“黨建紅”擦亮“社保藍(lán)”
——北京房山釋放社保經(jīng)辦“大效能”

■文·圖／劉釗

黨建塑魂，經(jīng)辦固本，二者互為一體，相輔相成。北京市房山區(qū)社保中心發(fā)揮黨建引領(lǐng)的“牽引力”，釋放經(jīng)辦服務(wù)“大效能”，以“黨建紅”擦亮“社保藍(lán)”，以“小窗口”服務(wù)“大民生”。

“三抓三比”提升凝聚力

“房山區(qū)社保中心在提升經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量的過程中做過很多嘗試，但從整體效果來看，存在‘散而不聚’的問題。‘散’源自沒有把準(zhǔn)經(jīng)辦服務(wù)關(guān)鍵問題的‘脈象’，源自組織對內(nèi)整合、提振隊(duì)伍精氣神的火候還沒到位?！狈可絽^(qū)社保中心主任魏建青認(rèn)為，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的經(jīng)辦服務(wù)，需要長期堅持、系統(tǒng)打磨和精確引導(dǎo)，尤其是要解決好黨員的思想問題。

經(jīng)過一段時間的調(diào)查研究，房山區(qū)社保中心凝聚共識，提出了“以黨建為引領(lǐng)，以黨建促經(jīng)辦”的工作規(guī)劃。其宗旨在于讓“黨建紅+社保藍(lán)”共建互融、協(xié)同共促，讓“關(guān)鍵少數(shù)”成為黨建引領(lǐng)的“火車頭”，帶動“廣泛多數(shù)”凝心聚力做強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)，在全中心營造暖心經(jīng)辦服務(wù)的良好氛圍?！叭ト取秉h建活動由此應(yīng)運(yùn)而生。

房山區(qū)社保中心黨總支書記劉金花介紹，“三抓三比”黨建活動最早是從房山區(qū)社保中心黨總支第十一黨支部孕育而生的，旨在通過“抓學(xué)習(xí)、比氛圍，抓服務(wù)、比溫度，抓落實(shí)、比成效”來提升支部黨員學(xué)習(xí)和工作積極性。如今，“三抓三比”黨建活動已經(jīng)從局部走向整體，既強(qiáng)化黨組織政治建設(shè)，讓黨建有“形”，也讓黨建有“魂”，推動支部黨建與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合。

2021年12月13日，北京市房山區(qū)社保中心黨總支開展“三抓三比”黨建活動。

一子落則滿盤活。在2021 年10月的黨總支部大會上，“三抓三比”輪值領(lǐng)學(xué)人、稽核科科長崔崢在向大家講述近期追繳多發(fā)養(yǎng)老金的研究分析時，提到“三個阻礙”（信息閉塞阻礙、部門聯(lián)動阻礙、資源配置阻礙）導(dǎo)致追繳工作進(jìn)度受阻，引起了大家熱議。有的同志提出，以需定人，壯大稽核隊(duì)伍力量；有的同志強(qiáng)調(diào)，分類施策，注重優(yōu)化追繳方案；還有的同志建議，合力追繳，加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動……難事聯(lián)辦，要事快辦。黨總支部大會上，劉金花當(dāng)即決定，由社保中心黨總支牽頭，成立基金追繳工作小組，涉及的業(yè)務(wù)科室自動進(jìn)組，少則兩科協(xié)同，多則五科聯(lián)動。工作小組按照“一案一議”的工作要求開展追繳工作。

如今，追繳多發(fā)養(yǎng)老金的工作從原來稽核部門單獨(dú)追繳，變成登記征繳科、基金支付科、稽核科等多科室協(xié)同出擊。工作小組將追繳案件“解剖”，按科室標(biāo)記好基金追繳全流程的分工點(diǎn)位，確保每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都能夠平穩(wěn)推進(jìn)、漸次開展、落地見效。2021 年12月，房山區(qū)社保中心在全市率先完成了多發(fā)養(yǎng)老金追繳工作。

