國(guó)有企業(yè)成本管控體系的建立和完善研究

摘 要：近些年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)日新月異飛速發(fā)展，各行業(yè)方興未艾，國(guó)有企業(yè)將會(huì)面臨更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)已經(jīng)制定了很多國(guó)有企業(yè)改革政策，以此更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化發(fā)展。國(guó)有企業(yè)在現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)中，需構(gòu)建較為完善的成本管控體系，以此來(lái)有效降低企業(yè)的運(yùn)行成本，并更好地實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)空間的提升，最終能夠更好地強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，合理的科學(xué)成本管控體系能夠使企業(yè)準(zhǔn)確管理成本，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，以此提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，所以，企業(yè)需要立足自身經(jīng)營(yíng)的內(nèi)外部環(huán)境變化，對(duì)國(guó)有企業(yè)完善的成本管控體系進(jìn)行有效探索和研究。鑒于此，本文有效論述了國(guó)有企業(yè)成本管控體系的構(gòu)建與完善，以期對(duì)行業(yè)人士有所啟迪，更好地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);成本管控體系;建立;完善

前言：毫無(wú)疑問(wèn)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中一個(gè)十分關(guān)鍵的內(nèi)容就是對(duì)成本進(jìn)行管控，是國(guó)有企業(yè)了解自己發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略發(fā)展方向的有效方式，并關(guān)系著國(guó)有企業(yè)綜合應(yīng)用能力及技術(shù)水平的提升。通過(guò)構(gòu)建完善的成本管控體系，它可以使國(guó)有企業(yè)的成本管理更加規(guī)范有序，保持多維度、多角度地優(yōu)化和改進(jìn)，使有效的管理成為必然可持續(xù)的結(jié)果，最大程度地提高經(jīng)濟(jì)效益。所以，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策層需要對(duì)國(guó)有企業(yè)成本管控加以重視，同時(shí)，深入研究成本管控體系科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)化的構(gòu)建，從而能夠成功形成一個(gè)成本可控、效率最高的管理模式。

一、國(guó)有企業(yè)成本管控作用

1.國(guó)有企業(yè)成本管控內(nèi)涵

國(guó)有企業(yè)成本管控指國(guó)有企業(yè)需要針對(duì)自身發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)用合理科學(xué)的管理方式，有效管理國(guó)有企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)成本，確保國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持穩(wěn)定健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)具體開(kāi)展中，所有發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略發(fā)展方向的研究和判斷，都必須建立在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策者對(duì)自身經(jīng)營(yíng)情況詳細(xì)、精準(zhǔn)和清楚了解的基礎(chǔ)上，唯有如此方能做出明確判斷。國(guó)有企業(yè)通過(guò)成本控制，可以規(guī)范發(fā)展計(jì)劃安排、會(huì)計(jì)核算分析和成本管控的全流程，從而使企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策擁有堅(jiān)實(shí)的依據(jù)，不但能確保國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，也可實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)，所以，國(guó)有企業(yè)在現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)為成本管控體系提供正確的理論指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的有效提高，并能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，獲得更好的發(fā)展。

2.國(guó)有企業(yè)成本管控意義

國(guó)有企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下發(fā)展，會(huì)面對(duì)諸多的機(jī)遇及挑戰(zhàn)，所以，一定要審時(shí)度勢(shì)地去科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略方針，并及時(shí)應(yīng)用行之有效的舉措，而其中建立科學(xué)、合理、完善的成本控制體系發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，具體在以下三方面有所體現(xiàn)：

（1） 提升國(guó)有企業(yè)管理效率及質(zhì)量。構(gòu)建國(guó)有企業(yè)成本管控體系，應(yīng)用成本管控舉措過(guò)程中，需要詳細(xì)地記錄國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的管理活動(dòng)，其中涵蓋了預(yù)算分析、控制報(bào)告、實(shí)際數(shù)據(jù)等，并有效整合內(nèi)部各部門(mén)、科室、車(chē)間等組織機(jī)構(gòu)，使國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策者對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，并保證各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)支出控制可以在科學(xué)合理的范圍中，使管理更具科學(xué)性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理效率及質(zhì)量的有效提升。

