公共圖書館事業(yè)發(fā)展、文化資本與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展

羅富政，賀小龍

（湖南師范大學商學院，湖南 長沙 410081）

一、引言

“十四五”規(guī)劃提出的數字化社會建設是未來推進我國區(qū)域經濟高質量發(fā)展的重要動力，而公共圖書館作為公共服務機構資源數字化的重要載體，承擔著增強文化軟實力、提供知識信息、傳播先進文化的重要職責，為中國特色社會主義市場經濟發(fā)展提供了信息資源支撐和智力支持，對推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展具有重要的作用。中國圖書館學會“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2025 年）也同樣提出，需要積極促進我國圖書館事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，以支持我國區(qū)域經濟發(fā)展。關于公共圖書館事業(yè)發(fā)展的經濟效應，學術界普遍認為其對于促進地區(qū)經濟發(fā)展具有顯著的積極作用（Soroya et al.，2014；張瑞麗，2000；郭芳，2018）[1-3]。既有研究更多的是基于人力資本效應和信息資源配置效應視角分析公共圖書館事業(yè)發(fā)展對當地經濟發(fā)展的內生性影響，與之不同的是，本文探究了公共圖書館事業(yè)發(fā)展在區(qū)際經濟關系中所發(fā)揮的外部性作用。同時，本文創(chuàng)新性地關注了文化資本在公共圖書館事業(yè)發(fā)展促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展中的中介效應。

何謂文化資本？文化資本是承載文化價值觀念的資產存量，文化資本包括有形與無形兩類。有形文化資本主要是指被賦予了文化意義的實體，如書籍、建筑、遺址、藝術品、油畫、雕塑等。無形文化資本則是指一系列與既定人群相符的想法、實踐、信念、傳統(tǒng)和價值，如現存的文學積累、文化風俗、語言等非正式制度的積累。有形文化資本在多數條件下是無形文化資本的載體，并對無形文化資本的傳播與發(fā)展起到決定作用。公共圖書館事業(yè)發(fā)展可以有效地提升地區(qū)文化資本的積累，具體路徑包括：其一，通過推進公共圖書館文獻信息資源體系建設，加強文獻信息資源采集，建立涵蓋紙本文獻、縮微文獻、數字資源、網絡資源等各種資源類型的信息資源體系，可以有效地提升有形文化資本的空間積累和動態(tài)更新，同時，完善文獻資源協(xié)調與共享機制，實現有形文化資本的共享利用；其二，通過推進公共圖書館服務均等化建設和服務效能提升，深入推進免費開放工作，開展全民閱讀計劃，提高服務經濟社會等專業(yè)化服務的能力，進而實現公共圖書館有形文化資本所蘊含的無形文化資本再生產、再傳播和再提升。Sullivan（2001）[4]認為，公共圖書館使用和書籍借閱等（使用有形文化資本）是獲得語言技能和文化知識等無形文化資本的關鍵路徑，而語言技能和文化知識又通過人力資本提升對當地經濟發(fā)展產生積極的作用。

那么，文化資本積累如何促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展呢？其一，制度視角。制度可以分為法律、法規(guī)、政策、規(guī)章、契約等正式制度與價值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風俗習慣和意識形態(tài)等非正式制度。文化資本積累不僅可以促進不同市場主體之間的正式制度信息認知推動正式制度傳播與擴散，還可以弱化區(qū)域之間的非正式制度壁壘（如方言、習慣差異等），有效降低不同區(qū)域市場主體之間進行市場活動的交易成本，進而促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。其二，要素視角。文化資本作為生產要素可直接作用于地區(qū)經濟增長。同時，文化資本具有正外部性效應，一個地區(qū)的文化資本積累可以通過擴散效應帶動周邊地區(qū)的文化資本積累。而且，文化資本積累的擴散效應可以通過優(yōu)化區(qū)域間的資源配置效率，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。其三，創(chuàng)新視角。改革開放以來，創(chuàng)新精神等市場經濟文化理念在市場經濟體制建立和完善過程中迅速傳播并發(fā)展起來，為中國特色社會主義市場經濟文化資本的進一步積累提供了條件，也使其對技術創(chuàng)新與進步的促進作用更加突出（李娟偉和任保平，2013）[5]。在此背景下，技術創(chuàng)新與進步的區(qū)際溢出效應有效地推動了區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。

事實上，除了文化資本積累路徑下的中介效應外，公共圖書館事業(yè)發(fā)展對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展還存在直接效應。在現代信息社會中，傳遞科學情報、開展社會教育、開發(fā)智力資源是公共圖書館所具備的三大重要職能。傳遞科學情報可以通過合理的資料存儲、管理及區(qū)際共享利用，促進區(qū)際信息資源的優(yōu)化配置。特別是，公共圖書館數字化平臺的搭建與完善進一步地提升了區(qū)際信息資源配置的效率。開展社會教育可以通過人力資本存量提升，發(fā)揮其區(qū)際正外部性效應。開發(fā)智力資源可以通過人才培養(yǎng)機制，助力科技創(chuàng)新及技術擴散。信息資源配置效應、人力資本正外部性效應、技術擴散效應對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展具有顯著的積極作用。同時，在信息組織機制下，公共圖書館事業(yè)發(fā)展還可以通過信息內生效應與信息溢出效應，推進信息資源的有效配置，進而促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。

合理評價公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平，既對本文實證研究的開展具有重要幫助，也對探索未來公共圖書館事業(yè)的發(fā)展方向具有重要的理論和現實意義。基于《“十三五”時期全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展主要指標的解析，本文結合2007—2017 年省級面板數據，利用熵值法，從設施網絡、文獻資源、服務效能、隊伍建設五個方面構建指標體系，數理評價公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平。進一步地，本文利用系統(tǒng)GMM 估計方法實證檢驗公共圖書館事業(yè)發(fā)展對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的影響效應及其結構效應，并利用Baron 和Kenny（1986）[6]提出的逐步法構建中介效應檢驗模型，實證檢驗文化資本在公共圖書館事業(yè)發(fā)展對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的影響中發(fā)揮的中介效應。

