柔性管理在行政事業(yè)單位人力資源管理中的應(yīng)用

王健花

摘 要：行政事業(yè)單位具備行政管理各項(xiàng)職能，單位內(nèi)部的人力資源管理十分重要，也是單位良性發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展十分迅速，對于此類單位人才管理提出更高要求，以人為本觀念的引入是柔性管理措施運(yùn)用的基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)剛性管理模式固化特點(diǎn)，優(yōu)化、創(chuàng)新人資管理模式，讓此類單位高效發(fā)揮服務(wù)社會(huì)的職能。本文對于柔性管理內(nèi)容進(jìn)行簡要分析，明確行政事業(yè)單位在人資管理方面存在的不足之處，進(jìn)而論述柔性管理方法的運(yùn)用路徑，以供參考。

關(guān)鍵詞：柔性管理;行政事業(yè)單位;人力資源;管理

所謂行政事業(yè)單位屬于行政單位、事業(yè)單位統(tǒng)一稱呼，這類單位具備行政管理、社會(huì)管理、監(jiān)督執(zhí)法諸多職能，是社會(huì)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)保障。在單位當(dāng)中，人資管理工作極其重要，不但能夠決定單位內(nèi)部工作的高質(zhì)量開展，而且還能推動(dòng)人資管理工作創(chuàng)新。在此過程，運(yùn)用柔性管理措施，對于員工工作動(dòng)力的激發(fā)可產(chǎn)生重要影響，還能保證單位內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)有序?qū)嵤?。因此，研究柔性管理在行政事業(yè)單位人資管理方面的實(shí)踐應(yīng)用具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、柔性管理概述

（一）柔性管理內(nèi)容

柔性管理內(nèi)容主要是相對于剛性管理提出的，在人資管理工作當(dāng)中，運(yùn)用柔性管理措施是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“利益為主”這類管理模式，運(yùn)用“以人為本”理念，展開管理工作，讓員工對于單位制度更加認(rèn)可，主動(dòng)接受、服從，一改傳統(tǒng)被動(dòng)服從狀態(tài)，讓單位管理工作質(zhì)量、效率能夠得到全面提升。引入柔性管理，能夠給予員工更多尊重，為其生活、工作提供更多支持，將員工的工作熱情有效激發(fā)，增強(qiáng)其主觀能動(dòng)性，讓管理工作契合員工所需，為行政事業(yè)單位管理工作創(chuàng)新提供支持。

（二）柔性管理特點(diǎn)

1.具有靈活性

因?yàn)樵谛姓挝换蛘呤聵I(yè)單位內(nèi)部工作人員，日常崗位工作主要是和各行業(yè)人員之間展開交際，運(yùn)用柔性管理方式，可賦予員工更多空間，便于其調(diào)整工作模式，為工作效率的提升奠定基礎(chǔ)。社會(huì)發(fā)展使得人員崗位流動(dòng)相對頻繁，為了提高單位人資管理工作有效性，需要引入柔性化管理模式，對于現(xiàn)有人資崗位進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，靈活運(yùn)用管理策略，穩(wěn)定人才，控制人才流動(dòng)對于單位工作和業(yè)務(wù)開展造成影響。因?yàn)槿嵝怨芾愍?jiǎng)懲機(jī)制的建立方面，又可以應(yīng)用在單位文化建設(shè)方面，還可以用在員工崗位晉升方面，可見其應(yīng)用具有靈活特點(diǎn)。

2.具有協(xié)調(diào)性

在柔性管理的應(yīng)用之下，行政事業(yè)單位內(nèi)部管理者可利用多種柔性措施，營造公平的競爭氛圍，不斷提高單位內(nèi)部管理工作水平，通過信息共享的模式，控制工作成本，輔助不同部門之間協(xié)同工作，提高單位運(yùn)行效率。

3.具有模糊性

當(dāng)前，行政事業(yè)單位引入柔性管理措施輔助人資管理工作開展。和以往剛性管理規(guī)章制度之間存在區(qū)別，柔性管理需要管理者充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，完成人資管理工作。考慮柔性管理具有無形性、模糊性等方面特點(diǎn)，所以管理者也應(yīng)該時(shí)常更新思想，與時(shí)俱進(jìn)，重構(gòu)單位的核心文化，傳遞以人為本價(jià)值觀念，讓管理制度和單位文化得到員工認(rèn)可，營造優(yōu)良工作氛圍，為員工帶來更為強(qiáng)烈的歸屬感，調(diào)動(dòng)其工作熱情。

