高質(zhì)量建好媒體型國家高端智庫

2015年11月，新華社成為首批25家國家高端智庫試點(diǎn)中唯一媒體型國家高端智庫。6年多來，新華社黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，履行智庫基本職責(zé)，服務(wù)中央決策、服務(wù)國家戰(zhàn)略，積極探索媒體型國家高端智庫建設(shè)規(guī)律，形成了國家通訊社和國家高端智庫共同發(fā)展、新聞報(bào)道和智庫建設(shè)一體推進(jìn)的建設(shè)方略和高質(zhì)量發(fā)展格局。

一、學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示，穩(wěn)步推進(jìn)媒體型國家高端智庫建設(shè)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把智庫工作擺在治國理政的重要位置，習(xí)近平總書記多次就中國特色新型智庫建設(shè)作出重要論述，從推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)國家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度，深刻回答了為什么建設(shè)智庫、建設(shè)什么樣的智庫、怎么樣建設(shè)智庫等一系列重大問題。關(guān)于使命定位，總書記指出，智力資源是一個(gè)國家、一個(gè)民族最寶貴的資源。我們進(jìn)行治國理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確導(dǎo)向，充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派；堅(jiān)持科學(xué)精神，鼓勵(lì)大膽探索；堅(jiān)持圍繞大局，服務(wù)中心工作；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展。關(guān)于方向路徑，總書記強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科技和企業(yè)、社會(huì)智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫。并強(qiáng)調(diào)重視專業(yè)化智庫建設(shè)。關(guān)于工作重點(diǎn)，總書記要求，智庫建設(shè)要把重點(diǎn)放在提高研究質(zhì)量、推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新上。重點(diǎn)圍繞國家重大戰(zhàn)略需求開展前瞻性、針對性、儲(chǔ)備性政策研究。關(guān)于國際合作，總書記在多個(gè)雙邊多邊場合強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)智庫間友好交流。要建立多層次人文合作機(jī)制，搭建更多合作平臺，開辟更多合作渠道。要發(fā)揮智庫作用，建設(shè)好智庫聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡(luò)。

總書記的重要論述高屋建瓴、視野宏闊，思想深刻、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的政治性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，為我們建設(shè)中國特色高端智庫，提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

新華社從誕生起就擔(dān)負(fù)著服務(wù)中央決策的智庫職能。尤其是改革開放以來，新華社相繼成立了世界問題研究中心等專門從事智庫研究的機(jī)構(gòu)。黨的十八大以來，新華社智庫業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，業(yè)務(wù)范圍涵蓋國情與戰(zhàn)略、世界問題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)輿情、公共政策、傳播戰(zhàn)略、基層治理、國外智庫分析、中國企業(yè)改革發(fā)展研究等多個(gè)領(lǐng)域，逐步形成了有新華社特點(diǎn)的媒體型高端智庫業(yè)務(wù)體系。

新華社成為首批25家試點(diǎn)單位中唯一媒體型智庫后，成立了國家高端智庫學(xué)術(shù)委員會(huì)，新華社社長擔(dān)任學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，社長、總編輯擔(dān)任首席專家，分管的副社長擔(dān)任學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任。并陸續(xù)依托相關(guān)部門組建了9個(gè)研究中心，組建了智庫實(shí)體運(yùn)行機(jī)構(gòu)新華社研究院。2019年，新華社國家高端智庫牽頭組建了“一帶一路”國際智庫合作委員會(huì)，習(xí)近平總書記專門發(fā)來賀信，對委員會(huì)的成立表示熱烈祝賀，并寄予殷切期望。

新華社國家高端智庫深入貫徹落實(shí)總書記重要指示精神和黨中央決策部署，不斷探索媒體型國家高端智庫建設(shè)規(guī)律，圍繞選題策劃、調(diào)查研究、成果質(zhì)量、人才培養(yǎng)、機(jī)制保障、考核激勵(lì)等陸續(xù)形成了相關(guān)制度，推出了一系列有價(jià)值的研究成果，發(fā)布了一系列有影響的智庫報(bào)告。2021年初，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，新華社基本職能由此前的“喉舌”“耳目”拓展為“喉舌”“耳目”“智庫”三位一體，這是新華社基本職能的重大拓展，充分體現(xiàn)了黨中央對新華社智庫建設(shè)的高度重視。

