開展“三基”工作的實(shí)踐與思考

韓艷菊

(北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司 第五分公司，北京 100044)

1 引言

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，北京市天然氣市場(chǎng)基本飽和?！笆濉焙笃?，集團(tuán)京內(nèi)的天然氣發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了平臺(tái)期，“十四五”期間將面臨更大的挑戰(zhàn)。同時(shí)為盡早實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，北京市將大規(guī)模發(fā)展可再生能源、降低化石能源使用量。在全市能源需求總量放緩的情況下，天然氣的發(fā)展將面臨來(lái)自可再生能源的激烈競(jìng)爭(zhēng)，使天然氣行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境促使我們高度重視提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，向高質(zhì)量方向發(fā)展。強(qiáng)基方能固本，2018年集團(tuán)公司實(shí)施 《“抓基礎(chǔ)、抓基層、抓基本功”工作方案》以來(lái)，通過(guò)抓“三基”工作解決了一批企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的深層次問題，同時(shí)為企業(yè)發(fā)展引入新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)新突破。近幾年，分公司圍繞集團(tuán) “三基”工作主線，積極探索有效方式和方法,通過(guò)2018年48項(xiàng)、2019年38項(xiàng)、2020年43項(xiàng)“三基”工作的開展，在制度流程、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、崗位培訓(xùn)、績(jī)效考核、黨建等方方面面取得了很大的成效。然而，在 “三基”工作不斷取得碩果的同時(shí)，也遇到了一些實(shí)踐問題，阻礙了“三基”工作的進(jìn)一步開展。為了更好地使 “三基” 工作順利落地生根，有必要結(jié)合“三基”工作實(shí)踐，針對(duì)性地提出一些切實(shí)可行的工作策略，確保為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

2 “三基”工作開展過(guò)程中的實(shí)踐問題

2.1 認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確

正所謂：“思想是行為的先導(dǎo)?！闭J(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確直接阻礙“三基”工作的有序開展，主要表現(xiàn)為沒有對(duì)“三基”工作的重要性及其基本要求等形成正確認(rèn)知，比如，有些人認(rèn)為憑借多年的經(jīng)驗(yàn)早已成為行家里手，何必多此一舉，這種自滿的思想禁錮了發(fā)展格局，以至于在實(shí)際開展“三基”工作中經(jīng)常出現(xiàn)問題，主要表現(xiàn)為分公司服務(wù)工作質(zhì)量總是時(shí)好時(shí)壞，成績(jī)不穩(wěn)定；有些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能直接用于數(shù)據(jù)分析，為管理工作提供參考；一些觸目驚心的事故時(shí)常發(fā)生；執(zhí)行力不高，甚至個(gè)別職工提出“增值不屬于我的工作范圍”等自我認(rèn)知問題，這些都是“三基”工作認(rèn)知不到位的具體表現(xiàn)。

2.2 責(zé)任意識(shí)不足

責(zé)任意識(shí)不足也是影響 “三基”工作效果的一個(gè)重要因素，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：其一，個(gè)別基層單位、領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認(rèn)識(shí)到三基的重要性。把“三基”工作放在從屬地位，沒有精心按照方案組織實(shí)施，也沒有對(duì)“三基”項(xiàng)目的開展設(shè)計(jì)好工作計(jì)劃，導(dǎo)致在實(shí)施過(guò)程中沒有落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施，也不可能取得好的效果。其二，沒有形成齊抓共管的責(zé)任體系，領(lǐng)導(dǎo)沒有起到帶頭作用，部室對(duì)基層單位的指導(dǎo)性不足，管理不到位，執(zhí)行落實(shí)不到位，等等，沒有形成合力。其三，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不深入一線，不深入基層，未結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)和實(shí)際找準(zhǔn)突出問題，也談不上整改提升。其四，員工基層素質(zhì)參差不齊，個(gè)別員工積極性不高，技術(shù)鉆研不進(jìn)去，工作推著走，敷衍了事，更談不上創(chuàng)新和思考。

2.3 管理不到位

俗話說(shuō)：“無(wú)規(guī)矩不成方圓。”為了保證“三基”工作有序開展，離不開有效的管理手段與技術(shù)支持。如果管理不到位，必然會(huì)對(duì)“三基”工作的實(shí)踐策略及成果帶來(lái)不利影響。具體表現(xiàn)如下：其一，管理存在兩張皮現(xiàn)象。制度流程的建設(shè)已呈現(xiàn)體系化，但是在實(shí)際執(zhí)行中相當(dāng)程度上成為少數(shù)人的行為，效能發(fā)揮不好，許多好的管理制度和方法沒有收到預(yù)期的結(jié)果。其二，基礎(chǔ)管理不扎實(shí)。存在制度嚴(yán)格不起來(lái)、執(zhí)行不下去的現(xiàn)象。一般要求多、嚴(yán)格要求少，安排部署多、身體力行少，致使隊(duì)伍執(zhí)行不力，又或者管理制度不完善，無(wú)法為相關(guān)的管理人員提供必要的指導(dǎo)與依據(jù)，容易出現(xiàn)工作失誤或者違規(guī)工作行為等。