（2） 推進(jìn)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要依靠資源和資金等資本的投入，通過(guò)對(duì)成本的科學(xué)管控，把控好具體發(fā)展中的成本、資金流、收入、利潤(rùn)的變動(dòng)狀況，若發(fā)現(xiàn)有超過(guò)預(yù)算等異常狀況，便能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，提出切實(shí)可行的解決辦法，使國(guó)有企業(yè)的發(fā)展擁有充足的動(dòng)力，能夠更好地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展，最終確保其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可有巨大的優(yōu)勢(shì)，并能夠獲得穩(wěn)步的成長(zhǎng)。

（3） 國(guó)有企業(yè)利益最大化。盈利為國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展的最終目標(biāo)，只有確保盈利水平一直穩(wěn)定持久，國(guó)有企業(yè)方能有更大的發(fā)展空間，通過(guò)對(duì)成本的嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)控制，可使企業(yè)的盈利空間更大，最終使國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定長(zhǎng)期發(fā)展擁有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、如今國(guó)有企業(yè)成本管控體系建立存在的問(wèn)題

1.國(guó)有企業(yè)正確的成本管控意識(shí)薄弱

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下，國(guó)有企業(yè)若要健康穩(wěn)定發(fā)展，則需要構(gòu)建正確且先進(jìn)的管理理念，方可更為合理科學(xué)地指導(dǎo)管理實(shí)踐。然而，現(xiàn)如今，很多國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，會(huì)更重視產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)及銷(xiāo)售，并希望通過(guò)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引更多的消費(fèi)者，卻忽略了過(guò)程的成本管控。然而，產(chǎn)品具體研發(fā)中，會(huì)消耗很多的財(cái)力、物力及人力，與此同時(shí)，也會(huì)承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，如果失敗，便代表著所投入的資源沒(méi)有獲得任何回報(bào)，既不能得到較大的利益，也會(huì)使成本負(fù)擔(dān)增加。

2.成本管控方式相對(duì)滯后

隨著信息時(shí)代的來(lái)臨，科學(xué)技術(shù)得以持續(xù)創(chuàng)新，從而使國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理?yè)碛懈喔冗M(jìn)的工具，其中涵蓋了國(guó)有企業(yè)信息發(fā)布、資料匯總存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等，并提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。然而，國(guó)有企業(yè)在對(duì)成本進(jìn)行管控時(shí)，沒(méi)有應(yīng)用行之有效且先進(jìn)的管控方式，大多國(guó)有企業(yè)管理思維較為滯后，依舊使用的是傳統(tǒng)的成本管控方式，既滿足不了現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)發(fā)展需要，也會(huì)讓國(guó)有企業(yè)管理面臨著嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)危機(jī)，無(wú)益于國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

3.成本管控規(guī)范的制度短缺

俗話講“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，國(guó)有企業(yè)想要正常運(yùn)行，必須要有規(guī)范的制度，同樣的道理，國(guó)有企業(yè)的成本管控也離不開(kāi)規(guī)范的管理制度做支撐，從而使管控操作有據(jù)可依，然而，現(xiàn)如今，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的決策者不重視成本管控，也沒(méi)有使用長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光對(duì)待成本管控工作，且在有關(guān)管理制度上也沒(méi)有對(duì)成本管控進(jìn)行明確說(shuō)明，進(jìn)而導(dǎo)致成本管控工作有很大的隨意性，也使得國(guó)有企業(yè)的成本管控工作不能高效、順利開(kāi)展。

4.國(guó)有企業(yè)不具備成本管控的戰(zhàn)略及計(jì)劃

國(guó)有企業(yè)管理人員，可通過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)去看國(guó)有企業(yè)將來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)及方向是非常關(guān)鍵的，管理者唯有可以有效地確定國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃及未來(lái)的戰(zhàn)略目標(biāo)，國(guó)有企業(yè)可以在各個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面健康發(fā)展，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才能更具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，最終也能夠使其有著更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

