混合所有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀分析與成效反思

文=中國(guó)能建葛洲壩集團(tuán)課題組

混合所有制改革是國(guó)企改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在混合所有制企業(yè)中加強(qiáng)黨建工作，是落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”的根本保障。近年來(lái)，中國(guó)能建葛洲壩集團(tuán)通過(guò)“強(qiáng)職責(zé)、強(qiáng)組織、強(qiáng)謀劃、強(qiáng)服務(wù)”四種途徑，逐漸增進(jìn)“四個(gè)融合”，即黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代公司治理相融、組織渠道相通、黨建工作與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相連、黨建文化與企業(yè)文化相合，從實(shí)踐上詮釋了“強(qiáng)黨建就是強(qiáng)發(fā)展”，在強(qiáng)化混合所有制企業(yè)黨建工作上，作出了積極探索。

混合所有制企業(yè)是國(guó)有企業(yè)的重要組成部分，而國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。新時(shí)代新形勢(shì)下，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話(huà)精神，切實(shí)加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作，既事關(guān)企業(yè)自身發(fā)展的命運(yùn)，也事關(guān)企業(yè)能否成為黨和國(guó)家值得信賴(lài)的力量。

混合所有制企業(yè)黨建工作的重大意義

一是當(dāng)前混合所有制企業(yè)面臨完全不同以往的新形勢(shì)。很多專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，根據(jù)康德拉季耶夫50年左右的世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期，目前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于長(zhǎng)周期下行的谷底，突破低谷需要新的動(dòng)能；在歷經(jīng)艱難曲折之后，世界經(jīng)濟(jì)剛剛出現(xiàn)衰落之后的復(fù)蘇苗頭，就遭遇逆全球化傾向抬頭，而今世界正經(jīng)歷新冠肺炎疫情的沖擊，世界格局深刻變化，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波譎云詭。我國(guó)發(fā)展速度正處于換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期政策消化期“三期疊加”的狀態(tài)，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。對(duì)于混合所有制企業(yè)來(lái)說(shuō)，既面臨百年未有之大變局中不確定因素的挑戰(zhàn)及產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力，又迎來(lái)了國(guó)家打造雙循環(huán)新發(fā)展格局帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇。新的歷史條件下，混合所有制企業(yè)如何依托國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)化、突出重圍，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，成為至關(guān)重要的戰(zhàn)略抉擇。

二是新形勢(shì)新任務(wù)迫切需要以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一部國(guó)企發(fā)展史，就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史。當(dāng)前，在“偉大事業(yè)”實(shí)現(xiàn)過(guò)程中必然遇到“偉大斗爭(zhēng)”。混合所有制企業(yè)要在斗爭(zhēng)中獲得生存和高質(zhì)量發(fā)展，必須以高質(zhì)量黨建為基礎(chǔ)。要做到高質(zhì)量黨建，必須做到三個(gè)融合：首先是黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)治理的高度融合，既實(shí)現(xiàn)“你中有我，我中有你”，又能夠劃分出責(zé)任邊界，在決策層面，黨委的主要職責(zé)是“把方向、管大局、保落實(shí)”，董事會(huì)的主要職責(zé)是“戰(zhàn)略管理、科學(xué)決策、防控風(fēng)險(xiǎn)”，經(jīng)理層則是“決策執(zhí)行、經(jīng)營(yíng)管理、考核激勵(lì)”；其次是黨建活動(dòng)形式與內(nèi)容的高度融合，既堅(jiān)持“內(nèi)容為王”，又要認(rèn)識(shí)到，在特定時(shí)候，形式與內(nèi)容并重；最后是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合，就是要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，做實(shí)、做強(qiáng)、做深、做細(xì)黨建工作。

三是高質(zhì)量黨建是彰顯“四力”的源泉，是企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。黨建工作做細(xì)了就是凝聚力，做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力。黨建工作只有做細(xì)了，才能真正取信于職工，真正發(fā)揮黨建工作的政治效能，產(chǎn)生凝聚力。黨建工作本質(zhì)上是做人的工作，細(xì)致的黨建工作是以職工利益為最大考量。疫情期間，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上、生命至上，贏得了人民的信賴(lài)。同樣，黨建工作也應(yīng)如此，從廣大職工利益出發(fā)的黨建最能凝聚人心。黨建工作只有做實(shí)了，才能出生產(chǎn)力。做好黨建工作必須真抓實(shí)干，出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。黨建工作只有做強(qiáng)了，才能出競(jìng)爭(zhēng)力。沒(méi)有目的、敷衍應(yīng)付式的黨建工作只能使人增加負(fù)擔(dān)和厭煩感。黨建工作應(yīng)當(dāng)搭建起全體黨員干部都能真學(xué)真信、入腦入心，自愿奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)钠脚_(tái)，以萬(wàn)眾一心凝聚企業(yè)強(qiáng)大發(fā)展合力。