二、理論分析與文獻回顧

（一）公共圖書館事業(yè)的理論內涵與發(fā)展評價

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，是指導“十三五”時期公共圖書館事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。李國新（2015）[7]指出，“十三五”時期公共圖書館事業(yè)發(fā)展的重點任務主要是：促進公共圖書館事業(yè)均衡發(fā)展，提高服務效能，推動社會化發(fā)展，深化數字化建設，優(yōu)化內部管理體制機制，完善保障措施。方家忠（2019）[8]認為，公共圖書館事業(yè)發(fā)展的服務體系包括五個方面：（1）以公平為導向的設施體系；（2）以專業(yè)為導向的能力體系；（3）以效率為導向的效率體系；（4）以績效為導向的效益體系；（5）倡導并形成與公共圖書館服務有關的價值鏈體系。馮佳（2014）[9]認為，隨著地方性公共文化相關法規(guī)內容的逐步深化和拓展，公共圖書館事業(yè)的內容越來越豐富，涵蓋了設施建設、服務供給、經費支持、人才隊伍建設、管理體制、社會力量參與等多個方面。既有研究表明，公共圖書館事業(yè)的主要特點在不同階段是各有不同的，故此對其的理解也因階段而異。結合《“十三五”時期全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的主要目標，本文認為公共圖書館事業(yè)發(fā)展蘊含著四大理論特征，即設施網絡不斷完善、文獻資源不斷優(yōu)化、服務效能不斷提高和隊伍建設不斷加強。據此可知，公共圖書館事業(yè)是一個綜合性的、多維度的概念，構建綜合指標體系是評價公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平的基礎。后文中，將基于上述四大理論特征構建評價指標體系。

對于多維度指標的綜合評價，指標權重賦值是關鍵技術環(huán)節(jié)。然而，在公共圖書館發(fā)展評價方面，學者們采用的權重賦值方法卻各有不同。趙迎紅和徐宏毅（2013）[10]在構建城市圖書館綜合發(fā)展指標評價體系基礎上，運用因子分析法從29 項城市圖書館統(tǒng)計指標中提取圖書館綜合資源因子、讀者服務資源因子等4 個公因子，對35 個城市圖書館的綜合發(fā)展水平進行了排名。彭繼玉（2014）[11]基于機構數量增長率、從業(yè)人員增長率、總藏量增長率、總流通人次增長率、書刊文獻外借冊次增長率、圖書館收入增長率、新增藏量購置費增長率、新購圖書冊增長率、圖書館實際使用房屋建筑面積增長率、圖書館閱覽席位增長率視角構建指標體系，并采用德爾菲法確定各個指標的權重，進而測算了1990—2011 年公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平。進一步地，王麗（2018）[12]基于1991—2016 年的年度數據，選取機構數量、從業(yè)人員數、總藏量、總流通、書刊文獻外借冊數、圖書館收入、新增藏量購置費、新購圖書冊數、圖書館實際使用房屋建筑面積、圖書館閱覽席位等指標，采用主成分分析法測算了我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平的綜合指標。既有研究表明，學者們已經采用的權重賦值方法很多，主要可歸納為主觀賦權法和客觀賦權法兩種。為減少和避免賦權過程中主觀因素的干擾和某些客觀局限，本文利用可以進行客觀賦值的熵值法對各指標進行賦權。

（二）公共圖書館事業(yè)發(fā)展對文化資本積累的影響機制

文化資本這一概念最早是由法國社會學家皮埃爾·布爾迪厄（Bourdieu，1984）[13]提出。他認為，文化資本泛指與個人地位獲得和地位象征有關的有形或無形的文化資產，包括具體形態(tài)文化資本、客觀形態(tài)文化資本、制度形態(tài)文化資本，且文化資本通過時間積累和代際傳遞進行積累、轉換與傳承。學者們對文化資本概念的理解各有不同，經濟學家在傳統(tǒng)上將資本分為三種形式，即物質資本、人力資本和自然資本，而Throsby（1999）[14]提出了第四類資本——文化資本。Throsby（1999）認為，文化資本是一種體現文化價值的資產，可以引起商品和服務流動，從而使價值得到增值。文化資本是承載文化價值觀念的資產存量，既具有文化價值，又具有經濟價值，可以分為有形文化資本和無形文化資本（李娟偉和任保平，2013；姜琪，2016；靳濤和林海燕，2018；封福育和李娟，2020）[5,15-17]。有形文化資本主要是指被賦予了文化意義的實體，如書籍、建筑、遺址、藝術品、油畫、雕塑等。無形文化資本則是指一系列與既定人群相符的想法、實踐、信念、傳統(tǒng)和價值，如現存的文學積累、文化風俗、語言等非正式制度的積累。有形文化資本在多數條件下是無形文化資本的載體，無形文化資本發(fā)揮作用很大程度上取決于有形文化資本的水平。

公共圖書館事業(yè)發(fā)展可以有效地提升地區(qū)文化資本的積累（Goulding，2008）[18]，具體路徑包括：推進公共圖書館文獻信息資源體系建設和推進公共圖書館服務均等化建設及服務效能提升。首先，推進公共圖書館文獻信息資源體系建設。一方面，可以加強文獻信息資源采集，建立涵蓋紙本文獻、縮微文獻、數字資源、網絡資源等各種資源類型的信息資源體系，可以有效地提升有形文化資本的空間積累和動態(tài)更新；另一方面，可以完善文獻資源協(xié)調與共享機制，實現不同區(qū)域之間有形文化資本的共享與利用。周文杰（2019）[19]認為，公共圖書館體系的本質是一種通過結構性文化資本與個體性文化資本互動交匯而保障社會認識高級化的制度安排。在此路徑下，社會借助于公共圖書館的活動而實現其認知結構由低向高的發(fā)展。其次，推進公共圖書館服務均等化建設和服務效能提升。一方面，公共圖書館服務均等化建設弱化了公共圖書館信息采集和交流的非均衡格局，提升了區(qū)域間信息資源的配置效率；另一方面，深入推進免費開放工作，開展全民閱讀計劃，提高服務經濟社會等專業(yè)化服務能力，進而實現公共圖書館有形文化資本所蘊含的無形文化資本的再生產、再傳播和再提升能力。

