楊 梅 蓉
(泉州醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校 后勤管理處, 福建 泉州 362000)
近年來,隨著國(guó)家財(cái)政對(duì)高校投入力度不斷加大,高校資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)迅猛且結(jié)構(gòu)與類別極其復(fù)雜,高校固定資產(chǎn)賬目與實(shí)物管理難度急劇增加[1]。2016年國(guó)家財(cái)政部統(tǒng)一部署開展全國(guó)高校資產(chǎn)清查,根據(jù)有關(guān)資料顯示,固定資產(chǎn)賬目與實(shí)物100%相符的高校占比很低。2018年結(jié)合工作實(shí)踐,用PDCA循環(huán)管理理論成功實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)資產(chǎn)賬與財(cái)務(wù)賬100%相符的工作目標(biāo),但固定資產(chǎn)賬與實(shí)物相符率只達(dá)到99.6%[2]。為實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)賬實(shí)相符率達(dá)到或盡量接近100%,嘗試用PDCA循環(huán)持續(xù)改進(jìn)理論打磨固定資產(chǎn)賬實(shí)管理中的每一個(gè)細(xì)節(jié),實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)賬實(shí)精細(xì)化管理,這是個(gè)值得深入研究的課題。
PDCA是管理工作推動(dòng)與改善的一個(gè)基本方法,被國(guó)際ISO組織納入使用,由美國(guó)管理專家戴明博士提出,把質(zhì)量工作管理分為四個(gè)階段,即計(jì)劃(plan)、實(shí)施(do)、檢查(check)、行動(dòng)(action)[3]。PDCA理論在中國(guó)早期主要被企業(yè)管理應(yīng)用,這幾年被醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各種管理廣泛應(yīng)用,并逐漸被其他管理領(lǐng)域拓展應(yīng)用[4]。在 PDCA循環(huán)持續(xù)改進(jìn)中,這四個(gè)程序循環(huán)推進(jìn),成功的措施納入標(biāo)準(zhǔn),不成功的保留至下一循環(huán)去解決, PDCA循環(huán)每一次循環(huán),都會(huì)有所提高和前進(jìn),都能達(dá)到一個(gè)新的水平,猶如爬樓梯一樣逐步上升[5-6](見圖1)。
圖1 PDCA循環(huán)推進(jìn)
以“資產(chǎn)管理”與“PDCA循環(huán)”兩個(gè)關(guān)鍵詞在CNKI期刊數(shù)據(jù)庫(kù)查詢近10年有關(guān)文獻(xiàn),PDCA循環(huán)理論在高校資產(chǎn)管理領(lǐng)域的應(yīng)用研究很少,主要有4篇(包含本人2019年發(fā)表的1篇),相對(duì)于醫(yī)療系統(tǒng)大量的應(yīng)用PDCA循環(huán)理論的論文及研究成果,PDCA循環(huán)理論在高校資產(chǎn)管理領(lǐng)域的體系建設(shè)尚待加強(qiáng)。在另外的3篇文章中,楊明[5](2009)論述了PDCA循環(huán)原理對(duì)提升高校大型儀器設(shè)備管理水平的現(xiàn)實(shí)意義和具體應(yīng)用;高峰等[6](2018)運(yùn)用PDCA循環(huán)對(duì)高校大型儀器設(shè)備定期清查進(jìn)行制度化探索;劉杰[7](2020)探討了以PDCA循環(huán)為基礎(chǔ)進(jìn)行高校固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理流程模式研究。 幾位學(xué)者探討PDCA循環(huán)理論在高校資產(chǎn)不同管理領(lǐng)域的應(yīng)用,但在高校資產(chǎn)賬實(shí)精細(xì)化管理方面尚無人涉及。
分析現(xiàn)狀,找出產(chǎn)生問題的原因。確定最佳解決方案,設(shè)定目標(biāo)。
