土建工程造價管理與優(yōu)化控制策略

金忠奇 虞雷慧

摘? 要：隨著我國經(jīng)濟和社會的飛速發(fā)展，土木工程的成本與管理工作同步進行，不可避免地會遇到一些問題，從而影響到土木工程成本的控制和管理。隨著市場的日益激烈，土木工程施工中的成本控制問題越來越突出，施工成本管理的好壞將會對施工質(zhì)量產(chǎn)生直接或間接的影響。所以，要確保工程建設(shè)的質(zhì)量，就必須對施工成本進行合理的控制，做好成本管理，才能不斷地提高工程建設(shè)的效益。文章著重分析了目前我國土建工程項目造價管理和控制的現(xiàn)狀，并據(jù)此制定了相應的優(yōu)化方案和策略。

關(guān)鍵詞：土建工程;造價管理;優(yōu)化控制

1.土建工程造價管理的重要性

從目前的總體情況來看，建設(shè)項目在迅速發(fā)展的同時，也面臨著更大的發(fā)展機會。所以，有關(guān)部門要加強對工程造價的控制，才能在競爭日益激烈的市場中占有一席之地，同時也能更好的優(yōu)化土木工程的前期設(shè)計。在建設(shè)項目實施前，提前估算出經(jīng)濟投資，可以使建設(shè)單位在一定的經(jīng)濟投入范圍內(nèi)，科學地控制建設(shè)項目的造價。此外，為了確保所有的資金都能被用于建設(shè)項目，而且還可以盡可能的均衡的分配，這樣才能在建設(shè)完成后獲得預期的經(jīng)濟利益。

2.土建工程造價管理與控制現(xiàn)狀中存在的問題

2.1管理機制不健全，權(quán)責利不明確

施工單位的成本控制與管理部門雖然是在施工企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的，但由于缺乏完善的管理機制和清晰的權(quán)責關(guān)系，常常會與其它相關(guān)部門發(fā)生沖突，從而引發(fā)矛盾，使施工單位的成本控制與管理部門無法充分發(fā)揮其作用，因此，上級領(lǐng)導必須重視這一問題，防止出現(xiàn)惡性循環(huán)。由于土建項目成本控制和管理機制的不系統(tǒng)化，導致了施工成本的控制和管理工作在實際生產(chǎn)中出現(xiàn)了一定的困難，從而導致了工程項目的供求失衡。部分建筑企業(yè)出于自身的利益，采用非正規(guī)的投標方式，現(xiàn)行的政策和對施工單位的投標機制的約束不夠，嚴重地影響了土建項目的管理體制，使其管理機構(gòu)的權(quán)威和職能模糊化，從而導致工程項目的建設(shè)進度受到極大的阻礙。

2.2土建工程造價控制與管理監(jiān)督機制不健全

隨著我國經(jīng)濟體制的全面變革，建筑行業(yè)的競爭日益加劇，一些建筑企業(yè)為了謀取利潤，采用不正當?shù)氖侄我呀?jīng)成為一種較為常見的現(xiàn)象。在建設(shè)項目成本中，若無統(tǒng)一的管理體系，則會產(chǎn)生大量的豆腐渣項目。但也有可能對環(huán)境造成嚴重的污染和不良的社會影響。土建工程造價控制與管理體制不健全是造成工程造價控制與管理體制不健全的一個重要因素，若不對設(shè)計、投標過程進行嚴格的控制與管理，不僅會對工程造價的控制和管理造成很大的影響，還會妨礙工程建設(shè)的進度和質(zhì)量，對建設(shè)單位的發(fā)展不利。

2.3缺乏土建工程造價的專業(yè)管理人才

在進行土建項目成本控制與管理方面，目前最突出的問題是缺少專業(yè)的施工成本控制與管理人員，尤其是高技術(shù)、高質(zhì)量的施工人員。我國工程造價控制與管理部門雖然有一定的從業(yè)資格，但尚無實務工作經(jīng)驗，而取得高級造價工程師職稱的高級人才又很稀缺，無法在實踐中有效地開展工程項目的成本控制與管理，更無法滿足現(xiàn)行的工程項目成本控制與管理水平，從而阻礙工程項目的有效發(fā)展。

3.土建工程造價管理與優(yōu)化控制措施

3.1加強決策階段造價控制管理

決策期是土建工程施工的基本控制和初始階段。在決策階段，工程建設(shè)的重點是工程的投資計劃，各個階段都要進行成本控制，這個過程對工程造價的控制和管理具有重要意義，可以說，這個階段是其它各階段的基礎(chǔ)，所以要加強對工程建設(shè)的有效控制。在決策階段，要明確具體的流程，要對各工序、設(shè)備、材料、設(shè)備編號、人工進場、工藝節(jié)點等進行研究，并編制相應的設(shè)計方案，以便為項目實施提供施工作業(yè)的參考，并制訂出合理的投資預算。