4.具有滯后性

行政事業(yè)單位引入柔性管理理念，創(chuàng)新人資管理工作模式，還需要經(jīng)歷長期實(shí)踐，因此，管理者也需要花費(fèi)時(shí)間探索柔性管理高效策略，從員工發(fā)展視角出發(fā)，使用有效激勵(lì)措施，將其工作熱情充分調(diào)動(dòng)，引領(lǐng)員工轉(zhuǎn)變觀念，以柔性管理措施運(yùn)用，保證管理內(nèi)容和員工需求相適應(yīng)。但是，從柔性管理措施運(yùn)用成效方面來看，其運(yùn)用效果具有滯后性特點(diǎn)。

二、行政事業(yè)單位人力資源管理問題分析

（一）管理模式具有固化特征

傳統(tǒng)行政事業(yè)單位在人資管理工作模式的運(yùn)用上具有滯后性特征，不同部門可根據(jù)自身發(fā)展規(guī)劃制定人資管理計(jì)劃，并由領(lǐng)導(dǎo)層展開決策，基層人員不能參與原則管理。所以，在管理過程難以將人員的主體作用充分發(fā)揮。加上管理制度較為傳統(tǒng)，未能與時(shí)俱進(jìn)，對于管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，無論是人才選拔，還是人才培養(yǎng)工作的開展都有待提升，加上培訓(xùn)體系、績效考核等方面也具有固化特征，人性化理念未能應(yīng)用其中。同時(shí)，部分單位的管理還存在不公平現(xiàn)象，可能部分人員并不認(rèn)可管理制度，這一現(xiàn)象不利于工作的順利開展。

（二）考核機(jī)制不完善

行政事業(yè)單位工作具有綜合性特點(diǎn)，在人才選拔方面，通常會(huì)選擇高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才，人才引入以后，根據(jù)不同崗位工作需求，對于其進(jìn)行橫縱方向培養(yǎng)。部分時(shí)候，在人資管理方面可能出現(xiàn)人才崗位、專業(yè)之間出現(xiàn)“不對口”現(xiàn)象，雖然人才在特定領(lǐng)域能力較高，但是對于崗位工作方面理論知識了解不足，特別是人資管理領(lǐng)域知識，對于績效考核了解不夠深入。雖然人才在管理過程也能發(fā)現(xiàn)問題，但是解決方法的運(yùn)用還上有不足，考核機(jī)制制定不完善，和其他部門之間的聯(lián)系和溝通缺乏，難以發(fā)揮自身調(diào)節(jié)和管理單位內(nèi)部人員的職能作用，也無法妥善幫助員工解決工作、生活等方面的問題。長期下去，單位基層人員可能對人資管理人員產(chǎn)生距離感，不利于集體凝聚力的提升。

（三）管理人才缺乏

在行政事業(yè)單位當(dāng)中，人資管理工作開展階段，以人為本觀念的運(yùn)用能夠體現(xiàn)人才管理的創(chuàng)新性。專業(yè)管理人才的培養(yǎng)需要兼顧前期準(zhǔn)備、過程監(jiān)督、后期培養(yǎng)多方面內(nèi)容，引入柔性管理和人的理念，有助于員工正確工作態(tài)度的形成，提高其工作能力。因?yàn)閱挝粌?nèi)部管理工作較為瑣碎，人資管理者需要具備積極的心理，才能為管理人員能力發(fā)揮提供空間，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式，靈活調(diào)整工作方式。但是，目前行政事業(yè)單位在此方面還存在人才缺乏的問題，影響柔性管理的推廣應(yīng)用，人資管理工作效率也難以提升。