（三）文化資本對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的影響機制

1.制度視角。新制度經濟學認為，制度供給通過調節(jié)區(qū)際交易成本對區(qū)域間經濟關系形成重要影響。一般而言，合理的制度安排可以降低本地區(qū)內市場主體間的交易成本，促進本區(qū)域的經濟發(fā)展，同時，也可以通過降低不同地區(qū)市場主體之間的交易成本，提升區(qū)域間的經濟聯系強度與市場整合程度，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展（羅富政和羅能生，2016）[20]。制度包括正式制度和非正式制度兩類。正式制度是以某種明確的形式被確定下來，并由行為人所在的組織進行監(jiān)督和用強制力保證實施，如各種成文的法律、法規(guī)、政策、規(guī)章、契約等。非正式制度是指對人的行為不成文的限制，包括價值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風俗習慣和意識形態(tài)等。一方面，文化資本積累可以促進區(qū)域間正式制度的傳播與擴散，進而促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。文化資本是影響制度的基礎性因素，正如Spolaore 和Wacziarg（2013）[21]所強調的，正式制度背后還受到歷史、地理、文化等“第四種資本”的影響。林建浩和趙子樂（2017）[22]以產權保護制度距離為中介變量，考察了文化資本對正式制度傳播與擴散的影響，發(fā)現文化差異阻礙制度傳播。另一方面，文化資本積累通過弱化非正式制度壁壘，有效降低不同區(qū)域間的交易成本，進而促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。若兩地區(qū)的市場主體處在同一類非正式制度約束下，則交易成本往往較低，如“老鄉(xiāng)”觀念、文化認同、民族歸屬、身份籍貫等因素都會一定程度彌補信息不完全的市場缺陷，提升市場交易頻次和往來頻度，強化地區(qū)間的經濟聯系程度。學者們認為，文化因素是影響區(qū)域經濟發(fā)展的深層次因素（李書娟和徐現祥，2016）[23]。然而，若兩地區(qū)市場主體不屬于同一類型非正式制度約束，則交易成本往往較高，如方言差異導致的溝通困難，文化差異導致的商業(yè)理念異質與消費偏向迥異等。文化分割會顯著降低區(qū)域間的資源配置效率，加劇區(qū)域經濟非均衡發(fā)展（高翔和龍小寧，2016；劉毓蕓等，2017）[24,25]。文化資本積累對于削弱非正式制度壁壘具有顯著的正向作用，進而可以有效促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。

2.要素視角。文化資本作為生產要素可直接作用于區(qū)域經濟發(fā)展。李娟偉和任保平（2013）[5]認為，文化資本是推動長期經濟增長的重要因素，傳統(tǒng)文化資本通過影響物質資本積累起作用，而市場文化資本通過影響技術進步與創(chuàng)新起作用，文化資本還同時通過制度約束市場主體行為以提高經濟效率。文化資本具有正外部性效應，一個地區(qū)的文化資本積累可以通過擴散效應帶動周邊地區(qū)文化資本積累。靳濤和林海燕（2018）[16]研究發(fā)現，文化資本的經濟增長效應，取決于文化資本的正向溢出效應。當文化資本積累到一定程度時，文化資本對經濟增長的溢出作用大于所引致的對物質資本的負向替代作用，進而有利于區(qū)域經濟發(fā)展。同時，文化資本積累的擴散效應可以通過優(yōu)化區(qū)域間的資源配置，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。正如劉毓蕓等（2017）[25]研究發(fā)現，文化分割會導致市場分割與資源錯配。文化資本擴散效應可以通過彌合文化分割，優(yōu)化資源配置，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。

3.創(chuàng)新視角。改革開放以來，創(chuàng)新精神等市場經濟文化理念在市場經濟體制建立和完善過程中迅速傳播并發(fā)展起來，為中國特色社會主義市場經濟文化資本進一步積累提供了條件，也使其對技術創(chuàng)新與進步的促進作用更加突出（李娟偉和任保平，2013）[5]。在此背景下，技術創(chuàng)新與進步的區(qū)際溢出效應有效地推動了區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。王業(yè)強等（2017）[26]認為，技術創(chuàng)新促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的路徑包括四個方面：（1）通過區(qū)域科技合作與援助，支持落后地區(qū)自主創(chuàng)新，縮小與發(fā)達地區(qū)差距；（2）通過提高落后地區(qū)吸收知識技術溢出的能力和條件，加快區(qū)域間知識溢出，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展；（3）消除技術擴散障礙，實現技術成功追趕；（4）選擇適用的產業(yè)技術，發(fā)揮比較優(yōu)勢。

（四）研究述評

通過對既有研究的梳理可以發(fā)現兩條邏輯線：（1）公共圖書館事業(yè)發(fā)展通過推動文獻信息資源體系建設、服務均等化建設和服務效能提升，提高區(qū)域間信息資源的配置效率，實現文化資本的再生產、再傳播和再提升，促進文化資本的積累；（2）通過制度視角、要素視角和創(chuàng)新視角的三重作用，文化資本積累可以有效促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。這兩條邏輯線串聯出了本文的關鍵理論線索，即公共圖書館事業(yè)發(fā)展可以通過提升文化資本積累進而促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。事實上，公共圖書館事業(yè)發(fā)展對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展亦存在直接作用效應，主要體現在公共圖書館自身的信息資源有效配置機制方面。信息流對物流、人流、資金流和技術流具有組織作用，有助于實現流動的組織和組織的流動（孫中偉等，2008）[27]。包括實體與虛擬雙重屬性的公共圖書館，以中介平臺的模式，突破了圖書館文獻信息交流中的存儲與獲取機制，使得分散于不同區(qū)域的文獻信息資源以數字方式存儲，并通過通信網絡相互連接，實現了不同區(qū)域的市場主體的跨區(qū)域信息交流，具體表現為信息內生效應和信息溢出效應兩個方面。信息內生效應與信息溢出效應優(yōu)化了區(qū)域間信息資源的有效配置，彌補了信息不充分的市場失靈，進而促進了區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。

三、公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平的測度與評價

（一）測度指標體系的構建

公共圖書館是保障人民基本文化權益的重要陣地，是開展社會教育活動的終身課堂，是國家公共文化服務體系的重要組成部分。然而，我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展在總體上還滯后于經濟社會發(fā)展，不能滿足社會公眾日益增長的精神文化需求，與“全面提供公益性、基本性、均等性和便利性的圖書館服務，構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，提高全民族文明素質，實現文化大發(fā)展大繁榮”的要求還不相適應。為此，《“十三五”時期全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出了公共圖書館事業(yè)發(fā)展的四大主要目標：（1）完善公共圖書館設施服務網絡；（2）加快文獻信息資源保障能力建設；（3）提高服務效能，推進公共圖書館服務標準化、均等化水平顯著提高；（4）人才隊伍建設有效加強。鑒于此，本文從設施網絡、文獻資源、服務效能、隊伍建設四個方面構建評價公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平的指標體系（如表1）。

