基于三角協(xié)調(diào)模型的專業(yè)碩士研究生政產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)模式研究*

張慧毅，楊雪文，李 丹

（天津科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，天津 300457）

專業(yè)碩士本來(lái)就是行業(yè)與教育結(jié)合的產(chǎn)物。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)專業(yè)碩士研究生知識(shí)素養(yǎng)和實(shí)踐技能的要求越來(lái)越高，除了要求其掌握專業(yè)的基本知識(shí)外，也要求其擁有過(guò)硬的實(shí)踐操作能力。對(duì)培養(yǎng)專業(yè)碩士研究生的多層次能力而言，政產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)模式能夠較好地適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的需求。目前，我國(guó)政產(chǎn)學(xué)合作起步較晚，高校在應(yīng)用政產(chǎn)學(xué)合作模式培養(yǎng)專業(yè)碩士研究生方面缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論指導(dǎo)，且對(duì)政產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)模式缺乏創(chuàng)新，這些都是需要進(jìn)一步思考并解決的問(wèn)題。本文基于三角協(xié)調(diào)模型分析框架，探討在政府、企業(yè)和高校三方合作下，如何構(gòu)建新型政產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)模式。建議從課程設(shè)置、創(chuàng)新實(shí)踐和考核評(píng)估三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，使政府、企業(yè)和高校三者各履其職、協(xié)同發(fā)展。

一、“三角協(xié)調(diào)模型”分析框架的構(gòu)成要素解析

1994年，美國(guó)學(xué)者伯頓·克拉克（Burton Clark）首次提出三角協(xié)調(diào)模型，［1］該模型認(rèn)為高等教育是國(guó)家權(quán)力、市場(chǎng)力量和學(xué)術(shù)權(quán)威三者之間協(xié)調(diào)的產(chǎn)物。三角協(xié)調(diào)模型是以三角形為基礎(chǔ)形狀架構(gòu)的，在該模型中，國(guó)家權(quán)力、市場(chǎng)力量與學(xué)術(shù)權(quán)威是促進(jìn)高等教育發(fā)展的三大力量，三角形的每個(gè)“角”意味著一種力量的最高端以及其他兩種力量的最低端，由此形成了一個(gè)協(xié)調(diào)穩(wěn)固的三角形。［2］這三種力量彼此作用、互相制衡，即高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展既不能完全服從于國(guó)家權(quán)力，也不能一味迎合市場(chǎng)需求，更不能盲從于學(xué)術(shù)權(quán)威，必須要采取客觀的原則，采取協(xié)調(diào)控制手法，實(shí)現(xiàn)一種動(dòng)態(tài)的平衡。

國(guó)家權(quán)力。在高等教育中，國(guó)家權(quán)力的主要構(gòu)成者是政府。國(guó)家權(quán)力是高等教育發(fā)展的引領(lǐng)者，引導(dǎo)高等教育朝正確的方向發(fā)展，給予高等教育機(jī)制保障，其基本訴求是代表社會(huì)的公共利益。國(guó)家權(quán)力一般體現(xiàn)在政府通過(guò)立法和財(cái)政撥款間接地引導(dǎo)和規(guī)范高等院校的行為，從而實(shí)現(xiàn)間接、有效的影響。

市場(chǎng)力量。在高等教育中，市場(chǎng)力量的主要構(gòu)成者是產(chǎn)業(yè)及企業(yè)。市場(chǎng)力量通過(guò)提供資本和技術(shù)來(lái)促進(jìn)高等教育的發(fā)展，從而獲得技術(shù)和人力資源的持續(xù)供給，其基本訴求是實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。市場(chǎng)力量發(fā)揮作用的形式一般是通過(guò)企業(yè)向高校捐款，委托高校解決技術(shù)問(wèn)題而為高校提供運(yùn)行資金；同時(shí)高校根據(jù)社會(huì)的需求來(lái)培養(yǎng)相關(guān)人才、提供技術(shù)支持，并將其輸送到市場(chǎng)之中。