三、行政事業(yè)單位人力資源管理柔性化策略運(yùn)用

（一）樹立柔性化人資管理觀念

為了發(fā)揮柔性管理優(yōu)勢，行政事業(yè)單位人資管理者應(yīng)該樹立柔性管理觀念，注重管理模式的創(chuàng)新，通過推廣應(yīng)用，不斷提高單位人資管理工作效率。按照單位人資管理工作發(fā)展需求，尋找柔性管理措施運(yùn)用優(yōu)勢，建立完善人資管理工作體系。只有管理者高度重視柔性管理的應(yīng)用，才能在管理實(shí)踐當(dāng)中有效執(zhí)行。人資部門負(fù)責(zé)人員具體工作當(dāng)中，需要關(guān)注柔性管理工作方法的運(yùn)用，讓管理工作實(shí)效性更高。與此同時(shí)，人資部門還需要針對管理工作存在的不足之處進(jìn)行有效分析，引入柔性管理，創(chuàng)新工作模式，分析員工工作特點(diǎn)，對于員工的心理想法、工作特點(diǎn)展開全面分析，對柔性措施運(yùn)用提供支持。在柔性管理探索實(shí)踐過程當(dāng)中，需要積極探索柔性管理的創(chuàng)新思路?？紤]到此管理模式具備模糊性特點(diǎn)，故此，單位人資部還需積極總結(jié)人資管理實(shí)施存在的問題，將其妥善解決，發(fā)揮柔性管理應(yīng)用效果。

行政事業(yè)單位責(zé)任主體需要以公平和公正角度出發(fā)，展開日常管理工作，保證公私分明，且在日常工作當(dāng)中嚴(yán)于律己，成為他人表率，激發(fā)員工工作熱情。管理者需要對柔性管理理念的價(jià)值和內(nèi)涵有明確的認(rèn)知，并在人資管理環(huán)節(jié)應(yīng)用其中，才能發(fā)揮其價(jià)值。從事業(yè)單位角度出發(fā)，還需要對人資管理者嚴(yán)格篩查，注重人員素質(zhì)的提升，對其展開全面培訓(xùn)，只有管理者具備較高的工作素養(yǎng)，才能為單位培養(yǎng)更多全能型人才，并結(jié)合人員能力匹配其工作崗位，提高人資管理工作效率?？紤]到傳統(tǒng)單位的人資管理工作開展，人員都是按照工作制度執(zhí)行工作內(nèi)容，可能忽略工作過程，這種管理模式下可能出現(xiàn)員工追求工作結(jié)果，未注重工作環(huán)節(jié)問題分析，對于工作也失去動(dòng)力和熱情，在此情況之下，需要管理者與時(shí)俱進(jìn)，對于單位人資管理工作有效創(chuàng)新，應(yīng)用柔性管理措施，引導(dǎo)員工反思工作過程，及時(shí)找到影響工作質(zhì)量的問題，尋找解決措施。管理者應(yīng)該讓員工明確反思過程就是發(fā)現(xiàn)自身工作存在不足的過程，給予員工更多發(fā)展空間，調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性，使其工作熱情被激發(fā)，對于單位管理制度產(chǎn)生認(rèn)同感，對于單位產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感，這樣才能展現(xiàn)柔性管理價(jià)值。

（二）以柔性管理完善工作流程

行政事業(yè)單位原則管理工作流程的完善是各項(xiàng)工作順利開展的重要基礎(chǔ)。要展現(xiàn)柔性管理應(yīng)用效率，需要人資部門緊隨時(shí)代發(fā)展，對于人資管理工作模式有效優(yōu)化，秉承公平和公正等原則，對于單位內(nèi)部員工統(tǒng)一對待，無論是員工的獎(jiǎng)勵(lì)信息，還是員工的處罰信息，都應(yīng)該及時(shí)處理，保證處理流程公開透明，讓員工對于人資管理工作產(chǎn)生認(rèn)同感。行政事業(yè)單位的人資管理工作角度出發(fā)，引入柔性管理工作模式，可依托原有人資管理工作機(jī)制，設(shè)立績效總結(jié)和反饋管理制度，對于員工的工作情況展開分析與總結(jié)，如果部門員工表現(xiàn)優(yōu)異，可以給予其薪酬福利、職位晉升多方面的待遇，將員工工作積極性充分激發(fā)，增強(qiáng)其自我管理方面能力，為事業(yè)單位發(fā)展提供支持。除此之外，人資管理工作還需要將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢充分發(fā)揮，建立現(xiàn)代化人資管理工作體系，為行政事業(yè)單位不同部門進(jìn)行交流提供支持，健全單位人資管理流程，提高管理成效。