5.缺乏有效的成本預(yù)算管理體系

成本預(yù)算管理是一項(xiàng)相對(duì)有效的成本管理制度，因此有些國(guó)有企業(yè)為了促進(jìn)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也積極地進(jìn)行成本預(yù)算管理，但實(shí)施效果并不理想，通常，成本預(yù)算實(shí)施中會(huì)存在以下現(xiàn)象，成本預(yù)算指標(biāo)由公司機(jī)關(guān)直接下達(dá)給各成本中心，規(guī)定了各成本中心具體的成本數(shù)據(jù)，各成本中心只能在下達(dá)的成本數(shù)據(jù)指標(biāo)內(nèi)對(duì)部門(mén)成本進(jìn)行分拆編制，可能與成本中心實(shí)際情況存在較大偏差，造成各責(zé)任成本中心積極性不高，認(rèn)為編制成本預(yù)算是一件無(wú)自主性又浪費(fèi)時(shí)間的工作，雖然每年都在編制成本預(yù)算，但多注重形式，并不能從部門(mén)實(shí)際情況出發(fā)，編制適合本部門(mén)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的成本預(yù)算指標(biāo)。最終導(dǎo)致各責(zé)任成本中心在成本預(yù)算中參與度較低，只是機(jī)械滿足上級(jí)交代的工作，基于以上原因，成本預(yù)算管理在國(guó)有企業(yè)中形同虛設(shè)，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

6.缺乏全過(guò)程成本控制

一些國(guó)有企業(yè)在成本控制方面沿用傳統(tǒng)的成本管理理念，因此，普遍存在綜合性差的問(wèn)題，即成本控制僅重視一個(gè)或幾個(gè)層面。通常而言，成本控制涵蓋著產(chǎn)品投產(chǎn)前的控制、產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)成本、人力資源、生產(chǎn)成本等多方面控制，在控制成本的過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)更多關(guān)注生產(chǎn)成本控制，并未能很好兼顧投產(chǎn)前成本控制、人力資源成本控制等，因此，在成本控制方面存在不全面的現(xiàn)象，主要是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)部門(mén)經(jīng)理缺乏全局性的管理責(zé)任，國(guó)有企業(yè)部門(mén)經(jīng)理看不到成本的全部，所以部門(mén)成本決策，無(wú)法包含影響單個(gè)產(chǎn)品的全過(guò)程成本。

7.缺乏適當(dāng)?shù)某杀究己藱C(jī)制

國(guó)有企業(yè)缺乏適當(dāng)?shù)某杀究己藱C(jī)制，沒(méi)有相應(yīng)的制度對(duì)成本控制活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和約束，因?yàn)橄鄳?yīng)的制度不足，國(guó)有企業(yè)無(wú)法有效明確成本控制的權(quán)責(zé)關(guān)系，許多具體的成本控制工作沒(méi)有部門(mén)或具體人員負(fù)責(zé)，特別是企業(yè)內(nèi)部缺乏明確的成本損失追責(zé)制，企業(yè)員工不重視成本的節(jié)約及浪費(fèi)，對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，成本目標(biāo)僅為一個(gè)形式化的數(shù)字。各部門(mén)和職工的個(gè)人責(zé)任和績(jī)效獎(jiǎng)懲考核，并未同成本控制效果掛鉤，成本控制好壞與個(gè)人發(fā)展沒(méi)有關(guān)系，與收入獎(jiǎng)懲也沒(méi)有關(guān)系，造成員工對(duì)成本控制的積極性不高，無(wú)法從根本上完善成本控制考核制度。

三、管控體系改進(jìn)與優(yōu)化的方向和內(nèi)容

1.集權(quán)與集約

對(duì)現(xiàn)有的組織管控基礎(chǔ)而言，其中最關(guān)鍵的為組織架構(gòu)設(shè)計(jì)及權(quán)限的劃分。為此，需建立高效的組織，并對(duì)管理層加以簡(jiǎn)化，對(duì)本部的職能與管理內(nèi)涵進(jìn)行重塑和提升。對(duì)人力、物力、財(cái)力、管理等生產(chǎn)要素，以高效集約為前提實(shí)現(xiàn)對(duì)各業(yè)務(wù)板塊的全面管控。同時(shí)，也要充分考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和地域分布，以提升運(yùn)營(yíng)效率和效益為目的，重塑職權(quán)劃分，以調(diào)動(dòng)各級(jí)管理者積極性。還要構(gòu)建橫向一體化、縱向?qū)?、?yōu)勢(shì)資源集中控制的集約化管控體系，進(jìn)而使企業(yè)集中核心力量，獲得可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，為集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供服務(wù)。

