕干部是干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,各級(jí)組織部門必須在準(zhǔn)確把握新時(shí)代培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,通過突出“精耕細(xì)作”的培養(yǎng)、保持“一池活水”的選拔、強(qiáng)調(diào)“不拘一格”的使用、管理監(jiān)督“扣好第一??圩印?、營(yíng)造良好的“生態(tài)環(huán)境”等途徑,培養(yǎng)選拔一大批高素質(zhì)、專業(yè)化的優(yōu)秀年輕干部,為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展提供充足的干部?jī)?chǔ)備。

    (一)培養(yǎng)年輕干部突出“精耕細(xì)作”

    “年輕干部培養(yǎng),不能搞大水漫灌,更不能任其自然生長(zhǎng),要精耕細(xì)作”[12]31,加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、專業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉,不斷提升履職能力。

    1.突出政治標(biāo)準(zhǔn)。培養(yǎng)年輕干部必須突出政治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)定理想信念,對(duì)黨忠誠(chéng),自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致。年輕干部只有不斷提高思想覺悟,筑牢初心使命,才能克服艱難險(xiǎn)阻,戰(zhàn)勝困難,履職盡責(zé)。

    2.落實(shí)專業(yè)要求。實(shí)現(xiàn)年輕干部的專業(yè)化,要求年輕干部有專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)能力和專業(yè)精神。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,各行各業(yè)分工日益專業(yè)化和精細(xì)化,未知領(lǐng)域越來越多,沒有相應(yīng)的知識(shí)儲(chǔ)備和專業(yè)知識(shí)以及攻堅(jiān)克難的專業(yè)精神,難以在工作中有所突破,更難以肩負(fù)起新時(shí)代的職責(zé)和使命。

    3.注重實(shí)踐歷練。新時(shí)代的年輕干部除了具備良好的文化素養(yǎng),還需要將理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際工作。因此培養(yǎng)年輕干部要堅(jiān)持必要的臺(tái)階和遞進(jìn)式培養(yǎng)方式,有計(jì)劃地安排年輕干部參與扶貧、巡察、信訪、維穩(wěn)等專項(xiàng)工作,有計(jì)劃地選派有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到上級(jí)部門或基層單位、發(fā)達(dá)地區(qū)或落后地區(qū)掛職鍛煉,保證年輕干部接受多崗位鍛煉,豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),提升履職盡責(zé)本領(lǐng)。

    (二)選拔年輕干部保持“一池活水”

    加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度,是關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。必須增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí),樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,抓緊抓好年輕干部選拔工作。

    1.落實(shí)年輕干部選拔機(jī)制。從實(shí)際出發(fā)建立年輕干部培養(yǎng)選拔責(zé)任機(jī)制、后備干部動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、年輕干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、年輕干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等,使年輕干部選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)都有切實(shí)管用的制度保障。

    2.堅(jiān)持公開、公正、公平原則。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),在傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上,開辟更多的公開途徑,進(jìn)一步細(xì)化公開選拔內(nèi)容,將選拔過程置于公眾的監(jiān)督之下,最大程度地保證年輕干部選拔公正、公平、民主、透明。通過層層篩選,嚴(yán)格把關(guān),使優(yōu)秀人才脫穎而出?!皥?jiān)持一層一層考驗(yàn)、遞進(jìn)式培養(yǎng)干部,這是我們的制度優(yōu)勢(shì)?!盵12]31

    3.建立年輕干部常態(tài)化儲(chǔ)備機(jī)制。要拓寬視野,打通行業(yè)壁壘和區(qū)域界限,聚集優(yōu)秀年輕干部資源,切實(shí)解決年輕干部培養(yǎng)選拔渠道單一問題,讓有理想、有抱負(fù)的年輕干部有施展的平臺(tái)。同時(shí),建立年輕干部常態(tài)化儲(chǔ)備機(jī)制,推進(jìn)優(yōu)秀年輕干部持續(xù)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)補(bǔ)充。努力構(gòu)建一支數(shù)量充足、梯次合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)良的優(yōu)秀年輕干部梯隊(duì),始終保持年輕干部隊(duì)伍的“一池活水”。

    (三)任用年輕干部強(qiáng)調(diào)“不拘一格”

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“選人用人,要堅(jiān)持事業(yè)需要什么樣的人就選什么樣的人,崗位缺什么樣的人就配什么樣的人,不能論資排輩、平衡照顧?!盵12]21

    1.打破論資排輩的限制。必要的臺(tái)階和資歷是年輕干部積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)所必需的,但不能唯臺(tái)階、唯資歷,“對(duì)有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部,要不拘一格大膽使用”[12]33。對(duì)特別優(yōu)秀、政德突出、成績(jī)優(yōu)異、群眾公認(rèn)、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的年輕干部,要打破臺(tái)階和資歷限制,大膽使用。年輕干部只有大膽使用,才能脫穎而出,并在實(shí)踐中迅速成長(zhǎng)。

    2.轉(zhuǎn)變平衡照顧的觀念。實(shí)際工作中往往出現(xiàn)為了解決老同志待遇或保持部門之間的平衡而提拔使用干部的現(xiàn)象,影響了年輕干部的提拔和使用,挫傷了年輕干部工作的積極性,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子老化、缺乏生機(jī)和活力,更影響黨的事業(yè)的發(fā)展。因此,年輕干部的使用必須堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件。

