某三甲綜合醫(yī)院智慧黨建工作平臺(tái)構(gòu)建與應(yīng)用

文/連云港市第一人民醫(yī)院 蔡林 蔡明 李小民（通訊作者）

自2018年公立醫(yī)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制以來，黨中央進(jìn)一步明確了公立醫(yī)院黨委“把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提出了新時(shí)代公立醫(yī)院黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)，其中“加強(qiáng)醫(yī)院黨建信息化建設(shè)”是強(qiáng)化黨建工作保障中的重要環(huán)節(jié)。本文通過深入調(diào)研并整合某三級(jí)甲等綜合醫(yī)院的黨建信息化建設(shè)需求，利用先進(jìn)的軟件工程開發(fā)技術(shù)，設(shè)計(jì)了一個(gè)以移動(dòng)設(shè)備APP為核心的智慧黨建工作管理平臺(tái)，以提高醫(yī)院黨建信息管理自動(dòng)化和共享化水平，有效促進(jìn)醫(yī)院黨建管理的精確化、智能化和科學(xué)化。

一、現(xiàn)狀調(diào)研與需求分析

（一）問卷調(diào)查。研究通過設(shè)計(jì)問卷調(diào)查，以該院黨務(wù)工作者、普通黨員兩個(gè)群體為研究對(duì)象，對(duì)醫(yī)院當(dāng)前的黨建工作信息化建設(shè)現(xiàn)狀及下一步需求進(jìn)行調(diào)查。本次問卷調(diào)查采取分層抽樣，共抽取黨務(wù)工作者36人、普通黨員151人，發(fā)放問卷187份，回收185份，有效問卷185份，有效率為98.9%。問卷內(nèi)容涉及：現(xiàn)有黨建信息化平臺(tái)的使用情況和不足之處、黨建工作中存在的困難和不便、希望平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的功能（思想建設(shè)、黨員教育管理、黨組織建設(shè)、廉政建設(shè)、群團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作等）、對(duì)平臺(tái)建設(shè)的意見與建議等。

（二）存在的問題。調(diào)研結(jié)果顯示，該院黨建信息化平臺(tái)主要包含中組部的全國(guó)黨員信息管理系統(tǒng)、團(tuán)中央的智慧團(tuán)建、志愿江蘇、醫(yī)院內(nèi)部OA，此外還有黨支部建立的微信群等。信息化工作平臺(tái)的整合度不夠，沒有適合醫(yī)院自身的專業(yè)智慧黨建平臺(tái)，使用中存在碎片化、系統(tǒng)性差、工作效率不高、數(shù)據(jù)應(yīng)用少等問題，難以滿足新時(shí)代公立醫(yī)院黨建工作要求，具體表現(xiàn)在：1.黨員學(xué)習(xí)教育管理信息化程度偏低。該院共有28個(gè)黨支部、黨員1231人，分布在兩個(gè)院區(qū)，醫(yī)務(wù)人員工作繁忙，時(shí)間性和隨機(jī)性較強(qiáng)，兩院區(qū)之間人員流動(dòng)性大，一些黨員人數(shù)較多的支部難以滿足全員在一個(gè)場(chǎng)地開會(huì)的條件，有的黨員因?yàn)楣ぷ髟虼嬖趨⒓狱h組織活動(dòng)不及時(shí)、參與度不高的情況，一定程度上影響了黨組織生活的質(zhì)量。2.數(shù)據(jù)互聯(lián)互通不夠。由于現(xiàn)有信息化平臺(tái)相互之間數(shù)據(jù)共享存在困難，導(dǎo)致黨建工作效率質(zhì)效不高。比如，在黨建工作考核中，通過信息系統(tǒng)抓取數(shù)據(jù)智能化程度較低，很多還需要人工統(tǒng)計(jì)；由于全國(guó)黨員信息管理系統(tǒng)使用權(quán)限，黨員信息查詢、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等需要醫(yī)院組織部門方能實(shí)現(xiàn)，給黨務(wù)工作者和黨員帶來了諸多不便。3.平臺(tái)使用率不高。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除了支部微信群之外，其他的黨建信息化平臺(tái)使用率較低。比如全國(guó)黨員信息管理系統(tǒng)、智慧團(tuán)建系統(tǒng)主要在上級(jí)通知信息維護(hù)上報(bào)時(shí)使用，且使用人群受限；院內(nèi)部OA網(wǎng)站僅用于發(fā)布相關(guān)黨建資訊信息，功能單一，點(diǎn)擊率不高等。