2.分工與協(xié)同

流程的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置、高效科學(xué)的執(zhí)行工作充分體現(xiàn)出了業(yè)務(wù)管控的專(zhuān)業(yè)化，其也為改善和優(yōu)化的關(guān)鍵。體現(xiàn)在對(duì)專(zhuān)業(yè)管理和戰(zhàn)略協(xié)同的考慮上，打破了部門(mén)本位思想及專(zhuān)業(yè)條塊分割理念，合并或刪減流程中的重復(fù)、低風(fēng)險(xiǎn)與低效環(huán)節(jié)，最大程度將資源應(yīng)用中的損耗降低，將流程運(yùn)轉(zhuǎn)中的淤滯點(diǎn)消除掉。在協(xié)同方式上，通過(guò)增加考核評(píng)價(jià)中協(xié)同項(xiàng)考核，強(qiáng)化工作協(xié)同整體性。在協(xié)同媒介上，需要依托一體化的信息集成平臺(tái)，通過(guò)整合、改進(jìn)、改造和新建，從源頭上檢查和控制信息質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)各專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)上下信息暢通和數(shù)據(jù)共享。注重信息傳輸?shù)募皶r(shí)性、安全性和有效性，重視信息資源的透明，以實(shí)現(xiàn)信息從上到下、從下到上、橫向及同外部世界的及時(shí)有效傳輸。

3.外部與內(nèi)部

結(jié)合企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，應(yīng)建立起科學(xué)高效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，以及時(shí)應(yīng)對(duì)外部政策環(huán)境、行業(yè)環(huán)境和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的變化，確保企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)健康。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)基于風(fēng)險(xiǎn)管理全面視角，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素變動(dòng)趨勢(shì)加以控制，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)與預(yù)警線偏離強(qiáng)弱程度加以評(píng)價(jià)，并發(fā)送預(yù)警信號(hào)，可提前使用預(yù)控舉措。突出以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析為載體的運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)和以過(guò)程糾偏為重點(diǎn)的過(guò)程管理，構(gòu)建集全面監(jiān)測(cè)、運(yùn)營(yíng)分析、在線督查于一體的綜合管控平臺(tái)。對(duì)可能出現(xiàn)的重要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行分段取值，并制定相應(yīng)的對(duì)策和計(jì)劃，強(qiáng)化反饋效率，確保各業(yè)務(wù)單元與戰(zhàn)略整體布局相符，為全面協(xié)調(diào)戰(zhàn)略，應(yīng)進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)調(diào)查，進(jìn)而保證由診斷到糾正不斷優(yōu)化的良性循環(huán)。

4.考核與監(jiān)督

績(jī)效評(píng)價(jià)持續(xù)改進(jìn)的要點(diǎn)在于關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)績(jī)指標(biāo)和合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)務(wù)板塊和職能條線的考核在目前平衡計(jì)分卡、KPI的基礎(chǔ)上，增加EVA、利益相關(guān)者管理考核等方法，關(guān)鍵在于保證企業(yè)成為一個(gè)戰(zhàn)略協(xié)同整體。建立既具有嚴(yán)格剛性又兼顧厚愛(ài)包容的監(jiān)督管理機(jī)制?！皩?zhuān)業(yè)監(jiān)督+紀(jì)檢”、監(jiān)察、“內(nèi)部審計(jì)協(xié)同監(jiān)督+縱向監(jiān)督”，形成上下銜接，縱向貫通的監(jiān)督制約機(jī)制。

5.改進(jìn)優(yōu)化的效果評(píng)價(jià)

由集團(tuán)戰(zhàn)略委員會(huì)負(fù)責(zé)，管控體系評(píng)價(jià)工作的組織和實(shí)施由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，其中有績(jī)效考核、數(shù)據(jù)匯總、資料收集及報(bào)告撰寫(xiě)等，并在年度計(jì)劃中納入評(píng)價(jià)工作。以集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，設(shè)置科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)，客觀評(píng)價(jià)管控體系的整合和優(yōu)化與企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)是否相符，以此將企業(yè)管控效果真實(shí)反映出來(lái)，并對(duì)其中存在的問(wèn)題和應(yīng)改善之處進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)，從而可應(yīng)用行之有效的舉措促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。