表1 公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平的評價指標體系

公共圖書館的設施網絡建設包括三個方面：（1）公共圖書館的新建、改建和擴建，本文采用地區(qū)公共圖書館數量進行評價；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）圖書室建設與縣級圖書館總分館制建設，由于數據的缺失與搜集難度較大，本文采用閱覽室坐席數作為代理變量，閱覽室坐席數會隨著圖書室及分館建設的推進而增加；（3）數字服務設施建設，本文采用電子閱覽終端數表示，以刻畫公共電子閱覽室建設計劃及數字圖書館推廣工程的效果。

公共圖書館的文獻資源建設包括文獻信息資源采集和文獻資源建設經費投入。第一，文獻信息資源采集。省級公共圖書館應當兼顧文獻覆蓋面和文獻專深度，市、縣級公共圖書館應加強與當地群眾文化需求相適應的出版物采集。在增量方面，本文采用新購圖書數量刻畫文獻信息資源采集；在存量方面，本文采用圖書總冊次刻畫文獻信息資源采集。第二，文獻資源建設經費投入，推動著公共圖書館文獻信息資源體系建設，本文采用公共圖書館總支出作為代理變量進行評價。

公共圖書館的服務效能建設包括三個方面：（1）深入開展全民閱讀，基于服務對象視角實現效能提升，本文采用有效借書證數量進行評價；（2）提高專業(yè)化服務能力，加強跨部門、跨行業(yè)、跨地域的公共文化資源整合，本文采用圖書館講座或展覽的參加人數進行評價；（3）創(chuàng)新服務手段，優(yōu)化閱讀環(huán)境，提升設施空間利用效率，本文采用書刊文獻外借冊次、公共圖書館總流通人數進行評價。

公共圖書館的隊伍建設主要體現在：建立健全經費保障機制，培養(yǎng)一支具有現代意識、創(chuàng)新意識和專業(yè)水準的公共圖書館從業(yè)人員隊伍。因此，考慮到數據的可獲得性，本文采用政府財政撥款額度評價公共圖書館的經費保障機制，并采用公共圖書館就業(yè)人數評價公共圖書館從業(yè)人員隊伍建設情況。

上述數據主要來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國圖書館年鑒》以及EPS 數據平臺。指標性質中，+號表示該指標為正向指標。

（二）指標權重及測度結果的計算

確定三類指標后的工作主要是指標的賦權。學術界關于權重賦值的方法很多，主要可歸納為主觀賦權法和客觀賦權法兩種。為減少和避免賦權過程中主觀因素的干擾和某些客觀局限，本文利用熵值法對各指標進行賦權。

設Hsr是第s 項指標下的第r 個數據值，首先對原始數據進行無量綱化處理。

對于正向指標：

對于負向指標：

其中，λ 為任意常數，本文基于最小數絕對值原則設定為0.01，之所以將無量綱化處理結果進行平移，是為了對數據進行對數化處理。隨后將各指標同度量化，計算第s 項指標下第r 個數據值占該指標的比值：

進而，計算第s 項指標的熵值：

其中，R 為單個指標的數據樣本量。之后，計算第s 項指標的差異系數：

得到第s 項指標的權重：

（三）公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平的時空分析

基于上述指標體系及算法，本文測度了2007—2017 年我國31 個省份的公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平。由于統(tǒng)計口徑的差異及數據的缺失，本文未對我國港澳臺地區(qū)公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平進行測算。

如表2 所示，我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平呈現出不斷上升的趨勢，由2007 年的0.109 0 上升到2017 年的0.256 7。首先，服務效能提升對公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平提升的貢獻最大，由2007 年的0.028 4 上升到2017 年的0.087 0，指數增量達到0.06。近年來，我國公共圖書館服務手段不斷創(chuàng)新，服務效能不斷提升，主要表現為提升免費開放工作水平、深入開展全民閱讀、提高專業(yè)化服務能力、加強特殊群體服務。其次，文獻資源改善對公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平提升的貢獻，由2007 年的0.028 8 上升到2017 年的0.073 9，指數增量達到0.04。我國在公共圖書館文獻資源建設中，不斷加大經費投入，確保了文獻資源達到一定規(guī)模并持續(xù)更新。同時，優(yōu)化文獻資源結構，加強了數字資源等新興載體資源的采集入藏，推進新媒體終端適用資源的建設。再次，設施網絡優(yōu)化對公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平提升的貢獻，由2007 年的 0.032 2 上升到 2017 年的 0.057 9，指數增量達到0.03。我國各個省份結合實際，采取總分館制、圖書館聯盟、“一卡通”、流動圖書館、城市社區(qū)24 小時自助圖書館等形式，積極推進公共圖書館設施網絡建設外延拓展，取得了顯著的效果。最后，隊伍建設對公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平提升的貢獻，由 2007 年的 0.019 7 上升到 2017 年的 0.037 9，指數增量達到0.02。目前，我國公共圖書館，特別是基層圖書館，還存在人才隊伍建設與現代化技術應用不匹配的問題，未來應當加強新型員工的引進與培訓。儲節(jié)旺和儲伊力（2015）[28]指出，我國公共圖書館發(fā)展水平受到地區(qū)人均可支配收入、人口規(guī)模、城鎮(zhèn)人口密度、當地居民受教育程度、財政撥款、新增藏量購置費、專業(yè)技術人才情況、圖書館活躍度、圖書館電子化程度和公共圖書館面積等因素的影響，同時，存在資金浪費、人員未能人盡其才、所舉辦活動質量不高等方面的問題。