學(xué)術(shù)權(quán)威。在高等教育中，學(xué)術(shù)權(quán)威的主要構(gòu)成者是高等院校。高等院校依靠自身實(shí)力授予學(xué)生專業(yè)知識(shí)和操作技能，其基本訴求是獲得自身發(fā)展的自主權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，最大程度地促進(jìn)教育資源得到有效配置，達(dá)到理想化的目標(biāo)。學(xué)術(shù)力量的發(fā)揮主要依靠高校對(duì)自身辦學(xué)定位的理解與目標(biāo)的設(shè)定。在正確認(rèn)知的情況下，高校通過(guò)制定符合自身發(fā)展的戰(zhàn)略措施，并利用自身的專業(yè)性得到快速發(fā)展與提升。

伯頓·克拉克提出三角協(xié)調(diào)模型后，國(guó)內(nèi)外大量學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了進(jìn)一步研究。國(guó)外學(xué)者格布雷梅斯克爾從三角協(xié)調(diào)模型視角論述了埃塞俄比亞高等教育體系的發(fā)展變化過(guò)程；［3］托拉比借助三角協(xié)調(diào)模型比較分析了英國(guó)和法國(guó)的高等教育質(zhì)量觀。［4］國(guó)內(nèi)學(xué)者季玟希利用該模型分析了國(guó)外教育體系在不同時(shí)期的發(fā)展特點(diǎn)，并從中得到啟發(fā)，為進(jìn)一步研究我國(guó)教育體系的優(yōu)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。［5］在此基礎(chǔ)上，一些學(xué)者開(kāi)始運(yùn)用三角協(xié)調(diào)模型研究我國(guó)的高等教育體系。吳東姣等指出，利用三角協(xié)調(diào)模型可以找出我國(guó)博士研究生招生制度發(fā)展歷程的影響因素。［6］馬永紅等則利用三角協(xié)調(diào)模型分析了學(xué)位條例落實(shí)后我國(guó)碩士研究生培養(yǎng)模式的演進(jìn)過(guò)程。［7］

根據(jù)目前我國(guó)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)過(guò)程來(lái)看，政府、企業(yè)和高校是三大參與主體，在研究生培養(yǎng)過(guò)程中的貢獻(xiàn)較大；科研機(jī)構(gòu)作為新生力量，目前還不是研究生培養(yǎng)的主力軍，且目前高校承擔(dān)了大量的科學(xué)研究項(xiàng)目，在一定程度上已經(jīng)起到了科研機(jī)構(gòu)的作用。因此，本文對(duì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)模式的探討，集中在政產(chǎn)學(xué)合作創(chuàng)新模式方面。對(duì)于政府因素，梁宇等指出，我國(guó)教育評(píng)估中長(zhǎng)期存在政府處于主導(dǎo)地位的現(xiàn)象；［8］能建國(guó)也持類似觀點(diǎn)，認(rèn)為政府在產(chǎn)學(xué)研合作教育方面制定了重大政策，在促進(jìn)高職院校產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。［9］對(duì)于企業(yè)因素，李傳偉認(rèn)為，企業(yè)在職業(yè)教育中的作用不容忽視，構(gòu)建以企業(yè)為主體的人才培養(yǎng)體系存在很大的可行性；［10］鞏軻和劉云指出，大型高科技企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作中占據(jù)關(guān)鍵位置，建立以企業(yè)為主導(dǎo)的合作體系能夠幫助企業(yè)快速形成符合市場(chǎng)需求的核心能力。［11-12］對(duì)于高校因素，謝芳指出，高校有著基本訴求，希望在資源配置中把握主動(dòng)權(quán)；［13］劉維民進(jìn)一步指出，高?？梢詰{借自身較強(qiáng)的實(shí)力主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展。［14］

雖然我國(guó)學(xué)者對(duì)政產(chǎn)學(xué)合作模式進(jìn)行了較多探究，但多數(shù)文獻(xiàn)側(cè)重于研究合作主體間的非對(duì)稱性合作，也就是高度關(guān)注某一主體在合作中的位置，忽略了與其他主體的協(xié)調(diào)合作，因而具有一定的局限性。除此之外，研究也多為單案例研究，研究對(duì)象多數(shù)是單個(gè)高?；蚱髽I(yè)，這對(duì)于研究全國(guó)范圍內(nèi)不同高校的政產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)模式的借鑒作用具有一定的局限性。鑒于此，本文將利用三角協(xié)調(diào)模型，在三角協(xié)調(diào)模型分析框架的基礎(chǔ)上分析政產(chǎn)學(xué)合作主體的對(duì)稱性協(xié)同合作關(guān)系，為我國(guó)專業(yè)碩士研究生政產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)提供有力的理論支撐，增強(qiáng)其應(yīng)用的普適性。

