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    徐州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及老年人服務(wù)需求調(diào)查

    2022-08-24 04:03:50王春芳周雨欣封海霞王鳳麗
    護(hù)理研究 2022年16期
    關(guān)鍵詞:入住率徐州市養(yǎng)老

    王春芳,周雨欣,封海霞,王鳳麗

    1.東南大學(xué)醫(yī)學(xué)院,江蘇 210009;2.倫敦大學(xué)國王學(xué)院 西西里桑德斯研究所;3.東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院;4.江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院徐州醫(yī)藥分院

    第七次全國人口普查公報(bào)顯示,2020 年我國60 歲及以上的老年人口為2.64 億人,占總?cè)丝诘?8.7%。徐州市60 歲及以上人口177.24 萬人,占徐州市總?cè)丝诘?9.51%,與2010 年徐州市60 歲及以上人口相比上升4.77 個百分點(diǎn)[1-2]。2020 年《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提出,實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略,推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。因此,各地科學(xué)、合理制定出臺養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展扶持政策是響應(yīng)“十四五規(guī)劃”的必然要求。徐州市在人口老齡化形勢日益嚴(yán)峻、養(yǎng)老照護(hù)需求者急劇攀升的情況下,養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)體系建設(shè)迫在眉睫。目前,關(guān)于徐州市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展供給及需求總體現(xiàn)狀的研究報(bào)道較少,本研究旨在調(diào)查并分析當(dāng)前徐州市養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)發(fā)展供給及需求的實(shí)際情況,為徐州市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展政策制定提供理論與現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

    1 對象與方法

    1.1 研究對象 2021 年4 月—10 月,方便抽取徐州市30 所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及443 名入住老年人為研究對象。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入標(biāo)準(zhǔn):①在民政局注冊;②正常營業(yè),且運(yùn)行超過2 年。老年人納入標(biāo)準(zhǔn):①調(diào)查期間入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)且愿意參與調(diào)查的老年人;②年齡≥60 歲;③入住≥6 個月。排除標(biāo)準(zhǔn):①有精神疾病或溝通困難者;②有終末疾病不能參與調(diào)查者。

    1.2 調(diào)查工具 參考政府官網(wǎng)政策、國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn),并與20 名臨床專家、醫(yī)學(xué)院校教學(xué)科研專家、衛(wèi)健委、醫(yī)保局、民政局等醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行政管理專家進(jìn)行研討,經(jīng)3 輪專家修訂后制定調(diào)查問卷。①養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供給現(xiàn)狀問卷:調(diào)查內(nèi)容包括養(yǎng)老機(jī)地理位置、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、入住情況、人員規(guī)模與構(gòu)成、機(jī)構(gòu)主要服務(wù)供給及運(yùn)營情況。②養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人服務(wù)需求問卷:包括老年人的一般資料(性別、年齡、文化程度、婚姻狀況)、身體健康狀況及養(yǎng)老服務(wù)需求情況。養(yǎng)老服務(wù)需求分為生活照料、醫(yī)療護(hù)理康復(fù)、心理/精神、娛樂休閑共4 類。問卷填寫時,老年人從4 類需求中選擇自己認(rèn)為最重要、最重視的一種或多種需求,并對4 類需求的重要程度進(jìn)行排序,得出老年人對4 類需求排序的平均綜合得分,得分越高,說明排序越靠前。

    1.3 資料收集方法 經(jīng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可后進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放問卷調(diào)查。調(diào)查前對調(diào)查員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)及預(yù)調(diào)查,統(tǒng)一指導(dǎo)語及填寫注意事項(xiàng)。向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和入住老年人發(fā)放問卷473 份,回收473 份,有效回收率100%。由入住老年人自填或家屬代填問卷。

    1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 應(yīng)用Epidata 3.1 軟件雙人錄入,采用SPSS 22.0 軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。定性資料采用頻數(shù)、構(gòu)成比進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述。