表2 2007—2017 年我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平及結構

（續(xù)表3）

如表 3 所示，2007—2012 年與 2013—2017 年兩個階段，我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平的區(qū)域特征基本相似。公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平與區(qū)域經濟發(fā)展水平呈現出一定的正向線性相關性，東部地區(qū)省份公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平顯著優(yōu)于中西部地區(qū)省份，具有一定的“東-中-西”階梯分布特征。公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平最高的五個省份分別是廣東、浙江、江蘇、上海和山東，2007—2012 年階段這五個省份的發(fā)展水平分別為 0.388 8、0.302 1、0.289 9、0.224 0 和 0.221 1，而 2013—2017 年階段分別為0.675 9、0.590 7、0.527 8、0.377 9 和 0.343 6，增量分別為 0.29、0.29、0.24、0.15 和 0.12。公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平較低的五個省份分別是貴州、寧夏、海南、青海和西藏，2007—2012 年階段這五個省份的發(fā)展水平分別為 0.073 0、0.039 3、0.031 9、0.034 2 和0.013 4，而 2013—2017 年階段分別為 0.112 7、0.057 4、0.047 6、0.046 1 和 0.037 1，增量分別為0.04、0.02、0.02、0.01 和 0.02。本文結論與程慧平等（2015）[29]的基本一致，認為我國公共圖書館發(fā)展水平區(qū)域差異顯著，東部地區(qū)公共圖書館發(fā)展水平最優(yōu)，中部地區(qū)次之，西部地區(qū)較差。

表3 我國各地區(qū)公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平及其結構

盡管我國各個省份公共圖書館事業(yè)均得到顯著提升，但發(fā)展水平的不平衡性非常顯著。2007—2012年階段我國31 個省份公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平的標準差是0.081 3，而2013—2017 年階段則為0.148 3，標準差增加了82.55%。其中，服務效能的區(qū)域非均衡性最為顯著，其標準差由2007 年的0.029 0 增加到了2017 年的0.068 7，增幅為136.60%。胡弢（2015）[30]指出，我國公共圖書館發(fā)展水平在地理分布上呈現空間集聚和空間異質的格局，且存在明顯的區(qū)域差異，差異主要來自區(qū)域內部，東部地區(qū)和西部地區(qū)的區(qū)域內差異對總體差異的影響最大。

就結構而言，服務效能優(yōu)化是推動我國各省份公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平提升的最大助力，評價指數由2007 年的0.036 4 上升到2017 年的0.070 7。隊伍建設依然是區(qū)域公共圖書館建設的“短板”，評價指數增加幅度不大。吳拓和傅文奇（2018）[31]認為，我國圖書館事業(yè)發(fā)展正處于復合圖書館階段，正構建以圖情檔專業(yè)為核心的多元化服務團隊，各類型圖書館發(fā)展方向不一，這為公共圖書館人才隊伍建設加大了難度。隨著圖書館事業(yè)轉型力度的加大，圖書情報學畢業(yè)生的競爭力在逐漸下降，公共圖書館人才引進更需多元化。

就各省份的空間分布狀況而言，我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平在地理分布上呈現空間集聚特征和階梯型格局。一方面，總體上分別形成了四分位的區(qū)域集聚特征。廣東省公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平“一枝獨秀”；山東、江蘇、浙江、上海、四川等地區(qū)公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平呈現出第二分位的集聚，其中，四川省公共圖書館事業(yè)發(fā)展得益于總分館制的建設落實；河南、湖北、湖南、江西、安徽、福建、廣西等省份的公共圖書館發(fā)展水平呈現出第三分位的集聚；其余省份的公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平呈現出第四分位的集聚。另一方面，空間分布具有東-中-西三區(qū)域的階梯型格局。東部地區(qū)省份處于第一梯度，中部地區(qū)省份處于第二梯度，西部省份處于第三梯度。此外，我國各個省份的公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平的差距較大，尤其是東部地區(qū)省份和西北地區(qū)省份的差距比較突出。因此，在保證東部等發(fā)展水平較高的地區(qū)省份公共圖書館事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，應當加快發(fā)展水平較低地區(qū)的公共圖書館事業(yè)發(fā)展的速度，并加強落后地區(qū)省份公共圖書館事業(yè)發(fā)展的投入和建設力度，從而促進我國公共圖書館事業(yè)均衡發(fā)展，不斷提高公共圖書館事業(yè)的總體發(fā)展水平。

四、實證策略

本文利用系統(tǒng)GMM 估計方法，結合我國省級面板數據，實證分析了文化資本路徑下各公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的影響效應。

（一）計量模型設定與內生性偏誤降低

區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展是一個復雜的動態(tài)調整過程，當期的區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展程度會受到其自身過去值的影響。因此，本文構建了一個動態(tài)面板模型，在解釋變量中引入了被解釋變量的滯后一期項。加入被解釋變量滯后一期項后，不僅可以控制區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展自身的慣性調整力量，同時，也能在相當程度上剔除系統(tǒng)性遺漏變量的干擾。本文設定的基礎回歸方程如下：

其中，i 和t 分別表示地區(qū)和年份；ec 表示區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展程度；MX 表示主要解釋變量；Xj和βj分別為第j 個控制變量及其系數，其中j=1，2，…，J；α0為常數項，α1、α2為各變量的估計系數；γi和 εit分別為與地區(qū)相關的不可觀測因素和隨機擾動項。

本文選取的估計樣本是2007—2017 年我國31個省級區(qū)域的面板數據。2006 年9 月頒布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》是我國第一個專門部署文化建設的中長期規(guī)劃，重點強調加快公共圖書館事業(yè)發(fā)展，而2007 年是“綱要”實施的開局之年。因此，本文實證樣本的起始年限設定為2007 年?？紤]到數據的可獲取性，實證樣本的截止年限設定為 2017 年。

面板數據的估計雖然可以通過固定效應模型消除不隨時間變化的遺漏變量偏誤問題，但仍然面臨著解釋變量與某些隨時間變化的遺漏變量相關的潛在風險，易導致內生性問題。為降低內生性偏誤，一方面，因為時間趨勢滿足了IV 的相關性和外生性條件，所以本文以時間趨勢變量作為IV（工具變量）。在實證估計中，本文通過弱工具變量和過度識別檢驗考察IV 選取的有效性。另一方面，本文以被解釋變量的滯后一期項作為遺漏變量的代理變量，以緩解隨時間變化的遺漏變量和解釋變量相關產生的內生性偏誤。針對動態(tài)面板數據，本文采用廣義矩估計（GMM）方法進行模型估計。GMM 方法包括差分GMM 和系統(tǒng)GMM 兩種形式，后者可以克服前者的局限性提高估計效率，而且可以估計不隨時間變化的變量系數，因此選擇了系統(tǒng)GMM 方法。同時，采用Sargan 檢驗和Hansen 檢驗對工具變量過度識別進行檢驗，并在基準估計中給出AR（1）和AR（2）統(tǒng)計量，進行差分轉換方程的一階和二階序列相關性檢驗。