四是高質(zhì)量黨建和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最終依靠的是廣大黨員干部職工?；旌纤兄破髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持一切為了職工、一切依靠職工、一切發(fā)展成果與職工共享，使職工群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?；旌纤兄破髽I(yè)的機(jī)遇是企業(yè)的干部帶領(lǐng)職工創(chuàng)造的，企業(yè)發(fā)展中遇到的挑戰(zhàn)與問(wèn)題也必須依靠企業(yè)干部職工共同解決。要積極引導(dǎo)混合所有制企業(yè)黨員干部把愛(ài)黨、憂(yōu)黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作中；在工作中迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取，帶領(lǐng)廣大干部職工開(kāi)創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。

混合所有制企業(yè)黨建發(fā)揮的主要作用及途徑

新形勢(shì)下，特別是全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議之后，中央層面已經(jīng)形成了解決國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題的決心和氣場(chǎng)。近年來(lái)，中國(guó)能建葛洲壩集團(tuán)創(chuàng)造性地提出“強(qiáng)黨建就是強(qiáng)發(fā)展”理念，并順勢(shì)打出了一套以落實(shí)“黨建入章程”、黨委書(shū)記和董事長(zhǎng)“一肩挑”、黨委研究討論重大事項(xiàng)前置、示范基層黨支部創(chuàng)建、軟弱渙散支部專(zhuān)項(xiàng)整頓等為主要內(nèi)容的組合拳，通過(guò)“強(qiáng)職責(zé)、強(qiáng)組織、強(qiáng)謀劃、強(qiáng)服務(wù)”四種途徑，逐漸增進(jìn)“四個(gè)融合”，即黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代公司治理相融、組織渠道相通、黨建工作與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相連、黨建文化與企業(yè)文化相合，從實(shí)踐上詮釋了“強(qiáng)黨建就是強(qiáng)發(fā)展”。

一是以強(qiáng)職責(zé)為核心，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代公司治理相融合。黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)這個(gè)重大命題，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。中國(guó)能建葛洲壩集團(tuán)以高度政治敏銳度和責(zé)任感，加強(qiáng)了黨的建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)制度建設(shè)不斷完善，政治引領(lǐng)力明顯增強(qiáng)。公司積極推進(jìn)黨建入章程，從源頭、頂層設(shè)計(jì)上確立黨組織在企業(yè)中的法定地位。在股權(quán)結(jié)構(gòu)上，公司方面普遍實(shí)現(xiàn)絕對(duì)控股或相對(duì)控股，保障了黨組織在混合所有制企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的組織化、制度化、具體化程度明顯改善，發(fā)揮作用的邊界逐漸明晰。從實(shí)地調(diào)研看，各所屬企業(yè)普遍建立起“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，并將“三重一大”事項(xiàng)黨委前置審議作為決策的重要環(huán)節(jié)。

二是以強(qiáng)組織為基礎(chǔ)，筑牢黨建的地基，實(shí)現(xiàn)組織渠道相通。自全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)召開(kāi)以來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，混合所有制企業(yè)基層黨建工作得到了明顯加強(qiáng)。大部分調(diào)研企業(yè)在戰(zhàn)略重組之初，就專(zhuān)門(mén)成立了黨群工作部門(mén)，選派精干力量擔(dān)任黨總支書(shū)記，配備了黨務(wù)工作人員，中國(guó)能建葛洲壩裝備公司所屬華電華源等三家公司專(zhuān)門(mén)配備了黨建專(zhuān)職人員。中國(guó)能建葛洲壩易普力所屬二化公司、中國(guó)能建葛洲壩綠園公司所屬興業(yè)公司等針對(duì)黨員流動(dòng)性大、黨員人數(shù)少、支部分散的特點(diǎn)，探索“線上線下”為特點(diǎn)的黨建工作新路徑，使得“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”成為學(xué)習(xí)教育的前沿陣地、黨建工作的交流平臺(tái)、服務(wù)基層的有效載體，并依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用微信、QQ等平臺(tái)，編發(fā)黨員學(xué)習(xí)材料，推送至黨員的手機(jī)客戶(hù)端，利用視頻會(huì)議、微黨課等形式，開(kāi)設(shè)空中課堂，使出差在外黨員都能及時(shí)參加，確保教育的全覆蓋、全參與。