    2 結(jié)果

    2.1 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)查結(jié)果

    2.1.1 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本信息 30 所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位數(shù)5 369 張,平均入住率51.7%,其中公辦機(jī)構(gòu)12 所,平均入住率為61.6%;民辦機(jī)構(gòu)18 所,平均入住率為45.4%;20 所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)支持門診或住院醫(yī)保定點(diǎn),入住率為49.7%;10 所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非醫(yī)保定點(diǎn),入住率為52.8%。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本信息詳見表1。

    表1 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本信息(n=30)

    2.1.2 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員規(guī)模與構(gòu)成 30 所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有工作人員978 人,其中男263 人,女715 人;管理人員109 人,醫(yī)生65 人,康復(fù)理療師19 人,心理咨詢師10 人,社會工作者8 人,護(hù)理人員668 人,其他人員99 人。護(hù)理人員中,高中以下524人,高中及中專84人,???9人,本 科 及 以 上11 人;18~29 歲27 人,30~39 歲60 人,40~49 歲144 人,50 歲 及 以 上437 人;6 所 養(yǎng) 老 機(jī) 構(gòu) 養(yǎng)老護(hù)理員每月薪資在3 000 元以下,22 所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每月薪資為3 000~5 000 元,2 所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每月薪資水平為5 000~6 000 元。30 所機(jī)構(gòu)人員流動率平均為14.5%,其中18 所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要流動人員為護(hù)理人員,24 所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出目前最急需護(hù)理人員。

    2.1.3 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)供給情況 30 所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中,20所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為醫(yī)養(yǎng)融合機(jī)構(gòu),兩證齊全;5 所為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供嵌入式醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以開展醫(yī)療護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目,包括藥物管理、常見慢性病管理、基礎(chǔ)醫(yī)療護(hù)理(體溫、血壓、心率、血糖監(jiān)測,注射、輸液等)、常見病多發(fā)病診療、健康檔案管理、預(yù)防保健及健康指導(dǎo)等;18 所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備有康復(fù)理療設(shè)備,可以為失能老年人提供康復(fù)功能評定、理療、日常生活能力訓(xùn)練等康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。精神文化服務(wù)方面,有20 所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠與高校及社會團(tuán)體合作,組織開展文藝匯演、義診、科普宣傳等活動。

    2.1.4 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況 目前,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要服務(wù)對象包括生活不能自理、部分自理、完全自理的老年人。盈虧方面,30 所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中,有3 所盈利,9 所收支平衡,13 所略有虧損,5 所嚴(yán)重虧損。在當(dāng)前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍面臨的資金周轉(zhuǎn)、人員雇傭、設(shè)備配備、技術(shù)普及等幾個主要問題中,17 所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為當(dāng)前面臨的最大問題為人員雇傭,11 所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為最大問題為資金周轉(zhuǎn)。

    2.2 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人調(diào)查結(jié)果

    2.2.1 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人一般情況 443 名老年人中,男184 人,女259 人;年 齡:60~69 歲98 人,70~79 歲114 人,80~89 歲181 人,90 歲及以上50 人;文盲62 人,小學(xué)92 人,初中132 人,高中/中專86 人,專科45 人,本科及以上26 人;有配偶245 人,無配偶198 人。

    2.2.2 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人健康狀況 本次調(diào)查的443 名老年人中患病率較高的疾病為高血壓(49.9%)、腦血管疾病(42.4%)、糖尿?。?6.0%)、老年癡呆(25.5%)、冠心?。?1.2%)等。慢性病患病率(至少患1 種)為88.5%,3 種及以上多病共患率達(dá)40.6%。自理能力:完全不能自理220 人(49.7%),部分自理152 人(34.3%),完全自理僅71 人(16.0%)。

    2.2.3 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求 老年人養(yǎng)老服務(wù)需求綜合得分均分由高到低分別為生活照料類(3.59 分)、醫(yī)療護(hù)理康復(fù)類(2.66 分)、心理/精神類(1.74 分)、娛樂休閑類(1.03 分),4 類需求選擇情況見表2。