盡管目前絕大多數(shù)高校建立了較完備的資產(chǎn)管理體系,也出臺(tái)一系列的資產(chǎn)管理制度,甚至都引進(jìn)了先進(jìn)的資產(chǎn)管理軟件,資產(chǎn)管理現(xiàn)狀雖有改善,但固定資產(chǎn)賬實(shí)管理中最基礎(chǔ)最關(guān)鍵的精細(xì)化管理無法到位,資產(chǎn)賬實(shí)相符率依然較低。
2.1.1 資產(chǎn)管理責(zé)任主體落實(shí)不到位,管理意識(shí)淡薄
高校資產(chǎn)主要由國(guó)家財(cái)政撥款購(gòu)置,即使固定資產(chǎn)入了賬納入資產(chǎn)監(jiān)管體系,但資產(chǎn)直接管理責(zé)任沒有落實(shí)到具體人員,法不罰眾,資產(chǎn)賠償制度無法真正落實(shí),廣大教職員工資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄,極易造成國(guó)有資產(chǎn)流失,賬實(shí)不符[7-8]。
2.1.2 固定資產(chǎn)實(shí)物狀況不清楚,管理無法及時(shí)到位
高校資產(chǎn)體量龐大,資產(chǎn)實(shí)物均在使用部門,資產(chǎn)管理部門對(duì)于各個(gè)使用部門的固定資產(chǎn)實(shí)物狀況并不清楚,無法依照固定資產(chǎn)實(shí)物現(xiàn)狀實(shí)行有效的管理,資產(chǎn)管理無法及時(shí)到位,很容易造成賬實(shí)不符。
2.1.3 固定資產(chǎn)建賬與管理賬目過程不嚴(yán)格
(1) 前期固定資產(chǎn)建賬信息完整性與精準(zhǔn)度不夠。雖然目前大多數(shù)的高校都通過資產(chǎn)管理軟件輔助資產(chǎn)管理,但在前期的固定資產(chǎn)建賬階段,不少老師只是把資產(chǎn)入賬當(dāng)成資產(chǎn)采購(gòu)費(fèi)用報(bào)銷的一個(gè)手續(xù),資產(chǎn)建賬信息能到財(cái)務(wù)部門報(bào)銷就行,沒有考慮到資產(chǎn)管理的后續(xù)問題,各種資產(chǎn)信息填寫不規(guī)范。資產(chǎn)沒有規(guī)范的名稱、型號(hào)規(guī)格、使用人、存放地等基礎(chǔ)信息,由于前期資產(chǎn)建賬信息完整度與精準(zhǔn)度不夠,若干年后,形成這個(gè)資產(chǎn)不知道在哪里、誰(shuí)在使用、找誰(shuí)負(fù)責(zé)的混亂局面,導(dǎo)致后期資產(chǎn)賬實(shí)管理無法到位。
(2) 中期固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理不及時(shí)。高校資產(chǎn)管理周期長(zhǎng),如辦公家具可使用期較長(zhǎng),且固定資產(chǎn)的實(shí)際使用狀況又時(shí)常處于動(dòng)態(tài),資產(chǎn)的使用人與存放地隨時(shí)發(fā)生變化,資產(chǎn)使用人的崗位調(diào)整、離職、退休及教學(xué)辦公場(chǎng)所的改造與搬遷,甚至是學(xué)校合并都將導(dǎo)致資產(chǎn)信息與前期建賬時(shí)發(fā)生變化,這時(shí)候如果不及時(shí)根據(jù)固定資產(chǎn)實(shí)際情況的變動(dòng)而修改資產(chǎn)信息,即使資產(chǎn)前期建賬再詳盡,也會(huì)導(dǎo)致賬實(shí)不符,促使固定資產(chǎn)管理脫節(jié),到后期固定資產(chǎn)賬實(shí)管理還是無法到位。
(3) 后期固定資產(chǎn)銷賬環(huán)節(jié)把控不嚴(yán)實(shí)。已經(jīng)建賬納入固定資產(chǎn)管理體系的高校資產(chǎn),常用的處置銷賬途徑有退庫(kù)、報(bào)廢、報(bào)失、捐贈(zèng)等,資產(chǎn)處置方式眾多,每種處置方式又有不同的要求,且固定資產(chǎn)經(jīng)過長(zhǎng)期使用,實(shí)物狀況復(fù)雜,很容易把控不嚴(yán)實(shí),國(guó)有資產(chǎn)流失而不知情,或是資產(chǎn)處置程序錯(cuò)誤,從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬目管理混亂。
