獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后的困境與對策

林秀水 盧來

摘? 要：隨著大批獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通本科高校，其轉(zhuǎn)設(shè)后的發(fā)展前景和存在的問題引起眾多學(xué)者的關(guān)注及研究。本文采取文獻(xiàn)研究法和個案剖析法，首先回顧了學(xué)者分析預(yù)測獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后發(fā)展趨勢的主流觀點(diǎn)，分析指出了X學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后面臨教育品牌尚未形成、師資隊(duì)伍不穩(wěn)定、制度體系不完善等諸多困境，并剖析了成因，為其成功轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通本科高校破解一系列困境提出了相應(yīng)的措施：多途徑提升教育品牌，集中財力加強(qiáng)師資、管理干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，提升學(xué)校內(nèi)部治理水平等。事實(shí)證明，上述舉措在X學(xué)院是切實(shí)可行的，有較好的示范借鑒意義。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院;轉(zhuǎn)設(shè);困境;對策

中圖分類號：G640? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2022）17-0051-04

2020年5月15日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)獨(dú)立學(xué)院“能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，能轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)”，全國各省市掀起了一場獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的熱潮，2020年5月開始至今，全國共有93所獨(dú)立學(xué)院完成轉(zhuǎn)設(shè)。廣東更是成績斐然，2020年以前，廣東僅有1所獨(dú)立學(xué)院完成轉(zhuǎn)設(shè)，但教育部文件出臺后，截至目前共有13所獨(dú)立院校完成轉(zhuǎn)設(shè)。隨著大批的獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通本科高校，轉(zhuǎn)設(shè)后的發(fā)展前景和存在的問題也引起眾多學(xué)者的關(guān)注及研究。本文通過分析轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通本科高校的X學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后面臨的困境，并以該校出臺的一系列解決措施為例，提出相應(yīng)對策。

一、文獻(xiàn)綜述

獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后沒有母體院校的光環(huán)和品牌傘，其教學(xué)質(zhì)量和管理水平普遍受到影響，為此各獨(dú)立學(xué)院應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，合理定位，通過加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好學(xué)生就業(yè)工作，切實(shí)完善法人治理結(jié)構(gòu)，打造自己的教育品牌[1]。學(xué)者預(yù)測，獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后會面臨生源數(shù)量下降、學(xué)生就業(yè)壓力增大、師資力量薄弱、資金緊缺等問題[2]，轉(zhuǎn)設(shè)后的學(xué)校應(yīng)在特色辦學(xué)、樹立品牌、充實(shí)師資、加強(qiáng)管理等方面下功夫。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后喪失對母體高校的資源依賴，其生源數(shù)量下降，對優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)形成挑戰(zhàn)，對專業(yè)和培養(yǎng)模式的挑戰(zhàn)[3]。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)從精準(zhǔn)辦學(xué)定位，加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，注重規(guī)模和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重教師發(fā)展，提高教師素質(zhì)等方面發(fā)力。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后，應(yīng)該探索健康的可持續(xù)發(fā)展路徑，加強(qiáng)政府部門資源統(tǒng)籌，明晰發(fā)展目標(biāo)定位和特色發(fā)展戰(zhàn)略，深化人才培養(yǎng)模式改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建立健全風(fēng)險防控機(jī)制[4]。

二、獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后的困境

（一）品牌效應(yīng)的困境

1. 無法再冠以“高大上”的校名。2020年教育部出臺《高等學(xué)校命名暫行辦法》加強(qiáng)高等學(xué)校的命名管理，獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通本科高校，該規(guī)定對學(xué)校名稱中使用地域字段、學(xué)科或行業(yè)字段、英文譯名、中文名稱等方面進(jìn)行了規(guī)范。轉(zhuǎn)設(shè)后的民辦本科高?；局荒苁褂脤W(xué)校所在城市作為地域字段，此項(xiàng)對轉(zhuǎn)設(shè)后的民辦本科高校影響較大。例如X學(xué)院所在的城市為本省的“三線”城市，據(jù)地方統(tǒng)計(jì)部門公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，該市2020年GDP總量為3.1千億元，常住人口約736萬人，人均GDP為4.21萬元，在2020年全國城市排名第199位，經(jīng)濟(jì)相對落后且國內(nèi)知名度不高，故X學(xué)院使用了該市作為校名地域字段，與使用廣東省或“北上廣深”等知名城市為校名地域字段的其他民辦高校相比，在品牌效應(yīng)方面顯然處于劣勢。