    表2 老年人養(yǎng)老服務(wù)需求情況(n=443)

    3 討論

    3.1 多措并舉,推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人才建設(shè) 本研究結(jié)果顯示,徐州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員存在學(xué)歷偏低、年齡偏大的現(xiàn)象。受文化程度和知識接受能力的限制,護(hù)理人員專業(yè)知識缺乏,無法滿足老年人心理、康復(fù)等深層次的護(hù)理需求。由于護(hù)理人員年齡偏大、體力下降,難以很好地完成失能人員的照料及康復(fù)工作[3]。雖然絕大部分護(hù)理人員每月薪資為3 000~5 000 元,但薪資水平與繁重的工作量不匹配,護(hù)理人員職業(yè)認(rèn)同感低,加之社會地位低、發(fā)展空間有限等問題造成人員流動率大、聘用難[4]。李京京等[5]研究指出,本科護(hù)生入職養(yǎng)老機(jī)構(gòu)意愿不高。30 所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中,有康復(fù)理療師、心理咨詢師、社會工作者的機(jī)構(gòu)數(shù)均未超過一半,專業(yè)技術(shù)人員配備不齊,無法滿足老年人多元化養(yǎng)老需求[6],影響?zhàn)B老機(jī)構(gòu)向集照料、醫(yī)療、康復(fù)、心理為一體的多元化發(fā)展。由此可見,徐州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人才建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn),可通過以下3 個方面推進(jìn)。①人才培養(yǎng)。根據(jù)2021 年徐州市政府印發(fā)的《徐州市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》[7],應(yīng)將養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)納入職業(yè)教育體系和中長期人才發(fā)展規(guī)劃,支持養(yǎng)老特色專業(yè)建設(shè),建立適應(yīng)養(yǎng)老行業(yè)需求的人才培養(yǎng)模式。推動校企合作,鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與高校及社會團(tuán)體合作,發(fā)揮高校特別是醫(yī)學(xué)院校的資源優(yōu)勢,開展養(yǎng)老服務(wù)人才專業(yè)培養(yǎng)及繼續(xù)教育工作,提高人才質(zhì)量,加快專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。②人才引進(jìn)。應(yīng)培養(yǎng)和引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)性強(qiáng)的養(yǎng)老護(hù)理人才,制定養(yǎng)老護(hù)理人才培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法等人才激勵機(jī)制,讓更多高水平的護(hù)理人才加入養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍中。此外,為滿足當(dāng)前醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)需求,應(yīng)建立與醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的職稱考評機(jī)制,積極吸納職業(yè)醫(yī)師、康復(fù)理療師、專業(yè)社工師、心理咨詢師等多學(xué)科專業(yè)技術(shù)人員。③人才培訓(xùn)。針對當(dāng)前養(yǎng)老護(hù)理人員年齡偏大、學(xué)歷偏低的現(xiàn)狀,應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)有養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍的職業(yè)技能培訓(xùn)。針對養(yǎng)老護(hù)理人員年齡、學(xué)歷、工作內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)的不同開展分層次、分級培訓(xùn),形成專業(yè)化、多層次的梯隊(duì)人才隊(duì)伍,積極采用品管圈、公益創(chuàng)投等方式提升培 訓(xùn) 質(zhì) 量[8-9]。