（二）變量選取與說明

1.區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展程度（ec）。對于區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的概念辨析，學術界普遍存在兩類觀點：一類認為它是一種區(qū)際經濟關系優(yōu)化的動態(tài)過程，另一類則認為它是區(qū)域內部各系統(tǒng)（經濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、資源系統(tǒng)等）之間的協(xié)調。本文著重考察區(qū)域之間經濟關系優(yōu)化，同時接受羅富政和羅能生（2019）[32]的解釋，將其理解為區(qū)域之間經濟聯系的加強、區(qū)域之間經濟差距的縮小和區(qū)域之間經濟增長差異的縮小三個方面?；诖?，本文構建指標體系，并通過熵值法對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展進行數理評價。

按照上述思路，本文構建了三類指標體系。指標維度一：區(qū)際經濟聯系強度。對于i 和j 省份之間的省會城市之間的空間地理距離。指標維度二：區(qū)際經濟差距。對于t 年份i 和j 省份之間的經濟差距，本文設計的評價指標為edijt=|（yit-yjt）/［max（yt）-min（yt）］|，其中，y 表示人均GDP。指標維度三：區(qū)際經濟增長差異。對于t 年份i 和j 省份之間的經濟增長差異，

在指標權重賦值計算中，采用的是前文提及的熵值法，但與之不同的是，基于最小數絕對值原則設定λ=1。此外，本文研究關注的是某一個省份與其它省份之間經濟協(xié)調發(fā)展的整體水平，如貴州與貴州以外30 個省份經濟協(xié)調發(fā)展的整體水平。因此，本文設計t 年份i 省份區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展程度ecit=我國各省份的區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的程度。數據來源于《中國區(qū)域經濟統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》以及EPS 數據平臺，部分缺失數據采用均值法與平滑法予以補齊。

2.文化資本存量（Cul）。文化資本的概念最早由Bourdieu（1986）[33]提出。學者們普遍認為，資本可分為物質資本、人力資本、自然資本、文化資本四種類型，其中，文化資本是以財富的形式具體表現出來的文化價值的積累（Throsby，1999）[14]。文化資本通過資源、技術和制度作用于經濟增長，是經濟增長的關鍵性生產要素和最終解釋變量。

在估算文化資本存量之前，需計算文化資本投資額。本文借鑒李娟偉等（2016）[35]的研究，選取各省當期全體居民家庭文化領域的支出（Culc）、政府在文化領域的財政支出（Culg）以及文化產業(yè)部門的投資（Culi） 三者之和作為全社會文化資本投資指標村居民家庭平均每人生活消費支出中的文教、娛樂用品及服務項；Popu為城鎮(zhèn)人口總數；Popr為農村人口總數；Culg為采用2007 年口徑變更后的各地區(qū)財政文化體育與傳媒支出表示；Culi采用各地區(qū)文化、體育和娛樂業(yè)全社會固定資產投資表示。以全社會文化資本投資為基礎，利用永續(xù)盤存法對不同省域文化資本存量進行估算，估算方法如下：

根據王云等（2013）[36]的研究，設定 δ=0.2，g 為各省份2007—2017 年全社會文化資本投資增長率的均值。數據來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國文化及相關產業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國區(qū)域經濟統(tǒng)計年鑒》及EPS 數據平臺。

3.控制變量。為確保選取的控制變量影響被解釋變量的敏感性及穩(wěn)健性，本文梳理了近年來的相關研究，對相關變量進行控制。（1）市場化程度（md）。本文采用“地區(qū)全社會固定資產投資中非國有固定資產投資所占的比例”衡量。該指標值越高，說明地區(qū)市場化程度越高，市場在區(qū)域間的資源配置作用更為顯著，對于推進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展具有積極的作用。（2）政府干預（mi）。本文采用“財政支出占地區(qū)生產總值的比重”衡量地方政府對市場的干預程度，以刻畫區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展進程中地方政府發(fā)揮的經濟作用。（3）技術效率改善（te）。本文基于DEA 模型的Malmquist 指數法進行效率分解，其中，產出變量為地區(qū)實際GDP，投入變量分別為物質資本存量（張軍等，2004）和城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員。指數分解后，可得到綜合技術效率變化指數和技術進步指數，其中，綜合技術效率指數又可以分解為純技術效率變化指數和規(guī)模效率變化指數。純技術效率變化指數通過比較不同時期決策單元相對于生產前沿的距離進行刻畫，稱為“追趕效應”。相較于刻畫不同時期生產前沿移動的技術進步變化指數，純技術效率變化指數可以更好地反映區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展路徑下技術前沿“追趕效應”帶來的區(qū)際均衡。此外，純技術效率變化指數充分考慮到了區(qū)域經濟發(fā)展的技術革新和管理創(chuàng)新的雙重影響。因此，以純技術效率變化指數表征的技術效率改善作為控制變量納入實證研究當中是合理的。（4）對外開放程度（open）。借鑒方福前等（2017）的研究，本文采用“進出口總額（按經營單位所在地分）占各地區(qū)GDP 的比重”來衡量地區(qū)對外開放程度，其中，歷年進出口總額以當年人民幣對美元匯率年平均價轉化為人民幣金額。（5）城鎮(zhèn)化水平（ub）。本文采用“地區(qū)年末常住人口中城鎮(zhèn)人口的比例”衡量城鎮(zhèn)化水平。上述數據來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》和由國務院發(fā)展研究中心主管的國務院發(fā)展研究中心信息網（簡稱“國研網”）。

各變量的描述性統(tǒng)計特征如表4 所示。

表4 變量的描述性統(tǒng)計

（續(xù)表4）

在數據分析之前，通常需要先將數據標準化，利用標準化后的數據進行統(tǒng)計分析。數據標準化處理主要包括數據同趨化處理和無量綱化處理兩個方面。數據同趨化處理主要解決不同性質數據問題，對不同性質指標直接加總不能正確反映不同作用力的綜合結果，須先考慮改變逆指標數據性質，使所有指標對測評方案的作用力趨同化，再加總才能得出正確結果。數據無量綱化處理主要解決數據的可比性。對于上述樣本數據，考慮到非正數值的存在，以及變量間的量綱差異，本文對所有變量均進行了z-score標準化處理，處理后的新數據=（原數據-均值）/標準差。標準化后的變量值圍繞0 上下波動，大于0 說明高于平均水平，小于0 說明低于平均水平。

