高魏魏 晉江市審計保障中心
審計監(jiān)督是國家開展監(jiān)督管理工作的重要方式之一,主要是指在國家行政組織內(nèi)部設(shè)立專門機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法審核檢查國家行政機(jī)關(guān)、國企和事業(yè)單位的財政財務(wù)收支活動、經(jīng)濟(jì)效益和遵紀(jì)守法情況。審計監(jiān)督對于地區(qū)的企業(yè)發(fā)展、市場環(huán)境都具有非常重要的影響,同時審計監(jiān)督也是確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)范、公平的重要保障,因此對于全國各個地區(qū)而言,嚴(yán)格有效的審計監(jiān)督是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要環(huán)節(jié),對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的影響。目前大數(shù)據(jù)技術(shù)在各行業(yè)發(fā)展過程中得到廣泛使用,如何利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對審計監(jiān)督工作加以完善是相關(guān)人員的首要思考問題。
隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的飛速發(fā)展,大數(shù)據(jù)系統(tǒng)由于其獨特的優(yōu)點開始進(jìn)入大眾視野。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)具有以下多種優(yōu)點:數(shù)據(jù)庫較全,數(shù)據(jù)量大;對數(shù)據(jù)的洞察力和決策力較強(qiáng);對信息的優(yōu)化能力非常突出。在互聯(lián)網(wǎng)時代大數(shù)據(jù)技術(shù)的主要功能就在于對各種信息數(shù)據(jù)進(jìn)行快速處理,因此對于信息的傳播速度有很高要求,目前我國市場基于互聯(lián)網(wǎng)誕生出很多傳播平臺,這些平臺可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,篩選出其中有意義的數(shù)據(jù)加以運用。在新時代下,大數(shù)據(jù)技術(shù)對于各行業(yè)的發(fā)展經(jīng)營產(chǎn)生非常重要的影響,而其中對于審計監(jiān)督工作大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠起到非常明顯的改善效果。
傳統(tǒng)的審計監(jiān)督工作主要依靠工作人員人工處理信息數(shù)據(jù),這種處理模式的效率低、難度大,經(jīng)常出現(xiàn)失誤和混亂現(xiàn)象影響信息數(shù)據(jù)的有效使用,進(jìn)而對審計監(jiān)督質(zhì)量造成影響。而在大數(shù)據(jù)時代利用先進(jìn)技術(shù)對審計監(jiān)督工作加以優(yōu)化,能夠使信息數(shù)據(jù)的保存、處理、收集等各項工作更加高效的開展,同時大數(shù)據(jù)技術(shù)還能夠?qū)⒉煌娘L(fēng)險問題和隱患進(jìn)行分級管理和分級處理,為審計監(jiān)督工作提供更好的效率和質(zhì)量,因此利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對審計監(jiān)督工作進(jìn)行創(chuàng)新是未來我國審計行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。除改善審計監(jiān)督效果外,大數(shù)據(jù)技術(shù)還能夠降低審計監(jiān)督的運營成本、提高審計監(jiān)督工作的覆蓋范圍。在互聯(lián)網(wǎng)時代,信息數(shù)據(jù)的主要傳輸方式更改為網(wǎng)絡(luò)傳輸,因此在網(wǎng)絡(luò)上開展審計監(jiān)督工作也成為大數(shù)據(jù)時代的標(biāo)志,這種監(jiān)督模式不僅能夠有效減少審計工作開展所需的時間成本和人力成本,還能夠使審計監(jiān)督工作的開展更具時效性,傳統(tǒng)的審計監(jiān)督工作經(jīng)常由于時間問題和地理位置問題而無法有效開展,而依托于大數(shù)據(jù)技術(shù),審計監(jiān)督工作可以遠(yuǎn)程直接開展,對審計監(jiān)督工作的實際覆蓋面積也起到非常大的改善效果。