三是以強(qiáng)謀劃為重點(diǎn)，積極探索黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合之道。國(guó)有控股混合所有制企業(yè)和一般國(guó)有企業(yè)相比更加注重務(wù)實(shí)高效，與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，更加注重黨建成本核算。一方面，切實(shí)把黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)任務(wù)相結(jié)合，圍繞落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)工作開(kāi)展各種形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)，中國(guó)能建葛洲壩水泥公司所屬荊門(mén)公司等通過(guò)以黨建帶團(tuán)建、黨建促工建、黨建促婦建，做到黨工婦團(tuán)有組織、有人員、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有總結(jié)，實(shí)現(xiàn)組織聯(lián)創(chuàng)、陣地聯(lián)用、制度聯(lián)建、工作聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)連抓。另一方面，黨支部間以黨建為媒，積極開(kāi)展項(xiàng)目合作。中國(guó)能建葛洲壩裝備公司所屬杭州華電華源公司與中國(guó)能建葛洲壩房地產(chǎn)公司所屬杭州分公司基于地緣優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期合作開(kāi)展支部活動(dòng)，并由此發(fā)展出產(chǎn)生效益的業(yè)緣關(guān)系。

四是以強(qiáng)服務(wù)為依歸，不斷探尋黨建文化與企業(yè)文化相合之道。企業(yè)的生命力在于創(chuàng)新，創(chuàng)新的源泉在于人才培養(yǎng)與人才作用的發(fā)揮。良好的文化氛圍能夠激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。因此，引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，無(wú)疑是混合所有制黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用的重要切入點(diǎn)。中國(guó)能建葛洲壩水泥公司所屬荊門(mén)公司黨總支積極探索黨建文化與企業(yè)文化相融合，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即由圍繞型黨建向融入型黨建轉(zhuǎn)變，由指揮型黨建向服務(wù)型黨建轉(zhuǎn)變，由制度型黨建向機(jī)制型黨建轉(zhuǎn)變（以往黨建工作更多重視黨內(nèi)制度落實(shí)，今后要轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匦纬膳c法人治理結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制）。中國(guó)能建葛洲壩裝備公司所屬華電華源公司積極開(kāi)展“黨建金點(diǎn)子”活動(dòng)，創(chuàng)新基層黨建工作，鼓勵(lì)基層黨組織和黨員堅(jiān)持為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)出謀劃策。

高質(zhì)量開(kāi)展混合所有制企業(yè)黨建工作的六條建議

一是適時(shí)召開(kāi)首次混合所有制企業(yè)黨建工作座談會(huì)，推動(dòng)形成混改企業(yè)“強(qiáng)黨建就是強(qiáng)發(fā)展”的思想浪潮。通過(guò)召開(kāi)首次混合所有制企業(yè)黨建工作座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)部署要求，深入研討混合所有制企業(yè)黨建工作路徑和方法。同時(shí)表彰一批支持黨建工作的優(yōu)秀企業(yè)家，獎(jiǎng)勵(lì)一批黨建工作先進(jìn)集體和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，推介一批混合所有制企業(yè)黨建工作典型做法和優(yōu)秀案例。通過(guò)典型引路的方式破解“不敢干”“不想干”“不會(huì)干”的問(wèn)題。通過(guò)此次會(huì)議，進(jìn)一步凝心聚力、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。明確企業(yè)黨組織要在把方向、管大局、保落實(shí)的前提下，“圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作”，明確“發(fā)展是企業(yè)最大的政治”。引導(dǎo)混合所有制企業(yè)黨組織把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在追求企業(yè)共同發(fā)展目標(biāo)的征程中彰顯黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