四、國(guó)有企業(yè)成本管控體系的建立和完善策略

1.樹(shù)立科學(xué)成本管控觀

科學(xué)合理的成本管控體系建立與完善必須建立在國(guó)有企業(yè)樹(shù)立科學(xué)成本管控觀之上，只有國(guó)有企業(yè)內(nèi)部從上而下形成科學(xué)成本管控意識(shí)，擁有成本管控思想觀念，才能推動(dòng)成本管控體系順利、流暢地建立。因此，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理決策層必須高度重視成本管控工作，樹(shù)立科學(xué)成本管控觀，并在日常管理工作開(kāi)展過(guò)程中向全體員工多方傳達(dá)成本控制的重要性，強(qiáng)化各個(gè)部門(mén)的成本管控意識(shí)，讓員工潛移默化地形成成本控制思想，主動(dòng)節(jié)省不必要的開(kāi)支，形成全員控制成本的和諧氛圍。

2.持續(xù)完善成本管控體系

成本管控體系的建立是國(guó)有企業(yè)精細(xì)化管理的需要，現(xiàn)階段的成本管控體系已難以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，國(guó)有企業(yè)急需高速發(fā)展的需求，應(yīng)持續(xù)推進(jìn)成本管控體系的完善。

首先，建立健全的成本管控部門(mén)。成本的管控涉及到國(guó)有企業(yè)的每個(gè)機(jī)構(gòu)部門(mén)，從生產(chǎn)到技術(shù)到管理等人員，按照生產(chǎn)流程、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)分類(lèi)管理，將成本費(fèi)用的指標(biāo)逐一分解并層層落實(shí)到人，確保每位員工明晰自身的成本控制任務(wù)和指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)成本目視化管理，強(qiáng)化過(guò)程跟蹤管理，指標(biāo)動(dòng)態(tài)上墻，相互監(jiān)督，促使員工積極配合降低成本工作開(kāi)展。

其次，完善標(biāo)準(zhǔn)成本管控體系，結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)的消耗情況，完善標(biāo)準(zhǔn)流程，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際工作動(dòng)態(tài)統(tǒng)一，將預(yù)算控制、事中控制、反饋控制考核控制有機(jī)整合，形成一套完善的成本管控體系。

最后，強(qiáng)化可控費(fèi)用的管理?？煽刭M(fèi)用的管理是整個(gè)成本管控體系建立及完善的一個(gè)重要組成部分，國(guó)有企業(yè)應(yīng)梳理可控費(fèi)用項(xiàng)目，建立細(xì)化的基礎(chǔ)臺(tái)賬及管理辦法，從源頭上掌握整個(gè)費(fèi)用的使用情況。同時(shí)開(kāi)展規(guī)范的評(píng)價(jià)管理，對(duì)于所有的可控費(fèi)用的使用范圍全程把控，及時(shí)對(duì)比評(píng)價(jià)，最大限度控制到位，降低成本。

3.采取專(zhuān)業(yè)的成本管控方式

國(guó)有企業(yè)的成本管控體系落地執(zhí)行需要有專(zhuān)業(yè)的成本管控方式為依托，這就需要國(guó)有企業(yè)組建專(zhuān)業(yè)化的成本管控隊(duì)伍，確保成本管控工作人員專(zhuān)業(yè)的能力去勝任相應(yīng)的工作，不僅要求具有專(zhuān)業(yè)的技能，還應(yīng)有較強(qiáng)的責(zé)任心與創(chuàng)新性。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的成本管控技術(shù)，借助新時(shí)代信息技術(shù)帶來(lái)的工具，優(yōu)化成本管控方式，最大限度實(shí)現(xiàn)成本管控的精確度、可控性、及時(shí)性要求，推動(dòng)科學(xué)有效成本管理體系順利落地執(zhí)行，為國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策層提供詳細(xì)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考，做出更精準(zhǔn)的戰(zhàn)略決策。