    3.建立流動(dòng)換崗機(jī)制。要建立單位內(nèi)部年輕干部流動(dòng)換崗機(jī)制,讓每一位年輕干部都有機(jī)會(huì)全方位發(fā)展,促使年輕干部熟悉一個(gè)單位內(nèi)絕大多數(shù)崗位的工作職責(zé),為將來走上領(lǐng)導(dǎo)崗位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),加強(qiáng)單位與單位之間的溝通交流,提升年輕干部溝通協(xié)調(diào)能力、解決實(shí)際問題、做好群眾工作等能力。

    (四)管理監(jiān)督年輕干部“扣好第一??圩印?/p>

    年輕干部是黨和國(guó)家事業(yè)的接班人,能否做到廉潔自律,直接關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的未來。對(duì)年輕干部從嚴(yán)管理監(jiān)督是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)。

    1.堅(jiān)持從嚴(yán)管理。好干部是選出來的,更是管出來的。年輕干部正處于事業(yè)的上升期、人生的黃金期,有著廣闊的發(fā)展前途,同時(shí)面臨很多誘惑。如果放松管理和監(jiān)督,就容易出問題。因此,相關(guān)部門必須嚴(yán)字當(dāng)頭、嚴(yán)格管理,促使年輕干部牢固樹立底線意識(shí),扣好廉潔從政的“第一??圩印?。加強(qiáng)政治理論培訓(xùn),發(fā)揮各級(jí)黨校教育“主陣地”作用,“理論上清醒,政治上才能堅(jiān)定”[16]。經(jīng)常提醒教育,促進(jìn)年輕干部嚴(yán)格自我要求、強(qiáng)化自我約束,努力成為可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才。

    2堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督。一是制度監(jiān)督。建立完善的制度監(jiān)督體系,保證監(jiān)督職能部門不受人權(quán)、財(cái)權(quán)的制約,真正解決人民群眾“不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督”和領(lǐng)導(dǎo)干部“不讓監(jiān)督”的問題。年輕干部要堅(jiān)持定期向組織匯報(bào)思想工作情況以及業(yè)余時(shí)間活動(dòng)情況,引導(dǎo)年輕干部自覺接受批評(píng)和監(jiān)督,及時(shí)查找自身存在的問題和不足,為年輕干部健康成長(zhǎng)提供保障。二是群眾監(jiān)督。能否接受群眾監(jiān)督,是衡量年輕干部黨性強(qiáng)弱的重要體現(xiàn)。拓寬群眾監(jiān)督渠道,讓人民群眾有更多的知情權(quán)和參與權(quán),自覺主動(dòng)地將權(quán)力置于黨和人民的監(jiān)督之下,讓群眾滿意度成為年輕干部考核的硬指標(biāo),促使年輕干部時(shí)刻踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。三是自我監(jiān)督。通過政治理論學(xué)習(xí)、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、社會(huì)實(shí)踐鍛煉,年輕干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,不斷增強(qiáng)辨別是非和抵御誘惑的能力。

    (五)營(yíng)造年輕干部成長(zhǎng)的良好“生態(tài)環(huán)境”

    年輕干部成長(zhǎng)成才,除了自身的天賦和努力外,還需要一個(gè)良好的“生態(tài)環(huán)境”。

    1.營(yíng)造良好輿論環(huán)境。在新興媒體迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用的時(shí)代,要運(yùn)用好輿論“雙刃劍”的作用。一方面,加大信息公開透明力度,用輿論監(jiān)督年輕干部執(zhí)紀(jì)守規(guī)、履職盡責(zé)的情況。要多給年輕干部一些理解包容,為年輕干部送上鼓勵(lì)和溫暖,為年輕干部脫穎而出創(chuàng)造輿論環(huán)境。另一方面,大力宣傳優(yōu)秀年輕干部的先進(jìn)典型,使黨員干部和人民群眾從先進(jìn)典型中汲取力量,提升人民群眾對(duì)年輕干部的認(rèn)同感和信任感。

    2.不斷完善制度環(huán)境。好的制度,能保證年輕干部培養(yǎng)選拔工作有序進(jìn)行。要努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人制度體系,避免“人事安排”,保證“制度選人”。完善落實(shí)“傳幫帶”“結(jié)對(duì)子”制度,老干部通過言傳身教,將工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)技能和敬業(yè)精神傳授給年輕干部,助力年輕干部增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)齊短板、快速成長(zhǎng)。

    3.創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。家庭問題也是社會(huì)問題,家庭成員有良好的情緒、健康的身體、和諧的關(guān)系,家庭充滿生機(jī)活力,家庭成員就可以安心工作,提高工作效率。把工作上的嚴(yán)格管理與生活上的關(guān)心愛護(hù)結(jié)合起來,了解年輕干部的困惑和煩惱,解決他們生活中的困難,送上組織的關(guān)心和溫暖,創(chuàng)造濃厚的、和諧的“家庭氛圍”,增強(qiáng)年輕干部的歸屬感、認(rèn)同感,并轉(zhuǎn)化為努力工作的責(zé)任感和使命感。

    參考文獻(xiàn):

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    [15]習(xí)近平談治國(guó)理政(第二卷)[M].北京:外文出版社,2017.

    [16]習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2016-07-02(2).

    責(zé)任編輯? 宮秀芬

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