二是在堅(jiān)持求同存異、加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上完善制度建設(shè)，夯實(shí)黨建工作的頂層設(shè)計(jì)?；旌纤兄破髽I(yè)成分復(fù)雜、背景各異、千差萬(wàn)別，要采用“一企一策”的方式，差異化制定公司章程，進(jìn)一步明確黨組織的定位和職能。如：國(guó)有絕對(duì)控股企業(yè)在公司章程中應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)明確黨建工作理念，黨委決策的程序、范圍、事項(xiàng)，黨委與其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界、黨委班子的配備，黨務(wù)工作部門(mén)的設(shè)置、自身建設(shè)等。國(guó)有相對(duì)控股企業(yè)在制定公司章程時(shí)，更需要國(guó)有股東方主動(dòng)與非公股東方進(jìn)行深入細(xì)致的溝通，從思想認(rèn)識(shí)上打消顧慮、贏得支持，要明確黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的工作原則、黨委與其他治理主體決策的基本程序、黨組織自身建設(shè)等有關(guān)要求。要在與各股東方充分溝通的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“黨建工作進(jìn)章程”“雙向進(jìn)入、交叉任職”、黨組織研究討論重大事項(xiàng)前置程序，建立健全與法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的黨組織工作機(jī)制。要加強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的指導(dǎo)幫扶，堅(jiān)持普遍性與特殊性相統(tǒng)一原理，根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)中基層黨組織和黨員群體特點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，依法建立一套以“《公司章程》和N項(xiàng)制度”為核心的“1+N”混合所有制企業(yè)制度體系。在推進(jìn)混改的過(guò)程中，可探索通過(guò)特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)創(chuàng)新設(shè)置國(guó)家特殊管理股；國(guó)家特殊管理股股東除享有知情權(quán)、收益權(quán)和表決權(quán)外，還承擔(dān)著國(guó)家特殊管理股東的職責(zé)和義務(wù)，對(duì)企業(yè)可能存在的違反黨和國(guó)家的路線方針政策，導(dǎo)致公司股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化或影響國(guó)家安全和社會(huì)公眾利益等特定事項(xiàng)，可行使一票否決權(quán)。努力探索混合所有制企業(yè)黨的組織優(yōu)勢(shì)不變、活動(dòng)方法機(jī)制轉(zhuǎn)變，黨員先鋒作用不變、發(fā)揮途徑方式轉(zhuǎn)變，服務(wù)員工宗旨不變、廣度深度效度轉(zhuǎn)變的“三不變、三轉(zhuǎn)變”黨建工作新格局，把黨建工作轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

三是堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持以文化人，形成共同價(jià)值追求和發(fā)展合力。黨建工作本質(zhì)上是做人的工作，要牢固樹(shù)立“員工是最寶貴的財(cái)富”的理念，在工作中尊重人、信任人、理解人、關(guān)懷人、激勵(lì)人，從黨員和員工的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，把服務(wù)作為以人為本的重要內(nèi)容；從黨員和員工的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，把發(fā)展作為以人為本的重要責(zé)任，有效調(diào)動(dòng)起黨員和員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，切實(shí)發(fā)揮黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正向效應(yīng)，將黨支部建在班組上，結(jié)合周例會(huì)、月例會(huì)和班組會(huì)等形式，深入企業(yè)車(chē)間、生產(chǎn)一線開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，發(fā)揮黨員突擊隊(duì)、黨員先鋒崗帶頭作用，將黨支部真正建成戰(zhàn)斗堡壘，有力推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。構(gòu)建黨建、宣傳、團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)相互融合的大黨建工作格局，推動(dòng)黨建工作和企業(yè)文化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)共融共進(jìn)；要深入持久地加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育人，用黨員和身邊榜樣激發(fā)人，用雙贏的效益鼓勵(lì)人；要整合各類(lèi)學(xué)習(xí)平臺(tái)，發(fā)揮好黨校、黨建研究院和縱橫五洲智庫(kù)的作用，改進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，要從黨員干部知識(shí)結(jié)構(gòu)出發(fā)，堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么”“需要什么、學(xué)什么”。積極開(kāi)展黨組織書(shū)記薦書(shū)讀書(shū)活動(dòng)，推動(dòng)形成濃厚的讀書(shū)學(xué)習(xí)氛圍。積極將黨的思想建設(shè)與企業(yè)的戰(zhàn)略引領(lǐng)結(jié)合起來(lái)，把黨的宣傳工作與企業(yè)價(jià)值觀教育結(jié)合起來(lái)，把黨的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)與企業(yè)管理結(jié)合起來(lái)，使員工隊(duì)伍的思想政治、文化素養(yǎng)不斷提高，形成改革創(chuàng)新、精益求精、風(fēng)清氣正的企業(yè)文化。