除此之外，通過“抓學(xué)習(xí)、比氛圍”，黨員的學(xué)習(xí)熱情被有效激發(fā)，黨員學(xué)習(xí)參與率達(dá)100%；通過“抓服務(wù)、比溫度”，干部綜合素質(zhì)有所提升，業(yè)務(wù)服務(wù)滿意度達(dá)到98.8%；通過“抓落實(shí)，比成效”，民生服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，轄區(qū)全民參保率再創(chuàng)新高?！巴ㄟ^開展‘三抓三比’活動，實(shí)現(xiàn)了一張圓桌共同學(xué)習(xí)、一類難題共同攻堅、一個集體共凝團(tuán)結(jié)?！蔽航ㄇ嗳缡强偨Y(jié)。

現(xiàn)場“坐診” 服務(wù)暖人心

在“黨建紅”逐漸將“社保藍(lán)”點(diǎn)得更亮的同時，“黨建文化+社保經(jīng)辦”的陣地也愈發(fā)“活起來”。房山區(qū)社保中心在微信公眾號等平臺上推送 “微黨課”，播放自編、自導(dǎo)、自演的“房山社保小劇場”，以寓教于樂的方式，將社保高頻問題和黨性教育的內(nèi)容呈現(xiàn)出來，提升了黨員干部的學(xué)習(xí)興趣。在此基礎(chǔ)上，2021 年，房山區(qū)社保中心建立了“三心事”會診中心，由業(yè)務(wù)骨干“坐診”,專門解決群眾的煩心事、難心事、揪心事。

為了真正將黨史學(xué)習(xí)教育的成效賦能于日常工作，“三心事”會診中心確定了“望聞問切”工作四步法 ：“望”服務(wù)大廳現(xiàn)場景象，做到全局在眼、動態(tài)在心；“聞”辦事人員的內(nèi)心疑慮，做到心中有度、腦中有數(shù)；“問”辦事人員的問題焦點(diǎn)，做到厘清關(guān)系、抓準(zhǔn)疑難；“切”準(zhǔn)業(yè)務(wù)核心,找出解決路徑，做到解答精準(zhǔn)、方法可行。

2021 年4月的一天，58 歲的王先生拿著一疊材料仔細(xì)端詳辦事窗口上的文字。作為當(dāng)天社保大廳的值班長，咨詢服務(wù)科科長王敬看到王先生一臉焦慮，便主動上前問詢。經(jīng)了解，原來王先生今年新注冊了公司，著急辦理社保增員業(yè)務(wù)。然而，社保網(wǎng)上申報業(yè)務(wù)的操作對年近60 歲的王先生來說稍有難度。作為初創(chuàng)公司的負(fù)責(zé)人，王先生想要全面了解和他相關(guān)的社保業(yè)務(wù)。為了系統(tǒng)地解決王先生的訴求，王敬將王先生請進(jìn)了“三心事”會診中心。登記征繳科、咨詢服務(wù)科的工作人員分別為王先生答疑解惑，還專門講解了以后可能遇到的高頻業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

“三心會診服務(wù)”新模式通過打破部門界限、合力攻堅克難，強(qiáng)效整合了社保中心內(nèi)部各部門的力量，有效凝聚了黨員之間、科室之間的協(xié)作共識。魏建青說：“黨建引領(lǐng)讓黨員有干勁，讓群眾心頭暖,‘會診中心’成了‘兩面膠’式的服務(wù)品牌，一頭讓組織更有凝聚力，一頭增加了服務(wù)質(zhì)感?！?/p>