針對(duì)上述幾種現(xiàn)實(shí)情況,應(yīng)先落實(shí)固定資產(chǎn)管理具體責(zé)任主體,提高資產(chǎn)管理意識(shí)。然后,開展全校固定資產(chǎn)賬實(shí)一對(duì)一核查工作,摸清全校實(shí)物現(xiàn)狀,結(jié)合核查結(jié)果徹底解決歷史遺留問題。接著,每年開展固定資產(chǎn)使用部門自查與資產(chǎn)管理部門抽查相結(jié)合的資產(chǎn)實(shí)物檢查方式,時(shí)時(shí)掌握全校固定資產(chǎn)實(shí)物狀況。最后,加強(qiáng)固定資產(chǎn)賬目全生命周期精細(xì)化管理。通過以上固定資產(chǎn)賬實(shí)精細(xì)化管理措施,以期固定資產(chǎn)賬實(shí)相符率達(dá)到或盡量接近100%。
根據(jù)前期分析和設(shè)定的方案,執(zhí)行管理。
2.2.1 落實(shí)固定資產(chǎn)管理具體責(zé)任主體
(1) 學(xué)校完善資產(chǎn)管理制度,明確規(guī)定部門負(fù)責(zé)人是部門資產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人,資產(chǎn)管理人是資產(chǎn)直接責(zé)任人,在部門負(fù)責(zé)人離任審計(jì)中,把資產(chǎn)管理情況作為審查的主要內(nèi)容,這大大提高了各部門負(fù)責(zé)人和資產(chǎn)管理人的資產(chǎn)管理意識(shí)。
(2) 落實(shí)每一個(gè)固定資產(chǎn)的管理人。在固定資產(chǎn)建賬初期就必須落實(shí)資產(chǎn)管理人(歷史遺留問題則根據(jù)資產(chǎn)使用現(xiàn)狀修改管理人),個(gè)人使用資產(chǎn)如辦公電腦等則使用人為資產(chǎn)管理人,公共資產(chǎn)如辦公室空調(diào)等則部門資產(chǎn)管理員為資產(chǎn)管理人,實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)則實(shí)驗(yàn)室管理員為資產(chǎn)管理人。每一個(gè)固定資產(chǎn)建賬都必須由資產(chǎn)管理人簽字確認(rèn),并在資產(chǎn)管理系統(tǒng)記錄。在資產(chǎn)管理中期,固定資產(chǎn)每一次管理人變動(dòng)都必須在資產(chǎn)管理系統(tǒng)調(diào)撥,并由原管理人與現(xiàn)管理人簽字確定。資產(chǎn)管理后期報(bào)廢等銷賬工作也必須由資產(chǎn)管理人申請(qǐng)并簽字確認(rèn)。資產(chǎn)管理人是資產(chǎn)直接責(zé)任人,配合國(guó)有資產(chǎn)賠償制度(資產(chǎn)管理人承擔(dān)賠償責(zé)任),資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到位,促成“人人管資產(chǎn),資產(chǎn)時(shí)時(shí)管”的良好氛圍,化被動(dòng)管理為主動(dòng)管理,極大提高廣大在職教職員工的資產(chǎn)管理意識(shí)[9]。
2.2.2 開展資產(chǎn)核查工作,掌握全校資產(chǎn)實(shí)物現(xiàn)狀
(1) 資產(chǎn)管理部門開展以某個(gè)時(shí)間為節(jié)點(diǎn)全校性的固定資產(chǎn)賬實(shí)一對(duì)一核查工作。這項(xiàng)工作工作量巨大,可以聘請(qǐng)第三方單位(如會(huì)計(jì)師事務(wù)所)完成,也可以學(xué)校成立核查工作專班,抽調(diào)各部門兼職資產(chǎn)管理員交叉完成,我校則采取資產(chǎn)管理部門在2年內(nèi)分時(shí)段逐個(gè)部門展開形式完成。無論何種方式進(jìn)行,最終以全校固定資產(chǎn)賬實(shí)核查結(jié)果中實(shí)物現(xiàn)狀為基礎(chǔ),徹底解決歷史遺留問題:盤虧資產(chǎn)實(shí)物依據(jù)制度賠償,賬目報(bào)失銷賬;盤盈資產(chǎn)實(shí)物估價(jià)建賬入庫(kù);在賬資產(chǎn)信息則根據(jù)實(shí)物真實(shí)狀況在資產(chǎn)管理系統(tǒng)修改至完整、規(guī)范,實(shí)現(xiàn)某個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)全校固定資產(chǎn)賬實(shí)100%相符,資產(chǎn)管理系統(tǒng)在賬資產(chǎn)信息準(zhǔn)確規(guī)范[10]。以此才能徹底擺脫各種歷史遺留問題,打好開展下一步賬實(shí)管理工作的基礎(chǔ)。
