淺談新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理存在的問(wèn)題

摘? 要：在新的發(fā)展形勢(shì)下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理有的更加嚴(yán)格的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地的發(fā)展是一個(gè)十分漫長(zhǎng)且綜合的過(guò)程，在管理階段需要注意的事項(xiàng)有很多，如何做好具體的管理，推動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地的發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)的道路。在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，針對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地發(fā)展應(yīng)給出合理的解決措施，尤其是對(duì)土地資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。針對(duì)這種現(xiàn)象和問(wèn)題，應(yīng)該采取有效的措施進(jìn)行解決，不斷的推動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地的發(fā)展，本文主要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題作為研究，淺析新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理存在的問(wèn)題，并給出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地;新形勢(shì);管理

為了推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的腳步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建設(shè)在發(fā)展過(guò)程中是重要的環(huán)節(jié)，如何在現(xiàn)有的土地基礎(chǔ)上合理利用土地資源，完成自然的分配，使得土地資源變得更加高效，是我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展存在的問(wèn)題。針對(duì)土地規(guī)劃過(guò)程中存在的問(wèn)題，應(yīng)該采取有效的措施進(jìn)行改進(jìn)。在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中加強(qiáng)以人為本的管理理念，針對(duì)實(shí)際的情況對(duì)于新形勢(shì)下土鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地的管理提出有效的措施和手段是十分重要的。

1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.1? 土地資源在不斷減少

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快在一定程度上推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，有很多因素也會(huì)影響著社會(huì)的發(fā)展和建設(shè)。由于在實(shí)際情況發(fā)展的過(guò)程中，土地資源不斷的減少，造成的矛盾也越來(lái)越多。在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多的拆遷問(wèn)題，由于拆遷過(guò)程中資源分配的不合理現(xiàn)象，就會(huì)產(chǎn)生很多極端的行為，比如出現(xiàn)的集體斗毆事件，以及村民互相爭(zhēng)吵，影響整個(gè)集體生活環(huán)境等現(xiàn)象常有發(fā)生，這些現(xiàn)象嚴(yán)重危害整個(gè)社會(huì)的秩序，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展也是有不利影響的。

1.2? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)不合理

整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)體系有嚴(yán)格的要求。如果沒(méi)有進(jìn)行良好的處理和建設(shè)，相關(guān)的設(shè)計(jì)者能力不足等情況也會(huì)影響等個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行有效的施工設(shè)計(jì)是十分重要的。在控制整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理過(guò)程中，還應(yīng)該對(duì)村民居住的數(shù)量以及規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，由于分布規(guī)模較大，人員不固定的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中仍然存在很多不合理的現(xiàn)象。

1.3? 管理人員能力有待提高

擁有良好素質(zhì)的管理人員能夠?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)城市建設(shè)有更加合理的把握。隨著我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)程不斷加快，很多管理人員不具備專業(yè)的素質(zhì)和技能，在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的過(guò)程中存在很多漏洞。有很多管理不到位現(xiàn)象發(fā)生，這些主要由于管理人員自身能力不足等問(wèn)題引起的，如果缺乏有效，專業(yè)的管理人員進(jìn)行管理，都會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的進(jìn)程。

1.4? 農(nóng)村土地利用不合理

根據(jù)實(shí)際的調(diào)查顯示，在農(nóng)村用地過(guò)程中，交通用地和工業(yè)生產(chǎn)用地遠(yuǎn)大于耕地的比例，這也是城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問(wèn)題，存在這樣的現(xiàn)象，就會(huì)導(dǎo)致城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間的用地生產(chǎn)效益上存在很大的差別。就目前發(fā)展情況而言，我國(guó)的農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中才處于高度分散的狀態(tài)，小農(nóng)戶不斷增加，農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)體系也比較單一，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未形成較大規(guī)模。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差等問(wèn)題也都影響城鎮(zhèn)土地的利用效率。