（三）利用柔性管理激發(fā)人員工作熱情

由于行政事業(yè)單位人資管理涉及內(nèi)容相對較多，既有員工招聘，還有各項(xiàng)管理制度的制定。員工較為關(guān)注獎(jiǎng)懲制度，傳統(tǒng)剛性管理模式之下，部分制度可能難以得到員工認(rèn)可，不利于管理工作的開展，也難以營造優(yōu)良的管理環(huán)境。引入柔性管理以后，在人資管理激勵(lì)制度的制定方面，可以運(yùn)用柔性化制度，關(guān)注人才能力和工作態(tài)度方面的要求和評價(jià)，吸引更多優(yōu)秀人才，為事業(yè)單位發(fā)展提供不竭的人才支持。獎(jiǎng)懲機(jī)制的設(shè)立，可與員工績效考核相互關(guān)聯(lián)，調(diào)動(dòng)其工作熱情，體現(xiàn)人資管理制度制定的靈活性和科學(xué)性，充分發(fā)揮其應(yīng)用優(yōu)勢，提高人員工作積極性，為單位各項(xiàng)工作的穩(wěn)步發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（四）利用柔性管理打造單位文化

時(shí)代在發(fā)展，行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作模式也與時(shí)俱進(jìn)，特別是信息化時(shí)代，單位員工接觸的信息更加多元化，可能導(dǎo)致人員思想方面受到影響。加上信息化管理需要更多復(fù)合型人才，才能適應(yīng)事業(yè)單位工作環(huán)境變化。單位文化屬于價(jià)值觀的重要體現(xiàn)，良好的文化氛圍能夠影響人員態(tài)度和行為，所以，行政事業(yè)單位人資管理部門需要根據(jù)單位工作發(fā)展與人才需求情況，制定人才培訓(xùn)機(jī)制。利用柔性化管理，對于不同人才提供職業(yè)培訓(xùn)，定期組織單位內(nèi)部員工參與交流會(huì)議，共同分享工作經(jīng)驗(yàn)，還可通過溝通了解員工，明確其優(yōu)勢所在，運(yùn)用人本理念，為員工提供差異化的培訓(xùn)方案，營造學(xué)習(xí)氛圍濃郁的單位文化，根據(jù)員工對于崗位工作技能掌握程度，對其提出差異化工作要求。同時(shí)，人資部門還可從單位業(yè)務(wù)方面出發(fā)，注重員工價(jià)值觀念的培訓(xùn)，通過思想引導(dǎo)，營造優(yōu)良的文化氛圍，鼓勵(lì)基層員工對于單位規(guī)章條例或者行為準(zhǔn)則提出反饋意見，適當(dāng)優(yōu)化改進(jìn)，突出單位的特色文化，運(yùn)用柔性化管理機(jī)制，讓員工形成正確的三觀，以樂觀的態(tài)度和向上的作風(fēng)，扎實(shí)完成崗位工作，通過文化建設(shè)，提高人資管理工作效率。

（五）利用柔性管理體現(xiàn)崗位晉升公平性

在行政事業(yè)單位組織人資管理工作活動(dòng)過程，管理者需要給予基層員工的崗位晉升管理工作高度重視。因?yàn)閱T工晉升制度是否公平合理能夠決定員工工作態(tài)度，也是影響單位工作氛圍主要因素之一。所以，管理者也可運(yùn)用柔性管理，將崗位晉升制度的公平性體現(xiàn)出來。傳統(tǒng)人資管理工作模式之下，單位內(nèi)部普通員工在崗位晉升方面相對困難，影響基層員工工作積極性，對于單位工作效率提升也極其不利，影響單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。在人資管理工作當(dāng)中，引入柔性管理措施，對待基層員工的崗位晉升問題，既要結(jié)合員工在常規(guī)工作中的表現(xiàn)，又要關(guān)注其對社會(huì)的貢獻(xiàn)程度，在考核體系當(dāng)中納入自我評價(jià)，體現(xiàn)崗位晉升制度的公平性，讓員工工作熱情被激發(fā)，以積極的風(fēng)貌參與崗位工作，在社會(huì)公眾心中樹立良好的形象。

（六）以柔性化管理完善績效考評

在人資管理工作當(dāng)中，如果管理人員不能了解員工內(nèi)在需求，在管理過程措施的運(yùn)用合理性也得不到保證?？己藱C(jī)制的制定決定著對員工工作態(tài)度、工作能力的評價(jià)效果，只有管理者全方位意識到績效考核的重要性，才能積極思考考核機(jī)制的完善之路。管理人員需要運(yùn)用柔性管理措施，深入人員心中，與之充分溝通，了解其內(nèi)心需求。因?yàn)槿速Y管理對象是人，所以人本原則的運(yùn)用為重點(diǎn)。依托柔性化管理，可帶給員工強(qiáng)烈歸屬感，增強(qiáng)其工作熱情，提高員工工作積極性，制定出科學(xué)合理的績效考核制度，讓員工對于單位管理制度形成認(rèn)同感，并為其提供努力發(fā)展空間。