2.4 激勵(lì)力度小

“三基”工作的成效與企業(yè)員工的工作積極性及主觀能動(dòng)性之間具有緊密聯(lián)系。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)員工激勵(lì)，可以更好地發(fā)揮企業(yè)員工自我價(jià)值，挖掘其內(nèi)在工作潛能。究其根本原因，主要是一般人在工作中都會(huì)有惰性，需要外界的刺激或者督促來(lái)積極地開展工作。然而，在現(xiàn)階段開展“三基”工作期間尚沒有構(gòu)建完善的激勵(lì)機(jī)制與體系，無(wú)法有效地指導(dǎo)與約束全體人員高效地開展各項(xiàng)工作，最終給 “三基”工作高效開展帶來(lái)不利影響。

3 “三基”工作開展過(guò)程中實(shí)踐問題的解決策略

3.1 觀念至上，樹立正確工作理念

“三基”工作是集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展及管理各項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)與智慧的結(jié)晶，是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的“傳家寶”，所以必須堅(jiān)定推進(jìn)“三基”工作不動(dòng)搖，常抓不懈，持之以恒，抓出成效。因此，為了確保集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中“三基”工作的順利開展，首先要對(duì)“三基”工作形成正確的認(rèn)知與觀念。只有這樣，才能將“三基”工作理念內(nèi)化于心，并逐步實(shí)現(xiàn)“外化于行”的目標(biāo)。所謂的“三基”工作主要是集基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理、基本功于一體，體現(xiàn)以人為本的思想，依靠員工管理企業(yè)、發(fā)展企業(yè)，并通過(guò)內(nèi)在聯(lián)系，在實(shí)踐中相互作用，促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。其中“基層建設(shè)”是根本?；鶎邮瞧髽I(yè)發(fā)展的根本和基石，又是執(zhí)行上級(jí)決策和面向群眾的戰(zhàn)斗堡壘。核心就是搞好思想建設(shè)，做好員工的工作，實(shí)現(xiàn)思想過(guò)硬，為培養(yǎng)能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍奠定組織基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)?！盎A(chǔ)工作”是持續(xù)發(fā)展保障。基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)是基層制度化建設(shè)。把千萬(wàn)件事情，落實(shí)到千萬(wàn)人頭上，做到事事有人管，人人有專責(zé)，工作有標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果有考核，處處規(guī)范化，執(zhí)行制度化。“基本功”是核心?；竟ψ非笕说娜姘l(fā)展。通過(guò)缺什么補(bǔ)什么，少什么學(xué)什么，差什么練什么，提升員工基本技能和執(zhí)行力?？梢哉f(shuō)，“三基”工作是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)功，需要長(zhǎng)期的培養(yǎng)和堅(jiān)持。只有有效地貫徹及落實(shí)“三基”工作基本理念與思想，才能為后續(xù)“三基”工作在公司內(nèi)部的貫徹落實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)。

3.2 責(zé)任第一，努力激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力

推進(jìn)“三基”工作，負(fù)責(zé)是關(guān)鍵。一是對(duì)自己負(fù)責(zé)。在其位，謀其政，勝其任，盡其責(zé)。負(fù)責(zé)是做好工作的動(dòng)力，負(fù)責(zé)做起工作才會(huì)積極主動(dòng)、用心，執(zhí)行起來(lái)才會(huì)沒有借口、不計(jì)得失，才會(huì)全力以赴，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。二是對(duì)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)。提升團(tuán)隊(duì)責(zé)任品質(zhì)，一靠自覺，二靠教育啟發(fā)，三靠問責(zé)和激勵(lì)。責(zé)任對(duì)有些人而言幾乎是與生俱來(lái)的不用教育，而大部分人是需要教育、鞭策與激勵(lì)的，這種潛質(zhì)挖掘得越充分，隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力越強(qiáng)。加強(qiáng)思想教育，用科學(xué)的理論武裝人，用企業(yè)發(fā)展成果凝聚人，用紀(jì)律制度約束人。強(qiáng)化問責(zé)和激勵(lì)。推進(jìn)三基工作，問責(zé)是手段，履責(zé)是目的。所以，應(yīng)樹立以人為本的思想，增強(qiáng)“三基”工作的群眾基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，著力解決隊(duì)伍中弱化、虛化、邊緣化的問題，將無(wú)序的個(gè)體思想整合為有序的群體智慧，努力提升隊(duì)伍的學(xué)習(xí)力、文化力和凝聚力，將“三基”工作化為各部門和基層單位的自覺行動(dòng)，形成共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