科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲嫳O(jiān)督工作能夠?qū)崿F(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于所在地區(qū)的居民具有非常重要的影響,因此審計監(jiān)督工作同時也是確保人民生活質(zhì)量得到保障的關(guān)鍵工作。目前隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升,城市和農(nóng)村之間的經(jīng)濟(jì)差距越來越大,而通過審計監(jiān)督工作能夠?qū)r(nóng)村和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行正確規(guī)劃,使地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向得到有效把控,減少實際發(fā)展過程中產(chǎn)生的風(fēng)險,使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠更加符合地區(qū)和人民的實際需求。目前我國很多地區(qū)在實際發(fā)展建設(shè)過程中普遍存在對民生基礎(chǔ)設(shè)施重視度不足的問題,例如,針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會保障、公共設(shè)施、教育基礎(chǔ)等民生相關(guān)的內(nèi)容發(fā)展重視度不足,而由于民生基礎(chǔ)設(shè)施的缺失導(dǎo)致公共服務(wù)的質(zhì)量也存在一定的不足,對居民的生活質(zhì)量造成消極的影響。而審計監(jiān)督工作能夠充分挖掘出基礎(chǔ)民生設(shè)施在實際發(fā)展過程中存在的缺失問題,并通過合理配置資源來加以改善,使市場環(huán)境中的所有行業(yè)得到良性發(fā)展,為該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活質(zhì)量提供更好的保障。
建立完善的管理制度是確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合規(guī)劃的重點措施,而在我國很多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理制度缺失的現(xiàn)象,針對各地區(qū)在實際發(fā)展過程中的差異,通過審計監(jiān)督工作能夠有效提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理性、為構(gòu)建經(jīng)濟(jì)管理制度提供保障。通過審計監(jiān)督工作能夠?qū)υ摰貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題和難點進(jìn)行深入剖析,并將問題難點結(jié)合實際情況和實際需求加以制定,以此為基礎(chǔ)構(gòu)建出符合實際情況的經(jīng)濟(jì)管理制度,通過經(jīng)濟(jì)管理制度來推動該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。同時通過審計監(jiān)督工作還能夠?qū)崟r對經(jīng)濟(jì)管理制度加以把控,對產(chǎn)生的問題及時進(jìn)行修改和完善,以此來確保經(jīng)濟(jì)管理制度時刻保持應(yīng)有的規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn),為該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的保障。
本文選用案例為我國某市的審計監(jiān)督部門,自我國科技發(fā)展以來,大數(shù)據(jù)技術(shù)在各行業(yè)都得到高度重視和使用,該地區(qū)的審計監(jiān)督單位針對大數(shù)據(jù)技術(shù)也提起高度重視,依托云平臺建設(shè)數(shù)據(jù)中心和多維分析、關(guān)聯(lián)分析等大數(shù)據(jù)處理技術(shù),構(gòu)建出該地區(qū)的大數(shù)據(jù)審計監(jiān)督平臺,其中主要包括審計數(shù)據(jù)中心和聯(lián)網(wǎng)審計中心兩大模塊。該審計監(jiān)督平臺主要針對某市高新開發(fā)區(qū)的審計監(jiān)督工作,地區(qū)內(nèi)共包括6條街道和兩個旅游重點開發(fā)經(jīng)濟(jì)區(qū),整體高新開發(fā)區(qū)的行政面積達(dá)到162平方公里,該地區(qū)內(nèi)常駐人口達(dá)到33萬人。針對該開發(fā)區(qū)的監(jiān)督審計工作,相關(guān)部門利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對現(xiàn)有的審計監(jiān)督模式加以完善,通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、信息平臺、多維分析處理技術(shù)等大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建出審計監(jiān)督平臺,該審計監(jiān)督平臺在實際使用中能夠完成數(shù)據(jù)收集、處理、保存、分析等各項工作,為該地區(qū)的審計監(jiān)督工作提供非常大的幫助。