二、新型政產(chǎn)學(xué)聯(lián)動(dòng)的協(xié)同創(chuàng)新合作培養(yǎng)模式的構(gòu)建

目前我國(guó)政產(chǎn)學(xué)合作在高校專業(yè)碩士人才培養(yǎng)中得到了廣泛運(yùn)用，尤其是在理工類高校運(yùn)用更為突出。理工類高校憑借科技、人才和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，在探究政產(chǎn)學(xué)合作過(guò)程中得到了很多有益的啟示。本文從珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀三大區(qū)域選取具有代表性的理工類高校，從“國(guó)家參與度、市場(chǎng)需求度和學(xué)術(shù)參與度”①國(guó)家參與度是指政府在政產(chǎn)學(xué)合作中發(fā)揮作用的程度；市場(chǎng)需求度是指企業(yè)對(duì)參與政產(chǎn)學(xué)合作的需求程度；學(xué)術(shù)參與度是指高校在政產(chǎn)學(xué)合作中的意愿程度。三個(gè)維度對(duì)被選取高校實(shí)施的政產(chǎn)學(xué)合作形式進(jìn)行對(duì)比分析（表1）。

通過(guò)表1可以看出，在政產(chǎn)學(xué)合作模式的具體實(shí)踐中，衍生出了合作開(kāi)發(fā)、訂單式、聯(lián)合共建實(shí)體、共建科研基地以及創(chuàng)建科技園等幾種主要模式。如華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院跟廣汽集團(tuán)通過(guò)合作開(kāi)發(fā)機(jī)制進(jìn)行專碩人才培養(yǎng)；上海交通大學(xué)按照訂單式模式進(jìn)行人才培養(yǎng)，先由寶山鋼鐵公司依照自身特征和實(shí)際需要，與上海交通大學(xué)簽訂培訓(xùn)協(xié)議，提出人才培養(yǎng)的新需求，由上海交通大學(xué)將人才輸送到寶山鋼鐵公司；北京工業(yè)大學(xué)與北京城市排水集團(tuán)在處理和優(yōu)化污水方面聯(lián)合建立了研究生實(shí)踐基地，用于對(duì)排水科學(xué)與工程專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)；中國(guó)科學(xué)院和恒大集團(tuán)通過(guò)共建科研基地，互相借助彼此的優(yōu)勢(shì)，共同打造具有創(chuàng)新意義的科研基地。創(chuàng)建科技園模式最典型的例子是清華科技園，它以清華大學(xué)為載體，國(guó)內(nèi)外一些知名企業(yè)通過(guò)利用清華大學(xué)的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，提高自身的影響力。

表1 我國(guó)部分理工類高校政產(chǎn)學(xué)合作形式對(duì)比

雖然這五種政產(chǎn)學(xué)合作形式采取的實(shí)踐模式不同，但從未來(lái)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和人才培養(yǎng)結(jié)果來(lái)看，這些合作形式都取得了成功。同時(shí)不難發(fā)現(xiàn)，它們的成功之處具有一定的相似性，均體現(xiàn)了國(guó)家、市場(chǎng)與學(xué)術(shù)三方力量的參與度，也進(jìn)一步說(shuō)明三角協(xié)調(diào)模型分析框架在高校政產(chǎn)學(xué)合作中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

在三角協(xié)調(diào)模型分析框架下，我國(guó)專業(yè)碩士研究生政產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)模式集國(guó)家、市場(chǎng)和學(xué)術(shù)三方力量為一體，形成“政府、企業(yè)、高校”三方聯(lián)動(dòng)的協(xié)同創(chuàng)新合作培養(yǎng)模式。該模式從課程設(shè)置、創(chuàng)新實(shí)踐與考核評(píng)估三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)目標(biāo)，并進(jìn)一步探討政府、企業(yè)及高校在各環(huán)節(jié)中承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，由此各方力量相互支持、共同作用，突破人才、技術(shù)、信息之間的種種阻礙，促成資源互補(bǔ)，得到“1+1+1＞3”的協(xié)同效應(yīng)（圖1）。