面向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，立足新華社90多年紅色傳承和光榮傳統(tǒng)，新華社建設(shè)國家高端智庫，擁有深厚的歷史底蘊(yùn)、顯著的獨(dú)特優(yōu)勢、強(qiáng)大的信心底氣，建設(shè)重點(diǎn)方向和優(yōu)勢特色較為鮮明：

聚焦黨中央治國理政和國家重大戰(zhàn)略需求，進(jìn)一步謀劃選題，推出了一批聚焦核心、服務(wù)核心的重大智庫成果。實(shí)踐是理論的源頭活水，新華社國家高端智庫報(bào)告具有“理論+實(shí)踐”的鮮明特征，調(diào)研團(tuán)隊(duì)從實(shí)踐中提煉，在提煉中升華，推出用中國理論闡釋中國實(shí)踐，用中國實(shí)踐升華中國理論的高質(zhì)量智庫報(bào)告。

在紅色基因傳承下，新華社已鍛造出一批寬領(lǐng)域、多層次的專家型編輯記者，為新華社國家高端智庫建設(shè)提供了人才支撐。在智庫實(shí)踐中，新華社國家高端智庫始終突出“記者+學(xué)者”特色，打造“調(diào)查+研究”優(yōu)勢，注重成果質(zhì)量，提升服務(wù)中央決策能力。作為新華社的“傳家寶”，“調(diào)查+研究”是新華社國家高端智庫作為媒體型智庫的獨(dú)特優(yōu)勢。調(diào)研團(tuán)隊(duì)發(fā)揮調(diào)研渠道廣泛、方式靈活、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，確保調(diào)研的廣泛性、及時(shí)性、真實(shí)性。同時(shí)，新華社國家高端智庫匯眾智、聚眾力，廣泛集納國內(nèi)國際、各行各業(yè)專家資源，提升思想厚度、觀點(diǎn)深度、視野廣度，確?！把芯俊钡娜嫘?、客觀性、系統(tǒng)性。

新華社擁有覆蓋國內(nèi)31個(gè)省區(qū)市及遍布海外180多個(gè)國家和地區(qū)的全球采集網(wǎng)絡(luò)，擁有20多種語種人才。將“布點(diǎn)+語種”特色運(yùn)用于國家高端智庫建設(shè)，整合全球采集網(wǎng)絡(luò)資源，開展跨區(qū)域協(xié)作和國內(nèi)國際聯(lián)動(dòng)，采集豐富一手材料，發(fā)揮新興媒體渠道與智庫成果發(fā)布相融合等優(yōu)勢，有效提升智庫成果影響力。

新華社國家高端智庫探索出“智庫報(bào)告+融媒體產(chǎn)品”的“精準(zhǔn)式投放”“組合式傳播”，利用媒體優(yōu)勢，重大主題智庫外宣系列報(bào)告全流程強(qiáng)化全媒策劃、全媒采集、全媒制作、全媒呈現(xiàn)，打造智庫全媒外宣產(chǎn)品矩陣，做強(qiáng)媒體型智庫新增量，并且創(chuàng)新全球傳播新模式，讓智庫研究成果實(shí)現(xiàn)全球到達(dá)、全球反饋。

與此同時(shí)，新華社國家高端智庫積極開展公共外交，通過多種形式、多種渠道，舉辦或參與一系列有影響力的對外交流活動(dòng)，利用“一帶一路”國際智庫合作委員會(huì)平臺傳播中國聲音，增強(qiáng)國際影響，服務(wù)國家外交戰(zhàn)略。

二、圍繞中心服務(wù)大局，不斷提升服務(wù)核心的能力和水平

智庫的核心在于“智”。持續(xù)不斷推出優(yōu)質(zhì)的智力成果，是智庫發(fā)展的硬道理。新華社國家高端智庫構(gòu)建從選題策劃、方案制定、人才選調(diào)到調(diào)研實(shí)施、成果評審、效果反饋全周期的智庫課題研究機(jī)制，堅(jiān)持推出更有分量的重點(diǎn)選題，拿出更有水準(zhǔn)的調(diào)研報(bào)告，提出更有見地的思想觀點(diǎn)，提供更有價(jià)值的對策建議，不斷推動(dòng)智庫建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。6年多來，圍繞黨和國家重點(diǎn)工作、重大事件以及國際形勢和關(guān)系演變等采寫了大量智庫報(bào)告，并形成新華社特色的智庫調(diào)研追求目標(biāo)：