2. 根據(jù)《高等學(xué)校命名暫行辦法》規(guī)定，轉(zhuǎn)設(shè)后的X學(xué)院名稱中不得包含原舉辦學(xué)校名稱及簡稱。此前，大部分獨(dú)立學(xué)院的舉辦校為985、211名校，其次是本省重點(diǎn)院校，例如X學(xué)院原來的舉辦校為廣東省政府和某部委共建的省屬重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)，具有“學(xué)士、碩士、博士”完整的學(xué)位授權(quán)體系，是本省高水平大學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)高校。轉(zhuǎn)設(shè)后，該校不能再冠以母體學(xué)校的名稱，失去了母體學(xué)校的光環(huán)及其知名度，X學(xué)院的社會認(rèn)可度也因此降低[5]。

（二）人才難以穩(wěn)定等困境

1. 專任教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定。獨(dú)立學(xué)院的專任教師隊(duì)伍基本由自有專任教師（社保和公積金均由本校購買）、退休返聘教師、外聘教師（含舉辦校派往獨(dú)立學(xué)院任課的專任教師）構(gòu)成。專任教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定體現(xiàn)在以下兩個方面：

一方面，自有專任教師不穩(wěn)定的困境。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)前，其自有專任教師有兩個特點(diǎn)，一是剛畢業(yè)的年輕教師比例高，年輕教師雖然充滿活力，但是教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對缺乏，對學(xué)生的吸引力不高。在X學(xué)院師資隊(duì)伍中，35歲以下的年輕教師占比達(dá)到60%。二是專任教師隊(duì)伍中低職稱比例高，穩(wěn)定的中青年副高以上骨干教師非常緊缺。造成這兩個特點(diǎn)的主要原因是民辦性質(zhì)的高校教師沒有國家的編制，且同等職稱人員的待遇普遍低于公辦高校，缺乏歸屬感、安全感、幸福感。因此，專任教師隊(duì)伍中不少年輕教師一旦評上副高以上職稱便跳槽至公辦高校，特別是廣東省近幾年大力發(fā)展公辦高等教育，新設(shè)立多所公辦高校，副高以上職稱專任教師缺口較大，吸引了大批民辦高校的中青年副高以上骨干教師跳槽應(yīng)聘。X學(xué)院師資近兩年評上副高職稱的中青年骨干教師就有近十名跳槽至公辦高校。

另一方面，退休返聘教師、外聘教師存在的困境。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)前，退休返聘教師、外聘教師包含舉辦校派往獨(dú)立學(xué)院任課的專任教師，較為穩(wěn)定。但轉(zhuǎn)設(shè)后舉辦校派往獨(dú)立學(xué)院任課的專任教師逐步返回舉辦校，不在轉(zhuǎn)設(shè)后的民辦高校任課，這些專任教師的職稱基本為副高以上，且不乏舉辦校的名師，這部分教師的“撤回”，對轉(zhuǎn)設(shè)后的民辦本科高校的師資隊(duì)伍影響較大。舉辦校派往X學(xué)院的數(shù)十名副高以上職稱的教師，將逐步在4年的過渡期結(jié)束后返回舉辦校任教，這給X學(xué)院的師資隊(duì)伍建設(shè)帶來巨大的挑戰(zhàn)。

2. 行政人員和管理干部隊(duì)伍建設(shè)存在的困境。第一是行政管理人員不穩(wěn)定的困境。與民辦高校的專任教師相比，行政管理人員的不穩(wěn)定情況更加嚴(yán)重，主要原因是獨(dú)立學(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)或民辦高校的各類檢查，均要求報送專任教師的數(shù)量，并要求達(dá)到一定的生師比，而對行政管理人員的情況未做要求。因此，大部分民辦高校在留住人才方面的政策基本傾斜于專任教師，特別是在待遇方面更是傾斜于專任教師。以X學(xué)院剛?cè)肼毜拇T士研究生為例，剛?cè)肼毜拇T士研究生如果擔(dān)任專任教師崗，待遇比碩士研究生擔(dān)任行政管理崗要高出三分之一，加劇了民辦高校行政管理人員的不穩(wěn)定性。行政管理人員在學(xué)校扮演著為教學(xué)、學(xué)生、科研工作服務(wù)的重要角色，其素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)是提升教學(xué)與科研工作質(zhì)量的重要保障，而行政管理崗位不斷更換新人，必定影響轉(zhuǎn)設(shè)后民辦高校辦學(xué)質(zhì)量的提升。