2. 加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地管理的意見(jiàn)和措施

2.1? 合理分配土地資源

合理有效的分配土地資源，能夠在一定程度上推動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化的管理。有些地區(qū)由于土地面積比較小，但是人口密度比較大，這時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)土地的供需不平衡的情況。想要解決存在的問(wèn)題，相關(guān)部門就應(yīng)該承擔(dān)起各自的責(zé)任，依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況，制定出比較合理和科學(xué)的制度。不斷的采取有效措施，合理分配土地的相關(guān)收益，與此同時(shí)，也應(yīng)該加大鼓勵(lì)措施力度。積極的鼓勵(lì)企業(yè)以及個(gè)人對(duì)土地進(jìn)行整理，緩解城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中土地緊缺的問(wèn)題。與此同時(shí)，還可以在發(fā)展的基礎(chǔ)上推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的道路。堅(jiān)持走科學(xué)的發(fā)展觀念，緩解人地資源的矛盾，合理的對(duì)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用，堅(jiān)持走生態(tài)發(fā)展的道路。

2.2 強(qiáng)化監(jiān)督管理職能

城市化的建設(shè)和發(fā)展和人民群眾的利益有著密切的關(guān)系，如何推動(dòng)整個(gè)城市土地資源的規(guī)劃建設(shè)，也是政府部門在決策過(guò)程中不可忽視的一點(diǎn)。在開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃，土地利用過(guò)程中，相關(guān)的人員應(yīng)該進(jìn)行實(shí)地的考察。結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況，實(shí)事求是，采取公開(kāi)透明的原則對(duì)土地進(jìn)行合理的規(guī)劃和使用。在進(jìn)行土地資源利用規(guī)劃過(guò)程中，也應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督檢查制度，提高發(fā)展過(guò)程中決策的可信度以及可實(shí)行性，在不同的地區(qū)，各個(gè)部門應(yīng)該采取監(jiān)督等模式，通過(guò)報(bào)告的形式向上一級(jí)反饋當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展情況。充分發(fā)揮監(jiān)督的作用，不斷的提高各部門的管理職能。有效的推動(dòng)整個(gè)土地利用資源過(guò)程中的發(fā)展。在土地利用規(guī)劃工作過(guò)程中，及時(shí)有效的進(jìn)行匯報(bào)和檢查。自覺(jué)接受監(jiān)督制度，在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)程中存在問(wèn)題的制度進(jìn)行反饋，還應(yīng)該在制定土地發(fā)展規(guī)劃制度后，及時(shí)進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)展過(guò)程中不合理的問(wèn)題提出有效的質(zhì)疑和糾正。在實(shí)際發(fā)展中派遣更多的專家人員來(lái)進(jìn)行監(jiān)督和審查，盡可能的提高土地整體的利用效率。

2.3 提高管理人員的水平

伴隨著新形勢(shì)的不斷發(fā)展，對(duì)土地綜合利用效率的要求也變得越來(lái)越高。在土地發(fā)展過(guò)程中，也應(yīng)該加大宣傳力度，盡可能的改變現(xiàn)有的用地習(xí)慣。不斷的對(duì)不同的使用方式進(jìn)行加強(qiáng)認(rèn)知，使得土地進(jìn)行合理的利用，在土地發(fā)展過(guò)程中，如何進(jìn)行審批和管理也是至關(guān)重要的。在管理過(guò)程，相關(guān)的管理人員應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求，對(duì)工作進(jìn)行合理有效的監(jiān)督和管理。建立相關(guān)的信息審核機(jī)制。在整個(gè)管理過(guò)程中，工作人員加強(qiáng)自身的素質(zhì)建設(shè)，不斷的對(duì)土地項(xiàng)目進(jìn)行審核管理，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的要求。盡可能最大程度上合理的利用土地。管理人員應(yīng)該學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，從自身?xiàng)l件出發(fā)，在實(shí)際管理過(guò)程中充分發(fā)揮管理的推動(dòng)作用。

結(jié)語(yǔ)：

想要更好的推動(dòng)社會(huì)和城市的發(fā)展，應(yīng)該把整個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為重要的任務(wù)和戰(zhàn)略，相關(guān)的工作人員應(yīng)該承擔(dān)起各自的責(zé)任。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出合理有效的解決措施，不斷的加快農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。如何合理的分配土地的收益以及更好的分配土地資源，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，都是在未來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理過(guò)程中需要考慮的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

信皓熙（1994年6月16日），男，漢族，河南周口鄲城，專業(yè)：環(huán)境科學(xué)