五、公共圖書館事業(yè)發(fā)展對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的影響及結構效應

（一）公共圖書館事業(yè)發(fā)展對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的影響效應

利用Stata 軟件的xtbond2 命令對動態(tài)面板數據進行兩階段系統(tǒng)GMM 估計，表5 報告了以公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平為主要解釋變量的實證結果。

表5 公共圖書館事業(yè)發(fā)展影響區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的估計結果

注：*、***分別表示在10%、1%水平下顯著；括號內為z值；L.x 指x 的一階滯后變量。

考慮到同時控制政府干預與市場化程度可能會帶來估計結果的偏誤，列（3）和列（4）中分別在同等條件下單獨控制政府干預和市場化程度，而列（2）未加入控制變量以檢驗變量控制是否引起估計結果偏誤。AR（1）和AR（2）統(tǒng)計量表明各估計的差分方程誤差項都存在一階自相關，但不能拒絕“不存在二階自相關”的原假設，即各估計結果都通過了序列相關性檢驗條件，確保了估計結果的合理性。Sargan 和Hansen 統(tǒng)計量的檢驗結果表明各估計不能拒絕過度識別的原假設，進而說明各模型中選取的工具變量均是有效的。一階滯后被解釋變量均在1%的水平上顯著為正，說明前一年的區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展程度可以影響當年的區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展程度，存在動態(tài)調整的情況。

列（1）至列（4）中，公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平（Lib） 的系數分別為 0.164 6、0.039 5、0.144 0 和0.229 8，且均在1%的水平上顯著。這表明公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的影響效應是顯著為正的，即公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平每提升1個單位，區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展程度分別提升0.164 6、0.039 5、0.144 0 和 0.229 8 個單位。由此可知，大力提升公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平，不僅有利于本地區(qū)的經濟發(fā)展，而且可以優(yōu)化區(qū)域間的資源配置，進而促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，表現為“直接效應”。正如前文理論分析所述，公共圖書館事業(yè)發(fā)展可以通過其開展社會教育、傳遞科學情報、開發(fā)智力資源的職能，提升人力資本存量、促進信息資源配置、助力技術創(chuàng)新擴散，進而推進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。這一理論邏輯可以通過控制變量的估計結果得以證實，如技術效率改善對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的影響是正向的，te 指標的估計系數在1%的水平上顯著為正。

關于政府與市場在區(qū)際經濟關系中的作用，研究發(fā)現，政府干預程度的提升并不能有效地促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展（估計系數為負），市場化程度的提升可以有效地促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展（估計系數在1%的水平上顯著為正）。說明充分發(fā)揮市場的資源配置作用是優(yōu)化區(qū)際經濟關系、促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的關鍵，而片面地加強政府干預是缺乏效率的，只有通過合理的、審慎的政府行為緩解市場扭曲，提升市場化程度才能解決目前區(qū)域經濟發(fā)展非均衡、不充分等問題。此外，城鎮(zhèn)化水平對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的影響路徑是倒U 形的（二次項系數和一次項系數均在1%的水平上顯著為負），即在城鎮(zhèn)化水平的初期階段，城鎮(zhèn)化的推進有利于區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，而隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷加深，過度的城鎮(zhèn)化對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的影響是負向的。對外開放程度加劇國內市場分割，對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的影響是負向的（其估計系數在1%的水平上顯著為負）。

（二）公共圖書館事業(yè)發(fā)展對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的結構效應

表6 報告了以公共圖書館事業(yè)發(fā)展的結構變量（設施網絡、文獻資源、服務效能、隊伍建設）為主要解釋變量的估計結果。

表6 公共圖書館事業(yè)發(fā)展影響區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的結構效應

注：同表5。

由表6 可知，首先，公共圖書館設施網絡建設對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的影響效應是正向的。設施網絡指標的估計系數為0.284 9，且在1%的水平上顯著。設施網絡建設通過合理的資料存儲及管理，加速了區(qū)域間信息資源的交流和組織，優(yōu)化了信息資源的區(qū)際配置，有利于區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。其次，公共圖書館文獻資源建設對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的影響效應是正向的。文獻資源指標的估計系數為0.128 3，且在1%的水平上顯著。文化資源建設一方面加強了文獻信息資源采集，提升了有形文化資本的空間積累和動態(tài)更新，另一方面完善了文獻資源的協(xié)調與共享，實現了有形文化資本及信息資源的區(qū)際共享利用，進而有利于區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。再次，公共圖書館服務效能建設對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的影響效應是正向的。服務效能指標的估計系數為0.149 1，且在1%的水平上顯著。公共圖書館實現其信息資源有效配置的前提是公共圖書館所承載有形文化資本與無形文化資本的有效利用。服務效能建設，通過深入開展全民閱讀、提高專業(yè)化服務能力、創(chuàng)新服務手段，提升設施空間利用效率，加強跨部門、跨行業(yè)、跨地域的公共文化資源整合，可以有效實現信息資源的優(yōu)化配置，進而有利于區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。最后，公共圖書館隊伍建設對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的影響效應是正向的。隊伍建設指標的估計系數為0.121 0，且在1%的水平上顯著。人才隊伍建設是優(yōu)化公共圖書館自身專業(yè)建設和管理效率的重要途徑，加強隊伍建設可以有效提升公共圖書館事業(yè)發(fā)展對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的積極作用。

就結構效應的比較而言：在公共圖書館事業(yè)發(fā)展對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的影響效應中，設施網絡所發(fā)揮的作用最為顯著，其次是服務效能，最后是文獻資源和隊伍建設。信息資源配置效率的提升是公共圖書館作用于區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的主要理論路徑。設施網絡建設不僅為區(qū)際信息資源配置提供了設施平臺，而且通過數字化網絡搭建與完善，提升了區(qū)際信息資源配置效率。同樣地，服務效能提升不僅提高了公共圖書館的利用效率，而且通過圖書館講座等形式優(yōu)化了其專業(yè)化服務能力，進而加強了跨部門、跨行業(yè)、跨地域的公共文化資源整合，有效實現了信息資源的優(yōu)化配置。文獻資源建設雖然提升了文化資本積累，但在信息資源配置效率不變的情況下，其對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的作用會受到限制。公共圖書館隊伍建設所發(fā)揮的作用相對間接，直接的顯著性作用較弱。