大多數(shù)人員參與工作的主要目標(biāo)就是獲取報(bào)酬，改善自身生活，人資管理工作者應(yīng)該認(rèn)識的管理工作本質(zhì)，在人員績效考核機(jī)制的制定方面，應(yīng)該突出其工作能力、工作態(tài)度。引入柔性管理，可為基層員工營造優(yōu)良環(huán)境，參與崗位競爭，各部門之間采取透明管理方式，使員工能夠?qū)ψ陨砉ぷ鲀r(jià)值有深刻的認(rèn)知。在管理過程中，管理者應(yīng)該善于運(yùn)用激勵(lì)措施，發(fā)揮自身榜樣作用，積極學(xué)習(xí)管理藝術(shù)，妥善解決人員工作過程面臨的問題。在制度制定之前，應(yīng)該協(xié)調(diào)多個(gè)部門，加強(qiáng)崗位工作信息溝通，發(fā)揮資源共享優(yōu)勢，了解員工真實(shí)想法，根據(jù)其心理動(dòng)態(tài)，制定考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制，體現(xiàn)制度的公平性，只有健全管理制度，才能輔助人資管理工作良性發(fā)展。

（七）培養(yǎng)更多人資管理專業(yè)人才

在社會(huì)快速發(fā)展環(huán)境之下，行政事業(yè)單位對于人才需求量也越來越多，特別是人資管理領(lǐng)域人才。目前，社會(huì)各個(gè)行業(yè)信息之間融合度效率較高，行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作的開展需要各領(lǐng)域人才的支持，所以人才培養(yǎng)成為人資管理重點(diǎn)所在。作為人資管理者在人才培養(yǎng)過程當(dāng)中，應(yīng)該體現(xiàn)出自身專業(yè)優(yōu)勢，與人員之間展開溝通，明確其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，了解其工作能力和態(tài)度，以此來制定人才培訓(xùn)規(guī)劃，系統(tǒng)化完成人資管理工作，提高人員專業(yè)技能水平，使其能夠勝任崗位需求。與此同時(shí)，事業(yè)單位還需為人資管理者提供培訓(xùn)，注重其人資管理理念、方法方面的培訓(xùn)，突出柔性管理內(nèi)容，使其對管理工作內(nèi)容有全方位的認(rèn)知，能夠精準(zhǔn)分析工作問題，尋找解決方案。無論是在自我能力的提升方面，還是在單位人才培養(yǎng)方面，都可以用柔性管理方法，與時(shí)俱進(jìn)，更新管理工作模式，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，彰顯柔性管理應(yīng)用價(jià)值，為單位人資工作開展提供有力支撐。

四、結(jié)束語

綜上分析，因?yàn)槿嵝怨芾泶胧┑倪\(yùn)用，能夠讓人資管理工作更具靈活性特色，所以，行政事業(yè)單位管理者需要充分發(fā)揮柔性管理的運(yùn)用優(yōu)勢，根據(jù)單位管理工作實(shí)際需求，制定人資管理工作流程，健全激勵(lì)機(jī)制，打造特色文化，培養(yǎng)職工價(jià)值觀，解決傳統(tǒng)人資管理工作不足之處，從員工角度思考管理問題，為其提供公平的晉升渠道，以柔性化制度，增強(qiáng)員工凝聚力，健全人資管理體系，為行政事業(yè)單位管理工作發(fā)展提供支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]武文昭.柔性管理提升行政事業(yè)單位人力資源管理水平的策略研究[J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望，2020（04）：120-121.

[2]顧文娟.以柔性管理強(qiáng)化行政事業(yè)單位人力資源管理效果[J].就業(yè)與保障，2020（12）：152-153.

[3]安晚霞.關(guān)于柔性管理在行政事業(yè)單位人力資源管理中的應(yīng)用研究[J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望，2021（03）：104-105.

[4]趙紅強(qiáng).柔性管理理念在行政事業(yè)單位人力資源管理中的融入[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2021（06）：5-6.

[5]涂艷.柔性管理在行政事業(yè)單位人力資源管理中的應(yīng)用分析[J].黑龍江人力資源和社會(huì)保障，2021（07）：71-74.

[6]蘇日娜.柔性管理在行政事業(yè)單位人力資源管理中的應(yīng)用[J].中國市場，2022（01）：116-117.