（三）平臺(tái)建設(shè)需求。需求分析是將問卷調(diào)查收集相關(guān)數(shù)據(jù)整理反饋至醫(yī)院智慧黨建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織市內(nèi)相關(guān)黨建專家、院內(nèi)黨務(wù)工作者和黨員群眾代表、系統(tǒng)開發(fā)小組成員采取小組討論的方式開展，最終交由系統(tǒng)開發(fā)小組編寫需求文檔（MRD、PRD）。通過調(diào)研和討論發(fā)現(xiàn)，普通黨員對(duì)智慧黨建平臺(tái)的需求主要集中在便捷性與可視化方面。比如可以通過手機(jī)APP的方式獲取最新的黨建資訊、查詢黨員信息、申請(qǐng)黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、線上參加會(huì)議等；黨務(wù)工作者的需求主要集中在政治性、智慧性和安全性方面，比如系統(tǒng)分級(jí)授權(quán)、黨組織和黨員管理的嚴(yán)肅性、數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和智能分析、系統(tǒng)的運(yùn)行可靠性和安全性等。

二、智慧黨建工作平臺(tái)開發(fā)

（一）系統(tǒng)開發(fā)流程。經(jīng)過前期調(diào)研和需求分析，由專業(yè)的系統(tǒng)開發(fā)小組負(fù)責(zé)平臺(tái)的設(shè)計(jì)與開發(fā)，并于2021年1月在全院正式投入使用，開發(fā)流程如圖1所示。

圖1 系統(tǒng)開發(fā)流程

（二）智慧黨建工作平臺(tái)功能圖。智慧黨建系統(tǒng)包含黨員信息庫(kù)、黨組織信息庫(kù)、黨建資料庫(kù)、學(xué)習(xí)資料庫(kù)、數(shù)據(jù)智能分析庫(kù)五大信息庫(kù)和信息咨詢、業(yè)務(wù)管理、學(xué)習(xí)教育、線上活動(dòng)、交流服務(wù)、考核監(jiān)督、智能分析七大平臺(tái)。適用對(duì)象包括基層黨組織、黨員、入黨積極分子、志愿者和群眾等，實(shí)現(xiàn)方式包括黨建門戶網(wǎng)站（PC端）、手機(jī)黨建APP、智慧黨建大屏、平板電腦等終端（各終端數(shù)據(jù)同步推送），詳見圖2。

圖2 智慧黨建工作平臺(tái)功能圖

（三）平臺(tái)內(nèi)容。具體包括以下方面：1.信息咨詢平臺(tái)。包含門戶首頁(yè)、新聞中心、專題專欄、通知公告、個(gè)人中心等版塊。旨在充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，快捷定向傳遞黨中央和上級(jí)黨委精神，讓黨的聲音直達(dá)廣大黨員群眾中，增強(qiáng)黨建工作的覆蓋面、影響力和凝聚力，是資訊傳播陣地。2.業(yè)務(wù)管理平臺(tái)。包含黨員管理、黨組織管理、“三會(huì)一課”、黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)繳納管理、黨員發(fā)展紀(jì)實(shí)、政治生日、流動(dòng)黨員管理、審批管理、干部人才管理、民主管理等版塊。可以實(shí)現(xiàn)組織、黨員、黨費(fèi)、關(guān)系轉(zhuǎn)接等業(yè)務(wù)的線上辦理，并將黨建工作管理制度固化在業(yè)務(wù)線上辦理流程中，搭建規(guī)范、高效的業(yè)務(wù)管理平臺(tái)。3.學(xué)習(xí)教育平臺(tái)。包含在線黨校、學(xué)習(xí)資料庫(kù)、專題學(xué)習(xí)、廉政教育、普法課堂、青年大學(xué)習(xí)、考試中心、學(xué)習(xí)筆記等版塊。能夠有效解決黨員教育中的集中組織困難、學(xué)習(xí)形式單一、優(yōu)質(zhì)資源稀缺、學(xué)習(xí)效果難判等問題。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，提供多樣式、多渠道、更生動(dòng)的學(xué)習(xí)方式。4.線上活動(dòng)平臺(tái)。包含文化活動(dòng)、志愿服務(wù)、組織生活、黨員（廉潔）承諾、主題黨日、民主評(píng)議、品牌黨建、群團(tuán)活動(dòng)、競(jìng)賽活動(dòng)、選拔評(píng)選等版塊。可開展在線競(jìng)賽、志愿服務(wù)活動(dòng)發(fā)布、主題黨日活動(dòng)、選送選拔、征集評(píng)選等多樣化線上活動(dòng)，增強(qiáng)基層黨組織的活力，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。5.交流服務(wù)平臺(tái)。包含線上會(huì)議、調(diào)查問卷、投票管理、留言建議、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、總結(jié)計(jì)劃、在線直播等版塊。充分利用網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)勢(shì)，借鑒移動(dòng)社交模型，構(gòu)建縱橫交錯(cuò)、內(nèi)外互動(dòng)、異地聯(lián)動(dòng)的黨內(nèi)交流和服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織親和力和凝聚力。6.考核監(jiān)督平臺(tái)。包含黨總支考核、黨支部考核、支委考核、黨小組長(zhǎng)考核、黨員百分考核、廉政談話、員工投訴、通報(bào)曝光等版塊。把黨建考評(píng)體系搬到線上，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)有效抓取數(shù)據(jù)，科學(xué)、高效地完成黨建考評(píng)任務(wù)。7.智能分析平臺(tái)。包含黨組織數(shù)據(jù)分析管理、黨員數(shù)據(jù)分析管理、組織生活數(shù)據(jù)分析管理、投票數(shù)據(jù)分析管理、會(huì)議分析管理、積分?jǐn)?shù)據(jù)管理等版塊。黨口部門聚焦工作需求，通過對(duì)數(shù)據(jù)的智能提取與分析，有利于實(shí)現(xiàn)黨委縱覽全局、黨總支精準(zhǔn)把控、黨支部規(guī)范管理、黨員自我提升等目標(biāo)。