(2) 在實(shí)現(xiàn)全校固定資產(chǎn)某個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)賬實(shí)100%相符的基礎(chǔ)上出臺(tái)資產(chǎn)清查制度,規(guī)定各資產(chǎn)使用部門每年必須開展一次固定資產(chǎn)自查工作。學(xué)校要求各部門每年4月份開展固定資產(chǎn)自查工作,資產(chǎn)自查結(jié)果需由各部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),提交校級(jí)資產(chǎn)管理部門存檔。資產(chǎn)管理部門則每年抽查一定數(shù)量的固定資產(chǎn),了解實(shí)物狀況,如華僑大學(xué)專門設(shè)計(jì)軟件,每年對(duì)全校固定資產(chǎn)任意抽取100臺(tái)件,通過抽取結(jié)果了解學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)物真實(shí)情況。無論采用何種方式,資產(chǎn)管理部門要時(shí)時(shí)掌握全校固定資產(chǎn)實(shí)物現(xiàn)狀。
以上兩項(xiàng)工作難度巨大,但卻是固定資產(chǎn)賬實(shí)管理中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、重要環(huán)節(jié)、必要環(huán)節(jié)[11]。
2.2.3 加強(qiáng)固定資產(chǎn)賬目全生命周期精細(xì)化管理
2.2.3.1 前期規(guī)范固定資產(chǎn)建賬信息
現(xiàn)在絕大多數(shù)高校引用網(wǎng)絡(luò)版資產(chǎn)管理系統(tǒng)輔助資產(chǎn)管理,這類管理軟件一般由二級(jí)學(xué)院資產(chǎn)管理員錄入資產(chǎn)信息提交,由校級(jí)資產(chǎn)管理部門審核,在固定資產(chǎn)建賬方面也是如此,大量的工作由各使用部門承擔(dān),這就為資產(chǎn)前期建立詳盡建賬信息提供了可能。
首先資產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)管理系統(tǒng)明確設(shè)置資產(chǎn)建賬必填項(xiàng):資產(chǎn)名稱、型號(hào)規(guī)格、領(lǐng)用人、存放地、供貨商、出廠號(hào)、金額、數(shù)量、經(jīng)費(fèi)科目、廠家都必須設(shè)置為必填項(xiàng)目。
其次要規(guī)范每個(gè)必填項(xiàng)目細(xì)節(jié)(見表1)。
表1
扣好資產(chǎn)賬目管理的第一扣,規(guī)范資產(chǎn)前期建賬信息細(xì)節(jié)管理是加強(qiáng)資產(chǎn)賬目全生命周期管理的基礎(chǔ)。
2.2.3.2 中期捕捉固定資產(chǎn)實(shí)物動(dòng)態(tài)變化
高校資產(chǎn)管理周期長(zhǎng),且處于流動(dòng)狀態(tài),所以中期管理是固定資產(chǎn)賬目管理最難掌控的一環(huán)。只有捉住固定資產(chǎn)實(shí)物的每一次動(dòng)態(tài)變化,并及時(shí)在資產(chǎn)管理系統(tǒng)修改相應(yīng)賬目信息,才能使資產(chǎn)賬目始終準(zhǔn)確真實(shí)記錄實(shí)物狀況。
(1) 抓住固定資產(chǎn)使用人的變更情況,并及時(shí)更改,在資產(chǎn)管理中期,資產(chǎn)管理人變動(dòng)是最常見的變化,因?yàn)橘Y產(chǎn)管理人是資產(chǎn)的直接責(zé)任人,這一環(huán)節(jié)沒有管理到位,資產(chǎn)管理工作將會(huì)落空。資產(chǎn)管理人變動(dòng)主要是2種情況,① 因?yàn)閷W(xué)校內(nèi)部職位調(diào)整等人事變動(dòng),② 學(xué)校工作人員退休或離職等人員離校。要使固定資產(chǎn)時(shí)時(shí)管理到位,就要與人事部門實(shí)時(shí)對(duì)接,并把資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)嵌入人事調(diào)動(dòng)程序,學(xué)校人事變動(dòng)需在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)完成資產(chǎn)管理人等調(diào)撥手續(xù)工作,并由原資產(chǎn)使用單位負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理人、校資產(chǎn)管理部門三方簽字確認(rèn)資產(chǎn)調(diào)撥完畢才能開具調(diào)令或辦理離校手續(xù)[12]。