圖1 “政府、企業(yè)、高?！比铰?lián)動(dòng)的協(xié)同創(chuàng)新合作培養(yǎng)模式

政產(chǎn)學(xué)三方主體在培養(yǎng)目標(biāo)等層面有高度的吻合性，他們結(jié)合新形勢(shì)下專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)的總體目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施校內(nèi)教學(xué)和校外實(shí)踐對(duì)專業(yè)碩士研究生進(jìn)行培養(yǎng)，使其能夠明確自身發(fā)展需求，提高認(rèn)知能力和深化創(chuàng)新思維，最終成為能夠適應(yīng)多元化社會(huì)要求的高級(jí)應(yīng)用型人才。從具體目標(biāo)來(lái)看，專業(yè)碩士研究生將課堂中獲得的基礎(chǔ)知識(shí)應(yīng)用到社會(huì)實(shí)踐，又在實(shí)踐中增長(zhǎng)解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，由此理論和經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，進(jìn)一步提高自身的理論水平、科研水平、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。具體從課程設(shè)置、創(chuàng)新實(shí)踐與考核評(píng)估三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)分析。

1.課程設(shè)置

在課程設(shè)置環(huán)節(jié)，為了完成專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)目標(biāo)，有必要對(duì)專業(yè)碩士研究生的課程進(jìn)行設(shè)計(jì)，保障課程的規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，因此建設(shè)專業(yè)碩士研究生課程體系就顯得尤其重要。這個(gè)課程體系包括“政治理論課+職業(yè)導(dǎo)向課+專業(yè)核心課”三個(gè)模塊，政治理論課體現(xiàn)在通識(shí)教育類和人文素養(yǎng)類兩個(gè)模塊中，職業(yè)導(dǎo)向課體現(xiàn)在個(gè)性培養(yǎng)類和創(chuàng)新拓展類兩個(gè)模塊中，專業(yè)核心課體現(xiàn)在專業(yè)必修類和專業(yè)選修類兩個(gè)模塊中，每一個(gè)模塊與主體一一對(duì)應(yīng)，而且對(duì)于不同的模塊每個(gè)主體都發(fā)揮著不同的重要作用。

對(duì)于專業(yè)碩士研究生的課程體系，政府多次發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)研究生思想教育的文件，要求高校將政治理論課融入研究生教學(xué)和指導(dǎo)中；企業(yè)針對(duì)研究生就業(yè)問(wèn)題，側(cè)重于打造特色實(shí)踐課程，給予研究生職業(yè)發(fā)展引導(dǎo)；高校主要開(kāi)設(shè)專業(yè)核心課程，保證研究生專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，增強(qiáng)其學(xué)識(shí)能力。因此，該體系不僅有助于專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且為構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)模式提供了基礎(chǔ)保障。

2.創(chuàng)新實(shí)踐

在創(chuàng)新實(shí)踐環(huán)節(jié)，企業(yè)和高校作為合作主體，起到了培養(yǎng)環(huán)節(jié)的主導(dǎo)作用；而政府則擔(dān)任引導(dǎo)和扶持的角色，主要是創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)可靠的外部環(huán)境。為了有效提高專業(yè)碩士研究生的創(chuàng)新實(shí)踐熱情，高校和企業(yè)提供了各式各樣的活動(dòng)，同時(shí)配備學(xué)校導(dǎo)師與企業(yè)導(dǎo)師兩個(gè)導(dǎo)師進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)，授予學(xué)生解決學(xué)術(shù)問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題的技能和方法。鑒于此，搭建專業(yè)碩士研究生創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)機(jī)制就顯得十分重要（圖2）。該機(jī)制有助于保障專業(yè)碩士研究生校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)的安全有序進(jìn)行，同時(shí)給予專業(yè)碩士研究生合作培養(yǎng)模式堅(jiān)實(shí)而有力的支撐。