三、智慧黨建工作平臺(tái)的應(yīng)用

經(jīng)過一年多的推廣應(yīng)用和持續(xù)完善，智慧黨建工作平臺(tái)形成了趨于穩(wěn)定的功能模塊，在推動(dòng)醫(yī)院黨建工作水平上發(fā)揮了積極作用。

（一）黨組織活動(dòng)參與度明顯提升。大型醫(yī)院的醫(yī)務(wù)工作者往往忙于醫(yī)療、教學(xué)、科研工作，工作強(qiáng)度大、工作時(shí)間不規(guī)律，傳統(tǒng)的集中式學(xué)習(xí)方式組織起來比較困難，黨員的參與度和積極性不高?，F(xiàn)在借助手機(jī)端智慧黨建APP，黨員醫(yī)務(wù)工作者可以不受時(shí)間及空間限制，隨時(shí)隨地進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，及時(shí)在線參加各類黨組織活動(dòng)和會(huì)議，大大提升了廣大黨員干部參加黨組織活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性、規(guī)范性和參與度。

（二）黨建工作質(zhì)效顯著提升。智慧黨建給黨建工作帶來的最直觀的改變是便捷、快速、高效，實(shí)現(xiàn)了黨建信息可視化、移動(dòng)化，黨組織和黨員管理精準(zhǔn)化、科學(xué)化的給全覆蓋管理模式。比如，信息咨詢平臺(tái)能夠第一時(shí)間把上級(jí)黨委和院黨委的動(dòng)態(tài)、要求、精神傳達(dá)給每一個(gè)黨員。在線黨校、普法講堂、青年大學(xué)習(xí)和廉政教育等學(xué)習(xí)教育平臺(tái)使廣大黨員干部的學(xué)習(xí)更加豐富、生動(dòng)、形象。平臺(tái)把“三會(huì)一課”“民主評(píng)議黨員”“組織關(guān)系轉(zhuǎn)接”等內(nèi)容在線上固化，建立了標(biāo)準(zhǔn)化流程模塊，規(guī)范了黨建業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)了組織生活和黨務(wù)工作的全過程管理。平臺(tái)對(duì)黨務(wù)工作進(jìn)行數(shù)據(jù)全程記錄，使得黨建考核更客觀、全面、公開透明。

（三）黨建工作由信息化走向智慧化。智慧黨建工作平臺(tái)的應(yīng)用使得黨建工作由資料獲取、流程映射、數(shù)字報(bào)表等為代表的信息化建設(shè)，轉(zhuǎn)向以智能輔助、綜合決策為代表的智慧化建設(shè)。黨員信息庫(kù)、黨組織信息庫(kù)、黨建資料庫(kù)、學(xué)習(xí)資料庫(kù)、數(shù)據(jù)智能分析庫(kù)五大信息庫(kù)進(jìn)一步提升了黨建工作的智能化水平。數(shù)據(jù)之間的互聯(lián)互通精準(zhǔn)描繪了每個(gè)黨組織和黨員的“肖像”——包含基本輪廓和個(gè)性特征。平臺(tái)數(shù)據(jù)供黨委、黨總支、黨支部、黨員等各層面共享，實(shí)現(xiàn)了黨建工作的全覆蓋，推動(dòng)傳統(tǒng)的黨建工作紙質(zhì)臺(tái)賬向電子臺(tái)賬轉(zhuǎn)變，降低了臺(tái)賬丟失帶來的損失，方便了資料的調(diào)取與查閱。智能分析平臺(tái)能夠準(zhǔn)確抓取黨組織、黨員關(guān)注的熱點(diǎn)，獲取黨員的思想動(dòng)態(tài)，通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題與不足，幫助黨務(wù)工作者做出正確的決策。

四、結(jié)語

智慧黨建工作平臺(tái)的建設(shè)能夠有效提升醫(yī)院黨建工作科學(xué)化、信息化、智能化水平，對(duì)于進(jìn)一步深化黨建工作內(nèi)涵意義非凡，也是智慧醫(yī)院建設(shè)的重要組成部分。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展，黨建工作主動(dòng)適應(yīng)信息時(shí)代新形勢(shì)和黨員隊(duì)伍新變化，讓信息化、智慧化為黨建工作服務(wù)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。