3.3 系統(tǒng)推進(jìn)，強(qiáng)化“三基”網(wǎng)絡(luò)管理

為了規(guī)范人員的行為，避免出現(xiàn)違規(guī)操作或錯(cuò)誤操作，必須高度重視強(qiáng)化“三基”工作管理，采取恰當(dāng)?shù)墓芾矸桨?、管理手段與制度來(lái)保障“三基”工作順利開展。這就要在管理中突出“帶”的作用，建立分層級(jí)、分業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化管理?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶，推進(jìn)“三基”工作也要靠領(lǐng)導(dǎo)抓、領(lǐng)導(dǎo)帶。一是做好自己。做好自己，別人才愿意追隨你，愿意與你合作，才能成事。二是突出帶動(dòng)作用。領(lǐng)導(dǎo)在“帶”的過(guò)程中要一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。在這種帶動(dòng)作用下，組織成員才能達(dá)成最大的共識(shí)，才能發(fā)揮最大的效能。三是形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；企業(yè)管理部 “總牽頭”，細(xì)化、分解落實(shí)到相關(guān)部門；各業(yè)務(wù)部室量化工作目標(biāo)，細(xì)化實(shí)施步驟；基層單位具體落實(shí)，形成自上而下的領(lǐng)導(dǎo)管理網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)管理體系，更加高效地開展“三基”工作，避免因?yàn)椤叭惫ぷ鏖_展中某個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位而誘發(fā)問題。

3.4 完善制度，保障過(guò)程管控到位

在開展“三基”工作期間，為了進(jìn)一步提高各項(xiàng)工作開展的成效，離不開完善管理制度的支持，所以在構(gòu)建“三基”網(wǎng)絡(luò)化管理體系的基礎(chǔ)上，要注重制度完善和實(shí)效，保障過(guò)程管控到位。“三基 ”工作制度化是長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)。制定“三基”工作管理制度和推進(jìn)計(jì)劃，從2018年開始結(jié)合組織優(yōu)化和內(nèi)控體系建設(shè)工作要求、全業(yè)務(wù)流程的評(píng)估診斷，對(duì)制度流程管理空白及重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)優(yōu)化、基礎(chǔ)管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面進(jìn)行梳理和完善，到2020年制度流程的立項(xiàng)、起草、審核、審批等環(huán)節(jié)已日趨完善，制度流程的建設(shè)也已呈現(xiàn)體系化。制度的執(zhí)行在于企業(yè)員工，需要廣泛征求意見，持續(xù)改進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，提升“三基”工作活力。在制度落實(shí)上，強(qiáng)化專業(yè)部室的力量，對(duì)“三基”日常工作安排、督導(dǎo)、整改，要求管業(yè)務(wù)必須管本專業(yè)三基布置、落實(shí)、檢查、考核。通過(guò)對(duì)照和日常檢查不斷發(fā)現(xiàn)問題和不足,最終達(dá)到要落實(shí)整改的問題不斷減少，基礎(chǔ)不斷得以夯實(shí)。比如，在“三基”工作開展中，由業(yè)務(wù)部室根據(jù)存在的問題為各基層單位指定共性項(xiàng)目，由生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部牽頭，為運(yùn)行所指定“持續(xù)完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管控流程”項(xiàng)目；由銷售服務(wù)部牽頭，為戶內(nèi)所指定“系統(tǒng)數(shù)據(jù)核對(duì)”三基項(xiàng)目，通過(guò)多維督導(dǎo)，成果顯著，大大提高了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3.5 深入理解，科學(xué)實(shí)施“三基”工作