利用該審計監(jiān)督平臺,相關(guān)部門對現(xiàn)有的審計監(jiān)督制度加以調(diào)整和完善,通過對審計監(jiān)督模式的優(yōu)化來提高實際的審計監(jiān)督質(zhì)量,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對社保、財政等行業(yè)業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、保存和轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的智能化處理。同時,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)強(qiáng)大的保存能力審計監(jiān)督平臺還將現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫資源加以統(tǒng)一整合,通過對不同行業(yè)審計監(jiān)督信息數(shù)據(jù)的比對來分析審計監(jiān)督工作存在的不足,為未來審計監(jiān)督工作的開展提供保障。審計部門的工作人員還利用大數(shù)據(jù)技術(shù)針對該地區(qū)現(xiàn)有的問題設(shè)計出多種不同的審計數(shù)據(jù)分析模型,并將分析模型應(yīng)用于審計大數(shù)據(jù)分析工作,以此來確保審計監(jiān)督工作的科學(xué)化、智能化。在大數(shù)據(jù)審計監(jiān)督模式的推動下,該地區(qū)的審計監(jiān)督工作人員的工作量和工作難度大大減輕,使審計監(jiān)督工作人員能夠從大量重復(fù)的信息數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)審核工作中得到解放,使審計監(jiān)督工作人員能夠更加專注于數(shù)據(jù)分析和推導(dǎo)工作,以此來推動該地區(qū)審計監(jiān)督工作的科技化發(fā)展,真實實現(xiàn)審計監(jiān)督工作的智能化、科學(xué)化。
目前,我國審計監(jiān)督部門普遍存在審計人員工作能力參差不齊的問題,這種情況的產(chǎn)生原因由以下幾點引起:第一點是由于審計監(jiān)督部門每年在進(jìn)行人才培養(yǎng)和人才招募工作時沒有將審計部門的人才需求充分考慮,因而每年審計監(jiān)督部門的審計工作人員數(shù)量比較少,一些具有先進(jìn)理念和專業(yè)能力的審計人才無法到審計監(jiān)督部門開展工作,而現(xiàn)有的審計工作者由于年齡的增長而導(dǎo)致工作精力和工作態(tài)度逐漸發(fā)生變化,難以有效滿足新時代對審計監(jiān)督部門的要求,這是導(dǎo)致審計監(jiān)督部門工作人員綜合素質(zhì)能力不同的原因之一;第二點就是由于目前我國審計監(jiān)督人員的配置存在較為嚴(yán)重的問題,很多審計監(jiān)督工作人員甚至都是財務(wù)專業(yè)出身,對專業(yè)的審計學(xué)知識了解比較淺薄,難以有效開展正常的審計工作。審計監(jiān)督部門日常涉及到的工作需要審計人員能夠熟練運用專業(yè)問題對不同類型的問題進(jìn)行處理和解答,若專業(yè)能力不足就會嚴(yán)重影響審計工作的整體質(zhì)量和工作效率,難以滿足新時代對審計監(jiān)督工作的高要求。
審計監(jiān)督制度是實行審計工作的重要保障,但很多審計監(jiān)督部門都沒有建立完善的審計制度。各地區(qū)的審計監(jiān)督由于自身情況和實際需求不同,因此實行的審計制度也存在一定的差異性,但都存在一定的問題影響審計工作質(zhì)量,主要存在的問題如下:第一種是審計制度對審計工作的質(zhì)量控制能力不足,沒有在制度中明確表明審計工作人員在審計工作過程中應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行質(zhì)量控制工作,對管理人員和監(jiān)督人員的職責(zé)也沒有詳細(xì)表述。這導(dǎo)致審計監(jiān)督工作在實行中缺乏足夠的質(zhì)量管理,審計管理人員和監(jiān)督人員沒有盡到應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù),這導(dǎo)致審計工作的質(zhì)量和效果受到一定影響;第二種是由于審計制度存在不完善的現(xiàn)象,部分審計監(jiān)督制度過于強(qiáng)調(diào)在審計工作完成后的事后監(jiān)督工作,而對事前環(huán)節(jié)沒有及時進(jìn)行監(jiān)督管理,這導(dǎo)致在審計工作的準(zhǔn)備階段就存在偏差,導(dǎo)致最終審計結(jié)果與實際情況不符,影響審計工作的整體質(zhì)量和效果;第三種是部分監(jiān)督部門存在溝通性缺失的現(xiàn)象,在實際工作過程中對監(jiān)督管理工作不夠重視,導(dǎo)致監(jiān)督工作在實際行使時沒有與審計部門進(jìn)行有效溝通,進(jìn)而影響了監(jiān)督管理的實際效果,而審計工作由于缺乏監(jiān)督管理導(dǎo)致審計質(zhì)量也受到影響。