（一）追求“高”，提升戰(zhàn)略性

當(dāng)前，我國正處在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，如何全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，如何戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有許多重大課題亟待破解，這對加強(qiáng)智庫戰(zhàn)略研究提出了更高要求。新華社國家高端智庫堅(jiān)持胸懷大局，立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，圍繞黨中央高度關(guān)心、人民群眾高度關(guān)切、國際社會(huì)高度關(guān)注的全局性、戰(zhàn)略性問題來確定智庫的研究課題，彰顯國家高端智庫站位。著眼大勢，立足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢和國際局勢變化，關(guān)注趨勢性，增強(qiáng)智庫研究預(yù)見性。聚焦大事，立足全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，抓住黨和國家重點(diǎn)工作策劃選題、加強(qiáng)研究、精準(zhǔn)發(fā)力。

（二）追求“深”，突出啟示性

□ 新華社國家高端智庫2021年12月7日向全球全媒發(fā)布中英文智庫報(bào)告《全人類共同價(jià)值的追求與探索——民主自由人權(quán)的中國實(shí)踐》及紀(jì)錄片，深度解讀中國共產(chǎn)黨高舉人民民主旗幟、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，中國人民成為國家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人的偉大成就，深刻闡釋中國人民始終不渝追求全人類共同價(jià)值的歷史邏輯、實(shí)踐邏輯和理論邏輯。

智庫的力量本質(zhì)上是思想的力量。當(dāng)代中國正在經(jīng)歷歷史上最偉大而深刻的變革，這為理論研究提供了無比豐沃的土壤。新華社國家高端智庫著力在思想性、深刻性上下功夫，堅(jiān)持用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法觀察時(shí)代、解讀時(shí)代，不斷增強(qiáng)智庫研究的思想厚度、觀點(diǎn)深度、視野廣度，使研究成果更有深刻洞見和真知灼見。

新華社國家高端智庫各研究中心也充分發(fā)揮優(yōu)勢，陸續(xù)推出了一批重點(diǎn)調(diào)研。世界問題研究中心國別系列調(diào)研、經(jīng)濟(jì)研究中心“一帶一路”重點(diǎn)調(diào)研、輿情研究中心社會(huì)心態(tài)大數(shù)據(jù)分析、公共政策研究中心生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研等都形成自己特色研究領(lǐng)域。

（三）追求“新”，強(qiáng)化引領(lǐng)性

智庫立時(shí)代之潮頭、發(fā)時(shí)代之先聲，是引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的重要力量。高水平智庫一定是能夠提出引領(lǐng)性議題的智庫。新華社國家高端智庫堅(jiān)持以洞悉時(shí)代發(fā)展大勢和世界發(fā)展潮流為方向，察風(fēng)起于青萍之末，觀浪成于微瀾之間，見人所未見，言人所未言，以更前沿的思考、更前瞻的選題，把握新動(dòng)向，挖掘新材料，提煉新思想，得出新論斷，推出富有創(chuàng)見、獨(dú)樹一幟的成果，不斷在話語創(chuàng)制權(quán)、定義權(quán)、解釋權(quán)問題上加強(qiáng)調(diào)研，在構(gòu)建融通中外話語體系上建言獻(xiàn)策。

（四）追求“實(shí)”，增強(qiáng)對策性

智庫研究既要“務(wù)虛”，著眼于思想理論的研究，也要“務(wù)實(shí)”，立足于現(xiàn)實(shí)問題的解決，推動(dòng)工作緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)性、針對性、參考性。新華社國家高端智庫立足改革攻堅(jiān)期、發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期的實(shí)際深入一線調(diào)研。圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問題、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的難點(diǎn)問題、國內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)問題提出解決措施、方法、路徑。并且堅(jiān)持效果導(dǎo)向，加強(qiáng)效果預(yù)判和成果評估，充分發(fā)揮專家委員會(huì)作用，對重點(diǎn)研究選題進(jìn)行評價(jià)評估，提供更多政界認(rèn)同、學(xué)界認(rèn)可、社會(huì)認(rèn)知的智庫成果。