第二是管理干部隊(duì)伍建設(shè)的困境。民辦高校的管理干部隊(duì)伍一般分為教學(xué)、教輔、科研、行政管理等崗位，一般參考公辦學(xué)校設(shè)置“處級”“科級”等級別。管理干部隊(duì)伍建設(shè)的困境主要體現(xiàn)在兩個方面。首先是教學(xué)、教輔、科研等管理崗位的干部的困境。遵循高校的辦學(xué)規(guī)律，民辦高校的二級學(xué)院院長，教務(wù)處、科研處、圖書館、實(shí)驗(yàn)教學(xué)部負(fù)責(zé)人等職位的管理干部一般都要求副高以上職稱，而民辦高校副高以上職稱的年輕骨干教師較少，具備一定管理水平的副高以上職稱年輕骨干教師更少，因此民辦高校大部分的教學(xué)、教輔、科研等管理崗位的干部都為聘用高職稱的退休返聘人員，這些管理干部職稱高、有較高的教學(xué)、管理、實(shí)踐和科研能力，但年齡較大，且民辦高校行政人員偏少，工作量大，難以勝任高強(qiáng)度的工作，雖能夠確保學(xué)校正常辦學(xué)，但要提高轉(zhuǎn)設(shè)后的學(xué)校辦學(xué)水平和質(zhì)量往往心有余而力不足。其次是行政管理干部隊(duì)伍建設(shè)的困境。民辦高校對其行政管理干部的職稱及學(xué)歷要求相對較低，基本具有本科以上學(xué)歷，中級職稱即可，主要注重德、能、勤、績、廉等方面。

（三）制度體系建設(shè)和內(nèi)部治理的困境

1. 制度體系建設(shè)的困境。根據(jù)轉(zhuǎn)設(shè)的要求，轉(zhuǎn)設(shè)后的民辦本科高校要完善內(nèi)部管理制度，其內(nèi)部的管理制度一般可由黨務(wù)管理、群團(tuán)工作、行政管理、學(xué)生管理、教學(xué)管理與學(xué)術(shù)管理等方面組成。目前，民辦高校的制度體系建設(shè)有兩個困境。一是制度不完善，甚至無制度可依。例如X學(xué)院在轉(zhuǎn)設(shè)前，主要注重建設(shè)學(xué)生教育、教學(xué)方面的規(guī)章制度，未制定干部管理規(guī)定、資產(chǎn)設(shè)備、內(nèi)部考核體系、員工退休等方面的制度，給工作帶來諸多不便。二是未能嚴(yán)格執(zhí)行已有制度。由于民辦高校教職工素質(zhì)參差不齊及流動頻繁等原因，造成學(xué)校已制定的制度難以遵守，教職工開展工作隨意性大，部分制度形同虛設(shè)，一旦造成事故，會給學(xué)校造成不可估量的損失。

2. 內(nèi)部管理體制建設(shè)的困境。獨(dú)立學(xué)院在轉(zhuǎn)設(shè)前是由舉辦校與投資方合作創(chuàng)辦的，雙方共同管理獨(dú)立學(xué)院。舉辦校與投資方互相監(jiān)督，因此學(xué)校基本能夠按照高等教育的辦學(xué)規(guī)律運(yùn)作，能夠按照上級的要求在設(shè)立董事會、監(jiān)事會、實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制等方面完善學(xué)校的內(nèi)部治理體系。但轉(zhuǎn)設(shè)后，學(xué)校的舉辦者只有投資方，部分民辦高校的投資方為尋求投資效益回報最大化，直接干預(yù)學(xué)校的正常辦學(xué)，或在其與學(xué)校合法的關(guān)聯(lián)交易中間接干預(yù)學(xué)校正常辦學(xué)[6]。