從廣義來(lái)說(shuō)，“三基”包括日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的方方面面，點(diǎn)多面廣，這就需要統(tǒng)一思想，理清工作脈絡(luò)，抓住主要矛盾，兼顧次要矛盾。集團(tuán)實(shí)施“三基”工作中，確立了十條工作主線，通過(guò)主線推動(dòng)“三基”工作的開展，以點(diǎn)帶面。一方面，要注意提升全體職工的執(zhí)行力，培養(yǎng)自覺執(zhí)行習(xí)慣，具體包括以下四方面：一是養(yǎng)成依據(jù)制度執(zhí)行的習(xí)慣。制度、規(guī)范是企業(yè)之法，保證企業(yè)發(fā)展對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)與自身的規(guī)范。二是客觀理解“三基”工作的傳承和創(chuàng)新。在實(shí)際開展“三基 ” 工作中要處理好鞏固成果與改革創(chuàng)新的關(guān)系，比如生產(chǎn)數(shù)據(jù)核對(duì)工作中確立了“1圖1表8照片”的工作模式。凡是認(rèn)準(zhǔn)了的工作、看準(zhǔn)了的事，特別是一些受基層單位和員工歡迎、認(rèn)同的工作,就要不斷鞏固和擴(kuò)大成果，持之以恒地抓，不能半途而廢，不要急于提新，要保持工作的連續(xù)性。以“示范變規(guī)范、標(biāo)桿變標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)變制度”為目標(biāo)的基層建設(shè)目標(biāo)，固化好的做法，形成標(biāo)準(zhǔn)化制度。三是以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以技能大賽為依托，為隊(duì)伍建設(shè)提檔升級(jí)和優(yōu)秀人才搭建平臺(tái)，全面提升綜合素質(zhì)。四是養(yǎng)成專注細(xì)節(jié)執(zhí)行的習(xí)慣。執(zhí)行是細(xì)節(jié)管理的基礎(chǔ)。細(xì)節(jié)顯示差異，比如服務(wù)中心評(píng)比，有些失分項(xiàng)就是細(xì)節(jié)問題，小事做到位，養(yǎng)成習(xí)慣，誰(shuí)來(lái)檢查都一樣，就不會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。另一方面，要注意加強(qiáng)全體職工教育及培訓(xùn)，充分利用“每月一課堂”，舉辦各種教育及培訓(xùn)活動(dòng)，將一些專業(yè)化的工作理念、技術(shù)、方法及經(jīng)驗(yàn)等及時(shí)傳授給員工，不斷提升其專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)，這樣才能更好地開展“三基”工作。

3.6 精細(xì)管理，發(fā)揮激勵(lì)考核作用

為了進(jìn)一步提升“三基”工作的質(zhì)量與效率，發(fā)揮全體人員的主觀能動(dòng)性，借助激勵(lì)手段，最大程度挖掘全體人員的內(nèi)在潛能，確?！叭惫ぷ鞲咝ч_展。根據(jù)smart原則，每年根據(jù)“三基”項(xiàng)目制定出具體的、可以衡量的、可以達(dá)到的、與項(xiàng)目有一定相關(guān)性的季度和年度目標(biāo)。堅(jiān)持日常檢查、月度評(píng)價(jià)、季度考核、年度業(yè)績(jī)考核，形成逐級(jí)落實(shí)責(zé)任、指標(biāo)遞進(jìn)管理的、科學(xué)合理的考核激勵(lì)體系，確?！叭惫ぷ髟鷮?shí)有序開展。第一，年初制訂“三基”立項(xiàng)計(jì)劃，明確工作思路和擬采取的措施、各階段工作計(jì)劃及工作目標(biāo)、各階段的預(yù)期效果、結(jié)項(xiàng)依據(jù)和完成時(shí)限。第二，利用PDCA循環(huán)法，循環(huán)螺旋式解決問題。首先按照計(jì)劃實(shí)施，月度概括總結(jié)《三基工作進(jìn)展情況表》，自評(píng)效果，掌握工作動(dòng)態(tài)，剖析存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確下步主攻方向；其次業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)日常檢查、季度考核各基層單位，考核委員會(huì)季度抽查各業(yè)務(wù)部室對(duì)基層單位的檢查，逐步建立起 “一級(jí)查一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)”的機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、隱患和不足；最后通過(guò)階段性專題例會(huì),就查出的突出問題進(jìn)行分析討論,不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn)和基層管理水平。第三，完善考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)牽頭部門、責(zé)任單位配合部室采取“共性+個(gè)性”方式進(jìn)行考核，增加對(duì)牽頭部室經(jīng)驗(yàn)分享的加分，增加“三基”工作日?？己思罢那闆r的扣分，同時(shí)調(diào)整“三基”工作在整體績(jī)效考核的占比，按照年度整體情況進(jìn)行落實(shí)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、選樹先進(jìn)典型，形成“三基”工作綜合評(píng)價(jià)和激勵(lì)表彰機(jī)制，切實(shí)把“三基”工作落到實(shí)處，逐漸形成精細(xì)管理方式。

4 結(jié)語(yǔ)

近期，湖北十堰張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)燃?xì)獗ㄊ鹿实陌l(fā)生，側(cè)面反映出企業(yè)的基礎(chǔ)不夠扎實(shí)、隱患排查不到位、應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)?，給我們也敲響了警鐘，作為服務(wù)型企業(yè)，做好強(qiáng)基固本工作，才能筑牢企業(yè)發(fā)展根基?？傊?“三基”工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期且復(fù)雜的、實(shí)踐性很強(qiáng)的、事關(guān)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程，需要對(duì)工作的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性有充分的認(rèn)識(shí)。只有持之以恒、知行合一，才能確保 “三基”工作的方向正確、措施有力、效果明顯。推進(jìn) “三基”工作,一定要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，層層落實(shí)，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在人員。以加強(qiáng)基層建設(shè)和基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，著力提高員工的綜合能力，構(gòu)建 “三基”工作長(zhǎng)效機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，讓 “三基”工作成為助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“看不見的重要牽引力”。