(2) 涉及資產(chǎn)大搬遷,資產(chǎn)管理部門及時(shí)介入。高校因管理機(jī)構(gòu)改革、部門合并、校區(qū)搬遷等原因經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)大量固定資產(chǎn)賬目轉(zhuǎn)移,實(shí)物搬遷的現(xiàn)象。這時(shí),資產(chǎn)管理部門應(yīng)該盡早介入,與資產(chǎn)使用部門根據(jù)實(shí)際情況,提出可行的資產(chǎn)處置方案,確保固定資產(chǎn)在大搬遷過后依然賬實(shí)相符。我校中職部歷經(jīng)2次搬遷,部處及時(shí)介入管理,尚在未搬遷前就對(duì)固定資產(chǎn)每條賬目的處理,每一個(gè)實(shí)物的去留規(guī)劃清楚:有使用價(jià)值且部門有需求固定資產(chǎn)賬目留在使用部門,實(shí)物搬至使用部門新工作場(chǎng)所[13];有使用價(jià)值但部門已不需要的固定資產(chǎn)作為閑置資產(chǎn),首先在學(xué)校內(nèi)部調(diào)劑使用,如仍為閑置資產(chǎn),經(jīng)上級(jí)部門同意后打包至產(chǎn)權(quán)中心拍賣,資產(chǎn)賬目報(bào)廢實(shí)物賣給中標(biāo)商。閑置固定資產(chǎn)也可以經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)無償劃撥給其他有需求的合作辦學(xué)國(guó)有單位,資產(chǎn)賬目報(bào)廢或調(diào)撥給國(guó)有單位,資產(chǎn)實(shí)物贈(zèng)送給國(guó)有單位[14],無使用價(jià)值的固定資產(chǎn)賬目報(bào)廢處置、實(shí)物殘值回收;這樣固定資產(chǎn)賬目清楚,資產(chǎn)實(shí)物不積壓,歷經(jīng)大搬遷后固定資產(chǎn)賬實(shí)依然相符。
2.2.3.3 后期嚴(yán)格把關(guān)固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)
嚴(yán)把資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)是固定資產(chǎn)的后期管理重點(diǎn)。嚴(yán)把每一個(gè)固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié),讓每一個(gè)固定資產(chǎn)銷賬有憑有據(jù),才能確保國(guó)有資產(chǎn)安全,增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識(shí),加強(qiáng)資產(chǎn)賬目管理。
固定資產(chǎn)處置銷賬主要有報(bào)廢、報(bào)失(資產(chǎn)盤虧)、捐贈(zèng)、對(duì)外調(diào)撥、退庫(kù)等方式,每種固定資產(chǎn)處置方式都必須執(zhí)行嚴(yán)格的既定程序,由資產(chǎn)產(chǎn)管理人在資產(chǎn)管理系統(tǒng)提交處置申請(qǐng),并由部門負(fù)責(zé)人簽字同意處置,并提交校資產(chǎn)管理部門方能進(jìn)行。同時(shí),采用報(bào)廢方式銷賬的固定資產(chǎn)必須一一核對(duì)實(shí)物,型號(hào)與數(shù)量等均準(zhǔn)確吻合并符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)與程序方能銷賬;采用報(bào)失方式銷賬需落實(shí)固定資產(chǎn)賠償程序,賠償金額盡數(shù)繳入國(guó)庫(kù)方能銷賬;采用捐贈(zèng)、對(duì)外調(diào)撥方式銷賬的固定資產(chǎn)需經(jīng)學(xué)校和上級(jí)主管部門同意,并由對(duì)方出具收到資產(chǎn)實(shí)物憑證方能銷賬。