三、獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后擺脫困境的對策

（一）提升教育品牌

1. 精心策劃揭牌儀式暨系列活動。為切實(shí)提高新學(xué)校知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)學(xué)校識別度，X學(xué)院在轉(zhuǎn)設(shè)獲批后精心策劃了揭牌儀式暨系列活動。舉辦揭牌儀式暨本省民辦高校校長高端論壇。經(jīng)過精心策劃承辦了本省民辦高校校長高端論壇，并邀請參加高端論壇的校長參加學(xué)校揭牌儀式，極大提升了學(xué)校的影響力。舉辦學(xué)術(shù)論壇，邀請國內(nèi)高校知名專家，在揭牌儀式后為參與活動的領(lǐng)導(dǎo)嘉賓做學(xué)術(shù)報告。舉行新聞發(fā)布會，邀請多家省、市知名媒體（平面媒體、新媒體）參與，并在揭牌儀式暨系列活動當(dāng)天舉行新聞發(fā)布會。舉辦校企戰(zhàn)略合作簽字儀式，與部分省、市龍頭企業(yè)，本市有關(guān)區(qū)（市、縣）達(dá)成校企、校地戰(zhàn)略合作協(xié)議，在揭牌儀式活動現(xiàn)場簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。邀請省、市主流媒體系列深度報道，在揭牌儀式暨系列活動當(dāng)日及日后進(jìn)行連續(xù)報道。

2. 精心打造視覺形象識別系統(tǒng)。轉(zhuǎn)設(shè)前，X學(xué)院使用舉辦校的視覺形象識別系統(tǒng)。轉(zhuǎn)設(shè)后X學(xué)院委托國內(nèi)多所知名高校設(shè)計(jì)視覺形象識別系統(tǒng)的設(shè)計(jì)公司為學(xué)校精心打造視覺形象識別系統(tǒng)。新的視覺形象識別系統(tǒng)展示了學(xué)校辦學(xué)理念及文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)了廣大師生員工、校友的凝聚力、歸屬感和認(rèn)同感。

3. 理清辦學(xué)思路。轉(zhuǎn)設(shè)后X學(xué)院明確了以建設(shè)區(qū)域性、應(yīng)用型、國際化，具有鮮明經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)特色的高水平教學(xué)型本科院校的辦學(xué)定位。該校還在人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃、黨建與思想政治工作規(guī)劃等方面具有前瞻性地做好“十四五”規(guī)劃，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，加快建成高水平民辦本科院校。

（二）加強(qiáng)師資、管理干部隊(duì)伍建設(shè)

首先，為克服學(xué)校缺乏地理優(yōu)勢，又是民辦院校，面臨引進(jìn)人才難、穩(wěn)住人才更難的辦學(xué)困境，X學(xué)院相繼推出“優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”“銀發(fā)工程計(jì)劃”“特聘教授計(jì)劃”。其中“優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”，依據(jù)該校的教師教學(xué)業(yè)績認(rèn)定與計(jì)分辦法、科研業(yè)績認(rèn)定與量化計(jì)分辦法，分類確定優(yōu)秀教授、優(yōu)秀博士、優(yōu)秀副教授、優(yōu)秀講師、優(yōu)秀碩士支持計(jì)劃的入選基本條件。入選的優(yōu)秀教授最高每年在現(xiàn)有待遇上支持18萬元，最低的優(yōu)秀碩士每年也可獲得2萬元的支持?；窘咏臼泄k高校同等職稱與學(xué)歷教師的待遇，穩(wěn)定了中青年副高以上職稱的骨干教師。其次，董事會下?lián)艽蠊P資金提高教職工待遇。學(xué)校通過制定新的薪酬方案提高管理干部的薪酬待遇，通過提薪，管理干部的薪酬待遇雖略低于本市公辦高校同級別的管理干部待遇，但也大幅提升，穩(wěn)定了管理干部隊(duì)伍。第三，修訂教師額定工作量計(jì)算辦法。民辦高校專任教師普遍的工作量集中在上課，除了上課，基本沒有時間從事科研工作，也不能很好地指導(dǎo)學(xué)生第二課堂活動。為發(fā)揮專任教師教書育人的積極性和創(chuàng)造性，在確保順利完成教育教學(xué)任務(wù)的前提下，充分調(diào)動專任教師科研工作、指導(dǎo)學(xué)生第二課堂活動的積極性，使教學(xué)、科研并重，X學(xué)院將教師的科研工作、指導(dǎo)學(xué)生第二課堂活動納入教師額定工作量，讓專任教師騰出上課的時間從事科研并指導(dǎo)學(xué)生第二課堂活動，進(jìn)而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量[7]。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，提升學(xué)校內(nèi)部的治理水平