（五）追求“準(zhǔn)”，提高科學(xué)性

智庫成果是服務(wù)決策的，調(diào)研過程必須遵循科學(xué)精神，體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和理論聯(lián)系實(shí)際的方法。新華社國家高端智庫重視技術(shù)賦能，推進(jìn)研究方法、政策分析工具和技術(shù)手段創(chuàng)新，建立起第一學(xué)習(xí)文庫數(shù)據(jù)庫、“天聞”海外信息平臺、新華睿思數(shù)據(jù)云圖分析平臺、基層治理研究樣本池等數(shù)據(jù)庫，不斷豐富智庫成果的資料、數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)等支撐，在調(diào)研中發(fā)揮獨(dú)特作用。

三、宣傳核心闡釋核心，積極構(gòu)建中國特色戰(zhàn)略傳播體系

2021年11月，習(xí)近平總書記在致新華社建社90周年賀信中，指示新華社要努力建成國際一流新型全媒體機(jī)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大的貢獻(xiàn)。作為媒體中的智庫、智庫中的媒體，新華社國家高端智庫按照習(xí)近平總書記賀信要求，將智庫調(diào)研和國際傳播作為“一體兩翼”，實(shí)現(xiàn)智庫和媒體融合發(fā)展，在宣傳核心闡釋核心上履行職責(zé)，在構(gòu)建融通中外的話語體系、構(gòu)建中國特色戰(zhàn)略傳播體系中不斷創(chuàng)新突破、作出貢獻(xiàn)。

（一）推出重大主題智庫外宣報(bào)告，宣傳闡釋核心思想、講好中國故事

2021年以來，新華社國家高端智庫以全媒體形態(tài)向全球陸續(xù)發(fā)布《中國減貧學(xué)》《人民標(biāo)尺》《全人類共同價(jià)值的追求與探索》等智庫外宣報(bào)告及配套融媒體產(chǎn)品，用新概念、新表述、新范疇宣傳闡釋習(xí)近平總書記重要思想，講述中國故事、中國共產(chǎn)黨故事，在國際外交舞臺和國際輿論場產(chǎn)生較大反響。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、聯(lián)合國人權(quán)機(jī)構(gòu)專家等對報(bào)告提出的中國減貧理論、全人類共同價(jià)值的追求與探索等高度認(rèn)可，并組織學(xué)術(shù)研討。部分智庫專家認(rèn)為，新華社創(chuàng)造出了一種既不同于學(xué)術(shù)報(bào)告，也不同于白皮書、更不同于媒體評論的話語范式、報(bào)告體例和傳播形態(tài)，這是讓“學(xué)者看到學(xué)理，百姓看到故事”的智庫外宣報(bào)告“新華體”。“智庫報(bào)告+融媒體產(chǎn)品”的“精準(zhǔn)投放”“組合傳播”，真正發(fā)揮了媒體型國家高端智庫在信息整合、輿論闡釋、價(jià)值塑造中的獨(dú)有功能，借助“媒體+智庫”實(shí)現(xiàn)了話語權(quán)“定義”和“傳播”兩翼齊飛，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)袖思想的國際傳播和重大主題的全球外宣。智庫外宣報(bào)告的全流程全媒策劃、全球全媒采集、全球全媒發(fā)布不斷實(shí)現(xiàn)全球傳播、全球到達(dá)和全球反饋。

（二）發(fā)揮媒體型智庫優(yōu)勢，加強(qiáng)新聞理論研究

陸續(xù)推出《習(xí)近平論新聞輿論工作》《習(xí)近平新聞輿論工作論述研究解讀》等一系列研究成果。召開“學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新聞輿論論述”學(xué)術(shù)論壇。

新華社國家高端智庫對習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作的重要論述的研究，全面反映了其發(fā)展脈絡(luò)和科學(xué)體系，從黨性原則、正確導(dǎo)向、遵循規(guī)律、開拓創(chuàng)新、面向世界等方面闡釋習(xí)近平新聞輿論工作重要論述的豐富內(nèi)涵。學(xué)界認(rèn)為，新華社國家高端智庫對習(xí)近平新聞輿論工作重要論述研究體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義立場觀點(diǎn)方法，是加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的重要成果。