4.實(shí)施全過(guò)程成本管理

由產(chǎn)品生產(chǎn)階段到客戶消費(fèi)階段的成本管理，就是全過(guò)程成本管理，也就是對(duì)成本控制進(jìn)行全員、全部及全過(guò)程管理。企業(yè)全過(guò)程管理成本控制工作，應(yīng)從三方面出發(fā)，即事前、事中和事后，事前控制是成本管理的基礎(chǔ)工作，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各職能部門(mén)的歷史經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，動(dòng)員各部門(mén)參與編制適用的、合理的成本預(yù)算。并明確相關(guān)各部門(mén)的責(zé)任成本。事中控制是成本管理的重要性工作，在此階段要提高工作效率并降低成本，使企業(yè)生產(chǎn)成本支出最小化，以實(shí)現(xiàn)高效的成本管理目標(biāo)。事后工作主要是針對(duì)以上兩個(gè)成本管理階段進(jìn)行分析和總結(jié)，完成一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期后，企業(yè)能通過(guò)分析成本計(jì)劃和決算，從而知曉企業(yè)某段時(shí)間中對(duì)成本的管理情況，以此更好的選擇最理想的成本方案，最終對(duì)最理想的成本目標(biāo)進(jìn)行確定，結(jié)合實(shí)際完善與優(yōu)化現(xiàn)行制度，保證成本管理與企業(yè)整體目標(biāo)相符。

5.制定成本績(jī)效考核制度

國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立適當(dāng)?shù)某杀究?jī)效考核制度，針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的成本績(jī)效考核指標(biāo)，把企業(yè)相應(yīng)成本考核指標(biāo)分解到不同的部門(mén)，明確各個(gè)成本考核指標(biāo)的責(zé)任人員，并將成本控制的工作細(xì)化到各個(gè)崗位和個(gè)人身上。分析一定時(shí)間段內(nèi)的成本數(shù)據(jù)，與制定的指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，通過(guò)分析數(shù)據(jù)，找到成本計(jì)劃目標(biāo)和具體數(shù)據(jù)不符的原因，從而對(duì)員工的工作能力做出考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工工作中存在的問(wèn)題，提出解決辦法。將成本考核責(zé)任劃分到具體個(gè)人，讓員工可以體會(huì)到考核的壓力，以此可以更好地對(duì)自身的能力及職責(zé)進(jìn)行提高，最終切實(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本管理制度的完善。

6.制定完善的成本預(yù)算體制

國(guó)有企業(yè)實(shí)行成本預(yù)算制可以有效地反饋企業(yè)的成本計(jì)劃及實(shí)施控制的全過(guò)程。成本預(yù)算與企業(yè)的利益有著密切的關(guān)聯(lián)，影響到企業(yè)管理者的決策。為了使預(yù)算編制先進(jìn)合理，需要建立各項(xiàng)成本費(fèi)用的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)到相關(guān)部門(mén)及責(zé)任者。同時(shí)，還要根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境變化適時(shí)作出修訂。為了能夠更好適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化，需建立彈性成本預(yù)算，定期對(duì)費(fèi)用預(yù)算實(shí)施零基預(yù)算調(diào)整，從而可以最大程度發(fā)揮出成本預(yù)算作用。

7.重視成本管控人員能力提升

企業(yè)進(jìn)行成本管控需要注重戰(zhàn)略化管控，成本管控人員需要提高對(duì)整體管控知識(shí)儲(chǔ)備的重視，積極引導(dǎo)成本管控人員基于企業(yè)戰(zhàn)略視角，適時(shí)調(diào)整管控工作，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，更好地為企業(yè)決策提供支持，將如今太過(guò)重視核算的思想進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

企業(yè)內(nèi)部應(yīng)對(duì)成本管控人員實(shí)施專(zhuān)業(yè)的技能培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)人員可以對(duì)企業(yè)成本管控的各類(lèi)技能加以掌握，從而保證能夠有序推進(jìn)企業(yè)的成本管控工作。強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)人員人才建設(shè)的基礎(chǔ)上，企業(yè)也需要立足專(zhuān)業(yè)化角度，針對(duì)財(cái)務(wù)人員的不同，進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，這樣財(cái)務(wù)人員能夠結(jié)合自身問(wèn)題，選擇性去學(xué)習(xí)，最終能夠提升自身成本管控技能及水平。

五、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)若要在飛速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更好地發(fā)展，既應(yīng)具有一定的經(jīng)營(yíng)能力，同時(shí)也需要能夠?qū)?jīng)濟(jì)進(jìn)行更好地管控。對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，成本控制為一類(lèi)效果最好且最直接的經(jīng)濟(jì)管理方針，并事關(guān)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、內(nèi)部管理及品牌信譽(yù)度，所以，管理人員及員工均需要有強(qiáng)化的成本管控意識(shí)，更好地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

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作者簡(jiǎn)介：賓雪（1981.11- ），女，漢族，廣西興安縣人，本科，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：供應(yīng)鏈與成本管理