1. 加強(qiáng)制度建設(shè)。X學(xué)院根據(jù)轉(zhuǎn)設(shè)后的實(shí)際工作需要，推進(jìn)學(xué)校黨務(wù)管理、群團(tuán)工作、行政管理、學(xué)生管理、教學(xué)管理與學(xué)術(shù)管理等規(guī)章制度的“廢、改、立”工作;補(bǔ)充完善了輔導(dǎo)員職級晉升管理辦法、干部考核辦法、教職工病事假管理辦法、二級單位年終考核獎金分配管理辦法、二級學(xué)院和職能部門年終考核辦法等一系列配套制度。

2. 提升學(xué)校內(nèi)部治理水平。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。X學(xué)院始終牢牢把握社會主義辦學(xué)方向，黨委全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任，深入推進(jìn)黨建工作，健全黨的基層組織，充分發(fā)揮黨委政治核心作用。學(xué)校黨委書記依法進(jìn)入學(xué)校董事會，參與學(xué)校重大決策;學(xué)校堅(jiān)持落實(shí)和完善二級學(xué)院黨政聯(lián)席會議制度，深入實(shí)施基層組織建設(shè)“三年行動計(jì)劃”和“雙帶頭人”培育工程，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推行“月檢查、季督查、年考評”，完善監(jiān)督考核機(jī)制，確保黨建工作任務(wù)的落實(shí)和績效監(jiān)控。

二是X學(xué)院實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。通過修訂章程，學(xué)校舉辦者依據(jù)學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限和程序參與學(xué)校的辦學(xué)和管理，妥善處理好與學(xué)校董事會、投資方之間的關(guān)系。建立科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的決策制度，科學(xué)、合理地制定校長辦公會的議事規(guī)則，并在決策過程中廣泛聽取意見。三是加強(qiáng)內(nèi)部考核機(jī)制。X學(xué)院通過優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和完善二級學(xué)院治理體系實(shí)行校院兩級管理的內(nèi)部管理體制;通過制定二級學(xué)院和職能部門年終考核辦法，充分調(diào)動各機(jī)關(guān)職能部門的積極性，強(qiáng)化崗位責(zé)任目標(biāo)，提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)。

轉(zhuǎn)設(shè)后的X學(xué)院迎來了良好的發(fā)展前景，通過提升品牌、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、穩(wěn)定管理干部隊(duì)伍、加強(qiáng)制度建設(shè)，提升學(xué)校內(nèi)部治理水平等一系列措施，理順機(jī)制體制，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，使學(xué)校在申請新專業(yè)、省級一流專業(yè)等取得重大突破，教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量大幅提升，科研成果豐碩，辦學(xué)水平和實(shí)力邁上新臺階。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉鑫. 獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后的可持續(xù)發(fā)展對策研究[J]. 黑龍江教育學(xué)院學(xué)報，2015，34（08）：5-6.

[2] 羅杰. 獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后的發(fā)展研究[D]. 北京：中國地質(zhì)大學(xué)（北京），2014.

[3] 朱晶晶，安艷霞. 淺析獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)民辦高校后品牌競爭力提升策略[J]. 河北企業(yè)，2021（05）：45-46.

[4] 鐘秉林，景安磊. 獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)現(xiàn)狀分析與轉(zhuǎn)設(shè)后可持續(xù)發(fā)展路徑探析[J]. 中國高教研究，2021（04）：14-19.

[5] 李道先，羅昆，闕海寶. 轉(zhuǎn)設(shè)背景下獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)權(quán)制度的困境與對策[J]. 中國高教研究，2012（10）：76-79.

[6] 雷承波. 我國獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)風(fēng)險分析與因應(yīng)之策[J]. 教育與職業(yè)，2021（07）：26-33.

[7] 馬超玲. 獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)下師資隊(duì)伍的建設(shè)——以云南J學(xué)院為例[J]. 繼續(xù)教育研究，2021（11）：22-25.

（薦稿人：周志勇，湛江科技學(xué)院副教授）

基金項(xiàng)目：本文系廣東省高等教育學(xué)會“十四五”規(guī)劃2022年度高等教育研究課題“獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后發(fā)展挑戰(zhàn)與策略選擇研究”研究成果。

作者簡介：林秀水（1980—），男，碩士，湛江科技學(xué)院助理研究員，研究方向?yàn)楦呓萄芯?盧來（1975—），男，碩士，湛江科技學(xué)院高級實(shí)驗(yàn)師，研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)應(yīng)用。