采用退庫(kù)方式銷賬的固定資產(chǎn),如是因歷史原因重復(fù)入庫(kù)的必須由財(cái)務(wù)部門查詢轉(zhuǎn)賬記錄出具證明方能銷賬,如是因每年固定資產(chǎn)賬與財(cái)務(wù)賬對(duì)賬,資產(chǎn)賬已錄完,但財(cái)務(wù)部門年終關(guān)賬,尚未到財(cái)務(wù)報(bào)賬,為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)賬與財(cái)務(wù)賬賬賬相符,需來年入庫(kù)的,則需財(cái)務(wù)部門出具通知方才能銷賬。這樣,確保每個(gè)固定資產(chǎn)的銷賬有憑有據(jù),杜絕了資產(chǎn)管理人出現(xiàn)固定資產(chǎn)流失情況想要渾水摸魚的僥幸心理,增強(qiáng)全校教職員工的資產(chǎn)管理意識(shí)規(guī)范,有效的加強(qiáng)與規(guī)范了高校固定資產(chǎn)賬實(shí)管理[15]。
通過檢查等方式,確認(rèn)先前實(shí)施方案是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),并及時(shí)提出解決方案。
資產(chǎn)管理部門督促各使用部門認(rèn)真開展固定資產(chǎn)自查,并在此基礎(chǔ)上開展固定資產(chǎn)抽查工作,同時(shí),結(jié)合檢查結(jié)果判斷是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),如未達(dá)到目標(biāo)則與資產(chǎn)使用部門詳細(xì)分析存在問題,傾聽其意見與建議,并根據(jù)實(shí)際情況改善方案。
對(duì)于方案的效果進(jìn)行總結(jié),成功的策略標(biāo)準(zhǔn)化,尚待解決的問題自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一個(gè)PDCA循環(huán),如此,周而復(fù)始,螺旋上升。
2.4.1 成效確認(rèn)
最終實(shí)現(xiàn)2020年我處對(duì)護(hù)理學(xué)院、檢驗(yàn)預(yù)防學(xué)院等9個(gè)部門固定資產(chǎn)的賬實(shí)一對(duì)一檢查,檢查結(jié)果為固定資產(chǎn)資產(chǎn)帳與實(shí)物相符達(dá)到99.97%。2021年上半年我處對(duì)教務(wù)處、黨務(wù)工作部等3個(gè)部門固定資產(chǎn)賬實(shí)一對(duì)一檢查工作中,檢查結(jié)果為固定資產(chǎn)資產(chǎn)帳與實(shí)物相符達(dá)到100%。同時(shí),總結(jié)有效的策略并標(biāo)準(zhǔn)化,修改至固定資產(chǎn)管理流程,成為今后工作的依據(jù)。
2.4.2 存在問題
部分早期固定資產(chǎn)資產(chǎn)標(biāo)簽脫落,同類的幾個(gè)固定資產(chǎn)無法具體一一對(duì)應(yīng)出廠號(hào)與資產(chǎn)編碼,只能就賬目與實(shí)物總量進(jìn)行核對(duì)。校企合作項(xiàng)目中的國(guó)有資產(chǎn)放置于企業(yè),資產(chǎn)實(shí)物狀況常處于監(jiān)管盲區(qū)。
2.4.3 持續(xù)改進(jìn)
加強(qiáng)資產(chǎn)標(biāo)簽的管理工作,認(rèn)真核查固定資產(chǎn)實(shí)況,補(bǔ)缺補(bǔ)漏,確保每個(gè)固定資產(chǎn)粘貼對(duì)應(yīng)的標(biāo)簽。高校資產(chǎn)管理是個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,繼續(xù)開展固定資產(chǎn)自查與抽查工作,盡力掌握全校固定資產(chǎn)的真實(shí)狀況,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)賬目全生命周期嚴(yán)格管理,更進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)帳實(shí)管理工作[16]。
PDCA循環(huán)持續(xù)改進(jìn),分別從落實(shí)固定資產(chǎn)責(zé)任主體、資產(chǎn)賬目、資產(chǎn)實(shí)物三個(gè)方面同時(shí)著力,精工細(xì)作,通過對(duì)固定資產(chǎn)賬實(shí)精細(xì)化管理,使高校固定資產(chǎn)賬實(shí)相符率得到明顯提升,補(bǔ)齊高校賬實(shí)管理短板,提升高校資產(chǎn)管理水平,促進(jìn)高校不斷發(fā)展。