立足小窗口 服務(wù)大民生

作為首批獲評社保標(biāo)準(zhǔn)化先行城市的區(qū)級政務(wù)大廳，房山區(qū)社保中心以國標(biāo)服務(wù)體系創(chuàng)建為突破口，依托黨建抓服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化自助服務(wù)區(qū)、咨詢服務(wù)區(qū)、業(yè)務(wù)辦理區(qū)、叫號等候區(qū)以及綜合服務(wù)臺“四區(qū)一臺”的設(shè)施設(shè)備，并為辦事人員提供“小藥箱”和母嬰護(hù)理室，以及無障礙交流等貼心服務(wù)；實(shí)施志愿者引導(dǎo)和大廳值班長服務(wù)制度，設(shè)立“反映辦不成事窗口”，推動黨員干部帶頭上陣，業(yè)務(wù)骨干躬身服務(wù)，讓黨員工作重心下移，服務(wù)觸角延伸。結(jié)合社?！昂貌钤u”工作，房山區(qū)社保中心為每名前臺工作人員配備一臺“滿意度”評價器，制訂了“一人一機(jī)一碼”“一事一次一評”“一月一比一公示”的評價機(jī)制。工作人員每完成一筆業(yè)務(wù)，群眾可用“碼”識人，一鍵評價。在每月評比公示時，每一位黨員的辦事效率和服務(wù)態(tài)度一目了然。目前，群眾滿意率已由評價機(jī)制創(chuàng)建之初的91.8%提升至98.8%。

房山區(qū)社保中心還從精簡程序、優(yōu)化辦事流程入手，梳理高頻次關(guān)聯(lián)性“打包辦”事項(xiàng)，優(yōu)化證明事項(xiàng)辦理流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，對所需材料和辦事流程一次性完整告知辦事群眾，實(shí)現(xiàn)“即時辦結(jié)”項(xiàng)目當(dāng)場辦好、“限時辦結(jié)”項(xiàng)目提報材料后按時辦好。同時，房山區(qū)社保中心還進(jìn)一步優(yōu)化了服務(wù)大廳內(nèi)的53 個對外辦事綜合窗口，選派優(yōu)秀黨員進(jìn)駐前臺窗口，實(shí)現(xiàn)群眾只需通過“一個窗口”，提交“一套材料”，即可“一次辦理”。

“2021 年，房山區(qū)社保中心獲評全國人力資源社會保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位?，F(xiàn)在，無論群眾到哪個窗口，我們都可以‘一站式’服務(wù)到位，這也是在黨建引領(lǐng)下，提升經(jīng)辦能力的一項(xiàng)成果?！眲⒔鸹ㄕf，民生服務(wù)不是“花架子”，黨建引領(lǐng)更不是“烏托邦”，以錘煉黨員過硬素質(zhì)“擦亮”經(jīng)辦服務(wù)品牌，房山區(qū)社保中心聚焦業(yè)務(wù)經(jīng)辦提質(zhì)增效，其根本在于充分強(qiáng)化黨員先鋒模范帶頭作用，各科室領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)經(jīng)辦要點(diǎn)，業(yè)務(wù)骨干集中研討優(yōu)化路徑，廣大黨員積極響應(yīng)充分交流。

“黨建紅+社保藍(lán)”是服務(wù)民生底色的一體兩面，紅色體現(xiàn)的是群眾心頭的感受溫度，經(jīng)辦服務(wù)無溫度，干群關(guān)系不牢固；藍(lán)色代表的是為民辦事的服務(wù)效度，既快又好是本分，初心不改群眾認(rèn)。二者相輔相成，互為一體。有了黨建引領(lǐng)的“強(qiáng)引擎”，優(yōu)質(zhì)的經(jīng)辦服務(wù)就能更上一層樓，跑出“新速度”，干出“新溫度”?！靶聲r代呼喚新?lián)?dāng)，我們要以‘暖心’‘和諧’‘聚力’‘創(chuàng)優(yōu)’為核心，將標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、格式化的‘業(yè)務(wù)經(jīng)辦思維’轉(zhuǎn)變?yōu)椤袦囟取兴俣取袘B(tài)度’的民生服務(wù)思維，把黨建引領(lǐng)走深做實(shí)，讓‘黨建紅’與‘社保藍(lán)’相得益彰。打造新時代黨員先鋒、經(jīng)辦鐵軍?！狈可絽^(qū)人社局黨組書記、局長王耕對前景充滿信心。