針對審計監(jiān)督體系的優(yōu)化措施,最關(guān)鍵的一點就是提高審計監(jiān)督工作人員的自身審計意識和綜合素質(zhì)。我國針對各地區(qū)的審計監(jiān)督部門已經(jīng)出臺了相關(guān)政策來加以約束和管理。例如,國家頒布的《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》,地方政府的審計監(jiān)督部門要結(jié)合自身實際情況和具體要求對現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),通過舉辦講座、邀請相關(guān)專家進(jìn)行培訓(xùn)、向優(yōu)秀單位吸取經(jīng)驗等方式來提高工作人員的審計能力,通過提高工作人員對審計工作的重視度,來加強(qiáng)各部門與審計部門之間的配合和溝通,為審計工作的開展提供更良好的空間和環(huán)境。除了要提高工作人員的審計意識之外,審計監(jiān)督部門還要提高審計工作人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)對新生人才的吸引力、并保證現(xiàn)有的審計工作人員具有足夠的工作能力和專業(yè)素養(yǎng),隨著時代的變化,審計工作不僅僅是注重審計工作人員的專業(yè)能力,同時也對審計工作人員的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、融合能力和自身職業(yè)素養(yǎng)有了更高的要求。審計監(jiān)督部門要加強(qiáng)對審計工作人員的全方位培養(yǎng),將審計工作由傳統(tǒng)的財務(wù)審計、管理控制向風(fēng)險管理、全面整合的全方位發(fā)展。審計監(jiān)督部門還要注重審計人員的思想作風(fēng)培養(yǎng),確保審計人員能夠依照規(guī)定進(jìn)行審計工作,防止出現(xiàn)因個人利益而產(chǎn)生不法現(xiàn)象的情況,要求審計人員嚴(yán)格遵守黨中央的各項要求規(guī)定進(jìn)行工作。
審計監(jiān)督部門要建立起完善的審計管理制度,以此來確保審計監(jiān)督工作得到有效把控和約束。在建立審計監(jiān)督管理制度前首先要對現(xiàn)有的審計理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變,使審計部門和相關(guān)工作人員明白,審計工作的職責(zé)不僅是對地區(qū)財政支出進(jìn)行管理和控制,還要對地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動的成本、預(yù)算、風(fēng)險評估、風(fēng)險規(guī)避、控制管理等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制,通過財務(wù)現(xiàn)象表現(xiàn)出的問題來解決地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一系列問題。除了轉(zhuǎn)變審計理念以外,審計監(jiān)督部門還要將審計工作的制度進(jìn)行完善,在審計工作實行中建立多重監(jiān)督和管理措施來保障審計工作的真實性和精確性,確保審計工作的具體實行符合相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)。審計監(jiān)督部門還可以向一些審計工作開展情況比較優(yōu)秀的企業(yè)或?qū)徲嫳O(jiān)督部門加以學(xué)習(xí),將先進(jìn)的管理制度和審計理念結(jié)合自身實際情況加以運用,為審計監(jiān)督部門的自身發(fā)展提供有力保障。
綜上所述,審計監(jiān)督是我國黨中央實行監(jiān)督主權(quán)、為人民服務(wù)的重要工作,同時對于所在地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到非常重要的影響。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的高度普及,現(xiàn)有的審計監(jiān)督工作在大數(shù)據(jù)技術(shù)的基礎(chǔ)上將會獲得更加廣泛的發(fā)展空間,將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到審計監(jiān)督工作中也是相關(guān)部門在大數(shù)據(jù)時代下的發(fā)展趨勢。針對審計監(jiān)督部門現(xiàn)存的問題,相關(guān)人員需要提高重視度,確保大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計監(jiān)督工作中得到有效應(yīng)用,為我國審計監(jiān)督鞏固走開展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的保障?!?/p>