四是把黨管干部、黨管人才原則與公司法規(guī)定的企業(yè)用人機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力抓好“四支隊(duì)伍”，建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才考核評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造“人人各得其所、個(gè)個(gè)如沐春風(fēng)”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)黨對(duì)混合所有制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)，就要“求大同存小異”，在共同經(jīng)營(yíng)管理中實(shí)現(xiàn)協(xié)同一致；就要將黨管干部與規(guī)范法人治理相結(jié)合，結(jié)合實(shí)際穩(wěn)步推進(jìn)黨組織書(shū)記和董事長(zhǎng)“一肩挑”，將組織考察與董事會(huì)選聘相結(jié)合，將堅(jiān)持尊重公司章程和尊重各方股東權(quán)益相結(jié)合，努力構(gòu)建有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制。要打破任命制，積極推行職業(yè)經(jīng)理人制度，嚴(yán)格按照市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化要求，對(duì)高級(jí)管理人員實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘、擇優(yōu)錄用，有序推進(jìn)董事會(huì)選聘經(jīng)理層成員工作。要重點(diǎn)抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者、群團(tuán)骨干、黨員這“四支隊(duì)伍”，開(kāi)展“十百千萬(wàn)”黨建人才培養(yǎng)工程（用3年左右的時(shí)間，培養(yǎng)10名杰出企業(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)干部、100名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、1000名群團(tuán)骨干人才、10000名入黨積極分子或后備力量）：按照誰(shuí)出資、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的法人治理原則，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部嘗試分類(lèi)、分級(jí)管理；既要選拔黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、懂經(jīng)營(yíng)、口碑好的優(yōu)秀人才成為黨務(wù)工作者，更要不斷強(qiáng)化黨性教育，加強(qiáng)能力建設(shè)；要以思想信念堅(jiān)定、工作能力出眾、作風(fēng)清正廉明為標(biāo)準(zhǔn)，打造以各級(jí)工會(huì)主席、團(tuán)委書(shū)記為代表的群團(tuán)骨干隊(duì)伍；要加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)黨員帶頭響應(yīng)黨的號(hào)召，帶頭建功立業(yè)，帶頭引領(lǐng)群眾攻堅(jiān)克難，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要切實(shí)開(kāi)展“雙培”活動(dòng)，努力把技術(shù)和管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員和入黨積極分子培養(yǎng)成企業(yè)中堅(jiān)力量。要注重在實(shí)踐中鍛煉干部，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地選派干部到基層一線、發(fā)達(dá)地區(qū)任（掛）職，到對(duì)口支援、對(duì)口幫扶單位接受歷練，不斷提高干部適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力。

五是開(kāi)展“三三〇”黨建工程，全方位加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。無(wú)論是傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)，還是混合所有制企業(yè)，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)是永恒的主題，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。積極開(kāi)展“治庸、提能、問(wèn)效”為主題的“黨建質(zhì)量提升年”活動(dòng)，以“基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度”建設(shè)為抓手，不斷夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，提升黨建工作質(zhì)量。實(shí)施“三三〇”黨建工程（集中開(kāi)展三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、三個(gè)黨建主題活動(dòng)，建立一套“歸零”機(jī)制）。三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)即：空白班組、空白公司專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨員全覆蓋、支委會(huì)全面正常開(kāi)展工作；黨員發(fā)展問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)；軟弱渙散基層黨組織專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，讓基層黨組織全面活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。三個(gè)黨建主題活動(dòng)即：“三級(jí)（集團(tuán)、二級(jí)、三級(jí)公司）書(shū)記車(chē)間夜話(huà)”主題活動(dòng)：葛洲壩集團(tuán)、二級(jí)、三級(jí)公司黨組織書(shū)記定期到車(chē)間一線與職工開(kāi)展“夜話(huà)”漫談活動(dòng)，聽(tīng)民聲、察民情、解民憂(yōu)；“五員三眾”主題活動(dòng)：號(hào)召黨員“人人都是產(chǎn)品銷(xiāo)售員、人人都是文化宣傳員、人人都是成本控制員，人人都是安全監(jiān)督員，人人都是質(zhì)量促進(jìn)員”，開(kāi)展“眾新·眾行·眾贏”全員性創(chuàng)新主題實(shí)踐活動(dòng)，分為“眾新—出點(diǎn)子、眾行—育種子、眾贏—收果子”三個(gè)階段，推動(dòng)企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面融合；“黨建工作示范點(diǎn)”主題創(chuàng)建活動(dòng)：按照一企一策、權(quán)責(zé)匹配原則，探索制訂三級(jí)混合所有制企業(yè)章程范本和治理管控方案模板，創(chuàng)新企業(yè)黨組織活動(dòng)方式，打造一批黨建工作樣板和示范點(diǎn)，不斷提升混改的質(zhì)量和效益。一套“歸零”機(jī)制即探索建立一票否決制的黨建工作考核新機(jī)制，形成黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“同布置、同考核、同獎(jiǎng)罰”考核機(jī)制。

六是加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)保障工作，以強(qiáng)監(jiān)督為抓手優(yōu)化企業(yè)治理體系、提升治理能力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨和人民把國(guó)有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)管理是莫大的信任。信任不能代替監(jiān)督，關(guān)心不能忘了嚴(yán)管。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，突出工程建設(shè)、投資并購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和物資采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、工程結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，扎實(shí)開(kāi)展工程項(xiàng)目“濾網(wǎng)”行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成核心監(jiān)督、職能監(jiān)督、群眾監(jiān)督“三位一體”的大監(jiān)督體系。