六、公共圖書館事業(yè)發(fā)展影響區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的文化資本中介效應

本部分實證檢驗文化資本對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的影響效應，進而構建中介效應檢驗模型，檢驗文化資本在公共圖書館事業(yè)發(fā)展影響區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展中所發(fā)揮的中介效應。

（一）文化資本對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的影響效應

表7 報告了以文化資本存量為主要解釋變量的估計結果，以考察文化資本對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的影響效應。

表7 文化資本對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的影響效應

注：*、**、***分別表示在 10%、5%、1%水平下顯著；括號內為z 值；L.x 指x 的一階滯后變量。

列（9）至列（12）中，文化資本（Cul）的系數分別為 0.185 0、0.019 1、0.156 2 和 0.286 0，且至少在5%的水平上顯著。這表明文化資本積累對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的影響效應是顯著為正的，即文化資本存量每提升1 個單位，區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展程度分別提升 0.185 0、0.019 1、0.156 2 和 0.286 0 個單位。正如前文的理論分析：文化資本積累不僅可以促進不同市場主體之間的正式制度信息認知推動正式制度傳播與擴散，還可以弱化區(qū)域之間的非正式制度壁壘，降低不同區(qū)域市場主體之間進行市場活動的交易成本，進而促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展；一個地區(qū)的文化資本積累可以通過擴散效應帶動周邊地區(qū)文化資本積累，文化資本積累的擴散效應可以通過優(yōu)化區(qū)域間的資源配置，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展；創(chuàng)新精神等市場經濟文化理念在市場經濟體制建立和完善過程中迅速傳播并發(fā)展起來，為中國特色社會主義市場經濟文化資本進一步積累提供了條件，也使其對技術創(chuàng)新與進步的促進作用更加突出，進而積極推動了區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。

（二）文化資本中介效應的實證檢驗

本文利用Baron 和Kenny（1986）提出的逐步法構建的中介效應檢驗模型如下：

借鑒溫忠麟等（2004）的研究，本文設計的間接效應與遮掩效應檢驗分為五步。步驟一：檢驗系數α2。若 α2顯著，則可進行中介效應檢驗；若 α2不顯著，則中介效應并不存在，不可進行中介效應檢驗。步驟二：依次檢驗系數 γ2和系數 δ2。若 γ2、δ2均顯著，則中介效應顯著，進行步驟四；若 γ2、δ2中至少一個不顯著，則進行步驟三。步驟三：提出原假設（H0：計量；Sδ2Sγ2分別為 δ2、γ2的標準誤。若 Sobel 檢驗顯著則中介效應顯著，若Sobel 檢驗不顯著則中介效應不顯著。步驟四：檢驗系數δ3。若δ3不顯著說明完全中介效應顯著，若δ3顯著則中介效應顯著。步驟五：比較 γ2×δ2和 δ3的符號。若同號，則屬于部分中介效應，中介效應占總效應的比例為（γ2×δ2）/α2；若異號，則屬于遮掩中介效應。

表8 報告了文化資本在作為中介變量的條件下公共圖書館事業(yè)發(fā)展對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的影響效應。

表8 文化資本的中介效應

由表 8 可知，列（13）中系數 α2的估計結果為0.164 6，且在1%的水平上顯著，可以進一步進行中介效應檢驗；列（14）中系數γ2的估計結果為0.035 8且在1%的水平上顯著，列（15）中系數δ2的估計結果為 0.567 4 且在 1%的水平上顯著，γ2、δ2均顯著，則中介效應顯著，進行步驟四。列（15）中系數δ3的估計結果為-0.310 9 且在5%的水平上顯著，說明中介效應顯著，但完全中介效應并不顯著。這進一步說明，在公共圖書館事業(yè)對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的影響效應中，文化資本發(fā)揮的是部分中介效應的作用。

七、結論與啟示

作為公共文化服務體系的重要組成部分，公共圖書館事業(yè)發(fā)展為解決我國面臨的區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分問題提供了重要助力。本文基于信息資源配置視角探討了公共圖書館事業(yè)發(fā)展在區(qū)際經濟關系中所發(fā)揮的作用。同時，本文創(chuàng)新性地關注了文化資本在公共圖書館事業(yè)發(fā)展促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展中的中介效應，并系統(tǒng)地梳理了公共圖書館事業(yè)發(fā)展影響文化資本積累的理論機制以及文化資本促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的理論路徑。

本文從設施網絡、文獻資源、服務效能、隊伍建設四個方面構建指標體系，利用熵值法評價了我國2007—2017 年31 個省份的公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平。研究發(fā)現，我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展呈現出不斷上升的趨勢，其中，服務效能提升對公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平提升的貢獻最大；雖然我國各個省份公共圖書館事業(yè)均得到了顯著提升，但發(fā)展水平的區(qū)際不平衡性非常顯著，且在地理分布上呈現空間集聚特征和階梯型格局。

本文利用系統(tǒng)GMM 估計方法實證檢驗了公共圖書館事業(yè)發(fā)展對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的影響效應及其結構效應，并構建中介效應檢驗模型，檢驗了文化資本在公共圖書館事業(yè)發(fā)展影響區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展中所發(fā)揮的中介效應。研究表明，公共圖書館事業(yè)發(fā)展對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展呈現出正向影響效應，其中，設施網絡所發(fā)揮的作用最為顯著，其次是服務效能，最后是文獻資源和隊伍建設；在制度、要素、創(chuàng)新三重視角下，文化資本對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展形成顯著的正向影響；公共圖書館事業(yè)發(fā)展通過提升文化資本積累促進了區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，文化資本發(fā)揮了中介作用。

信息資源有效配置是促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的關鍵，而通過發(fā)展公共圖書館事業(yè)優(yōu)化信息資源配置需要做好以下四個方面工作：（1）推進相關設施的均衡適度布局，特別是重點提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層次的設施覆蓋率水平，發(fā)揮中心館、總館的主導作用；（2）構建高效的網絡化的管理體系，特別是基于大數據平臺，實現要素集中化管理、平臺數字化管理、服務專業(yè)化管理；（3）強化經費、人才、資源的三重投入，將經費預算納入地方財政剛性支出范圍，結合現代化發(fā)展特征吸納高技術人才，強化多維度、多結構的信息資源采集（薛霞，2018）[34]。