    3.2 健全多元化養(yǎng)老服務(wù)體系,發(fā)展壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)本研究結(jié)果顯示,30 所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的平均入住率為51.7%,與甘肅省基本持平[10],但與上海市差距較大[11]。雖然與徐州市2015 年數(shù)據(jù)比較有所提升[12],但總體仍不理想。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)低入住率受諸多因素影響:①養(yǎng)老觀念。老年人認(rèn)為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老生活不便、缺乏溫暖,更希望與子女一起享受“天倫之樂”。對徐州市老年人養(yǎng)老意愿的既往研究[13-15]顯示,67.0%~74.5%的老年人傾向于選擇家庭養(yǎng)老,選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的僅占11%~20%。②養(yǎng)老地點(diǎn)選擇。老年慢性病、常見病,特別是失能、半失能老年人更加傾向于選擇長期入住醫(yī)療機(jī)構(gòu)和康復(fù)醫(yī)院,不僅給家庭或子女帶來巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),浪費(fèi)醫(yī)療資源,更不利于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。③服務(wù)質(zhì)量。提高外部環(huán)境質(zhì)量和醫(yī)療環(huán)境質(zhì)量有助于提升入住率[16-17]。本研究中,醫(yī)保定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率(49.7%)與非定點(diǎn)入住率(52.8%)差別不大,說明是否為醫(yī)保定點(diǎn)對老年人機(jī)構(gòu)選擇意愿的影響不大。本研究結(jié)果顯示,當(dāng)前機(jī)構(gòu)運(yùn)營發(fā)展面臨的最主要難題為人員雇傭與資金周轉(zhuǎn)問題。盡管政府對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有一定的補(bǔ)貼機(jī)制,但總體運(yùn)營情況不佳。低入住率導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難,影響環(huán)境改善、硬件設(shè)施配給及人才隊(duì)伍建設(shè)。18 所虧損的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均入住率普遍低于50%。此外,公辦機(jī)構(gòu)入住率(61.6%)明顯高于民辦機(jī)構(gòu)(45.4%),一些優(yōu)質(zhì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“一床難求”與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的高空置率形成鮮明對比,與王碧艷等[18]研究結(jié)果一致??梢?,公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在政策和資金支持力度、運(yùn)營管理、人才隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施配備等方面仍存在一定差距。本調(diào)查顯示,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的老年人慢性病發(fā)病率高,多病共患情況普遍。在國家大力提倡醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的背景下,絕大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可提供醫(yī)療、護(hù)理服務(wù),但服務(wù)質(zhì)量與資源配置還存在一定差距[19-20]。本研究中雖有18 所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可提供康復(fù)服務(wù),但主要提供的是助行器、牽引器、中低頻治療儀、紅外線烤燈等基礎(chǔ)設(shè)備,服務(wù)內(nèi)容主要是基礎(chǔ)理療,專業(yè)康復(fù)師少,康復(fù)服務(wù)開展率低,與楊宇航等[21]研究一致。精神文化方面,與高校有固定聯(lián)系的僅有2 所養(yǎng)老機(jī)構(gòu),其余為一些非定期的義診、演出等活動??梢?,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還需多管齊下:①協(xié)同政策與社會支持,推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善補(bǔ)貼支持政策的同時協(xié)同社會各方面力量,增加社會關(guān)注度,吸引更多人才與社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)體系,促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展[22]。②推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)精細(xì)化管理,增加機(jī)構(gòu)養(yǎng)老選擇意向。建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估機(jī)構(gòu)[23],開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評估、質(zhì)量監(jiān)管、職業(yè)培訓(xùn)、考核補(bǔ)貼等專業(yè)工作,確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。增加文娛設(shè)施,提供文娛活動場所,改變大眾對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)過于沉悶、缺乏溫暖的認(rèn)知[6]。加大社會參與力度,加強(qiáng)與高?;蛏鐣驹刚呓M織的溝通聯(lián)系,探索建立志愿者服務(wù)計(jì)分等激勵辦法,定期組織開展志愿活動。除提供血壓測量、針灸推拿、健康宣講等醫(yī)療保健服務(wù)外,也可增加陪伴老年人聊家常及其他文娛活動,滿足老年人精神需求。③創(chuàng)新管理模式,建設(shè)高品質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。支持養(yǎng)老服務(wù)品牌化、連鎖化發(fā)展,樹立品牌意識和競爭意識,建立健全與等級評定結(jié)果掛鉤的收費(fèi)和政策扶持體系,根據(jù)老年人的身體狀況、需求層次、經(jīng)濟(jì)承受能力提供多檔次、多元化、個性化的養(yǎng)老服務(wù)[24]。