圖2 專業(yè)碩士研究生創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)機(jī)制

3.考核評(píng)估

在考核評(píng)估環(huán)節(jié)，政府、企業(yè)和高校均以不同的形式參與到專業(yè)碩士研究生的評(píng)估中。評(píng)估內(nèi)容主要包括學(xué)術(shù)評(píng)估和實(shí)踐評(píng)估：學(xué)術(shù)評(píng)估的內(nèi)容一般為論文研究和論文答辯，實(shí)踐評(píng)估的內(nèi)容大致為工作能力和工作績(jī)效。只有當(dāng)專業(yè)碩士研究生通過(guò)這兩方面的考核評(píng)估后，才能夠順利完成學(xué)業(yè)。因此，考核評(píng)估將在一定程度上起到提高專業(yè)碩士研究生整體質(zhì)量的作用，為政產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)模式提供可靠的質(zhì)量保障。

三、政產(chǎn)學(xué)合作教育培養(yǎng)模式實(shí)施的保障措施

在政產(chǎn)學(xué)合作實(shí)施的過(guò)程中，模式的創(chuàng)新并不是根本，若想要進(jìn)一步穩(wěn)固政產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)模式，既要有來(lái)自政府的政策法規(guī)支持，又要有雙導(dǎo)師隊(duì)伍的指導(dǎo)，更要有社會(huì)力量的廣泛參與，從而保證政產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)模式能夠良性發(fā)展。

1.加強(qiáng)制度建設(shè)，健全相關(guān)政策法規(guī)

政府作為政產(chǎn)學(xué)合作的主要指引者，在宏觀層面上，一般是以調(diào)節(jié)和控制為主，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，促使政產(chǎn)學(xué)合作得到全面落實(shí)。對(duì)于政策法規(guī)，政府應(yīng)該加大力度進(jìn)行補(bǔ)充和健全，在制度、經(jīng)費(fèi)方面為政產(chǎn)學(xué)合作提供保障，同時(shí)還要積極關(guān)注政產(chǎn)學(xué)合作過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，相應(yīng)地采取恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方法，保證政產(chǎn)學(xué)合作的質(zhì)量，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)模式可以順應(yīng)人才發(fā)展的需要。

2.強(qiáng)化導(dǎo)師指導(dǎo)能力，保證雙導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)質(zhì)量

專業(yè)碩士研究生整體的教育質(zhì)量是否能得到有效的提升，其中導(dǎo)師至關(guān)重要。企業(yè)和高校在為研究生搭配雙導(dǎo)師隊(duì)伍時(shí)，要綜合考慮導(dǎo)師的專業(yè)知識(shí)水平、創(chuàng)新能力、實(shí)際操作能力以及對(duì)研究生的指導(dǎo)能力，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)知識(shí)深厚和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)師結(jié)合起來(lái)，以便在導(dǎo)師層面為研究生提供全方位的保障。除此之外，還應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)方面對(duì)導(dǎo)師嚴(yán)格要求，讓導(dǎo)師充分關(guān)注并把握研究生不同階段的綜合狀況，及時(shí)修改和完善培養(yǎng)方案，最終促使研究生順利產(chǎn)生創(chuàng)新成果。由此從根本上增強(qiáng)導(dǎo)師的責(zé)任意識(shí)，［15］保證雙導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)質(zhì)量，會(huì)促使研究生整體水平和能力得到巨大提升。［16］

3.發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與，推進(jìn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)反饋系統(tǒng)建設(shè)

政產(chǎn)學(xué)合作不能僅僅依靠一方力量，而是應(yīng)該主動(dòng)挖掘和整合多方力量，這些力量包括政府、高校、研究生家長(zhǎng)、校友、企業(yè)等。政產(chǎn)學(xué)合作要想形成全社會(huì)責(zé)任，必然離不開(kāi)人民廣泛參與和社會(huì)的普遍認(rèn)可，因此它是一項(xiàng)重要的社會(huì)工作。

研究生實(shí)踐信息的反饋收集也是政產(chǎn)學(xué)合作走向成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，推進(jìn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)反饋系統(tǒng)建設(shè)非常重要。反饋內(nèi)容大致體現(xiàn)在研究生學(xué)習(xí)情況的反饋、企業(yè)受益情況的反饋以及高校發(fā)展情況的反饋，同時(shí)，也需要適當(dāng)借助某些評(píng)價(jià)指標(biāo)，并監(jiān)督這些指標(biāo)在評(píng)價(jià)過(guò)程中的使用效果，目的是保證評(píng)價(jià)和反饋結(jié)果的真實(shí)有效性。［17］