3.2加強設(shè)計階段造價控制管理

在土建工程中，設(shè)計階段是一個非常重要的過程，在整個項目中，都要按照設(shè)計階段的圖紙來完成，所以，在設(shè)計階段，加強對項目的管理是非常重要的。在設(shè)計初期，設(shè)計者要對整個項目的環(huán)境、地質(zhì)等進行細致的調(diào)查，考察建筑的實際用途和使用時間，并結(jié)合現(xiàn)場的實際情況，在技術(shù)、經(jīng)濟、工期允許的前提下進行安排。這樣，就可以根據(jù)實際情況，合理安排人員、設(shè)備等，以減少人員、設(shè)備的浪費，節(jié)約資金，節(jié)約投資，提高工程質(zhì)量。

3.3加強施工階段的造價控制管理

在進行工程建設(shè)之前，業(yè)主要對進場材料、設(shè)備、人工成本等進行實地調(diào)研，并有一定的市場經(jīng)驗，在了解市場實際情況，結(jié)合對專業(yè)施工單位造價人員進行咨詢和數(shù)據(jù)收集的基礎(chǔ)上，搜集近年來不同材料、不同人工費用，從而進行科學的對比和分析，在此基礎(chǔ)上得出與實際情況相符的價格。收集的資料可為造價單位進行成本管理，便于工程造價的控制。目前國內(nèi)大型土建工程管理單位缺少具有技術(shù)管理能力的專業(yè)技術(shù)人才，通常情況下，公司需要花錢請社會上的估價機構(gòu)來核算工程造價，但在工程造價控制上，施工單位應當做到細致、準確、嚴格、完整，保證工程計價文件中的額工程計量與圖紙設(shè)計中的工程量保持一致。

3.4加強竣工結(jié)算階段造價的管理

竣工結(jié)算是工程成本控制和管理的最后一步，它涉及到的工作很多，包括按合同、圖紙完工后的檢查數(shù)量、確認相關(guān)費用的核算以及扣減未完工的實際成本;核實工地的簽證是否屬實;竣工決算要到工地上進行材料價格調(diào)整的確認，并對其進行嚴格審核，以保證工程造價的準確。對建筑材料、設(shè)備成本進行嚴格審核，不能僅以采購文件為基礎(chǔ);嚴格審核工程合同和相關(guān)文件的合法性和有效性，審核各條款的執(zhí)行情況，并盡可能地協(xié)調(diào)和消除差異。在審計工作中，要對合同的主體和對象之間的關(guān)系有一個清晰的認識，以確保項目的順利完成。

3.5完善工程造價管理體系和監(jiān)督機制

土建工程造價管理和控制已不再局限于單期工程造價的管理，而是全面、系統(tǒng)性的管理。通過對社會因素、經(jīng)濟政策、技術(shù)運用等多個因素的深入分析，逐步形成基于工程設(shè)計的成本管理和控制機制，建立了積極的管理制度，提高了工程成本的管理能力，降低了在施工中對設(shè)計的頻繁變動。另外，在招標過程中，嚴禁施工單位采用工程量清單作為招標的主體，采用科學的招標方法。另一方面，土建工程造價管理要加強與之相關(guān)的監(jiān)督機制，在前期的設(shè)計階段，要對施工圖紙進行優(yōu)化，對預算、合同和材料的價格實行嚴格的監(jiān)管，土建工程的成本管理是一個長期的過程，對技術(shù)人員的要求也很高，這就需要相關(guān)的技術(shù)人員具有一定的技術(shù)能力，并且要能夠?qū)κ┕み^程中出現(xiàn)的問題進行監(jiān)督，并且提出相應的對策，這些技術(shù)人員不但要有專業(yè)的技術(shù)，還要有很高的職業(yè)道德素養(yǎng)，可以對項目的造價管理提出有針對性的建議，從而提升造價工程的建設(shè)管理的整體水平。

結(jié)語

簡而言之，在土建工程施工中，施工成本的各個環(huán)節(jié)都十分關(guān)鍵，其中，施工現(xiàn)場的管理是最主要的。在施工現(xiàn)場進行科學、高效的管理，可以最大限度地優(yōu)化施工現(xiàn)場的各種資源，從而實現(xiàn)工程造價的最佳控制。因此，在土建工程施工中，各施工單位要加強管理隊伍，把管理工作做好，做到既能給施工單位創(chuàng)造實際的效益，又能為今后的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

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