    3.3 加大養(yǎng)老服務(wù)保障力度,積極完善長期照護(hù)服務(wù) 本研究443 名入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人中,生活不能自理和部分自理老年人占84%。長期失能不僅影響老年人的身心健康,更增加慢性病患病率[25]及抑郁風(fēng)險[26],同時給個人和家庭帶來經(jīng)濟(jì)沖擊[27],對于失能照顧者造成巨大的照顧負(fù)擔(dān)[28-29]。本研究顯示,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人最大的養(yǎng)老服務(wù)需求為生活照料需求。選擇入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的多為生活不能自理或部分自理的老年人,生活照料服務(wù)是他們最基本、最主要的需求。一方面,失能或部分失能老年人依賴性更強(qiáng),養(yǎng)老需求更為迫切[30];另一方面,與家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老相比,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在專業(yè)照料和護(hù)理服務(wù)方面具有更大優(yōu)勢[31]。為解決長期失能人員的生活照料和相關(guān)的醫(yī)療、護(hù)理難題,積極應(yīng)對人口老齡化,健全社會保障體系,黨的十八屆五中全會、國家“十三五”規(guī)劃綱要已作出“探索建立長期護(hù)理保險制度”的戰(zhàn)略部署。自2017 年徐州市實(shí)施長期照護(hù)保險制度以來,先后4 次對政策進(jìn)行調(diào)整,在保障范圍、待遇支付、失能評定、護(hù)理需求認(rèn)定及配套措施等政策標(biāo)準(zhǔn)上不斷完善,取得一定成效。目前,全市制度層面上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,但政策設(shè)計(jì)精準(zhǔn)度還有待提高。此外,在待遇享受上,受地域及經(jīng)濟(jì)水平影響,農(nóng)村地區(qū)在制度實(shí)施過程中經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化及信息化水平參差不齊,基層公共服務(wù)平臺的功能還不夠完善,導(dǎo)致不同區(qū)域老年人享受的待遇保障尚有差距。一方面,應(yīng)積極探索建立與服務(wù)質(zhì)量和內(nèi)容相掛鉤的醫(yī)保結(jié)算支付機(jī)制,使服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、收費(fèi)合理的照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入照護(hù)保險協(xié)議管理范圍,從而有效帶動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展,吸引更多的社會資金向養(yǎng)老行業(yè)轉(zhuǎn)移。另一方面,鼓勵開展信息化智慧養(yǎng)老。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)[32],通過數(shù)據(jù)信息平臺,將實(shí)時監(jiān)測的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對接共享,開展線上問診、健康教育、慢性病管理等智慧照護(hù)和智慧醫(yī)療服務(wù),減輕照護(hù)壓力,提高照護(hù)服務(wù)的效率與質(zhì)量。

    4 小結(jié)

    目前,徐州市養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)發(fā)展還需進(jìn)一步完善。供給方面,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還面臨著平均入住率低、資金周轉(zhuǎn)困難、專業(yè)人才缺乏、服務(wù)內(nèi)容不全面、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等問題;需求方面,機(jī)構(gòu)入住老年人健康狀況不樂觀,照護(hù)服務(wù)需求增多。政府應(yīng)協(xié)同養(yǎng)老服務(wù)的政府各部門、社會各組織等多方面力量,繼續(xù)加強(qiáng)政策與資金層面的頂層設(shè)計(jì),培養(yǎng)、引進(jìn)多層次養(yǎng)老服務(wù)人才,以需求為導(dǎo)向,在服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量上下功夫,提供多元化、多層次的養(yǎng)老服務(wù),提升自身實(shí)力,改善當(dāng)前現(xiàn)狀。此外,要積極完善長期護(hù)理保險制度,妥善解決失能人員的照護(hù)壓力,推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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