▲ 新華社國家高端智庫2021年2月28日面向全球發(fā)布中英文智庫報(bào)告《中國減貧學(xué)——政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視野下的中國減貧理論與實(shí)踐》，解讀中國特色反貧困理論。

（三）發(fā)揮智庫外交功能，加強(qiáng)智庫國際交流

近年來，新華社國家高端智庫發(fā)揮“一帶一路”國際智庫合作委員會(huì)機(jī)制作用，高質(zhì)量舉辦“中國治理的世界意義”國際論壇、“一帶一路”國際智庫專家訪學(xué)班、中德韓哈四國智庫專家研討會(huì)、中韓智庫媒體對話研討會(huì)等，圍繞“一帶一路”在促進(jìn)沿線國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，保障民生、抗疫物資供應(yīng)等方面發(fā)揮的作用進(jìn)行研討，并就推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提出建議，取得良好效果。通過國際智庫交流合作，有力傳播中國主張、展示中國智慧、宣介中國方案，擴(kuò)大知華友華的國際朋友圈，有效服務(wù)黨和國家工作大局。

四、扎實(shí)履職盡責(zé)，推動(dòng)媒體型國家高端智庫高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階

當(dāng)前，新華社正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，加快推進(jìn)智庫高質(zhì)量發(fā)展，在“努力建成國際一流新型全媒體機(jī)構(gòu)”的征程上書寫智庫新篇章。

國家高端智庫的首要職責(zé)是咨政建言。新華社國家高端智庫將緊緊圍繞黨和國家重點(diǎn)工作加強(qiáng)對策研究，不斷發(fā)現(xiàn)問題、探索答案、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提煉智慧、闡釋理論、傳播思想。既當(dāng)好“千里眼”“順風(fēng)耳”“瞭望哨”，更做好“思想庫”“智囊團(tuán)”“參謀部”，不斷提高建言獻(xiàn)策的能力水平。

智庫是智力資源的聚集地、思想觀點(diǎn)的交匯地、學(xué)術(shù)研究的原產(chǎn)地，是理論研究的重要力量。新華社國家高端智庫將繼續(xù)堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題加強(qiáng)研究，持續(xù)推動(dòng)理念創(chuàng)新、學(xué)術(shù)創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，從調(diào)研中提煉，在提煉中升華，陸續(xù)推出有理論深度、務(wù)實(shí)管用的研究成果，形成更多具有原創(chuàng)性的新見解、新觀點(diǎn)、新概念。

“情系人民”是新華社的優(yōu)良傳統(tǒng)，新華社國家高端智庫將繼續(xù)堅(jiān)持“為人民做學(xué)問”，以人民為中心開展智庫研究，心系人民冷暖，傾聽群眾呼聲，推出更多反映基層情況、維護(hù)群眾利益、解決實(shí)際困難的研究成果。

引導(dǎo)社會(huì)輿論是智庫重要使命。依托國家通訊社和世界性通訊社的強(qiáng)大傳播資源，新華社將繼續(xù)發(fā)揮“理論研究”和“輿論引導(dǎo)”的優(yōu)勢，把智庫成果同新聞報(bào)道結(jié)合起來，加大轉(zhuǎn)化和傳播力度，更加主動(dòng)有效地引導(dǎo)社會(huì)輿論，凝聚社會(huì)共識。

服務(wù)社會(huì)，為社會(huì)提供研究和咨詢服務(wù)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理，是中國新型智庫的重要職責(zé)。新華社國家高端智庫將繼續(xù)依托各研究中心不斷拓展社會(huì)服務(wù)功能，有針對性地對接社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)需求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更高質(zhì)量的智力服務(wù)。

智庫是公共外交的重要參與者。新華社國家高端智庫將繼續(xù)開展更廣泛、更深入的國際智庫合作，組織更多高質(zhì)量多形式的對外交流，進(jìn)一步增強(qiáng)中國智庫國際話語權(quán)，更好地在世界舞臺上傳播中國主張、宣介中國方案、展示中國智慧。